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推行厂务公开民主管理为非公有制企业发展
创造和谐环境
*********是一家依法注册成立的民营企业,创建于1996年。2003年10月公司通过了瑞士*****公司的*********质量体系认证,是广西首批通过该项认证企业之一。公司目前以研发、生产制造汽车**********为主,同时还研发制造工程机械等*********四大类共***多个品种,现公司年销售额为5500多万元,且正以逐年递增的形势向前发展。
近几年来,公司工会组织在公司党支部的正确领导和企业主的大力支持下,把推行厂务公开、加强民主管理工作,作为实践“三个代表”重要思想、全面贯彻党的全心全意依靠工人阶级工作方针的具体体现,积极贯彻落实“以人为本、努力构建和谐企业”的经营理念,坚持抓好“四个重点”,从思想认识、组织领导、公开内容、公开途径上不断深化厂务公开,充分调动了全体员工的工作热情和参与企业管理的积极性,使企业得以和谐健康的发展。
我们的具体做法是:
(一)把握好新起点,以正确的认识为基础,全面深化厂务公开工作
2001年9月,在县、市总工会的指导和帮助下,****公司工会组织得以正式成立,使厂务公开推行工作有了组织实施和群众参与的平台,厂务公开民主管理工作进入了一个正常发展的时期。通过不断的学习和工作实践,我们认识到:厂务公开民主管理与建设和谐企业有着内在、必然的联系。实行厂务公开民主管理,是建设和谐企业的有效途径和重要方式。
要搞好私营企业的厂务公开工作,首先要建立了民主管理工作的平台,也就是要成立企业工会组织,有监督和组织职工参与的机制,同时还要处理好以下关系:一是要正确处理厂务公开与企业业主的关系;二是处理好厂务公开与企业生产经营活动的关
1系;三是厂务公开工作要处理好与企业党、政、工、团各方面的关系,以及和工会自身的关系。在推行厂务公开时,不仅要协调各方面的关系,还要争取各方面的密切配合,因此我们建立了党委领导,党、政、工齐抓共管,其他各方面配合,职工广泛参与的领导机制和工作格局。
(二)把握好关键点,以完善的组织制度为保障,深化厂务公开工作
厂务公开能否落实到位,关键在领导。加强厂务公开的组织领导,必须在明确责任、理顺关系、形成合力上下功夫。我公司的厂务公开在坚持党的领导、工会行政为主,员工广泛参与的指导思想下,建立了以公司党支部书记为组长,工会主席为副组长,公司办主任、各车间员工代表为成员的厂务公开领导小组,并结合公司实际情况制定了各项管理制度,设立了厂务公开专栏,进一步使厂务公开工作规范化、制度化、程序化。
(三)把握好着力点,以“热点”内容为对象,全面深化厂务公开工作
我们着重在企业生产经营和职工切身利益上进行深化厂务公开,做到全面深化厂务公开与企业重大事项相结合、与职工切身利益相结合。首先,关于企业生产经营方面,我们把包括企业发展规划、年度生产经营计划、企业技改投资方案、经济责任制和规章制度等都向职工进行公开,接受职工的监督,听取职工的意见和建议。其次,关于职工切身利益方面,我们把职工工资、奖金分配方案;租房补贴、用餐补贴、评比评先方案;职工养老金以及其他社会保障基金缴纳情况;集体合同签订及解除劳动合同情况等都向职工公开。厂务公开的内容广泛,真实性强,切合职工关心的问题,使职工对企业的整个生产经营活动看的清、摸的着,消除了疑虑,化解了矛盾,杜绝了不正之风,规范了企业行为,同时提高了企业的管理效率。
(四)把握好切入点,以有效的形式为手段,深化厂务公开工作
我公司以公开内容为切入点,积极探索和创新适合企业特点的公开形式。根据公司实际情况,遵循可行、实用、便捷、有效的原则,灵活多样,因企制宜原则,主要把开好职代会、办好厂务公开栏、开好厂务公开专门会议、办好公司报纸四个途径作为切入点,扎实作好厂务公开发布工作。
另外,我们还设立了举报箱、意见箱、做职工问卷调查等方式,总之就是想方设法的收集职工的建议和意见,进行认真研究和分析,并对有条件解决的问题采取有效措施给以解决,对暂时无法解决的要作出解释和说明,取得职工的理解和支持。
*********通过抓“四点”深化厂务公开,调动了企业职工和经营者的积极性,加强了领导班子的廉政建设,培养了一支过硬的职工队伍,推动了企业革新,促进了生产经营,使得公司经营效益逐年提高,员工各项福利待遇也得到不断改善。企业得发展,员工得实惠,达到了“双赢”的目的。我们坚信,随着厂务公开民主管理工作的深入开展,公司定能在和谐民主的良好氛围中,不断开拓创新,取得更为长足的进步!
