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浅谈企业消防队伍管理及提高
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摘 要:队伍管理建设是企业消防队全面建设的根本,队伍安全稳定、秩序严整是提升战斗力和做好消防工作的前提和基础。在新的形势需求下,消防队伍管理呈现了复杂化、多变化的特点,管理对象的复杂性、管理者的变化性,使队伍管理不断面临新的课题。
关键词:队伍管理、新问题、提高
自三中队建队以来,我中队始终把队伍管理摆在重中之重的位臵,根据员工的自身表现,始终坚持“从前看、从今看、从后看”的原则,始终坚持根据形势的变化创新管理举措,基本保持了队伍的长期稳定,并沿着健康的轨道不断发展,队伍正规化建设水平不断提高,但是,也发现了不少问题。《孙子兵法》有云:“兵无常势,水无常形”,在当今瞬息万变的时代,队伍管理也应该按照不同人群来对待,我中队员工也逐渐出现了“马太效应”,两极分化形式逐渐凸显,因此,必须依势而变,因人而异,不断创新,才能实现队伍的长治久安。
一、消防队伍管理的新问题
1、干部自身严要求“弱化”:
主要表现为“心不在焉”和“力不从心”。有些干部“身在曹营心在汉”,思想精力外移,舍大家顾小家,工作缺乏热情,把每天的工作当成任务来完成。有的干部甚至出现“家庭化”倾向,对中队建设漠不关心,对家庭却是百般呵护,还有的干部自己腹中空空,对中队新形势下出现的新情况新问题感到千头万绪,无从下手。
2、“独生兵”、“关系兵”增多:
社会在进步,人民生活水平在提高,独生子从小在家都是“小皇帝”,衣来伸手饭来张口,导致现在身为一名消防兵,生活自理能力差,懒散习气较重,经受不了挫折。特别是最近几年,公司从几所大学招来几批大专生,吃苦耐劳精神不强。“关系兵”增多也是队伍管理出现的新问题。石化公司为了照顾职工子女,不追求人员质量,不具备消防工作能力的人员涌进消防队,他们有的自恃“路子野”,“后台硬”,工作不积极,态度不端正,顶撞领导,违法违章现象时有发生。出生在本地的员工,自恃家境好,讲排场,比阔气,不遵守八小时以外的管理。
3、员工思想的转变:
目前,有不少员工缺乏远大的理想和抱负,没有真正认识到一名合格消防员的职责,也没有想着当兵尽义务,奉献消防、保卫炼化的不多,过去那种不计较个人得失、埋头苦干的老黄牛精神,如今已不复存在,不讲奉献,只求实惠,每个月确保自己能拿到工资和奖金就万事大吉。
二、新问题原因浅析
消防队管理的半军事性与工作性的特点,是消防队自身“特点”之所在,也是影响队伍管理的原因之一。一方面既称其为半军事化管理,就理应严格依法从严治警,强化队伍正规化建设;另一方面因消防队受公安局(保卫处)的直接领导,是保卫处的一个职能部门,直接参与社会及石化公司消防管理。
1、员工成份复杂化、文化程度参差不齐,民族员工较多,都增加了管理的难度。此外,“关系兵”多,导致有的关系兵自恃有关系,滋长了他们的优越感,执行纪律大打折扣,无故旷工人员层出不穷。
2、基层队伍管理整体水平不适应管理的要求。一是部分基层干部管理方法单
一、适应性差。中队主官之间无法交心通气,无法互相配合默契,在管理上,对待一些老员工,碍于情面、一味的迁就照顾,致使队伍管理出现盲目性和随意性。个别干部心不在中队,事业心、责任心减弱,过多考虑个人问题,不注重自身能力的提高,造成了不会管、不善管、不会管的现象。
3、消防队员都是青年军,有的是刚转业的军人,有的是刚毕业的学生,都面临着婚恋问题,这也给队伍管理增加了难度。他们不能安心本职工作,容易诱发各类问题,处理不好男女之间的关系,有些员工甚至和女朋友吵架后不去上班,没有正确的爱情观、事业观。
4、社会外部环境不良风气一定程度上影响到队伍管理工作。当前市场经济的竞争性和开放性给消防队官兵的思想和行为带来了全方位的冲击,特别是消防队因为上班时间的原因,工作24小时,休息24小时。中队与社会之间在物质文化生活上也存在较大反差,部分年轻的员工,思想可塑性很大,世界观、人生观、价值观尚未定型,辨别是非能力不强,处事能力弱,受社会上一些腐朽、不健康东西的侵蚀和不正之风的影响,下班后就像小鸟出笼一样,猛吃海河,完全不顾及消防队的声誉,也忘记了自己的身份——消防员,往往容易发生错误行为和酿成事故。
三、队伍管理对策与提高
