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20xx年我局将紧紧围绕省、市局党组“抓基层、打基础、上水平”的工作思路,全面贯彻落实国家局安全生产电视电话会议和省、市局烟草工作会议精神,突出预防为主,继续深化“三项行动”和“三项建设”的具体措施,不断创新安全管理手段,大力推进安全文化传播,通过整治行动和创优活动,进一步夯实重点区域安全管理基础,有效防范和坚决遏制重、特大事故,促进全局上下安全工作形势进一步稳定发展。
一、指导思想和工作要求
坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的工作方针,以《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省、市局安全工作会议精神为工作指导,进一步细化安全管理目标,逐级落实安全责任,建立健全安全监管、考核体系,确保各项安全措施的落实。
二、安全工作目标
无等级责任事故,全年无轻伤、无重伤、无死亡,无被盗、被抢的刑事案件;加强安全生产标准化规范宣贯,认真落实职业健康安全管理体系,并按照体系要求保持体系良好运行;安全管理工作顺利通过省、市局安全工作考核。
三、安全工作重点
(一)、强化学习教育,提高安全意识
抓好安全工作,必须发动全员参与安全管理,提高全体员工的安全意识,全面贯彻贯彻落实安全工作各项制度、措施。通过学习、培训等手段,掌握安全知识和防灾自救技能,把握主动权,打好主动仗。
1、认真学习、贯彻落实。针对《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中提出的指导安全工作的新观点、新论述,认真组织干部职工利用学习日等形式,学习贯彻,并作为指导今后一个阶段安全工作的基本方针,学习中不仅要重内容、重时间,更要重效果,切实把安全工作放在重要位置,贯穿于单位经营管理工作的方方面面,坚决克服轻率和麻痹的思想,坚持常抓不懈、警钟长鸣。
2、提倡全新的安全文化,倡导安全生产、工作、生活的新理念。将安全管理与单位的日常管理有机结合,充分利用单位的各种载体宣传安全文化,把安全当作单位最大的效益,努力在全体员工中树立重安全、讲安全、做安全的意识,做到管理之中讲安全,抓好安全促管理。
3、加强安全知识、技能培训。组织全体员工认真学习安全知识手册,了解安全防范的基本手段,增加对安全工作的感性和理性认识。积极参与安全培训,让干部职工牢记安全生产法规、条例以及安全管理基本要求,提高干部职工对安全法规的认知程度,努力减少财产的损失。
(二)、强化制度管理,明确安全责任
将“严、细、实”的工作作风贯彻到安全管理工作中,以“三个健全”为抓手,将预防作为安全工作的落脚点,实行关口前移,强化事前管理,严格事中督查,加强事后考核,切实做到防患于未然。
1、建立健全安全责任制。行政一把手为安全工作的第一责任人,必须切实负起管理、督促和指导的责任,将安全贯穿于单位各项工作的始终。层层签订安全管理责任状,将安全工作定部门、定岗位、定人头,做到“安全责任大家挑、人人身上有目标”。
2、进一步完善安全管理制度和应急预案。安全管理工作要根据单位经营管理方式、手段内容的不断变化进行逐步完善,必须本着对单位、对职工负责的精神,对照安全管理制度、工作内容、工作职责对已有的各项安全管理措施及时进行调整、充实,对以往防灾应急预案中内容不完整的及时充实,情况有变化及时调整。同时还要认真排查防火、防盗、防洪、防电击等措施是否到位,是否能够适应安全管理的要求,各种安全设施该配齐的尽快配齐,该改换的必须及时更换。