*********工会
2011年12月12日
厂务公开民主管理自查报告
厂务民主管理工作汇报
企业厂务公开民主管理调研自查报告
什么是厂务公开工作汇报
厂务公开整改措施
XXX单位
关于企务公开民主管理工作的自查报告
近年来,我单位按照总公司、分公司关于企务公开民主管理工作的要求和部署,深入推行企务公开,健全完善民主管理,促进企业管理提升,企务公开民主管理工作成效显著。根据总公司《关于开展企务公开民主管理工作专项检查的通知》(XXX〔2012〕241号)精神和分公司的要求,我单位工会牵头,各科室配合,认真组织开展了企务公开民主管理自查、整改工作,现将有关自查情况汇报如下:
一、主要成效
(一)坚持两个到位,夯实企务公开工作基础
1、组织领导到位。多年来,我单位实行规范管理,把企务公开纳入党建目标,并作为民主管理的重要内容,把做好企务公开民主管理工作,当成推进我单位改革发展的动力和源泉。为此,成立了以主任XXX为组长,工会主席XXX为副组长,有关职能部门负责人及部分职工代表为成员的企务公开民主管理领导小组。库党总支负总责,工会主席是企务公开第一监督人,职工积极参与评价。组织机构健全,工作职责明确,形成了自上而下公开、自下而上反馈的工作机制,为深入开展企务公开民主管理工作奠定了良好的基础和有效的组织保证。
2、制度保障到位。为了保证企务公开民主管理工作有章可循、有据可依,企务公开民主管理领导小组重视制度建设,先后制定了《企务公开民主管理实施细则》、《民主管理制度》、《工资协商制度》、《招待费管理制度》、《职工代表大会实施细则》、《民主评议领导干部制度》等多项规章制度,把企务公开民主管理工作延伸到了全库生产经营环节全过程,同我单位党的建设、争创省文明单位、职工之家结合起来,并把企务公开民主管理工作纳入部门考核等考评体系中,搭建起了人人有责任、环环有考核、奖惩有规定的坚实框架,从而使该项工作走向制度化和规范化。
(二)突出三个重点,积极开展企务公开工作
职工是企业经济效益和社会效益的直接创造者,是企业的主人翁。我单位党政工狠抓企务公开民主管理工作,切实维护职工的合法权益。
1、重点发挥职代会主体作用。职代会是企业民主管理的基本形式和企务公开的主要载体,也是职工参与企业民主管理的前提和基础。多年来,我单位坚持年度计划完成情况、财务预决算执行情况、业务招待费使用情况、党政领导廉洁自律情况等向职代会报告;集体合同草案、劳动合同方案、职工奖惩规定、工资奖金分配方案、安全生产及劳动保护措施等涉及职工切身利益事项经职代会审议通过。从2009年我单位第六届工会委员会成立以来,我单位就先后召开了十五次职工代表大会,一次全体会员大会,审议了《集体合同》、《工资集体协商合同》、《女职工特殊保护专项集体合同》、《企业职工工资增长方案》、《员工休假管理暂行办法》、《员工加班工资管理暂行办法》、《考勤管理实施办法》、《中层管理人员竞聘方案》、《员工岗位双向选择、竞选上岗实施方案》、《分配制度改革实施方案》、《富余人员安置实施方案》、《XXX企务公开实施细则》等多项重大方案和制度,对以上方案和制度进行了认真审议和修改。民主推选出分公司系统副处级领导后备干部、市劳动模范、市五一巾帼标兵、市优秀职工代表候选人。职代会的召开,充分保障了职工的知情权、参与权、表达权和监督权,也充分调动了职工的生产积极性,为职工参与企业的民主管理提供了平台。
