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为了积极预防和妥善处置本校拥挤踩踏事件,最大限度地减少事件造成的损失,保障我校全体师生的生命和财产安全,维护我校正常秩序和校园稳定,根据《教育法》、《突发事件应对法》、《学生伤害事故处理办法》等有关规定,结合我校实际,特制定《防踩踏事件应急预案》。
一、应急组织指挥体系及职责
(一)应急领导小组
组长:XXX
副组长:XXX
成员:XXX
应急领导小组主要职责:在教育办公室的统一领导下,研究、决定和部署拥挤踩踏事件的应急响应行动;在发生拥挤踩踏事件时,启动相应的应急预案,组织、指挥应急处理工作;当突发事件超过学校处置能力时,依程序向党委政府及教育主管部门汇报,请求相关部门支持、配合;
(二)工作机构:学校应急领导小组办公室
学校应急领导小组办公室设在学校办公室,由XXX任办公室主任,副主任XXX,组员有XXX等各班班主任组成。学校应急领导小组日常工作由学校应急办公室承担。
学校应急领导小组办公室主要职责:负责信息报送及工作协调,发挥运转枢纽作用。制定应对拥挤踩踏的指导意见和应急措施,为应急领导小组处置事件提供决策依据;督导、协调各处室
做好拥挤踩踏事件应对和处置工作。
二、预测与预警机制
学校要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。
1.信息报送原则
(1)迅速:发生拥挤踩踏事件后,学校应急领导小组应在事件发生后2小时内报告上级政府和市教育局,若因情况复杂,2小时内难以上报的,必须先电话报告,待情况核实后,再书面报告。
(2)准确:信息内容要客观详实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。
(3)直报:发生重大突发公共事件后,若情况特殊,应向当地公安派出所及有关部门报告。
(4)续报:处置突发事件过程中,学校应急领导小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。
在学校应急领导小组的统一部署下,学校应急领导小组办公室应按照工作职责落实人员,明确责任,细化措施,把各项工作和要求落到实处。
三、学校突发公共事件基本应急处置措施
学校发生拥挤踩踏事件后,应急领导小组在向乡党委政府及教育主管部门报告的同时应立即组织力量深入事发地,开展应急处置工作,并将处置情况及时报告乡党委政府及教育主管部门。学校拥挤踩踏事件基本应急处置措施如下:
(一)各班主任经常对学生进行文明礼仪教育,教育学生上下楼梯时要靠右行,不要拥挤,防止踩踏积压等不安全事故的发生,对有这样现象的学生要给予批评教育,责令其改正错误行为。
(二)上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止,防止拥堵现象的发生。
(三)在上课期间,教学大楼的所有大小门都要打开,一旦发生拥挤踩踏问题,便于学生及时有效地疏散。
(四)学校应急领导小组要在第一时间亲临第一线指挥,迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向上级教育主管部门指告。
(五)一旦发生踩踏等安全事故,所在老师要马上报告学校领导,同时根据伤情拨打120急救电话或及时电话报警,组织送往最近的医院进行抢救处理。
(六)在出现紧急情况的时候,在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散学生,防止损失扩大。
(七)在出现等事故时,要即使通知学校工作小组和防护救护小组,保证在最短时间赶赴出现危险的地点。
(八)迅速通知受害人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,确保师生和亲属情绪稳定。
四、应急总结
突发公共事件应急处置工作结束后,学校应急领导小组应做好应急处置的总结工作。
