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第一篇：21年安全生产自检自查报告范文
根据《关于转发自治区交通运输厅开展全区交通运输行业安全生产检查督查的通知》(六宜工〔2014〕343号)文件要求，六河11标项目部结合施工的实际情况，认真开展了自查自纠工作,现把项目的安全生产自查自纠工作总结如下:
一、安全生产大反思、大检查自查自纠活动情况
1、安全管理机构方面
我项目部在安全管理机构建设方面，尤为重视现场技术、安全人员的配备，每个工区内都配备了工区长、工区总工、安全质量部、工程部等重要的人员及部门，施工现场每个工点都有现场技术人员及专职安全员全程旁站监督，并全部对各人员签订了安全管理终端责任状，明确各管理人员的职责，确保现场施工安全质量可控。
2、安全生产管理制度方面
通过自查自纠活动，部分工点原安全生产管理制度不完善、安全防护设施不齐全的，现逐步走上了正规，例如良伞立交桥左幅12#右幅10#墩浇注混凝土跨线桥施工，施工前，安全施工管理无详细的制度，现场管理人员对施工队交底没有针对性。后由项目部杨泓全总工程师利用晚上空闲时间对施工管理人员和施工人员进行了详细的安全技术交底，并对相关责任人签订了责任状，对施工队施工过程中要注意的事项逐一制定了措施。
3、 隐患排查治理和重大危险源监控方面
目前随着我项目部工程接近尾声，重大危险源点主要控制在良伞立交桥支架模板、跨线二级路混凝土浇注施工的交通安全，以及(伞大桥、良的立交桥、六塘跨线桥)的制梁和运架梁施工外，其他像隧道的重大危险源点基本上已施工完毕，我项目部由韦登斌经理每月组织两次大型的安全生产自查自纠大检查，每周由陆少韦家祥安全副经理带领安质部和工程部组织两次的安全生产自查自纠的小型检查，由每月旬报进行通报各工区各工点的隐患排查治理和重大危险源监控情况，并是否及时进行了整改，对不及时整改的单位或个人进行了经济处罚。
4、 安全教育培训和特殊工种持证上岗情况
随着安全生产重点由下部结构升至上部结构，我项目部梁部生产大多都是高空作业，安全教育培训工作显得尤为重要，项目部每月都制定了对梁部施工进行一次安全教育培训;对每位现场施工操作人员的持证情况进行审查，现我项目部现场特殊工种人员将近200人，现场持证情况来看作到了特殊工种100%持证上岗。
5、 特种设备使用管理情况
由于我项目部特种设备基本上都集中在梁部施工，移动模架每日都必须进行移动模架的安全性能检查，对部分受力构件在浇筑几片梁后，重新对受力杆件的疲劳情况作试验，对不能满足安全性能杆件进行拆换处理，梁场及运架对的特种设备由于路基的影响，6月-8月现基本上处于停工状态，但现场特种设备保养正常。
6、 安全投入情况
我项目部在安全投入方面吸取各类工程现场发生的安全教训,在安全生产投入方面不惜成本,确保施工安全,现我项目部全线各工点没有因为安全投入资金不到位而忽视安全的问题,也没有因为安全投入资金不到位而影响施工进度的。
7、应急预案编制及演练情况
根据农民工的突发意外伤害方面所采取措施知识，针对我项目部安全施工生产实际情况，特在宜河六标组织了一次应急急救演练，演练顺利结束，取得了业主、监理现场的认可。
二、存在问题
在这次安全生产大检查中，共发现问题33项，当即整改15项，限期整改18项。检查中发现的主要问题是:
1、良伞跨二级路立交桥脚手架未按规定搭设;
2、现场施工用电未按要求设置。(六塘桥桥面、六塘T梁预制场、良伞立交桥)未按“三相五线制”和“三级配电两级保护”的配电系统要求设置，开关箱未按照“一机、一闸、一漏、一箱”要求设置，用电线路架设不规范，线路有拖地现象存在;
3、施工现场的“四口、五临边”缺少安全防护设施;
4、六塘跨线桥安全防护不到位，临边所设立安全网破损不符合要求;
5、良伞大桥箱梁预制场特种设备使用管理不规范;
6、灭火器材配备不足、过期，不放在明显位置;
7、针对以上昨检查出的安全隐患，现已全部整改完毕。以下(见附图)
三、整改措施
针对以上检查出的问题，在下步工作中，我们要强化措施，督促企业按时整改，按期复查，跟踪整治，确保整改到位。