2、重点推进企务公开全面落实,提高工作透明度。企务公开民主管理是职代会有效形式,也是扩大职工知情权、参与权、监督权的有效途径。①规章制度公开:劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等直接涉及职工切身利益的各项制度的制定、修改都经职代会讨论后提出意见方案,经平等协商确定公示。②重大经营情况公开:利用职工大会、职工代表大会、每月工作例会、公示栏、内网、电子显示屏等形式公开我单位的发展规划和投资、生产、经营重大决策方案(除商业秘密外);重大技术改造方案;年度生产经营目标及完成情况;大额资金使用、工程建设项目的招投标、大宗物资采购供应等事项。③职工权益保障和落实情况公开:三项制度改革方案;平等协商和签订、履行集体(工资)合同情况;用工管理和签订、履行劳动合同情况;职工收入和缴纳社会保险、住房公积金、补充保险情况;劳动安全卫生及女职工特殊保护情况;职工奖惩情况等。④干部建设和廉政建设情况公开。我单位每年对中层以上干部的德、能、勤、绩、廉进行综合考评,民主评议结果的公开,增强了干部廉洁自律意识和勤政意识,提高了领导班子的战斗力,增强了全体干部职工的凝聚力。
3、重点落实职工评议制度。企务公开工作对象是职工,评价主体也是职工。我单位在扎实推进企务公开民主管理的同时,坚持把职工知情率和满意度作为考量企务公开工作的重要指标,设立了灵活多样的信息反馈渠道,积极收集倾听职工群众的心声,坚持职工关心什么,企业就公开什么;职工疑虑什么,企业就说明什么的企务公开原则,今年年初我单位组织职工对我单位上一年度的企务公开民主管理工作进行测评,职工对我单位的企务公开民主管理工作的满意率达到98%。
(三)实现全面提升,延伸企务公开民主管理工作实效
由于不断深化企务公开民主管理工作,坚持向职工交实底、道实情,因此凝聚了人心凝聚了力量。我单位及时向职工公布企业的大政方针和执行情况,广泛发动职工,集思广益、群策群力,通过民主参与形式,为企业经营管理决策。在开展合理化建议活动中,先后收集合理化建议120余条,实施并采纳29条,为我单位创造直接或间接效益节约资金100多万元,内容涉及设备维修、节能减排、生产经营等方面。
深入开展企务公开民主管理工作,使我单位保持着良好的发展势头,也得到了社会各界的广泛认可。近年来,我单位先后获得了中央XXX管理先进单位、全国XX系统先进集体、全国安康杯竞赛活动优胜企业、江苏省精神文明建设工作先进单位、省XX工作先进单位、市文明单位标兵、市重合同守信用单位、市文明单位标兵市创建和谐劳动关系先进企业、市厂务公开民主管理工作先进单位等多项荣誉。
通过推进企务公开民主管理,强化了我单位的全面管理工作,规范了领导干部行为,密切了党群关系,为维护企业持续、稳定、健康发展创造了良好的内部环境。为今后进一步巩固、深化和规范企务公开民主管理工作,持续增强做好企务公开民主管理工作的责任感和使命感,为企业发展腾飞营造一个良好的氛围。
二、存在问题
1、认识上还有差距。有人认为,国有企业民主管理制度比较健全,再搞企务公开是多余的;部分职工自我维权意识淡漠,认为企务公开与己无关。
2、公开形式单一,公开内容不全,工作尚未全面制度化,缺乏制约的措施。
3、素质上不够适应。少数职工民主意识不强,参与企业管理和监督能力较低。
三、下一步工作打算
1、加强领导、健全制度。企务公开领导小组要加强企务公开工作的具体实施,进一步健全有关企务公开的制度,做好企务公开、职工合理化建议等事项信息的收集、审定、整理、保管工作,并由工会参与监督落实,保证企务公开工作民主、真实、有效,不流于形式,增强企务公开透明度。
2、公开及时,工作规范。及时通过员工大会、职代会、工作例会、库务公开栏、单位内网等形式公开企业重大决策、重大经营事项、重要人事任免及领导干部廉洁自律问题等事项。
3、推进民主,确保实效。一要在原有职代会的基础上,进一步扩大职工的知情范围,提高职工对企业的关切度,增强职工的主人翁责任感和队伍向心力,形成职工关心、支持企业的氛围。二要发挥职工的监督作用,增强干部廉洁自律的自觉性,促进领导干部党风廉政建设和干部队伍建设,形成上下一心干事业的氛围,确保职工的民主权利得到落实。
2011年厂务公开民主管理工作汇报