为了有效防范和快速、及时、妥善处置幼儿园的突发事件,预防各种突发事件发生的长效管理机制,提高快速反应和处置能力,将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。根据国家有关安全防范工作的法律、法规的规定,结合我园实际,特制订本预案。
一、安全事故应急处置工作的组织机构及职能
组长:马丽
成员:全园教职工
“幼儿园安全事故应急处置工作领导小组”,作为幼儿园预防和处置园突发事件的领导机构,负责指挥、协调和组织我园重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策,协调解决预防和处置工作中的重要问题,督促幼儿园预防和处置方案及时有效地开展工作,检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。
二、实施与处置原则
1、工作上坚持“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则,对出现可能影响幼儿园及社会稳定的言论、动向或事态,“宁可信其有,不可信其无”,不麻痹大意、掉以轻心,做到早发现、早布置、早处理,力争把事态平息在萌芽状态。
(1)早预防。即要求幼儿园全体教师牢固树立安全第一的意识,始终保持高度的警惕性,精心组织、周密部署幼儿园的各项教育教学活动及后勤服务工作,坚持以法办事,规范操作,及时排查和消除幼儿园的各种隐患。
(2)早发现。即落实责任,严格执行幼儿园的各项检查制度,关注幼儿园每位师生的健康状况和情绪倾向,发现苗头性问题及时采取相应措施。
(3)早报告。即要求严格执行“日报告”和“零报告”制度,及时向上级有关部门报告通报信息;幼儿园建立健全校园重大突发情况信息报告制度,确保信息畅通,确保监测与预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。本预案要求,校园突发事件知情者有义务在知情后的第一时间立即报告领导小组或相关人员,不得隐瞒、缓报、谎报,防止漏报。任何人都有权向幼儿园领导小组直至上级主管部门举报幼儿园及有关部门不处置突发事件的失职行为。
(4)早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理的制度,发现事故,立即招呼就近人员,控制局面,最大努力阻止事态的进一步发展;发现伤情或病情,立即组织人员送医院救治;发现疑似传染性疾病的,对密切接触病人的人群和班级,根据具体情况采取疏散、隔离、检查和观察等防治措施,并及时对相关场所进行消毒处理。
2、本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则,要求幼儿园领导对幼儿园安全负总责,幼儿园各部门负责人对本部门安全负责,各班级班主任对本班幼儿安全负责,突发事件一旦发生,必须在第一时间逐级上报。对已经发生的重特大事故,严格按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则查明原因、严肃处理、追究责任。
三、突发事件报告制度
幼儿园全体教职工要严格实行“首遇责任制”,确立一旦发生突发事件第一时间必须按照程序上报(首遇人——园长——中心校)。
四、各类事故应急处置办法
突发事件发生后,领导小组必须进入指挥状态,对当事人(或目击者)详细问话,尽可能准确了解相关信息、数据并作记录,如有必要,报公安部门(或110)协查,尽早将面上情况上报主管部门;采取有效措施保护现场,找出发生事故的原因及防范工作的漏洞;同时做好善后工作,防止出现反复,并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结,呈报上级教育行政部门。
幼儿园发生突发重大事件,必须在20分钟内报告中心校。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。
报告内容为:事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况。
(一)传染病疫情应急处置