3、健全隐患排查机制,将事故苗头消灭在萌芽状态。在日常管理中要把车辆安全、资金安全、信息网络安全,用电安全作为管理的重点,做到定期排查与随机抽查相结合,同时抓好重点环节、重点季节的安全管理。一是严格执行车辆管理制度。加强对驾驶人员的教育和管理,主要领导要在车辆管理上坚持不碰“高压线”,为职工放好样子带好头。对任何违反公司车辆管理安全的人和事,一经查实,将给予责任人以严肃处理。二是严格执行流程管理,严禁违规行为,积极防范各种资金风险。三是严格执行信息安全管理的各项管理规定,大力推进信息技术在安全管理中的应用,提高行业安全管理的效率和成效。四是严格执法过程的安全管理,坚持依法办事,按程序执法,执法过程要以说服教育为主,积极化解矛盾,防止矛盾激化和不必要的人员伤害。
(三)、强化安全基础工作,规范安全管理台帐
重视安全工作的动态管理,定期开展安全生产检查,积极整改事故隐患,通过安全台帐的设置、使用,规范日常安全管理行为。
1、坚持安全定期检查制度。每月进行一次安全检查,班子成员包干负责,将安全工作月度专项检查形成制度,逐级落实。对检查中存在的各种问题和事故隐患必须责任到人、限期整改。
2、坚持做好安全管理台帐,规范安全管理基础王作。提高对安全管理台帐的认识,克服安全管理中的随意性、盲目性。台帐做到规范使用、记录完整、整改及时,以备查验。
3、坚持加大安全基础设施的投入。正确处理安全与效益的关系,从硬件上保证各项工作的顺利开展。一是车辆必须执行定保制度,及时排除各种故障,保持良好车况,严禁带故障出车。二是定期检查和更换消防设施,防止紧急情况下延误施救战机。三是季节变换前加强对仓库和库区的检查,采取防护措施。四是增加对防盗设施的投入,防止电脑等办公设备失窃。
安全管理,责任重大。20xx年,我们将时刻保持清醒的头脑,坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,以求真务实的态度扎实、认真地抓好落实,努力为实现发展目标提供安全放心的生产经营环境。
20xx年的专卖工作仍然要以打假破网工作为重点,内管工作不放松,队伍素质上台阶,使市场净化率得到有效提升。
(一)打假破网
长期以来,在暴利驱使下,假冒卷烟就像一颗毒瘤侵蚀着整个市场经济的肌体,有的畅销品牌几乎是以假取真,严重损害了消费者的利益。对此,我们烟草专卖稽查人员,要针对卷烟市场贩假销假的新动向,在今年取得突破的基础上,重新调整思路,认真思考分析,围绕“打窝点、查网络、堵源头”的经营案件开展专项整顿活动,对重点区域、重点嫌疑对象特别是经常查获到假烟窝点的重灾区,进行有的放矢的布控排查,利用节假日、八小时外超常规巡查,寻找非法经营线索。要特别注重老烟贩及屡教不改烟贩的新动向,并密切注意他们同违法违规零售户的活动。一旦发现线索深挖细查,顺藤摸瓜,决不放过一点蛛丝马迹。
(二)制度建设规范化,保证队伍的作风性。
俗话说“没有规矩,不成方圆”,没有制度的约束与限制,我们专卖队伍的作风将是懒散、无任何战斗力可言。针对目前我们这支专卖队伍建设的现状,我们应该从三个方面加强制度建设,以促进队伍的进一步发展。
一方面是细化执法制度,强调执法文明化。对现有的行政执法制度进行进一步完善与细化,结合当前行政执法环境的变化,将市场检查制度、文明执法制度与岗位责任制相结合,做到定岗定位定责,具体到队员们的每一个行政执法细节,确保队员们在日常市场管理与生政执法过程中做到依法行政,文明执法,努力提高自己的行政执法水平。