一年来,开发区厂务公开民主管理工作,在市厂务公开民主管理领导小组的指导下,在区党工委的大力支持下,区总工会以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十七届五中全会、中国工会十五大、省总工会第十二次代表大会及省、市厂务公开工作会议精神,按照“完善、规范、巩固、提高”的总体要求,精心组织,认真落实,完善了厂务公开民主管理的领导机制、工作机制和监督检查机制,促进了厂务公开民主管理工作规范化、制度化;进一步推进了我区厂务公开民主管理工作。
一、主要做法
1、加强领导,健全机制
一是区党工委、管委会、区政府高度重视厂务公开民主管理工作,把厂务公开民主管理工作纳入年初的目标考核中,列入开发区党风廉政建设和反腐败工作任务中,做到年初有安排,阶段有检查,年终必考核。
二是及时调整充实了区厂务公开深化民主管理协调领
导小组,形成了“党委领导,政府(行政)主抓,工会协调,各方配合,职工参与”的良好工作格局。
三是一年来,区厂务公开深化民主管理领导小组办公室结合开发区实际,制定下发《关于转发〈营口市企事业单位民主管理标准化建设百分制考核细则>的通知》(营开工发
[2011]15号)、《印发〈关于在全市非公企业开展“双爱双评”活动实施方案>的通知》(营开工发[2011]16号),进一步完善了我区厂务公开民主管理工作长效机制,为各单位开展厂务公开工作指明了方向,明确了目标。
2、以职代会建设为重点,推动厂务公开民主管理工作
一是不断完善职工代表大会制度。职工代表大会和职工大会是厂务公开的主要形式和重要载体,在实行厂务公开工作中各地都能牢牢把握和充分利用。因此各基层单位都把建立和完善职工代表大会制度作为一项重点工作。在开展工作中以完善职工代表大会制度为抓手,以“行动起来、切实维权”为契机,在抓组织建设的同时,完善职工代表大会制度,加大力度、狠下功夫。我区到目前为止共有基层工会组织950家,开展厂务公开、民主管理达80。7%,其中事业单位116家,达标率100%,规模以上的非公企业213家,达标率100%,区域行业联合会11家(涵盖企业377家),达标率100%,规模以下小型非公企业610家,达标率70%。我们把职代会建设作为规范基层组织建设一项重要抓手,促进工会组建工作。在加强职代会建设中,我们深入开展了职工代表竞选工作。
二是职工代表大会运作规范。各单位职工代表大会组织机构健全,每年召开一次职工代表大会,能做到定期职代会换届,职工代表大会会议记录详细,定期对职工代表培训,职工代表有效行使知情建议权、协商共决权、民主选举权等民主权益。
三是把职代会民主评议作为厂务公开的主要内容。在抓好职代会建设、完善制度的同时,各单位把民主评议干部作为厂(事)务公开的主要工作。在全区企事业单位中对中层以上干部开展民主评议工作,以“德、能、勤、绩、廉”五个方面为标准,制定表格,采取“领导干部述职,职工群众评议和跟踪考核结果”的方法,并将测评结果上报主管部门备案,取得了很好的效果。在干部职工中反响强烈,影响很大,特别是那些不称职的干部触动很深。
3、加强指导,全面推进
一是以贯彻全区厂务公开工作会议精神为契机,加强了对非公有制企业厂务公开工作的指导。一年以来,派工会干部深入到多个企业,实行了面对面的指导帮助,对厂务公开工作广泛宣传,促进了厂务公开规范化、制度化进程。
二是今年8月份,召开了全区厂务公开民主管理经验交流会,在会上,区总工会对全区厂务务公开民主管理工作进展情况进行了通报,针对不足,进一步明确了领导小组成员单位工作职责,要求各成员单位要根据各自分工,并结合本单位实际,切实履行推行厂务公开工作的责任,并通过以会代训的方式,组织全区各基层工会干部学习了相关制度、规定,以及省、区厂务公开文件精神,会上天瑞水泥、鲅鱼圈耐火材料、嘉里粮油3家交流了经验,发挥典型示范作用。
4、强化监督,确保规范运行