1.在园幼儿或教职员工发现传染病,立即上报中心学校和疾控中心。
2.在园外,幼儿或教职工一旦出现传染性疾病,应及时就医,不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
3.在园内发现传染病的幼儿或教职工,通知幼儿家长或教职工家属,由家长或家属陪同去医院,护送人员都要穿好防护服,戴口罩、手套。
4.传染病人在医院接受治疗时,禁止任何幼儿、同事前往探望。
(二)食物中毒应急处置
1.立即把中毒人员送就近医院抢救,同时向中心学校、教育局、食品药品管理局、疾控中心等部门报告。
2.认真细致地调查中毒原因,中毒人数,病情轻重情况,同时保护好现场呕吐物,为公安及防疫部门提供第一手资料。
3.及时通知家长并做好家长和家属的工作。
4.积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。
(三)楼梯间防踩踏事故应急处置
(1)学校领导和有关部门负责同志要在第一时间亲临第一线指挥,迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向中心学校、教育局报告。
(2)立即组织师生有序地疏散到安全区域,以班为单位清点人数。
(3)迅速通知受伤人员亲属,及时向师生和亲属通报有关情况,确保师生和亲属情绪稳定。
(四)大型群体活动的公共安全事故应急处置
(1)活动组织者和安全管理工作负责人要维护现场秩序,根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散,保护幼儿生命安全,尽力避免继发性灾害。
(2)幼儿园领导和有关部门负责同志要在第一时间赶赴现场,组织疏导、抢救伤员。要在第一时间向当地公安机关和教育主管部门报告。
(3)发生局部损伤、轻微损伤或少量出血,马上送幼儿园保健室处理或送幼儿园附近的医院处理。
(4)及时通知家长或其监护人,以便及时作出救治决定,并做好安慰工作。
(5)保护现场、了解事故发生经过,调查事故原因,做好有关记录,以利于对事故的调查处理。
(五)建筑物倒塌或火灾事故应急处置
1.事故现场的教师指挥学生进行紧急集结疏散。
2.工作组人员马上按工作职责到现场指挥全园师生进行紧急疏散,具体如下:
(1)用高音喇叭进行现场指挥疏散。
(2)疏散地点一般以幼儿园操场为集结点,以遇紧急情况,直接疏散出园门。
(六)突发自然灾害事件应急处置
(1)事故发生时要保持镇静,沉着应对,立即向中心学校、教育局汇报情况。
(2)根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援。
(3)学校广播(或现场老师)指挥组织施救及学生自救,努力将人员伤亡减少到最低程度。
(4)保护现场,监控险情,关注事态发展。
(5)配合有关部门调查取证,做好伤患人员的慰问工作,并及时与伤患人员家属取得联系,做好对家属的安抚解释工作。
(6)安全小组负责灾后的善后处置工作,及时调查灾情损失情况,伤亡人员情况,并形成书面材料上报,做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。配合有关部门进行事故的调查处理,做好事故的善后抚恤及处理工作,并与保险公司等单位取得联系,依法处理,协调赔偿,努力维护学校和社会的稳定。
一、成立“预防幼儿拥挤踩踏”应急工作领导小组。
组长:
副组长:
组员:全体行政后勤及所有教职员工。
二、职责:
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,制定应急预案和落实各项措施,完善工作机制和应急保障系统。
2、领导小组成员要识别容易出现踩踏的风险所在,重点防范,运用各种形式,加强对幼儿行为规范教育、安全教育、遵守秩序教育、增强幼儿的自我保护意识。
3、领导小组成员要经常性地对幼儿教学区域、生活区域(寝室)和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查,发现隐患要立即整改。要确保走廊、楼道的畅通。万一发生拥挤踩踏或者火灾等问题,便于及时有效地疏散。