1、加强领导、树立安全生产意识。要强化措施，认真落实安全生产责任制，要把安全生产工作纳入重要日程，一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持谁主管谁负责的原则，把安全生产工作责任制层层落实，切实做到抓实、抓细。特别是停产、半停产企业及安全防火重点单位，要严格按照有关规定做好安全生产和安全防火工作。
2、遵章守法，建立健全安全生产规章制度。对安全生产工作的要求，把安全生产工作规章制度、岗位操作规程，组织机构建立健全，真正做到有章可循，有法可依，组织落实，制度落实，措施落实。同时，要抓好安全生产的宣传教育培训工作，增强领导和农民工的安全生产意识和法制观念。
3、经常检查，认真排查隐患整改隐患。我们对安全生产的检查工作要做到经常化，制度化、规范化，在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改，把隐患消灭在萌芽中，减少安全生产事故的发生。
4、严明纪律，严肃责任追究。要做好安全生产事故防范工作，杜绝各类事故的发生。一旦发生事故，要认真执行事故报告制度，要逐级及时上报，对发生安全生产事故的单位要按照“四不放过“的原则，严肃追究企业主要负责人和相关责任人的责任，确保国家和人民生命财产安全。
四、安全生产大反思、大检查自查自纠活动取得的成效
通过对我标段内在建施工工点安全生产大反思、大检查自查自纠活动,排除了我公司项目各工点中存在的安全质量隐患,消除了重大安全隐患苗头,杜绝了安全质量事故的发生，尤其在各工区，各部门以及施工队安全隐患排查意识上形成了一股绳。总之，项目部通过此次安全生产大反思、大检查自查自纠活动的开展，有力地促进了现场施工的安全生产工作。现场施工安全生产责任主体更加明确、社会责任感进一步增强，员工的安全意识得到了明显提升，在全项目范围内形成了浓厚的人人讲安全的良好氛围。
第二篇：安监局安全生产应急管理
安监局安全生产应急管理
工作总结
今年以来，为贯彻落实全国全省应急管理工作电视电话会议精神，以科学发展观为统领，坚持安全发展的指导原则和安全第
一、预防为主、综合治理的方针，积极开展安全生产应急管理工作，取得了一定的工作成效，现将我局一年来应急管理工作总结如下：
一、基本情况
(一)领导重视，成立机构，抓好应急基础建设。局领导把安全生产应急管理工作摆在十分重要的位置来抓，认真抓好应急管理工作的落实。一是抓机构建设。去年8月区政府批准成立了梅江区安全生产应急指挥中心。二是抓人员落实。按区编办定编3人的要求，目前人员已经全部到位。三是抓信息平台体系建设。在各级领导的关心支持下，去年筹建成一个40多平米的安全生产应急管理视频监控室。备有投影机一部，监控显示屏8个，主控机一台，可以同时对8家企业的生产经营情况实施全天候的监控。实行了专人专管制度。
(二)加大安全生产应急资金的投入。2007年起梅江区政府每年安排50万元安全生产专项资金纳入财政预算，其中包括安全 1
生产应急救援建设所需资金，能够满足安全生产应急管理工作需要。
(三)抓安全生产应急预案的制订。目前为止，我局编制有5个安全生产方面应急预案。其中有安全生产事故救援综合应急预案；矿山安全生产事故应急救援预案；烟花爆竹安全产事故应急预案；危化品安全生产应急救援预案；非煤矿山引发山体滑坡自然灾害应急预案。
（四）加强政府部门和企业安全生产应急预案编制工作，完善预案备案制度。督促21家危化品生产经营单位，2家烟花爆竹批发企业，4家非煤矿山制订了应急预案，高危行业应急 预案覆盖率100%，同时有21个政府部门，29家其它生产经营单位编制了安全生产应急预案。对上述预案全部进行了备案。
（五）加强应急救援演练。安全生产活动月期间，组织城北岭上又兴石场开展边坡滑坡人员被困的模拟演练；组织兴城加油站开展消防灭火演练。企业员工的应急能力在演练中得到了提升，同时对修订和完善企业的应急预案有十分重要的作用。
（六）认真做好应急资源普查和网上录入工作。今年，我局按照上级文件要求，对重点行业的应急资源进行了普查，掌握了一些情况。同时对重点行业的应急预案做了网上录入工作，目前为止，有25个重点行业的应急预案录入网上。
