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第一篇：耕地保护自查报告
承德市国土资源局关于开展加快转变经济发展方式“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”
的自检自查报告
为贯彻落实中央纪委、中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》（中纪发„2011‟21号）、省委办公厅、省政府办公厅《关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》和国土资源部《关于开展加快转变经济发展方式“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查工作的通知》要求和全省电视电话会议精神，切实做好各项工作，现将我市耕地保护和节约用地政策措施落实的自检自查情况报告如下：
一、 耕地保护制度落实情况
1、2011年，省政府与我市签订的耕地保护目标责任书中规定，到2010年末耕地保有量不得低于502.5万亩，其中基本农田保护面积不得低于431.625万亩。到2010年末，我市耕地面积为603.5037万亩，基本农田保护面积为433.5万亩，均高于省政府下达的任务。2006至2011年我市的耕地面积从501.8909万亩增加到二调后的耕地面积603.5037万亩，增加的主要原因是田坎系数变化较大影响耕地面积、退耕还林还草影响耕地面积、土地开发整理复垦增加耕地面积等。落实耕地保护目标责任制是实行最严格的耕地保护制 1
度、确保国家粮食安全的一项重要内容。我市成立了以市政府主管市长为组长、市国土资源局、市农牧局、市财政局、市统计局等单位主要领导为成员的承德市耕地保护目标责任领导小组，负责耕地保护目标责任的组织、协调及日常工作，从而为工作顺利开展提供了强有力的组织保障。
2、加强土地执法监察，建立国土资源执法监管的长效机制。一方面，采取技术手段，建立自下而上的信息反馈传输体系和耕地保护动态监测系统，及时监测耕地变化状况，进一步完善土地执法监察体系；另一方面，不断加大土地执法力度和土地违法案件查处力度，对违法占用耕地行为坚决予以打击，并引入耕地保护的社会监督机制，设立举报电话及时掌握用地情况，严格执行动态巡查责任制，坚持巡查与重点抽查相结合，及时发现和纠正乱占耕地的违法违规行为，将违法占用土地行为控制在萌芽状态，将违法占用耕地行为降低到最低水平。
二、节约集约用地制度落实情况
1、促进原有的棚户区和城中村土地的集约节约利用。棚户区改造和城中村改造，贯穿平改楼，提高土地利用效率这一思路，彻底改变原有棚户区和城中村土地利用粗放，各类用地布局不合理的现状。三年大变样期间，我市对碧峰门、会龙山、酒仙庙和迎水坝四片棚户区进行了综合改造。群众居住生活环境较差，有的房屋还是解放前后建成的，距今已有半个世纪之多，属于严重的危房，人民的生命安全完全得不到保障。城中村更是家家点火，户户冒烟，土地利用粗放，
与我市建设山水园林城市的理念、与集约节约用地更不相符。因此，我市抓住城镇面貌三年大变样活动这一契机，对原有棚户区和城中村进行综合改造，对原有棚户区和城中村进行统一拆迁并进行前期开发，成为净地后纳入储备，由规划部门统一进行规划开发。首先政府划出一部分土地作为原有住户的回迁安臵房，并给予政策扶持和资金扶持，确保人民居住条件有改善，生活水平有提高，维护并实现了广大回迁居民的根本利益，得到广大群众的一致好评。其他结余出的土地公开进行出让，即弥补了拆迁费用的不足，又实现了住宅用地的有效供给，对于促进房地产业的健康发展、稳定房价都有着深远意义。按照有关部门统计，四片棚户区原来的平均容积不达不到0.7，经过统一的规划开发整改，现有平均容积达到了2.2，很好地实现了土地节约集约利用。
2、强力推进“四个集中”。为推进土地集约节约利用，我们强力推进大项目向园区集中、中小项目向标准厂房集中、城市居民向住宅小区集中、农村居民向规划新村集中。一是大项目向我市高新技术产业园区集中。我们认真落实工业用地的相关规定，加强项目用地管理，工业用地出让价格不低于项目所在地国家规定的标准，对项目的投资总额、投资强度、环境影响、科技含量等指标从严控制，重点向高科技、高投入、高产出、低能耗、低材耗、零污染的大项目倾斜，凡是投资密度、容积率达不到规定标准的项目不准进入
园区建设。项目建成后，如果投资密度、容积率达不到标准，责成其限期整改，整改不到位的，严格按照合同约定做出相应处理。二是中小项目向标准厂房集中，引导和鼓励企业建设二层或多层标准厂房。三是城市居民向住宅小区集中。通过推进旧城改造，提高土地容积率和建筑系数等办法，把城镇建设的目光投向存量土地挖潜上，尽量减少居民建私房、建矮房，特别是临街建筑。对于拆迁户的宅基地安排，在征得拆迁户同意的基础上，优先购买商品楼、优先回迁。四是农村居民向规划新村集中。针对目前我市农村土地资源浪费严重的现状，我市按照省政府和承德市政府要求自去年起，把新农村建设工作做为我市的重点工作，对实施新民居改造的村庄统一进行改建或新建工作，腾出的土地用于发展经济，满足发展需要。