当前,在市场经济条件下,队伍管理教育面临着重大转变,新形势下加强管理教育工作必须突出教管结合。管理重在约束,教育重在启迪,教管相融,育人为本。严管是刚,教育是柔,刚柔相济,方为带兵之法;严管是铸形,教育是凝神,形神兼备,就能相得益彰。
1、齐心合力抓管理
队伍管理要出成效,必须列入中队的重要议事日程,并且从机制、措施上强化领导,形成抓管理的合力。否则,空谈重视于事无补。自建队以来,我中队始终坚持把队伍管理作为党支部的“中心工程”来抓。中队把队伍管理工作列入重要议事日程,坚持定期或根据需要开会研究队伍管理工作制度,做到形势明、问题清,始终牢牢把握管理工作的主动权。
仅今年1至10月份,就先后召开了多次党支部会议,专项研究队伍管理工作,推出了开展队伍安全隐患大清查,加强员工“八小时外”生活监控等措施,并通过队伍管理形势分析会、研讨会进行部署和贯彻。同时,中队根据大队的要求,每周都要学习队伍管理制度,一切工作无条件服从队伍管理。想要使队伍管理有起色,中队指导员应该时常把队伍管理挂在心头、放在嘴边,不仅经常思考,而且要深入到基层,找员工们谈心,掌握第一手情况,帮助基层解决实际困难。比如对个别难管的重点对象,指导员分别找他们谈心,做好帮教工作。
2、提高中队班组长的管理能力 队伍管理各项制度、措施能否落到实处,关键靠管理者的素质和能力。从目前的情况看,消防队伍基层管理的水平整体偏低,班组经验欠缺的问题更为明显,难以达到管理的需求。基于此,大队每年都会对班组长进行培训,让他们参加中队的各项训练、灭火救援和队伍日常管理,加强引导,提高他们的管理能力。从实行情况来看,集训班长普遍反映受到很大的教育和启发,回到中队后管理的方式方法有了较大的改进,受到了大、中队的普遍认可。
3、坚持“经常抓、抓经常”
队伍管理关键是要把“两个经常性”工作贯穿于各项工作始终,渗透于各项工作之中,应着重抓好三个“落实到位”:一是管理责任落实到位。队伍管理是一项综合性的工程,必须落实分级管理,坚持谁分管谁负责,执勤干部都管理好自己的责任班组,各司其职,各负其责,环环相扣,相互监督,确保各人员尽职尽责抓好“两个经常性”工作落实,努力营造每位领导齐抓共管的良好局面。二是教育整顿落实到位。今年以来,中队先后开展了纪律作风教育整顿、“百日安全无事故”活动和遵纪守法教育整顿活动。为发挥整顿效应,教育期间,中队一方面主要抓好理论灌输和反面警示教育,提高员工的纪律意识、法律意识和安全意识,同时更注重在查找消除问题、改进队伍管理上下功夫,求实效。
7月份,为了迎接石化公司大检修,确保队伍正常执勤战备,中队进行了一次安全管理大排查、大整改活动,认真查问题、寻对策。为及时消除队伍中存在的不稳定因素,每周生产会,中队指导员对全体员工的思想、工作、表现等情况进行动员,并制订了相应的对策和措施。三是把“知兵、懂兵”工作落到实处。要管好兵首先就必须了解兵,了解员工的所思、所想、所求。为此,每周中队指导员都会家访一些情绪不稳定的员工,尽中队所能来帮助员工。每年过年,中队都会给每名员工家里写一封信,送去衷心的祝福并汇报员工的基本情况,及时与家里人取得联系。同时,中队加强了谈心工作,建立了谈心档案,采取集体座谈、个别谈心和重点对象专门谈、课间训练后随机谈等多种灵活多样的方式,把谈心工作贯穿到生活的各个方面,及时消除员工的不良情绪、心理问题。坚持“以人为本”的管理理念,尽量帮助员工解决实际困难,真正解决他们的后顾之忧,使他们安心工作。
4、坚持以制度管人
制度管理,是现代社会公共管理的基本要求,也是最规范、最有效的管理手段。一直以来,我们坚持“以制度管人”的理念,着力狠抓制度建设。一是根据形势发展和队伍管理需要,不断修改完善各项规章制度。今年,根据队伍管理的形势,中队对多项制度进行了修改完善,使制度覆盖到员工工作、学习、训练和生活的各个环节。如针对员工使用通讯工具对外联络多的问题,规定员工不准在正常操课期间使用手机,进场演练和现场监护时更是严禁携带手机。针对员工休假外出失控漏管的问题,实行员工休假前报备制度,外出期间去往何地、何时回来、干什么,都一一统计备案。针对员工“八小时”外生活监管不到位的问题,制定了《员工“八小时”外管理制度》,规定员工手机必须24小时开机,便于“三大厂”出现火情随时联系和进行监督。这一系列的补充规定,既增强了制度的针对性,也有效的弥补了管理的漏洞。二是严格执行制度,建立规范的学习、工作、训练、生活秩序。我们在队伍管理中始终坚持按条令条例规范中队秩序,坚决落实一日生活制度、执勤备战制度、车辆管理制度等,对执行制度不严、队伍管理松散的班组及个人,中队处理绝不手软。