二、存在问题
安全生产应急管理方面，虽然做了一些工作，取得了一些成
效，但与上级的要求和安全生产形势的发展相距较大。主要表现在：
一、安全生产应急机构人员专业知识欠缺，管理水平不高。
二、应急指挥中心没有办公场所。
三、应急装备几乎空白。没有应急器械。
四、各项安全生产应急预案没有经过评审，没有经过实操检验，可操作性不强。
五、应急宣传不够。
六、没有建立安全生产应急救援队伍。
三、今后打算
针对我区安全生产应急管理工作的现状，为使安全生产应急管理工作迈向新台阶，我们认为应做好如下几方面的工作：
一是要建立应急信息保障体系，加强和完善现有监控设备设施，充分发挥其应有的效能。一旦发现发生安全生产事故，都能通过这个监控平台快速、准确地把有关信息传达到各级有关部门。
二是建立一支来之能战，战之能胜的高素质安全生产应急救援队伍，保证安全生产事故发生时，及时组织抢险，把各种损失减少到最小。
三是扩大入网监控企业的数量，争取2012年以前将所有高危行业企业纳入安全监控的范围。争取2011年前将所有高危行业企业的三维图及企业的基本情况录入到监控网。实现高危行业
安全视频监控全覆盖。
四是加强应急基础建设，筹措资金储备各种应急物资。 五是不断提高应急管理人员综合素质，选派有关人员参加各种应急培训，尽快提高应急人员的管理水平。
第三篇：安监局安全生产工作计划
安监局2014年工作计划
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握党的十八大精神，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实国家、省、市的一系列工作部署，促进全市安全生产形势持续稳步好转，为建设“………”和社会经济跨越发展提供安全保障。
二、工作目标
1、安全文化更加成熟。牢固树立以人为本、安全发展理念，逐步增强安全生产“软实力”。
2、基层基础更加扎实。健全和完善安全监管体系，逐步形成“横向到边，纵向到底”的网格化管理格局。
3、责任体系更加完善。发挥政府监管作用，进而推动企业主体责任的落实，逐步实现安全生产工作重心由落实政府监管责任向落实企业主体责任转变。
4、依法治安更加到位。全面落实安全生产许可制度，从源头上消除事故隐患;健全部门联合执法工作机制，加大对非法违法行为的打击查处力度。
5、应急机制更加规范。抓住国家总局出台的《安全监管部门应急预案框架指南》的重点，结合实际，修订与本地相适应的应急预案，并积极开展各系统的实战演练，全面提高应急能力。
6、年度目标确保实现。杜绝一次死亡3人以上的较大事故，
1减少一般事故；力争各类事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三项指标 “零增长”；各项指标控制在……市政府下达的考核指标内；确保全市安全生产形势稳定好转。
三、工作任务
以强化主体责任为监管重点，以事故预防为主攻方向，以规范管理为服务标准，以深入安全生产基层基础工作为着力点，深化隐患排查治理工作，严格执法，加强安全监管。
四、具体措施
1、健全和完善责任体系，进一步落实安全生产责任制。一是发挥政府安全生产综合监管作用。按照“分级、属地管理，以属地管理为主”的原则，明确政府安全生产监管范围;按照“一岗双责”的原则，明确各级政府及部门领导班子安全生产监管责任;按照“行业主管、各司其职”的原则，明确政府部门安全生产监管任务。进一步完善2014年安全生产目标管理责任考核体系，强化安全生产目标管理。继续执行安全生产“一票否决”制、安全生产问责制、红黄牌警示制度。二是强化生产经营单位安全生产主体责任。督促企业主自觉履行安全生产法律、法规，承担企业第一责任人的职责，主动做好安全投入、改善安全条件，完善安全工作机制、落实保障措施、加强现场管理，着力构建长效机制。以安全许可、安全标准化建设为抓手，全面落实生产经营单位安全生产主体责任。