为确保厂务公开长期有效地开展,我们强化了对厂务公开民主管理的监督,坚持开展定期检查,提高了工作实效。区厂务公开领导小组坚持每年召开两次工作会,安排和总结厂务公开民主管理工作,同时经常派工会人员到企业进行检查指导,还利用劳动关系三方协商机制,发挥经济和信息化局、人力资源和社会保障局的职能作用,加大联合执法力度,共同推进此项工作。有力地推进了厂务公开工作规范化、科学化。企业建立了职工代表巡查、监督检查小组制度,企业把厂务公开与党风廉政建设、治理商业贿赂相结合,不仅设立了厂务公开领导小组、厂务公开工作小组、厂务公开监督小组,还建立健全了监督检查、制约机制,完善了《公司厂务公开实施细则》、《厂务公开考核实施细则》、《平等协商和签订集体合同制度》、《民主恳谈会制度》、《职工代表大会实施细则》、《民主议事会制度》,建立完善了《职工代表联席制度》、《职工代表巡视检查制度》、《职工代表参政议政制度》,定期召开职代会,定期检查考评班组民
主生活会、班务会活动的质量,认真推行企业履行社会责任向职代会报告制度,确保了公开的质量和效果。各企事业在职工代表中设立了监督检查小组,强化了监督,确保了实效。有的企业成立了工资集体协商履约监督小组,这项措施有力的推动了工资集体协商合同、女职工特殊权益保护专项集体合同的履行。
5、确保厂务公开落到实处
各企事业单位厂务公开工作按照规定,明确公开内容、公开形式、公开程序,及时向职工公开,使厂务公开工作落到实处。
(1)公开内容详实。公开的内容主要有三方面,一是
各单位改革和发展的重大事项,二是涉及干部职工切身利益和合法权益的具体事项,三是有关单位廉政建设的情况。各单位围绕上述内容确定公开的具体事项。具体包括了单位发展的方案与计划、重大决策,领导班子民主评议、财政收入,职工的人事变动、职工养老保险、医疗保险等情况均予以公开;尤其在关系职工切身利益方面如技术职务晋升、职工聘任、职称评定、评先评优、奖励办法、劳动纪律考核等均予以公开。
(2)公开形式多样。各单位在厂务公开形式上,以定
期召开职工大会为主要公开形式,逐步建立起多层次、多渠道的其它公开形式。以日常的行政例会、职能组长会议、工会小组会议、职工代表座谈会等各种会议向职工公开本单位情况。分中心、车间设有厂务公开公示栏,有效地实施了内部监督和外部监督。设立厂务公开信箱、举报电话等职工建议的反馈渠道,对职工提出的意见建议有答富。
(3)公开程序规范。各基层单位如实填写《民主管理
厂务公开报告书》。各单位按照轻重缓急的原则在适当时机
对厂务进行公开。一般按照“提出、审查、公开、评议、整改”的程序进行,重大或有时限性的内容随时公开。
二、存在的问题
1、认识不到位。个别企业领导民主意识淡化,仍然保
持过去那种我说了算,我管理你服从的“长官意志”愚民作风。
2、深化不到位。有的企业安于现状,缺乏进取意识,对于厂务公开的进一步深化,不去深入研究。由于存在错误认识,因此,这些企业领导者抓厂务公开工作缺少主动性和自觉性,造成厂务公开工作搁浅,民主管理工作停滞。
3、图形式走过场。一些企业,厂务公开的制度都健全,但随意性很强,公开的内容数据不真实、公开时间断断续续,造成职工参与企业民主管理监督的渠道不畅通,厂务公开的实际效果差,不能发挥真正的作用。
我区厂务公开工作取得了一定的成绩。但我们也清醒地认识到,这项工作与上级的要求,与职工群众的愿望和企业的实际需要还有不少的差距,下一步我区将按照市厂务公开领导小组的安排和部署,紧紧围绕区委中心工作,从加强基层民主政治建设和党风廉政建设、优化地方经济发展环境、扶持企业发展出发,继续推进厂务公开工作的深入开展,帮助企业通过厂务公开,促进企业管理的民主化,协调劳资关系,充分调动广大职工的积极性,共同促进企业的持续、健康、稳定、和谐发展。
营口开发区厂务公开领导小组办公室
2011年12月12日
公司厂务公开民主管理自查报告