4、健全幼儿园各项规章制度,专人负责。特别是楼道安全值守准时到位。
5、行政值周和值周教师履行值周工作职责,坚守幼儿园,有事外出必须安排好值班人员,或请其他负责人代履行值周工作职责。
6、上放学特殊时段安排值班人员值守楼梯等容易造成拥挤踩踏的事故地段。
7、所有人员保持电话24小时畅通,班长备好幼儿家长通讯录,方便随时联系家长。
三、教师职责及对幼儿的安全教育要求。
1、各班要经常对幼儿进行文明礼仪教育,靠右行,不要拥挤,防止踩踏积压等不安全事故的发生,对有这样现象的幼儿要给予批评教育,使其改正错误行为。
2、制止故意打闹等不良现象,防止拥堵现象的发生。
3、在上课期间,教室门都要完全打开,一旦发生拥挤踩踏或者火灾、地震等问题,便于幼儿及时有效地疏散。
4、发生踩踏等安全事故时,所在教师要及时组织疏导,防止事故进一步扩大。
5、同时根据伤情拨打120急救电话,组织送往天马镇医院等最近的医院进行抢救处理。
6、教师都有责任教育幼儿遵守幼儿园各项规定,并做到每天提醒幼儿安全的重要性。
7、在出现紧急情况的时候,在场的教师和值班人员要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散学生,并及时向领导报告。
为检验幼儿园防踩踏事故应急预案效果,进一步做好幼儿防踩踏教育,我园决定开展防踩踏应急疏散演练,具体方案如下:
一、组织机构及职责
成立紧急疏散安全领导小组。
总指挥:
副总指挥:
成员:
1)办公室:负责对房屋倒塌安全事故应急信息接受、核实、处理、通报、报告。掌握房屋倒塌安全事故情况。做好现场拍照,详细记录事故现场原貌。妥善保存现场重要痕迹、物证。
2)保安:负责拉响警铃、计时。
3)各班老师:各班老师负责疏散幼儿后应及时清点人数,报告领导小组,排查遗漏幼儿。
4)保健老师:伤病救助,发生事故后,有伤病幼儿的,应及时拨打医警:120,将伤病人员及时送往医院进行抢救。
5)安全管理人:组织有后勤人员对事故发生地进行抢救和支援;协助做好对预案实施工作,后勤保障工作,以及抢险准备保障工作。
6)各楼梯值班人员:组织各班幼儿疏散到安全地带。旧教学楼:西楼梯:xxx;东楼梯:xxx
7)应急响应期间,全体人员在职在位,领导小组成员,及办公室成员,24小时保持通信畅通。
二、疏散路线:
旧教学楼:12个班
疏散次序:大一班、大二班、大三班、大四班直接从旧教学楼东出口疏散,大五班、大六班、中三班、中四班从东楼梯疏散下来到一楼旧教学楼东出口疏散,中一班、中二班、中五班、中六班从旧教学楼西楼梯口下来,从新教学楼北出口出。
三、疏散要求与注意事项:
xxxxx
为了我校同学们在遇到应急情况下能自我保护,能自救,保证我校师生在遇到应急事故中在最短时间内迅速逃生。经学校研究决定,大班空,进行防踩踏预案演练。具体方案为:
一、演练目的
1、论证我校防踩踏应急预案的可行性。
2、师生熟悉防踩踏应急的使用方法。
3、让学生掌握遇到紧急情况的自救和逃生的方法。
二、演练的预定目标?
师生能按预定的方法和路线迅速的逃离危险地带(教学楼),转移到安全地带(学校空旷操场);本次演练要求迅速有序;使学生初步掌握遇到紧急情况时自救和逃生的方法。
三、演练总指挥:
副总指挥:
成员:全体教师
四、演练路线
全体师生从危险区(教学楼)转移到安全区(空旷的操场)。
具体为两条线路转移:
1、八一班、八二班、七一班、七二班同学从教室出门沿东面楼梯下楼从一楼正门撤离。
2、八三班、八四班、七三班、七四班出教室门沿西面楼梯下楼从一楼正门撤离。
3、九一班、九二班、九三班、九四班从教室门出来从一楼正门撤离。
各班的组织教师:各班主任
各楼梯口人员:
一楼楼梯口:
一楼正厅门:
一楼与二楼转角处(即楼梯平台):
二楼楼道:
二楼与三楼转角处(即楼梯平台):
三楼楼道:
3、组织疏散
4、其他:
①、安全区(即操场)组织:
②、学生逃离危险区后,各班主任组织清点学生数,及维持本班纪律。清点人数后向总指挥报告。
五、各人员的具体工作职责?