2、持续开展安全生产大检查，呈现高压态势，加大“打非治违”力度，建立正常的安全生产法制秩序。督促各类企业全面落实安全生产主体责任，加强管理，整改事故隐患，杜绝安全生产责任事故
发生。一是继续开展重点行业领域的专项整治。二是继续实施重大安全隐患单位的挂牌督办制度。三是进一步完善隐患排查治理长效机制。以建立隐患排查整治长效管理机制为重心，继续深入开展隐患排查专项行动。
3、加强安全基础工作，把好安全生产“准入关”。坚持抓基层打基础，继续开展工矿商贸企业安全生产标准化达标工作，努力实现建设项目安全设施“三同时”申报率100%，夯实企业安全生产根基。
4、完善应急救援体系，坚持以人为本、生命至上，提高应对处置重特大事故的能力。
5、坚持“依法依规、实事求是、注重实效”原则，加大事故查处和责任追究力度，促进安全生产责任履行到位。
6、加强宣传教育，着力营造企业全员参与、社会全民预防的安全生产氛围。
7、坚持练好内功，深入开展“创优争先”活动，不断提升科学监管水平。
2014年3月14日
第四篇：安全生产自查报告
为了切实做好我公司的安全生产工作，认真落实好安全生产责任制，加大隐患的排查和整改，防止安全事故的发生。由公司决定组织 公司安全生产领导小组对全公司进行安全生产大检查工作。现将检查情况报告如下：
一、检查安全制度
对公司的安全生产管理制度检查，发现备案存档工作较好，各制度健全，应急预案完整，演练可行，各项操作规程公布考核成果较好，制度得到落实，并在实践中得到不断更新，各部门及干部职工自觉遵守制度和规程内容，无违章现象。
二、安全教育工作
公司生产部门每周开展安全总结会议，分析总结安全生产工作的成绩和问题，公司每月对各部门进行安全考核与教育，实际制度落实较好，对突出问题敢于及时发现及时报告，安全教育上墙公示情况良好，警示教育时刻长抓，教育注重成效，不达标准不放过。
三、各项安全硬件设施情况
消防栓有部分没有水龙带或个别没有喷头，个别消防箱陈旧，没有人看管，现场职工对消防器材使用不熟悉。安全防护用品配备较充足，可满足安全生产要求，现场施工标志牌缺少，但工人对标志牌的使用摆设较熟悉。配电设备良好，没乱拉乱接现象。
四、安全意识
各部门的安全意识较以前有所加强，粗心大意现象较少，杜绝了盲目作业现象，操作记录较齐全，对问题的存在有记录，并存整改意见与成效记录。
五、安全监控
各部门对安全生产职责和责任制有较深认识，落实各制度、规程的自觉性较强，监控框架结构健全，操作性较强，并有严格的奖惩制度，对危险源认识和处理机制，处理能力得到加强，监控工作较以前成效较好。
市政府： 为了切实做好经济局系统的安全生产工作，认真落实好安全生产责任制，加大隐患的排查和整改，防止安全生产事故的发生。我局对25户企业逐户进行了安全检查，现将检查情况报告如下： 一、基本情况 xxxx有限公司安全生产事故发生后，经济局领导非常重视市政府：为了切实做好经济局系统的安全生产工作，认真落实好安全生产责任制，加大隐患的排查和整改，防止安全生产事故的发生。我局对25户企业逐户进行了安全检查，现将检查情况报告如下：
一、基本情况
xxxx有限公司安全生产事故发生后，经济局领导非常重视，认真贯彻落实市政府的指示精神，局长xxx主持召开会议，对在全系统开展一次安全生产大检查进行了全面部署，认真进行了安全检查。8月4日，局主要领导和分管领导率领有关科室人员到xxx公司进行现场办公，帮助企业查找隐患，落实整改措施，对企业存在的安全生产管理制度、岗位操作规程不健全、特种作业人员不经培训上岗作业、危化原料库存不符合要求，电器、线路不规范等问题提出了整改意见。xx公司现场办公后，我们立即组成检查组，由局长亲自带队分管局长、办公室、技改科、道口办（负责安全生产）的负责同志，对全系统逐户企业开展了全面安全生产大检查。从检查的情况看，企业领导对安全生产工作都非常重视，按照经济局提出的要求，在企业内部开展了安全检查，并进行了整改。但个别企业在安全生产工作中还存在一些问题，如：岗位责任制不落实，安全隐患整改不到位等。对存在的问题，检查组提出了限期整改意见。
二、存在问题