三、土地矿产卫片执法和“双保工作”监督检查情况
（一）土地卫片执法检查情况
1、基本情况。今年，省厅共下发我市2010土地矿产卫片图斑2287个，监测面积30605.6亩；其中新增建设用地图斑2164个，监测面积28731亩；疑似新增建设用地图斑123个，监测面积1874.4亩。经各县区初步核查，属于实际占用的新增建设用地637宗，面积25968.2亩，其中耕地面积11520.9亩；城乡建设用地增减挂钩试点项目用地20宗，面积1009.8亩，其中耕地面积706.18亩；临时用地47宗，面积481.4亩；其他实地伪变化180宗，面积3121.57
亩。
新增建设用地当中合法用地441宗，面积22995.15亩，其中耕地面积10389.43亩；违法用地196宗，面积2973.08亩，其中耕地面积479.8亩，包括省重点工程违法用地5宗，面积192.3亩，其中耕地面积16.6亩。全市2010违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为
4.16%，较2009的4.99%，下降了0.8%。下辖十一个县区均不超过15%问责线。
按照省厅《关于落实国土资源部的通知》文件要求，我市各县区对增补图斑、历史违法用地和“二次调查”中国土部予以核减的“批而未用”地块进行了核查，未发现上述三类情况。
2、案件查处进展情况。全市2010196宗违法用地，目前全部下达了处罚决定,共收缴罚款1534万元，没收违法用地上的建筑物构筑物72万平方米，拆除1200平方米，复耕37.4亩；提出党政纪处分建议27人，已落实17人；移送公安机关追究刑事责任3人；申请法院强制执行31宗。
（二）矿产卫片执法检查情况
我市2010矿产疑似违法图斑共计45个，其中涉及金属矿的疑似违法图斑29个，非金属矿的疑似违法图斑16个。经实地核查，合法图斑3个，违法图斑26个，伪变化图斑16个。
违法图斑26个，共17宗案件。除1宗直接拆除设备外，
其余16宗已下达行政处罚决定，共下达罚款69.6131万元，已落实67.6131万元；没收违法所得134.7262万元，已落实130.4262万元；没收违法矿产品1000吨；申请法院强制执行2宗。
四、土地调控政策用地计划执行情况
1、土地差别化供地政策
今年我市的新增建设用地指标分配采用差别化供地政策：
一是保障民生项目用地，即保障性住房用地按省下达的用地指标全额保障；二是保障公益性基础设施建设项目用地，即四个220万千伏变电站用地全额保障；三是环首都绿色经济圈的三个县除保障性住房项目外，不再安排新增用地指标；四是适当向高新技术产业开发区、省级产业集聚区和工业园区倾斜；五是适当向协调发展区倾斜，即两县两镇一乡，由于滦平县属于环首都的三县之一，因此适当向承德县、隆化县倾斜；六是适当向中心城区倾斜。在以上前提下兼顾一般项目用地。
2、重点建设项目用地计划执行情况
经省政府批准，我市共有17个项目列为省重点建设项目，安排新增建设用地计划指标1782亩，其中农用地1364亩（耕地1160亩），未利用的418亩。目前，承德西岸龙腾镁合金有限公司镁合金制品项目用地已经省政府批复，该项目用地指标70亩，全部为耕地。其他项目正在组卷，将于近日上报。
在下一阶段，我局将针对“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”自查和检查中发现的问题及时进行整改，按照省厅《开展加快转变经济发展方式“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查工作实施方案》的各项要求，切实做好各项工作，确保各项监督检查工作内容落到实处。
第二篇：目标考核自查报告
根据县委办通[20xx]154号文件要求，对照县委[20xx]19号、开政办[20xx]76号文件和县委办[20xx]55号、72号文件考核要求，现将XX镇20xx年度工作目标考核自查如下，自查总分290分。
一、中心工作(共100分)
1、工业转型升级(20分)
工作完成情况：XX镇现有工业企业60家，其中新增规上企业2家。20xx年全年工业总产值7.8亿元，工业固定资产投资3.07亿元，工业入库税金505万元。基本完成XX工业功能区一期建设，远兴机械、盛远碳素等一批企业建成投产，先后被评为省级农产品加工示范基地和小企业创业孵化基地。
2、发展现代农业(10分)
工作完成情况：大力推广新品种、新技术，努力提高农民积极性。全镇粮食复种面积2.9万亩，实现粮食总产1.3万吨;水稻统防统治20xx亩;提升绿色农业基地3500亩，完成麻坞共富油茶专业合作社国家级基地500亩建设任务;培植食用菌栽培大户5户(50万袋)。
3、发展生态文化休闲旅游业及现代服务业(10分)