另一个方面是完善考核制度,强调工作责任化。随着队伍建设的不断深入,新情况、新问题的不断出现,造成先前的考核制度不能完全见效,必须对一些考核细则与标准进行调整与完善,以规范化、适用化为主,以可操作化为辅,这样可以使考核制度起到标本兼考,适效并存的作用,对队员可以起到规范与促动,对队伍可以起到整体推进。
第三方面是严格规章制度,强调力度深入化。规章制度的制定、执行必须本着严格化的宗旨与要求,达到对队员们的一言一行,每一个工作细节、流程进行管制与约束的效果,对违规违纪的队员一律依据制度来进行处理,该辞退的要坚决予以辞退,该留用察看的坚决执行。总之,该如何处理就如何处理,这样才显现公平性,公正性,不能让制度成为“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的摆设,这会让队员有一种心理不平衡的想法,进而影响工作的积极性与主动性。
(三)内管工作常抓不懈
全面开展内部专卖管理监督检查工作,切实加强内部管理监督,既是当前的工作重点,也是今后一项长期的工作任务。要充分认识到这项工作任务还很艰巨,把这次国家局重点抽查作为加强专卖内管的一个新起点,长抓不懈,不断深化,按照国家局、省局的要求,结合实际,进一步抓好内部专卖管理工作。严格落实各项制度措施,实现专卖内管的制度化、规范化、日常化。对于已制定的制度措施,要在进一步完善的基础上,狠抓落实,确保相关人员按要求认真履行工作职责,使专卖内管长效机制得以落实,使内管全员化得到有效开展,并继续按照我局林锦光局长内管工作的要求,把好八大关:一是把好问题关,做到手续完备,规范操作;二是把好需求关,妥善解决卷烟未落地销售问题;三是把好合理定量关,及时跟踪和分析,解决代购问题;四是把好交接关,把卷烟真正送到经烟户手中;五是把好检查关,比如对许可证未注销现象进行处理;六是把好管理关,解决代放点问题,建立管理监督制度;七是把好规范关,要规范退货流程,做好记录和审批;八是把好教育关,加强学习内管内控制度。
(四)行政执法责任制建设继续完善
要加强法规人员的业务知识培训和学习,内容上要突破专卖法规、行政法规的范围,全面涉及与行政执法、经营活动相关的法律法规;要以贯标工作为契机,规范法规行政应诉、行政复议等各项法规工作的流程和工作标准;积极开展内部制度审查、合同审查和法律咨询工作,积极提高法规服务水平,逐步实现法规工作由局部服务向全局服务转变。
(五)用贯标来规范我们工作的质量管理
现阶段,我局的贯标工作已经到了第二次内审阶段,“写我所做”已经面临尾声,接下来将面临“做我所写”的阶段,这是建立质量管理体系的根本目的所在。通过了贯标认证,肯定了的是质量管理体系基本建立,体系运行是有效的,对运行中存在问题企业具有自我完善或纠正的能力和机制。至于质量管理体系建立之后的实施、保持、不断改进和持续改进,任重而道远。我们所制定的作业指导书符合实际,在满足标准要求的前提下,还应注意两点:一是在符合实际的指导书的指引下,按照标准完成工作,即“做我所写”;二是发现文件有不符合实际的部分,要及时修改或换版,即不断改进。贯标是一场充满现代气息的深层次变革,是一场长期的战争,绝非轻而易举之事,必须花大力气,下大功夫。要搞好贯标,特别是要保证质量管理体系正常运行并持续有效,绝不可能一蹴而就,一劳永逸,必须强化监管,建立健全激励机制和制约机制,不能顺其自然,听之任之。激励机制和制约机制应该并重而不能偏废。
(六)市场监管程度得到有效提高