在这次安全生产大检查中，共发现问题77项，当即整改9项，限期整改68项。检查中发现的主要问题是：
1、安全生产管理制度、岗位操作规程、安全管理机构不健全，责任没落实到人。 2 、企业对从业人员进行安全教育和培训不到位，特种作业人员不按规定培训，取得特种作业资格证书，上岗作业。
3、电器、线路不进行经常性检查，线路老化、布线不规范，临时用电私接乱扯，刀闸无盖等等。
4、危险化学品的使用单位，企业停产后，没有将危化原料及时处理，留有事故隐患；生产企业危化原料没有专库专储。
5、灭火器材配备不足、过期，不放在明显位置。
三、整改措施
针对以上检查出的问题，在下步工作中，我们要强化措施，督促企业按时整改，按期复查，跟踪整治，确保整改到位。
1、加强领导、树立安全生产意识。要强化措施，认真落实安全生产责任制，各企业的主要领导要把安全生产工作纳入重要日程，一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持谁主管谁负责的原则，把安全生产工作责任制层层落实，切实做到抓实、抓细。特别是停产、半停产企业及安全防火重点单位，要严格按照有关规定做好安全生产和安全防火工作。
2、遵章守法，建立健全安全生产规章制度。各企业要按照市委、市政府及有关部门对安全生产工作的要求，把安全生产工作规章制度、岗位操作规程，组织机构建立健全，真正做到有章可循，有法可依，组织落实，制度落实，措施落实。同时，要抓好安全生产的宣传教育培训工作，增强领导和职工的安全生产意识和法制观念。
3、经常检查，认真排查隐患整改隐患。我们对安全生产的检查工作要做到经常化，制度化、规范化，在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改，把隐患消灭在萌芽中，减少安全生产事故的发生。
4、严明纪律，严肃责任追究。企业要做好安全生产事故防范工作，杜绝各类事故的发生。一旦发生事故，要认真执行事故报告制度，要逐级及时上报，对发生安全生产事故的单位要按照“四不放过“的原则，严肃追究企业主要负责人和相关责任人的责任，确保国家和人民生命财产安全。
第五篇：安全生产自查报告
为贯彻落实市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(威政发(20xx)63号)和工业新区安委会办公室《关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》及镇20xx年第一季度安全生产会议精神，确保安全生产各项工作任务，我院安全生产委员会认真组织学习会议精神，逐条领会，严格按要求认真排查，解决存在的问题，现将自查情况汇报如下。
一、20xx年1月20日-30日我院安全生产委员会组织相关人员对医院重点安全要求范围进行自查，先后对1.供电供水供暖设施，高压消毒锅等设施设备;2.放射科设施设备;检验科室;毒麻药品管理;3内科、外科门诊、计划免疫等人员聚集科室进行检查，特别是电工房供电系统保养，确保正常运转;4.要求所有科室进行全面自查，查找安全隐患，写出自查报告。
二、医院安全委员会组织健全，人员和责任明确，急救车辆状况良好，门诊、急诊等人员聚集场所安全，防火设施完好，疏散通道畅通，安排专人定期检查我院消防通道，特别是夜间消防通道的安全畅通情况。组织全院职工学习消防知识，提高职工的消防意识，增强了火灾急救处理的能力，为杜绝消防安全隐患起到了积极的作用;向到我院就医的病人及陪护者介绍医院情况和入院须知，门诊、病房等病人聚集场所成立禁烟区，科室主任、病房护士长负责组织本科室人员对在有氧气的病房和走廊内吸烟的病人及陪护者进行监督和劝诫工作。
(一)、具体工作：
1.成立安全生产领导小组，制定完善的安全生产制度，健全安全生产管理体系，落实安全生产责任制。院部与各科室分别签订了安全生产目标责任书，按照谁主管谁负责，谁出问题追究谁的原则，确保安全生产。
2.结合医院工作实际，制定了重点科室安全生产制度，及时上墙和装订成册，并下发到科室，保证从业人员日常工作秩序。