工作完成情况：以开展贴近农家生活、吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐活动为载体，依托农业产业资源，为游客提供吃住农家、娱乐农家、农事参与的休闲体验，建设以“农家乐”为主要模式的乡村旅游项目，目前霞山省级“农家乐”示范村已创建成功，并通过验收，新发展农家乐示范点11个。XX小商品市场完成建设，并交付使用。
4、生态建设与环境保护(6分)
工作完成情况：按照“因地制宜、突出特色、合理布局、和谐发展”的要求，努力将XX打造成生态XX、旅游XX、魅力XX，大力发展休闲旅游业，以“乡村清洁工程”为依托，挖掘民俗文化潜力，积极修缮明清徽派建筑的XX老街和霞山古民居群。顺利通过国家级生态县复评工作，建成石柱村焚烧炉和XX集镇垃圾中转站。严格执行产业项目准入制，凡是入驻XX的项目，均要进行环评，对不符合产业政策和生态要求的实行一票否决。
5、“生态乡村”建设(20分)
工作完成情况：完成9个整治村，3个提升村，3个精品村和徐塘中心村建设任务，积极推进霞山历史文化村落建设。结合新农村电气化建设，实施“摸黑路”亮化改造工程，实现乡镇府所在地和中心村、重点村主要道路亮化。开展了“荒山、荒坡、荒沟、荒滩”造林绿化活动，今年共落实完成人工新造林2618亩。认真抓好农房改造、河道管理、森林资源管理等工作。
6、农村清洁工程(共10分)
工作完成情况：高度重视农村清洁工程，建立健全各项环境卫生管理工作制度和考核制度，实行“一月一督查，一季一评选”和“明查与暗访相结合”，突出抓好农村垃圾集中收集处理和农村环境整治，镇财政新投入20万元资金用于农村清洁工程，实现保洁工作的常态化、制度化，村庄面貌有了极大改观。建群村、瑶坑村、石柱村成功创建市级卫生村。
自评得分：10分。
7、全社会固定资产投资(6分)
工作完成情况：积极推进镇综合文化中心、XX小学、水资源综合利用、后山小区、工业功能区、中小流域治理等一批重点工程建设。着力加大项目推进力度，促进有效投资，全年完成全社会固定资产投资3.2亿元。。
8、农民人均纯收入(4分)
工作完成情况：不断拓宽农民就业增收渠道，努力在提升农民工资性收入上下功夫，农民收入继续保持快速增长势头，农民人均纯收入达9020元，同比增长12%。
9、群众增收致富奔小康工程建设(6分，最高倒扣2分)
工作完成情况：建立重点项目考核推进机制，实行重点项目领导联系、“联席会办”等制度，基本完成XX工业功能区一期工程，后山小区全面开工建设，2个来料加工厂房基本完工，XX小学迁建主体工程结顶。
10、全面清理查处违法建设工作(8分，最高倒扣2分)
工作完成情况：成立镇清理查处违法建设工作领导小组，组织各村对全镇违法建筑进行全面摸排，制定镇违法建筑整治实施办法，全力推进全镇违法建筑整治工作。。
二、基层基础工作(100分)
1、平安综治建设(12分)
工作完成情况：扎实做好“六五”普法宣传活动，发放宣传资料1000余份，解答法律咨询30余次。在春节、国庆等重大节假日和全国两会及党的十八大召开期间，重点抓集镇周边的治安巡逻，出动民兵小分队配合公安抓好社会治安工作。加强特殊地点管控力度，配合公安机关开展校园安全及周边环境专项整治行动。深入实施“两排查一促进”活动，对重点人群、安全隐患进行一次全面梳理排查;对矛盾纠纷进行一次有效疏导。
2、信访工作(8分)
工作完成情况：加大信访纠纷化解力度，与各村签订《信访维稳目标管理责任书》，严格落实信访维稳工作定期研判机制，定期召开信访维稳形势研判会，对于上级交办的信访件要求村主职干部亲自包案处理，确保“小事不出村，大事不出镇”。全年共受理各类信访件26件，办结率达100%。
自评得分：8分。
3、安全生产(8分)
工作完成情况：重点加强对问题突出的石材矿山、道路交通、消防安全、建筑安全、饮食卫生、民爆物品等重点领域的安全生产管理，有效防止了各类安全事故的发生。全镇没有发生重大应急险情和责任事故。
4、计划生育(9分)
工作完成情况：高度重视计生工作，出台镇干部计划生育联村责任制考核办法，村级主要干部和村级计生联系员计划生育考核办法，镇财政专门拿出10余万元，用于各村计生考核，同时我们将计生工作与项目安排紧密结合起来，有效调动了各村的工作积极性，全镇计划生育率达90.57%。
5、民生事业(12分)
工作完成情况：认真落实上级利民、惠民各项政策，完善公共服务，加大财政扶持，民生保障得到了进一步加强，紧紧围绕“以服务为主线、以农民群众满意不满意为标准”扎扎实实开展各项工作。全年办结11330件服务事项，其中：合作医疗3825件、城乡居保3255件、计生806件，土管、城建1077件，民政912件，农业723件，林业738件，办理率达99.9%。
6、“进村企摸实情，抓‘四年’促发展”活动(16分)
工作完成情况：今年2月以来，结合省、市、县部署的“进村入企”大走访活动，XX镇根据当地实际，在全镇开展“进村企摸实情，抓‘四年’促发展”活动。组织镇领导班子成员及全体机关干部深入基层、深入企业、深入群众，全面摸清全乡的村情、民情、企情以及影响社会和谐稳定的各种问题。据统计，在四年活动中，镇干部撰写心得体会56篇，共摸排各类意见、建议500余件，解决各类问题326件，解答问题212件。