5、强化民汉团结
抓队伍管理工作,切忌不分轻重,眉毛胡子一把抓,必须抓住重点,有的放矢。中队在队伍管理中,结合管理现状,把民族团结问题放在突出位臵,有针对性地强化管理措施。为了提高民族员工的理论知识,中队也做出了一系列的措施,实行民汉“结对子”,互帮互助,确保每位民族员工在大队组织的月度考核中顺利通过。每周生产会,中队指导员都会叮嘱信仰伊斯兰教的员工,摆正心态,不信谣、不传谣,工作期间不许念经做奶妈子,严禁留大胡须。通过抓典型等一系列的措施,起到了较好的警示作用,也推动了队伍管理工作。
总之,在新的历史时期,队伍的现代化建设对如何加强队伍管理提出了新的要求。为此,消防队伍要认真学习“三个代表”重要思想,结合中队的实际,抓好队伍管理,做好各责任区的防火和灭火工作,努力建设一支“队伍精干、管理规范、能打硬仗、确保安全”的队伍,为独山子的经济建设和“大发展”的稳定生产保驾护航。
2011年10月5日
浅谈机场消防队伍的管理与提高
机场消防队伍是机场运行安全的中坚力量,新疆机场消防队伍作为新疆机场集团公司安全保障的一线单位,机场消防队伍的管理工作更是尤为重要的。为此在新疆机场集团公司狠抓精细化管理大环境的带动下,通过四年的琢磨与探索,现已形成了一套行之有效的精细化管理体系,以此提高消防队伍的执行力、工作质量和工作效率都在不断提高,不断建立健全管理体系,不断完善安全工作的各项规章制度,全面落实安全责任制,为空防安全稳定运行打下了坚实的基础。
一、什么是精细化管理
精细化管理是对于管理工作要作到制度化、格式化,强调执行力。精细化作为现代工业化时代的一个管理概念,最早是由日本的企业在20世纪50年代提出的“天下大事,必做于细”。精细化管理的理论已经被越来越多的企业管理者所接受,精细化管理就是一种先进的管理文化和管理方式。
现代企业对精细化管理的定义即精华(文化、技术、智慧)、精髓(管理的精髓、掌握管理精髓的管理者)、精品(质量、品牌)、精通(专家型管理者和员工)、精密(各种管理、生产关系链接有序、精准),以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。“精”可以理解为更好、更优,精益求精;“细”可以解释为更加具体,细针密缕,细大不捐。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果,讲究专注地做好每一件事,在每一个细节上精益求精、力争最佳。
二、如何建立健全精细化管理运作体系
在精细化管理运作过程中,员工齐心协力,真抓实干,常抓不懈,形成一种大家齐抓共管、共同参与的精细化管理生产格局。岗位精细化管理是安全管理部门和安全管理系统实现安全精细化管理的基础。它是安全目标、指标控制、规则运作、责任兑现、细节把握、流程细化、动态闭合管理的重要环节,是把安全精细化管理落到实处的根本途径。
(一)建立健全安全管理系统,实行标准化管理。标准化是实行精细化管理的重要要素之一,有标准才能执行到位。消防护卫部结合本单位工作实际和特点,一是健全完善管理标准,在统一安全管理平台上下功夫。组建后我们相继编制了消防护卫部《标准手册》、《执行手册》、《业务手册》、《应急救援手册》。为匹配优化管理系统,我们又编制了《安全项目管理指南》、《安全项目考核细则》和《项目管理手册》。《手册》的成功编制和使用,从而完善了消防护卫部内部安全管理系统;二是优化匹配分类管理,提高系统的执行力和操作性。在实际工作中,我们按照共性与个性、普遍与特殊、监督与控制的原则和动态闭合管理原理分类分层制定了各级执行标准规则、程序和流程,使系统更加细化、透明、有操作性;三是优化匹配,健全标准台帐和记录。本部实行了表格、单、卡以及指令制度,并将台帐分类管理。A类为指挥台帐,分三级(一级为集团公司以上级别的文件、规定、指示和专项活动台帐;二级为部级文件、规定、指令等;三级为科室、中心级台帐);B类为工作记录台
帐,分三项(第一项为日志记录台帐,第二项为项目、活动记录台帐,第三项为检查考核记录台帐)。有效促进了标准的执行和系统的良性循环。