公司厂务公开民主管理自查报告
公司厂务公开民主管理自查报告:2014-6-10 17:13:57**公司厂务公开民主管理自查报告根据集团公司《关于对上半年厂务公开民主管理工作检查的通知》精神,我公司“厂务公开”领导小组围绕贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》(中办发[*]**号)和《**铁路局厂务公开民主管理考核办法》的通知精神,结合公司的实际情况,按照公司厂务公开领导小组的部署,积极推进厂务公开民主管理工作,取得了新的进展。目前,我公司厂务公开面为100%;职工对“厂务公开”工作的满意率达到95%以上。现将自查情况报告如下:一、主要工作实行厂务公开,是广大职工群众参与民主决策、民主管理 序地开展。(二)健全制度,规范运作。在全面推行厂务公开工作制度的同时,结合实际,先后制定了《厂务公开民主管理工作实施意见》、《党风廉政建设责任制实施办法》等方面的制度。为使厂务公开工作真正成为一项得民心的“阳光“工程,公司本着让职工知企情、管企事、督企行的原则,紧紧围绕职工最关心、反映最强烈的问题;企业改革发展和国有资产保值增值的重大决策以及体现职工民主选举、民主决策、民主管理等民主权利问题;重大决策事项、经营状况、业务招待费的使用、民主评议、选聘、任免干部事项,住房分配、领导干部廉洁自律情况、劳动用工、职称评定、招工等事项;职工晋级、奖金分配、奖惩及评优树先情况;福利基金及公益金的使用方案;基建工程项目等各方面公开内容。(三)通力协作,落实任务。为确保各项工作责任和任务的落实,领导小组各成员分工负责,合力运作,齐抓共管:纪委从抓好党风廉政建设入手,负责协调、推动和督查;组织部门从加强企业领导班子建设入手,侧重干部选任考核;工会组织从深化企业民主建设入手,具体抓好组织实施,使这项工作既有明确分工、又有通力合作,达到运用综合的思想,调动综合的力量,采取综合的手段,整合综合的资源,取得综合的效果,形成了党政统一协调、职能部门承办、纪检工会监督、职工群众参与的厂务公开工作格局。(四)考评督导,确保实效。我们成立了厂务公开监督小组,定期和不定期检查和汇报,做到心中有底,规范指导,确保厂务公开的顺畅运转。对厂务公开工作所涉及的职能部门,本着“谁主管,谁负责”的原则,都明确了相应的责任。为全方位的增加工作透明度,确保厂务公开效果,我们还充分发挥职代会在厂务公开工作的基本载体作用,遵循可行、实用、便捷、有效的原则,灵活多样,因企制宜,因事制宜,多层次广泛公开。一是凡企业的重大决策和涉及职工切身利益的重要问题都严格按程序提交职代会审议通过后,责成相关部门整改,落实。二是定期召开联席会议,接受监督。三是通过厂务公开栏、民主监督意见箱及企业简报、板报等形式,定期公开,让职工知情、议事、监督。今年以来,公司召开了一届一次职代会、代表团和专门工作小组负责人联席会议,充分发挥了职代会的各项职权。二、主要特点一年来,公司党总支高度重视,行政积极支持,各车间部门工会认真组织运作,使得厂务公开民主管理工作有了更大进展:一是推动了企业改制改革的顺利进行。自*年以来,
XX市厂务公开民主管理自查报告
接到XX市总工会民主管理部《关于做好迎接第八次全省厂务公开民主管理工作调研检查的通知》后,XX市总工会积极组建厂务公开民主管理调研小组,按照上级工会的要求,对我市130多家不同性质的企业的厂务公开民主管理工作进行了调查研究。现将调查情况汇报如下:
一、基本情况
目前,全市规模以上企业推行厂务公开率达到100%,职代会建制率达到100%;非公有制企业推行厂务公开率达到85%,职代会建制率达到88%以上;事业单位中,实行政务公开的达95%。83%以上的企事业单位职代会达到了基础星以上标准,其中先进星以上的达到了65%以上。
二、主要经验做法