7、党风廉政建设(6分)
工作完成情况：全面贯彻落实党风廉政建设责任制，以镇村党员领导干部为重点，开展经常性的反腐倡廉教育活动，不断增强各级党员干部的遵纪守法意识，促进廉洁从政、依法行政。进一步完善“四议两公开”等民主决策制度，深入实施“阳光新农村”工程，树立了党委政府为民、务实、清廉的执政形象。
8、基层组织建设(6分)
工作完成情况：强化阵地建设。26个行政村均建立了便民服务中心和党员活动室，各村(居)按照要求全部配备了电脑、电视机(或投影仪)等电教设备，村(居)硬件设施明显改善。严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极做好发展党员工作，全年共发展党员44个。加强党建宣传，全年共发表党建方面的宣传报道、调研文章、学习心得等20余篇次。
9、宣传思想和精神文明建设(5分)
工作完成情况：完成上级布置的各项宣传任务，并发动全体镇村干部贯彻学习党的十八大精神，加强社会主义新文化建设。在全镇推出农村广场舞蹈，成立排舞队、腰鼓队、高跷队、铜管乐队、戏曲队等多支表演队伍。建成镇文化活动中心，内含乒乓球室、小型剧场、舞房、阅览室等活动场所，丰富农村业余文化生活。开展各类群众喜闻乐见的文体活动，举办了大大小小的文化演出，并到各邻近乡镇友情汇演。注重宣传工作，积极与开化电视、《开化新闻网》，以及县两办、县委宣传部联系，宣传XX特色亮点工作，踊跃在报纸、网站、微博上投稿。
10、党管武装工作(5分)
工作完成情况：今年以来，为全面落实党管武装指示，充分提升全民国防意识，积极开展全民国防教育活动，在完成民兵整组、兵役登记、冬季征兵工作和应急处置突出事件等工作的基础上，9月份，我们组织了90人为期7天的民兵应急分队集训，突出以森林扑火、抗洪抢险、应急处突等方面为主要内容。今年以来共参与森林防火4次、处置突发事件7次。今年经体检政审，认真筛选，为人民解放军输送合格新兵17名，超额完成上级下达的征兵任务。先后被评为衢州市国防后备力量建设先进单位、征兵工作先进单位。
11、统战和宗教工作(5分)
工作完成情况：发挥人民政协作用，加强统战和宗教工作，积极与邪教和各种反动势力作斗争。
12、主题教育活动(3分)
工作完成情况：今年以来，XX镇采取多种形式，积极开展了学习十八大精神、“一学两创”等学习教育活动，在形式以请进来与走出去相结合，即：邀请家辅导，组织党员干部外出参观见学。要求全体干部要深刻领会“主题教育”活动的精神实质和重大意义，进一步解放思想，转变作风，狠抓落实;围绕“推动发展、落实工作、解决民生、促进和谐”的目标，使广大干部干事有激情、做事有思路、推进有举措、落实有效率、工作有实效，使作风进一步好转，工作效率进一步提高，群众满意度进一步提升。
13、领导评价(5分)
工作完成情况：
三、附加分
1、招商引资(封顶30分)
工作完成情况：高度重视招商引资工作，继续坚持招商引资一把手负责，“一号工程”不动摇，举镇之力推进招商引资工作。全年共引进招商引资项目3个，其中新引进亿元以上项目1个，3000―10000万元项目1个，3000万元以下项目2个;实施续建项目7个，实际到位资金1.52亿元。
2、重点项目推进及谋划(封顶30分(重点项目推进封顶25分，重大项目谋划封顶5分)，最高倒扣8分)
工作完成情况：20xx年以来，XX镇积极参与开化县四大工程建设项目的投资建设：截止目前为止，XX镇后山脱贫小区建设、110千伏XX输变电工程、XX水资源综合利用工程等项目投资完成率达到100%;XX镇中心小学改扩建工程、XX镇工业功能区建设投资完成率达到80%以上。另外还有XX生态集镇建设工程，现已完成项目前期建设，年后准备正式动工。
3、异地搬迁工作(封顶8分，最高倒扣3分)
工作完成情况：按照县委、县政府的要求，我镇实施“三个结合”，将异地搬迁与重点村整村推进相结合，与小城镇建设相结合，与新农村建设相结合。在异地搬迁工作中，我们按照“农户申请、群众评议、村级审查、乡镇审核、县级审定”的要求，慎重客观公正地确定搬迁对象。截止目前，已有200余户申请异地搬迁，现已通过初审。
4、土地开发利用及收储工作(封顶8分，最高倒扣3分)
工作完成情况：全年基本完成土地开发整改项目10个，面积630亩;土地整理项目1个，面积490亩。提高服务质量，积极做好建设用地的报批。
5、集镇建设工作(仅城关、华埠、XX，封顶4分，最高倒扣1分)
工作完成情况：开展了集镇整治活动，对乱摆乱设、违章搭建进行集中整治和拆除，整个活动中共整治、拆除乱摆乱设、违章搭建100余处，规范集镇秩序，并建立了长效管理机制，镇容镇貌焕然一新。在深入了解民风民情的基础上，重新对集镇崇化街建设规划进行全面修编，制定出新的建设规划，目前，已规划完毕，明年正式动工。
6、先进工作
工作完成情况：今年以来XX镇先后被省评为“清剿火患”战役成绩突出单位，荣获县年度乡镇经济社会发展综合争先三等奖，县社会主义新农村建设先进单位，县招商引资先进单位，县冬季征兵工作先进单位，县第一届残疾人运动会总体第二名，全县城乡居民基本医疗保障工作先进集体，20xx年度消防安全目标管理先进单位，20xx年度平安乡镇，20xx年度无偿献血工作先进单位等荣誉。