(二)建立健全安全岗位职责体系,实行指标控制管理。在标准化、规范化的基础上,首先将安全目标责任书具体化,按精细化管理的要求,把行政责任和经济责任进行权重,逐级细化分解。其次要将安全目标细化、量化,实行动态跟踪管理,并制定完善了《安全项目考核细则》作为平时稽查和月考核的依据,并与月绩效工资挂钩,奖惩兑现。
(三)建立健全质量稽查体系,实行动态闭合管理。安全工作质量稽查制度的建立与完善是安全精细化管理的重要环节,是安全管理实现动态管理和标准化执行到位的重要手段。它具有对安全目标、工作标准、规则、规程、流程以及风险预测、整改提高、责任追究、细则实践等有具有十分重要的促进作用。几年来,我们始终坚持安全工作质量稽查制度。采取了主管牵头、科室、大队参与的质量稽查运行机制,完善质量稽查手段,制作质量稽查单和整改通知书;实行了工作性检查和考核性检查相结合的质量稽查规则。工作性检查,每月第二周进行,对存在的问题记录在案,只发整改通知书以示提醒,不扣分;考核性检查每月第四周进行,同时对前一次检查出的问题进行复检。实践证明,质量稽查制度的实施,有效促进了我部安全管理精细化的建设,提高了安全工作的执行力、工作质量和工作效率。
(四)建立健全风险控制体系,实行风险评估管理。所谓风险评估是指“把在机构里存在的隐患提出,加以分析,找出消除、改善、减低至可接受的方法”。它是安全精细化管理的又一重要环节,是预防隐患、差错,降低事故的有效手段。本部在安全实践中按照风险评估管理的要求,将集团公司《风险档次划分管理方案》进行风险评估和细化,结合本部工作实际,首先建立了“差错标准”和“风险管理改善方案”,从安全教育、教训参考、动态控制、细节掌握、方法改善做了有益尝试;其次完善风险、差错信息反馈通道,保证信息畅通。通过实践的检验,得到了良好了的效果。
三、狠抓精细化管理重点,有效提高消防队伍管理
精细化管理体系并不是面面俱到的,而是要根据企业发展和安全工作的规律、特点抓住主要矛盾,明确精细化管理的重点,一点带面,重点突破,才能收到事半功倍的效果,不断提高精细化管理水平,不断提高消防队伍的建设。
(一)实行多方位、多层次的目标责任制管理是精细化的重要手段和基础。但要管深、管细、管精,就必须党政一把手共同负责,政工企管一盘棋;还必须在此基础上实施项目分类管理,否则眉毛胡子一把抓,肯定抓不住重点,也难以将精细化管理工作做深、做细、做精。所以说项目分类管理,应在总结过去“分管、分工”的经验基础上,以管理系统和企业安全特点作为项目管理分类的主要依据和标准。根据工作实际掌握岗位精细化和《考核细则》,对安全重点、环节控制、隐患预防等方面入手,按照不同工种、不同岗位、不同层次和管理部门的行业特点,提炼把握每一类,每一个专业、每一个岗位、每一个环节的精细化管理规律,科学的确定考核标准和考核方法。
(二)安全目标责任书是目标,是结果,而安全项目考核细则是动态控制,是过程。目标的实现靠标准执行、过程控制来完成。因此,我们在分解安全目标责任书时,我们会根
据本单位实际工作情况,将行政责任与经济责任的权重层层逐级细化,为了提高指标控制的力度,在差错分类和责任兑现上高于上一级,使标准得以执行到位。在《考核细则》上,我们应注重从重点着眼、细节入手,与绩效挂钩,奖惩兑现,从而达到指标有效控制,提高执行力的目的。
(三)加强指令落实与质量稽查相结合。这是精细化管理的具体要求。为使各类指示及时、有效的落实到位,我们实行了勤务指令、安全指令、行政指令制度。通过各种形式、渠道传达落实。以上利用早点名、晚讲评宣贯;二是各科室、大队建立指令阅读栏,供大家平时阅读了解;三是定期辅导考核,促进了安全指令的落实。在安全管理工作中,执行偏差,执行不到位则是普遍现象,因此,我们实行了质量稽查手段、纠正偏差,促使执行到位。质量稽查,也就是检查;它是精细化管理工作中的关键环节。是最重要也是最难的环节。实践中,我们认为要遵循质量稽查规则,否则事倍功半,难以达成预期效果。一是检查要经常化、制度化,信息反馈要及时、准确,平时差错记录、动态质量控制,不能随心所欲,随意改变。二是坚持公平、公正的原则,标准要统一,奖惩要适度,才能达到纠正执行偏差和质量稽查的目的。三是要讲评通报,及时汇总通报反馈,核算绩效考核清单保持质量稽查的有效性和严格性。
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