1、各班的组织教师:负责本班的学生清点工作;组织好本班学生有序的逃离现场(即教学楼);最后在安全区再一次清点本班的人员是否都安全撤离。
2、各楼梯口及楼道的教师:组织好逃离的学生有序的撤离。
3、安全区组织人员:组织好安全逃离的学生的集合和纪律维持工作。
六、疏散原则:
1、疏散时,学生必须有序,逐一撤离到安全空旷地带;
2、严禁推搡、拥挤、抢先,有序安全撤离;
3、楼梯疏散撤离队伍发生冲突时,按先到优先原则,一律听从引导员指挥;
4、教师疏散撤离时,特别照顾特殊学生(特异体质;患病学生)。
七、其他事项:
1、各位教师一定要正确、认真地对待本次演练,要让学生有序地撤离,避免学生互相推挤、踩踏等事发生。
2、各位教师要在学生撤离后再自己迅速撤离。
3、班主任和所有负责老师要做好演习前的安全、教育和演习中的管理工作,班主任在讲台上组织同学有序撤离教室,安排在楼梯口的领导、教师要组织学生有序下楼,学生下楼疏散时要两人一排安静、快速下楼,不要急跑过快。绝对不要打闹,惊叫和推搡。
4、演习前学校政教处一定要检查和清理楼道,楼梯上的垃圾及杂物,以防发生学生滑倒、碰撞发生踩踏事故,演习前10分钟由政教处老师再检查一次楼道情况。
5、听到学校发出的警报后,全校师生立即快速、安全进行疏散。安排有任务的教师各就各位,做到万无一失。
为加强幼儿园安全管理工作,防止幼儿因上课下课拥挤发生踩踏或者发生火灾等意外事故,根据我园的安全保卫工作条例,特制订幼儿密集出入时防踩踏措施及《预防幼儿踩踏应急预案》,并自公布之日起实行。
一、成立处置突发事件的领导小组。
组长:杨柳柳副组长:刘文娜、苏满娟、刘文秀组员:各班班主任
二、机构职责:
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,制定应急预案和落实各项措施,完善工作机制和应急保障系统。
2、幼儿园园长要识别容易出现踩踏的风险所在,重点防范,运用各种形式,加强对幼儿行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强幼儿的自我保护意识。
3、幼儿园园长要经常性地对幼儿园教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查,发现隐患要立即整改;
要确保走廊、通道的畅通。
4、健全幼儿园各项规章制度。
5、安全负责人履行值日工作职责,坚守幼儿园,有事外出必须告知另外安全负责人,或请其他负责人代履行值日工作职责。
6、办公室印制全园教师通讯录,并定期核对电话号码,确保通讯录中能有一个电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。
三、教师职责及对幼儿的安全教育要求
1、各班主任要经常对幼儿进行文明礼仪教育,教育幼儿上下楼梯时要靠右行,不要拥挤,防止踩踏积压等不安全事故的发生,对有这样现象的幼儿要给予批评教育,责令其改正错误行为。
2、上下楼梯的教师要对幼儿上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止,防止拥堵现象的发生。
3、在上课期间,教室门都要打开,一旦发生拥挤踩踏或者火灾等问题,便于幼儿及时有效地疏散。
4、幼儿在经过楼梯发生踩踏等安全事故时,所在教师要及时组织疏导,防止事故进一步扩大。
5、一旦发生踩踏等安全事故,值班教师或所在老师要马上报告园长,同时根据伤情拨打120急救电话,组织送往最近的医院进行抢救处理。
6、教师都有责任教育幼儿遵守幼儿园规定,特别是对上下楼道应该注意安全的问题要经常讲,以引起幼儿的高度重视。
四、应对突发事件处置预案
发生事故后,目击者要立即向领导小组反映,领导小组立即启动应急预案,所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时,迅速拨打电话报警并向上级主管部门报告,请求援助。报告应该包括以下信息:事故发生的时间与地点、种类、程度、危害;
已采取和准备采取的应急行动。
发生事故后,领导小组按以下原则组织师幼进行紧急疏散:
1、发生突发事件后立即吹哨报警,安全领导小组迅速组织全校师幼疏散逃生。
2、具体疏散工作安排:
(1)课余时间各班班主任负责指挥本班幼儿疏散,上课时间由授课教师负责指挥幼儿疏散。
(2)按楼层由底到高的顺序依次逃生:一楼幼儿在教师的指导下直接到操场,二楼层的幼儿成二列纵队依次逃离。
(3)每楼层安排一名教师维持秩序(值班教师负责)。
(4)操场指挥员:各班班主任
(5)紧急疏散后集中地点:
楼道疏散下来的幼儿按指定线路到操场集合,但不能影响其它班级的通过路线。
四、疏散要求与注意事项:
1、听到幼儿园发出的警报声后,全园师生立即快速、安全进行疏散,不能再收拾物品。
2、疏散集合地点:全部幼儿按做操位置在操场集中。
3、疏散顺序:教师指挥幼儿按计划安排依次快速、安全下楼,不能抢先下楼,以免发生拥挤践踏事故。
4、疏散过程中如果发生意外伤害,首先进行简单救助,为伤员包扎伤口,然后安排专人进行护理并送到医院救治。
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