第三篇：耕地保护工作总结
一年来，乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、市相关会议精神XX县农业农村工作会议精神，按照《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于促进农民增收的实施意见》（通委办发〔20xx〕16号）文件要求，始终坚持“党政引导、农民主体、业主带动、市场驱动”的机制，倾力打造林果经济，做强“畜牧、林果”二大主导产业，努力做好农民经营性、财产性、工资性、转移性收入四篇文章，深化农村产权制度改革，切实做到“六个盘活”，扩大产权流转，促进了农民收入的快速增长。现将一年来农民增收工作情况作如下总结：
一、确保增收工作落到实处
为切实加强对促进农民增收工作的领导，乡党委、政府于1月15日召开了党政联席会议，成立了以党委书记任组长，乡长为副组长的农民增收工作领导小组，确定了分管领导和工作人员，研究通过了《xx乡关于做好20xx年农民增收工作的通知》，召开了20xx年农村工作会议。党委书记、乡长深入基层了解居民收支情况，慰问贫困户，将增收任务、工作责任纳入乡对村年度目标考核，制定了《xx乡20xx年目标考核办法》。为确保农民增收工作取得实效，9月6日再次下发了《关于促进农民增收的实施意见》，每月定期召开工作会听取各单位汇报增收工作，确保目标任务完成。
二、住户调查任务圆满完成
一是按时保质完成了城乡一体化20xx年定期报表工作，包括一体化月报、季报、农产品市场监测季报等调查任务；二是顺利完成城乡一体化样本轮换工作；三是完成年报工作，打好收官之战；四是成立调查户之家，开展医疗保健、农业生产、畜禽养殖等知识培训，帮助记账户解决生产、生活中遇到的问题；五是圆满完成省、市国家调查队对县考核、检查、调研工作。在全市城乡住户一体化调查流动现场会中得到各县（区）领导的高度肯定。在市对县目标考核中社会满意度评价工作获得满分。
三、突出重点工作助农增收
（一）着力抓好产业培育。
一是粮食生产喜获丰收。全乡全年种植农作物40265亩，粮食总产量达10661吨（其中：小春粮食播种面积11129亩，总产量2672吨；大春粮食播种面积20212亩，总产量7989吨；经济作物播种面积6943亩；其它农作物播种面积1981亩）。二是生态养殖亮点频显。通过引资投入3000万元建成的仙人嵌空山黄牛繁殖基地项目，周边受益农户达32户。投入60多万元扶持建设规模化生猪养殖场2个、肉羊养殖场2个。已培育生猪养殖大户60户，巴山土鸡养殖示范户15户。全年生猪出栏约32862头，肉牛出栏1835头，羊出栏1865只，小家禽出栏201420只，肉类总产量2942.78吨。三是林果经济初具规模。投资200余万元，在朽石坎、骡子坡、潘家河、盘龙山4个村发展核桃产业1000亩。在贾村观村种植葡萄150亩，20xx年产值达100余万元；在双凤垭村种植青花椒1000亩；在居委会、马口背、永丰观3个村发展因脆李1000亩，并成立了专业合作社。同时在马口背、邵家河2个村建花卉苗木基地350亩。通过对各村主导产业的培育，各大产业已形成规模，一村一品、一乡一业的产业格局逐步形成。
（二）着力抓好农民收入。
一是工资性收入。加强农民工培训工作，全年参训人员达20xx余人，农村劳动力外出务工就业服务收入7437万元。同时加强了与用工地区合作，开拓就业市场，挖掘就业增收潜力。二是农民财产性收入。深化农村产权制度改革，成立了产权交易中心，规范土地流转秩序，在农民自愿的基础上，流转土地1818亩，发展规模种植大户20户。三是农民转移性收入。全面落实各项惠农政策补贴和最低生活保障资金，截止目前，全乡共兑付农业综合直补165.58万元,良种补贴39.6万元；兑现退耕还林补助资金49.72万元；共发放民政资金416.4万元，其中：低保资金156.78万元、五保资金23.58万元，优抚、定补资金98.31万元，民政救灾资金5.5万元，孤儿、高龄老人补助、临时救济、城乡医疗救助等120万元；申报残疾人居家托养20人0.9万元，重度残疾人护理10.68万元，扶持残疾人创业13户0.65万元。
（三）着力抓好扶贫工作
1.规划引领，制定扶贫方案。在县扶贫局的指导下对各村进行调查摸底，内容涉及到交通道路建设、饮用水建设、新农村建设、教育卫生、产业发展、社会保障、安居工程、生态保护等十几方面的村情。通过摸底，全面掌握了各类数据，编制了《xx乡扶贫开发规划》。
2.项目引领，建设好安居工程。年初制定了《“巴山新居”建设工程实施方案》，成立了建设领导小组，完成城镇棚户区改造120户，易地扶贫搬迁150户，避险搬迁农户90户，20xx年农村c级危房改造70户。认真实施土地增减挂钩项目，拆除危旧房370户，建安置房250户，总投资5200万元，其中企业投资2230万元。完成了仙人嵌村安居工程建设住房28户，廉租房3户，改造9户；重点抓好了扶贫重点村双凤垭村安居工程建设，以双凤垭村村委会为中心，全村沿街道建成东、西两个居住区，建成1、5社与3、6、7社两个联社聚居点，对全村危旧房、土坯房进行改建，并配套完善“一心两区两点”内基础设施建设。圆满完成20xx年全省幸福美丽新村现场会暨连片扶贫开发现场会筹备工作。