近年来,XX市厂务公开领导小组结合我市实际,区分不同基层单位的情况进行分类指导,重点推进。将国有、集体及其控股企业和事业单位的厂务公开民主管理工作重点放在了规范制度、深化内容、强化监督机制上,在非公企业重点放在了以职工切身利益为中心、深化改革、稳步推进上。
会为基本形式,积极指导各企事业单位按照规定程序、比例选好职工代表,严格规范职工代表的产生程序、积极推行区域性职代会制度。
四是注重抓好热点。对住房公积金、养老金、失业保障金、医疗保险金的交纳、管理、使用等职工群众关心关注的问题,坚持每年至少公开一次。明村镇在推行厂务公开工作中,针对橡胶产业,把农民工的劳动安全、劳动保护、工伤事故调处方案纳入到厂务公开工作的范畴,有效维护了职工群众的合法权益;
五是注重抓好载体。以职代会为主要载体,创新拓展了墙报、企业内部刊物、厂情通报会等形式,更加便捷地让职工群众“知厂情、议厂事、参厂政”。
六是强化考核奖惩。先后将厂务公开民主管理工作纳入综合目标、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动目标考核体系,制定实施方案,逐项细化责任,限定完成时限。近3年来,通过加大考核力度,全市各企事业单位厂务公开民主管理工作年均参与创建面达90%、参与创建企业合格率达100%。
二、当前厂务公开民主管理工作中存在的问题
优化机制,增强工作的针对性和实效性,不断夯实基础,确保工作质量进一步提高。二是努力推动厂务公开向企业经营决策、产品开发、物资采购、工程项目招投标、人事管理、安全管理、财务管理等各个领域延伸,使厂务公开真正成为现代企业制度的有机组成部分。
2、进一步加强非公企业厂务公开民主管理工作。一是充分发挥厂务公开、职代会在企业裁员、关闭破产、主辅分离、职工安置及劳动关系处理中的民主管理和民主监督作用,切实做到企业裁减人员、职工分流安置和企业产权转让等必须经职代会讨论通过方能实施。二是重视将厂务公开制度融入到企业的管理机制中,使其成为企业管理的重要组成部分。
3、进一步加强事业单位厂务公开工作。一是扩展范围。把重点放在科研、文化、卫生等事业单位上,进一步加大推行的力度,争取在年内我省事业单位普遍建立起厂务公开制度。二是推进已经建立了厂务公开制度的事业单位的制度规范、内容深化和工作实效的增强。
乐陵市总工会 2012年4月20日
乐陵市厂务公开民主管理自查报告
接到德州市总工会民主管理部《关于做好迎接第八次全省厂务公开民主管理工作调研检查的通知》后,乐陵市总工会积极组建厂务公开民主管理调研小组,按照上级工会的要求,对我市130多家不同性质的企业的厂务公开民主管理工作进行了调查研究。现将调查情况汇报如下:
一、基本情况
目前,全市规模以上企业推行厂务公开率达到100%,职代会建制率达到100%;非公有制企业推行厂务公开率达到85%,职代会建制率达到88%以上;事业单位中,实行政务公开的达95%。83%以上的企事业单位职代会达到了基础星以上标准,其中先进星以上的达到了65%以上。
二、主要经验做法
近年来,乐陵市厂务公开领导小组结合我市实际,区分不同基层单位的情况进行分类指导,重点推进。将国有、集体及其控股企业和事业单位的厂务公开民主管理工作重点放在了规范制度、深化内容、强化监督机制上,在非公企业重点放在了以职工切身利益为中心、深化改革、稳步推进上。
我们抓了以下六个方面的工作:
一是扩大宣传覆盖面。广泛采取报告会、理论学习、集中讲座、思想大讨论、专题培训、新闻媒体宣传和广场驻点宣传等方式,深入乡镇(街道)、工业园区等企事业单位,推广典型经验,以“职工民主管理评比活动”为载体,广泛开展理论和调查研究。坚持每年举行职工民主管理研讨会,并将研究成果及时向全市宣传,为全市民主管理工作者加强学习、理清思路、提高认识起到了良好的作用;