我国有句古训:天下难事,必做于易;天下大事,必做于细。这句话如果用在烟草行业的市场监管上面,同样有深刻的启发意义,从目前市场状况看,卷烟市场管理更加复杂化,涉烟违法犯罪形势依然不容乐观,市场监管形势仍然严峻,违法经营卷烟行为更具流动性和隐蔽性,给做好卷烟市场监管工作提出新的任务,要保持稳定有序的卷烟市场秩序,必须积极加强和改进卷烟市场监管工作。传统的粗放型管理很难适应新的要求,精细化管理是一种必要的选择。当前,要认真关注卷烟市场供需形势,及时掌握违法违规动向,做好无证取缔工作,全面落实温州市局下发的绩效考核制度,做到案件查处的积极性,保持市场监管的高压态势,着力提高卷烟市场监管质量。
20xx年以来,*烟草分公司在市公司及县分公司党组的正确领导下,认真贯彻落实全市烟草工作会议精神,根据市公司下达的工作重点和责任目标,结合我县分公司工作实际,以科学发展观和十八大精神为指导,以行业内部改革为动力,解放思想、更新观念,拉高标杆、真抓实干,不断提高经济运行的质量和效益,实现了卷烟销售收入、利润稳定增长的同时,卷烟营销市场化运作模式和品牌培育等各项工作也取得了明显成效,现将上半年目标完成情况及重点工作开展情况总结如下:
一、经营目标完成情况及营销服务情况
(一)卷烟销售质量稳步提升。20xx年,我县分公司始终把确保卷烟销量、提升销售结构放在卷烟销售工作的第一位,积极应对市场变化,加强市场分析研究,准确把握投放节奏,积极推荐替代品牌,实现了销量平稳增长和销售结构的提升。
截至今年6月21日,我县分公司累计共销售卷烟*箱,占年度目标*箱的*0%;累计销售省内卷烟*箱,占销量比重*%,省外卷烟*箱,占销量比重*%;累计销售一二类卷烟*箱,销售比重为*%。
(二)卷烟营销市场化运作模式运行良好。6月份卷烟营销市场化运作模式在台前运行以来,我县局分公司党组高度重视,精心组织,认真部署,制定了《*烟草专卖局(分公司)卷烟营销市场化运作模式试运行阶段实施方案》,成立了卷烟营销市场化运作模式工作领导小组,科学划分客户档位,优化紧俏卷烟投放策略,认真组织客户及客户经理进行卷烟营销市场化运作模式培训,扎实开展商定总量工作,狠抓销售进度,坚持边运行边总结边整改的工作机制,确保卷烟营销市场化运作模式良好运行。
(三)品牌培育态势良好。围绕“两上两深化”工作要求,坚持以品牌培育促进结构提升,将二类卷烟培育与卷烟营销市场化运作模式相结合,制定《省产二类卷烟品牌培育考核办法》,科学量化重点品牌培育目标,大力促进品牌培育工作上水平。20xx年上半年,预计销售省产一二类卷烟*箱,省产百元价位预计销售*箱。
(四)持续提升网络运行水平和质量。大力推广电子商务,强化提升电子结算率和资金在线划拨率。截至6月18日,台前烟草分公司电子结算率为100%,在线划拨率及电子结算成功率均达到*%。
(五)持续加强规范经营管理。认真落实省、市公司对规范经营的各项工作要求,不断增强规范经营的自觉性,从要我规范变成我要规范,切实维护了卷烟市场秩序。
(六)加强信息采集工作。制定信息采集考核办法,加强对每天上报的信息采集表的监管,确保信息采集工作的扎实开展。
(七)持续加大“天价烟”市场的管理。做到条包有标签、标签有标价。同时要求客户经理在日常实地拜访中,向客户宣传国家局卷烟价格管理相关规定,指导零售客户按照统一零售指导价销售卷烟,不断规范卷烟零售户诚信销售行为,切实做到明码实价销售。
二、下一步工作打算
(一)加强卷烟销售,完成全年销售目标。
(二)深入推行卷烟营销市场化运作模式,坚持边运行边整改,确保新模式的良好运行。
(三)以省产二类烟为主,强力推进品牌培育工程,着力构建科学优化的品牌极为体系,促进卷烟结构的稳步提升。
(四)保持电子结算率在100%,在线划拨率及电子结算成功率持续在99%以上。
(五)做好信息采集工作,确保市场信息采集系统平稳运行。
(六)严格规范经营,规范货源供应政策,不断增强货源供应的公平公正性,提高客户对货源供应的满意度。