3.基础先行，配套好公共设施。在道路建设上：完成仙人嵌村1.1公里产业路建设；完成全乡14个村83.3公里村道路养护工作；利用国土整理项目建成机耕道路4条，5公里。启动火杨路建设，完成火杨桥建设。完成双凤垭村道路硬化工程7.8公里。在人畜安全饮水上：完成沙泥坪、盘龙山、双凤垭、天平寺、永丰观5个村投资579.02万元小农水项目的建设工作；完成小二型前进水库、仙人嵌梅树沟水库、盘龙山小坝河水库维修整治项目设计，总投资360.64万元，现已入场施工；完成投资204万元朽石坎黑溪沟水库至骡子坡村永乐水库联通建设项目。维修整治山坪塘13口，建安全饮水1处。在电力改造上：完成全乡智能电表更换，电力公司将鹿溪沟、朽石坎、盘龙山、双凤垭等村纳入了20xx年低电压改造项目库，项目投资300余万元，新增变压器8台，对老化的高低压线路进行改造。目前施工队现已进场，预计年底全面解决低电压问题。
4.克难攻坚，实施好精准扶贫。扎实推进“1+6”扶贫工程，深入实施“五个一批”，完成全乡精准扶贫户918户，3065人的建档立卡和精准识别工作。对精准扶贫户实行乡村社干部1带2的帮扶。完成扶贫重点村扶贫规划，现正按照规划稳步实施。
20xx年我乡超额完成农民增收任务。其中：农业收入5330万元，林业收入591万元，牧业收入8997万元，渔业收入61万元，工业收入96万元，建筑业收入1260万元，运输业收入514万元，商饮业收入384万元，服务业收入194万元，其它收入75万元，务工收入7437万元，农民从集体再分配收入409万元，农民所得总额14439万元，人均纯收入7843元，比去年增长20.7%。
下一步，我们将深化农村改革，切实抓好“六个盘活”，创新工作机制，深入开展“挂包驻帮”活动，帮助农户制定增收规划，细化帮扶措施，形成促进农民增收的强大合力。建立利益联结机制，深入开展“两个带动”，推行“龙头企业+专合组织+基地+农户”模式，形成风险共担、利益均沾的联结机制。大力发展政策性保险和商业保险，定期发布农产品价格信息，提升“三农”服务能力。
第四篇：关于耕地保护的调研报告
关于我国耕地保护情况的调研报告
我国耕地问题历来是人们关注的热点议题，目前对该问题的研究已被提升到一个新的高度。
进入21世纪后，我国经济保持了强劲的增长势头，“十五”期间我国的GDP年均增速达8.8%，人均GDP达1000美元。伴随着经济的高速增长、城市的迅速扩张、产业结构的剧烈调整以及政府的决策行为等因素的影响，土地利用结构随之发生了巨大的变化。一方面支撑了国民经济的全面发展，另一方面却造成了耕地资源的大量损失，引起了食物安全隐患和生态环境恶化，使有限的耕地资源所受的压力日益剧增，从而导致人地矛盾的日益尖锐化，严重制约了我国社会与经济的可持续发展。传统的“末端治理”和以资源与环境为代价的高速经济发展已经不适应未来的发展，必须探索新的发展战略。因此，在当前构建和谐社会、加速社会主义新农村建设、倡导人地系统和谐观和科学发展观的新时期，如何持续保证有限耕地资源的数量、地力以及环境保护与管理，使其得到永续利用无疑更倍受关注。
作为21世纪的新型大学生，我们不应该仅仅从书本、网络中获取知识，更应该投身社会实践中，理论与实践相结合，努力成为实事求是的创新型人才。我们利用暑假这段空闲时间，到湖北通山县的一个农村村进行实地调查，收益颇丰。总结此次调研活动，我结合文献综述将成果、经验教训归结为以下几点。
一、耕地现状分析
我国耕地的绝对数量是很大的，约占世界耕地总数的10%，但我国人口占世界人口的22%，巨大的人口数目使得人均占有耕地数十分少，约为世界平均数的1/10，且耕地抛荒滥占耕地仍很严重，耕地资源形势不容乐观。
从1996年12月31日的19.51亿亩，到2001年的19.14亿亩，再到2007年的18.26亿亩，耕地一年年地减少，已经迫近18亿亩红线，也迫近我们的心理防线。土地浪费的现象比比皆是，土地违纪违法的纪录居高难下，2007年全国土地执法百日行动查处违规违法案件3.1万件，涉及土地330万亩，全年违法案件查处9.24万件。而与此同时，粮食危机席卷全球，国际粮价不断上涨。 鉴于我国耕地的严峻形势，耕地保护已成为事关全国大局和中华民族子孙后代的大问题，“保护耕地就是保护我们的生命线” 。然而目前我国人与耕地关系却日益恶化，这主要表现在两方面：一是耕地数量锐减，二是耕地质量日趋衰退。这两个原因使耕地总量动态平衡战略的实施受到双重威胁，严重影响了耕地的可持续发展。尤其是耕地质量下降造成的隐性流失，由于其隐蔽性往往不易被觉察造成很大隐患。因此有必要在追根溯源分析其原因后探寻一些切实可行的对策。