二是出台指导文件。我市相继出台了《关于加强非公有制企业厂务公开民主管理工作的意见》、《关于建立非公有制企业厂务公开制度的实施方案》、《区域(行业)职代会制度》、《关于加强厂务公开民主管理工作的通知》、等一系列文件,对全市厂务公开民主管理工作的目标、保障措施、重点领域、奖惩办法等问题细化,明确部门责任、企业工作标准。
三是严格落实职代会制度。职代会制度是厂务公开民主管理工作的主要载体,我市始终将加强职代会制度建设作为基础性的重要工作。近年来,我市以非公有制企业为重点,全面推进厂务公开民主管理工作,以协调劳动关系为核心,以维护职工的知情权、参与权和监督权为基本内容,以职代
会为基本形式,积极指导各企事业单位按照规定程序、比例选好职工代表,严格规范职工代表的产生程序、积极推行区域性职代会制度。
四是注重抓好热点。对住房公积金、养老金、失业保障金、医疗保险金的交纳、管理、使用等职工群众关心关注的问题,坚持每年至少公开一次。明村镇在推行厂务公开工作中,针对橡胶产业,把农民工的劳动安全、劳动保护、工伤事故调处方案纳入到厂务公开工作的范畴,有效维护了职工群众的合法权益;
五是注重抓好载体。以职代会为主要载体,创新拓展了墙报、企业内部刊物、厂情通报会等形式,更加便捷地让职工群众“知厂情、议厂事、参厂政”。
六是强化考核奖惩。先后将厂务公开民主管理工作纳入综合目标、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动目标考核体系,制定实施方案,逐项细化责任,限定完成时限。近3年来,通过加大考核力度,全市各企事业单位厂务公开民主管理工作年均参与创建面达90%、参与创建企业合格率达100%。
二、当前厂务公开民主管理工作中存在的问题
1、部分领导干部对实行厂务公开的重要意义和工作的长期性认识不足,思想认识上仍然有差距。这一点,在非公企业较严重,其根源还是个别企业领导人员对工人阶级主人翁地位和劳动者合法权益的认识有偏差,对依靠职工办好企业的思想和现代企业制度的科学内涵缺乏必要的认识和理解,无视职工的合法权益和民主权利。
2、发展不平衡、公开的内容和形式跟不上形势发展。由于企业领导人认识的高低不同,对厂务公开民主管理工作的重视程度也就不同,部分企事业单位虽然建立了厂务公开制度,但工作抓落实不够,有针对性地解决问题不够,工作成效不明显。
3、厂务公开民主管理工作流于形式的情况在一些企业不同程度地存在。如一些企业的厂务公开栏的内容几个月甚至一年都不更新,公开的内容也是敷衍了事,职工群众关注的、想知道内容的仍然难以了解。公开制度下降为了一种告知制度,没有真正起到民主监督、民主管理的作用。
三、对厂务公开民主管理工作的几点建议
1、进一步加强国有、集体及其控股企业的厂务公开民主管理工作。一是针对存在的问题和薄弱环节,突出重点,优化机制,增强工作的针对性和实效性,不断夯实基础,确保工作质量进一步提高。二是努力推动厂务公开向企业经营决策、产品开发、物资采购、工程项目招投标、人事管理、安全管理、财务管理等各个领域延伸,使厂务公开真正成为现代企业制度的有机组成部分。
2、进一步加强非公企业厂务公开民主管理工作。一是充分发挥厂务公开、职代会在企业裁员、关闭破产、主辅分离、职工安置及劳动关系处理中的民主管理和民主监督作用,切实做到企业裁减人员、职工分流安置和企业产权转让等必须经职代会讨论通过方能实施。二是重视将厂务公开制度融入到企业的管理机制中,使其成为企业管理的重要组成部分。
3、进一步加强事业单位厂务公开工作。一是扩展范围。把重点放在科研、文化、卫生等事业单位上,进一步加大推行的力度,争取在年内我省事业单位普遍建立起厂务公开制度。二是推进已经建立了厂务公开制度的事业单位的制度规范、内容深化和工作实效的增强。
乐陵市总工会
2012年4月20日
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