在农村中，我们通过向村民发放问卷和访谈的形式对当地的耕地保护问题进行了调查。分析总结问卷和访谈记录，我们得出以下结论：
（一） 耕地总量逐年减少。根据与村干部的访谈记录，当地十年内耕地面积虽
有几年小幅提升，但总体呈下降趋势，耕地减少的原因主要包括以下几
点：
1、耕地抛荒。由于村中的青壮年劳动力皆外出务工，剩下的老弱妇
孺难以从事较重的体力活，是以大多数耕地皆抛荒。
2、房屋建设占用。
受农村封建思想的影响，人们外出务工赚来的钱皆用于盖房，而土地面
积较少，人们则占用耕地盖房。在此风潮的影响下，当地耕地面积越来
越少。
3、农药污染。村民过多的使用化肥农药，使耕地硬化、盐碱化，不再适于耕作。
4、自然灾害。每年出现的大旱天气使离水源地远的耕地
逐渐沙化，暴雨引起的山体滑坡使山脚下的耕地被碎屑物掩埋，因此耕
地面积逐年减少。
（二） 耕地质量逐年下降。由于村民受教育水平低，耕地保护意识弱，对农药
化肥的使用不加限制，使耕地质量日趋恶化，耕地硬化、盐碱化面积越
来越多。对植被的肆意破坏，使耕地沙化，因此耕地面积总量日渐减少。
（三） 政府支持力度小。虽然当地政府出台过一些耕地保护政策，但执行不力，
相当于一纸空文。另外，政府对耕地保护投入的人力物力等资源也严重
不足，水渠、水坝等基本的水利设施都呈现不同程度的损坏，严重影响
耕地收成。
二、应对策略
耕地关系着人们的基本生存条件，耕地是保障一个地区经济社会实现可持续发展的基础性、不可替代性的重要资源，也是攸关国家甚至是国际社会的粮食安全问题。而当地耕地形势如此严峻，对耕地加强保护刻不容缓。我们根据调研结果，针对问题提出了一些解决方案，力图对当地的耕地保护工作有所促进。具体方案如下：
（一） 针对耕地抛荒问题，主要是由劳动力缺乏引起，鉴于此，我们建议尽快
施行土地流转经营制度，将分散的耕地集中在某个人或某个组织集体手
中，实行规模化生产。这样不仅能解决劳动力缺乏的问题，也能提升耕
地产量，还能给农村剩余劳动力提供工作机会，给各家带来收益，是极
好的解决方法。
（二） 对于房屋建设占用耕地的问题，当地政府部门可以特别规划出一块区域
供大家建设房屋；也可以将陈旧的危房拆除，在危房基础上建房子。这
样不仅能解决房屋建设的地址问题，规范房屋建设也有利于我国新农村
建设的发展。
（三） 由于自然灾害引起的耕地减少，主要应该修缮水渠等水利设施，合理调
节水源，使各地都有水源灌溉，杜绝因为缺水而引起的耕地沙化、盐碱
化；另外，政府加强植被保护措施，制度严格的树木砍伐制度，杜绝山
体滑坡现象的产生。
（四） 对于耕地质量下降的问题，必须从根本上入手。我们认为其根本就是提
升农民的科学文化素质，提升他们的耕地保护意识。只有让他们了解过
多使用化肥农药的后果，再告诉他们如何科学地使用化肥农药，农村的
耕地质量必将有所回升。具体的措施包括政府开办农业知识学习小组，
让大家积极学习相关的科技知识；图书馆中要多储存一些农业科技方面
的书籍，便于大家随时查阅；也可以情专家下乡巡讲，普及农业科技知
识。
（五） 政府的相关部门要加强执法力度，坚决贯彻执行耕地保护政策。另外还
要加大对耕地保护的物质投入，用于修缮渠道、水坝等相关设施。农业
机械的价格也要宏观调控，必要时可以发放农业补贴。
我们提出的策略只是针对当地的耕地保护问题，不能放之四海而皆准，但希望某些方面能对我国的耕地保护有所借鉴。
三、经验教训
我们兴致勃勃地赶去调研地，受到当地村干部的热情接待，本以为可以顺利地进行调研，但与村干部交流时才发现问题的严重性。首先，他们都不会说普通话，当地方言只有一个当地的同学才会讲。连语言都不通，如何能进行详细深入的调研呢？这是我们最初选址的失误。因为我们不能与他们交流，就只好发放问卷收集资料。与村干部交谈的任务就落在那个当地同学身上了。其次，经过交流，我们又遇到了一个未预料到的问题。由于前年发大水，该村的资料全毁了，关于该村近十年来耕地的详细数据也找不到，只能凭村干部的记忆来分析。再次，我们去村民家中发放问卷时又遇到了一个问题，村中全是老弱妇孺，而且十有八九不识字，我们只能一个问题一个问题的念给他们听，再记录下他们的答案；另外，他们的文化素质不高，一些专业术语（如耕地盐碱化、硬化等）他们都不懂，我们只好耐心地解释，效率极为低下。最后，分析调查结果，又发现一个重要的问题，调查地极为偏僻，几乎在深山老林，而不是在什么城乡结合部，当地经济发展极为落后，根本不存在由于城市开发建设而占用耕地等较实际的问题，对于我们的研究来说，这个地方不具有典型性，与我们的调研目的不一致，不是合适的调研地方。这是我们当初选址的失误。
虽然调研取得了一定的结果，但实地调研的经验也要吸取。要调研，最关键的是选址，这要考虑的方面非常多。首先、要考察调研地的情况是否与我们调研的最初目的一致，去那里调研能否取得预期的效果。第
二、设计问卷时要考虑调研地人的文化水平。若他们水平不是很高，在问卷中最好不要用专业术语，尽量是语言通俗易懂，这样人们在做问卷时才不会有疑惑，效率才能提高。第
三、要考虑调研地的语言情况，我们去调研是否能听得懂他们的语言，是否能与他们交流。少了任何一方面都会对调研产生阻碍。
另外，在实践过程中，我们也发现了一些社会问题。首先是空巢老人和留守儿童。村中青壮年都外出务工，家里只剩下老人和孩子，整个村里都呈现出一种荒凉的气息，让人心中渐感沉重。其次是城乡发展极不平衡的问题。现今的中国，城市发展得如火如荼，而乡村却仍是一副建国初期的落后景象。村中的基础设施不完善，学校破旧，村民文化素质低，甚至还有文盲„„这都是让人心痛的问题，看过之后就难以忘记。
经过一次实地调研，我们学到了很多东西，也深切感受到了一些从未触碰过的东西。是的，现今的中国还存在一些问题，但明天会更好，九年义务教育正在普及，严格的耕地保护政策在制定中，新农村建设已经展开„„一切都会好起来的！
第五篇：耕地保护工作总结
一、用地预审
为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，严格控制建设用地总量，保护耕地和节约集约用地，我局认真贯彻《建设项目用地预审管理办法》，对38宗建设项目进行用地预审，预审用地面积 82.1843公顷，其中占用农用地40.5403公顷（耕地32.4551公顷）。
二、土地利用总体规划与耕地保护
1、土地利用总体规划：根据《**市国土资源局关于抓紧做好乡级土地利用总体规划成果报批工作的通知》（*国土资综[20xx]16号）文件精神，我县完成12个乡镇土地利用总体规划和基本农田核查工作，并组织专业人员重点对规划及说明、规划图件、规划数据进行自查，20xx年6月向市人民政府提交完善后的规划文本、说明、规划数据库及相关图件，20xx年7月南平市人民政府以南政综[20xx]174号文对我县乡级土地利用总体规划92006-20xx年）作出了批复。
2、基本农田保护：上级下达我县基本农田保护面积为214091.4亩，本轮土地利用总体规划基本农田保护面积为215061.6亩（增划面积878.85亩）。为实行最严格的耕地保护制度，稳定耕地面积，确保国家粮食安全，促进社会经济可持续发展，我县坚持“各级党政一把手负总责、亲自抓”的要求，实行各级政府领导任期耕地保护责任制，将耕地保护尤其是基本农田保护工作作为政府领导任期目标责任制考核的一项重要内容，签订责任书，明确各级人民政府对土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农田保护面积和质量。为此，**县人民政府与各乡镇人民政府签订基本农田保护责任书。
根据《**省国土资源厅、**省农业厅关于印发〈**省基本农田划定工作方案〉的通知》（国土资发〔20xx〕59号）文件精神,10月份我县全面启动基本农田划定工作，计划年底完成该项目工作。
3、补充耕地与项目报备：20xx年上级下达我县补充耕地面积1650亩，目前我县已验收土地整理项目6个，新增耕地3195.9亩，根据正在施工项目进度，预计到年底我县还可验收项目7个，新增耕地471.1亩，20xx年新增耕地面积可达3667亩。根据土地整理项目计划与预算、实施、验收的不同阶段，我县已完成在建土地整理项目各阶段的报备工作。
4、洪灾耕地复垦：**县20xx年“6.18”洪灾工程措施复垦灾毁耕地项目复垦总规模22486.5亩，预算总投资2100.32万元，分三批进行施工，其中：第一批涉及9个乡镇28个村，复垦面积8953.4亩，项目预算投资876.81万元，去年12月前已全部竣工，通过验收，审定造价为744.56万元，已拨付工程款744.56万元；第二批涉及11个乡镇32个村，复垦面积9460.1亩，项目预算投资743.63万元，通过验收，审定造价为666.44万元；第三批涉及9个乡镇53片，复垦面积4073亩，项目预算投资479.87万元，正在工程决算与资金审计中。
三、土地整理
1、土地开发整理：20xx年我县在建土地整理项目43个，总规模38250.19亩，新增耕地9929.59亩，总投资12146.88万元。其中省级土地整理项目2个，规模7844亩，新增耕地2612亩，总投资1587万元，已通过市国土资源局验收，并完成工程造价决算和资金审计；市级项目18个，规模25323亩，新增耕地4945.1亩，总投资7804.9万元，通过市国土资源局验收6个，并完成工程造价决算和资金审计，预计年底还可申报验收7个；县级土地整理复垦项目4个，规模4325亩，新增耕地1614.3亩，总投资2717.07万元，其中1个已验收，并完成工程造价决算和资金审计；县级土地开发项目19个，总规模758.19亩，新增耕地758.19亩，总投资37.91万元，已通过验收。
2、村庄整治：根据《**省人民政府关于印发福建省农村住房灾后重建实施方案的通知》，为帮助灾区群众早日重建家园，促进新农村建设，我县实施农村土地整治项目17个，旧宅基地土地整治面积455亩，整治后新增耕地面积446.78亩，上网交易面积355亩，交易金额达10650万元，资金全部到位。其他乡镇土地整治项目正在抓紧测量、设计中。
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