3.更换了消防设施，现在全院共购进灭火器10个，配备了灭火器箱，保证灭火器在位有效。设了紧急疏散标志，标志明显。
4.配电室、锅炉房、洗衣房更换刀闸开关为空气开关，锅炉房有锅炉安全使用许可证，工作人员有上岗证。
5.对重点科室配备红外报警装置，对医院前后院安装了24小时监控设施，实行行政听班制度，做到技防、物防、人防有机结合。
6、开展了全院职工消防安全知识培训，增强了全员职工预防突发事件的意识，培养了全院职工应急救援的能力。
7、针对通往家属房线路破损严重的情况，我院自筹资金并请来供电所专家对线路进行了全部更换，确保用电安全。
8、针对职工宿舍漏雨和屋顶可能坍塌现象，我院立即要求职工搬出宿舍，给职工提供新的住宿条件，确保职工安全。
(二)存在隐患情况
1、因医院综合楼系老楼改建而成，多处不适合医院的需要。如仅有一处楼梯，无消防通道。
2、草庙子医院办公用楼，装修于1997年，当时装修材料多为木质易燃材料，电路包在材料里面。20xx年消防检查时，提出这一隐患问题，由于计划20xx年底医院搬迁，只对隐患大的科室进行线路改造，通过本次自查，线路和装修材料仍存在较大的安全隐患。
3、屋顶漏水情况：20xx年大雪后医院对顶楼漏水情况进行了一次彻底防水处理，但20xx年发现手术室和妇科仍有漏雨情况，我院又对楼顶进行了防水处理，通过此次自查墙体和楼顶年久失修情况严重，存在一定的安全隐患;女职工宿舍存在漏雨和屋顶可能坍塌现象。
三、结合检查活动，积极开展全院医疗安全教育，提高医疗安全意识，并进行自查，组织召开全院科室主任、各中心卫生室负责人会议，对自查情况进行汇总，对存在的安全隐患能整改的要立即进行整改，对门诊综合楼通道、线路、漏雨的等情况争取主管部门意见限期整改或另有计划安排，力争为人民群众提供和谐、安全的就医环境。通过自查，提高了安全生产的意识，明确责任，确保 “五到位”(责任到位、措施到位、医疗救援到位、急救药品到位、应急物资到位)，加强节假日、急诊、病房的值班力量，严格执行安全生产值班和领导干部带班制度。
第六篇：安监局安全生产监管工作情况报告
一、在落实安全责任上下功夫，强化安全生产目标管理
1、严格落实安全生产目标责任。针对机构改革中的部门职能调整，我局及时起草了《全市各级人民政府、有关部门和单位安全生产职责暂行规定》，以市政府名义印发，进一步明确落实了各级政府、部门和单位安全生产工作职责。同时全面落实企业安全生产责任制。起草了《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，以市政府名义印发。督促企业法定代表人认真履行安全生产第一责任，强化安全投入、装备、培训等措施，切实维护企业安全生产和从业人员安全健康权益。督促企业建立和完善以企业负责人为重点，覆盖企业管理人员、车间班组以及各个工种的安全生产岗位责任制，把安全生产责任落实到每个环节、岗位，实现全员、全过程、全方位的安全管理。起草了《关于进一步加强危险化学品安全管理的实施意见》并由市政府办公室予以印发。对深入治理整顿、强化职业培训、推广安全科技、提升应急能力等四个方面提出了23条实施意见，进一步促进化工企业综合监管水平，切实落实企业安全主体责任，努力提升化工企业本质安全，全面推动落实安全生产长效机制。
2、严格落实安全生产目标管理。年初，我局分解下达了2013年度安全生产控制指标，制定了《2013年安全生产目标实施细则》，把年度各项控制指标分解并纳入到各县(市)、区人民政府和市有关部门考核体系，确保控制指标落实到位。督促9个县(市)、区人民政府、57个部门和单位分别与市政府签订了《安全生产监督管理责任书》和《安全生产责任保证书》，切实将承担安全生产监管责任的有关部门和单位全部纳入管理体系。同时，正在制定并即将出台《市安全生产黑名单管理制度》，对发生较大以上事故或严重违法行为的生产经营单位在新闻媒体上公开曝光，督促相关部门加大检查执法频次，实施重点监管并采取惩戒措施。对严重违法的企业主要负责人实行约谈制度。市安委会办公室定期公布各地控制指标情况，严格落实安全生产形势定期汇报、控制指标定期通报等制度，提出阶段性工作要求和措施，指导各地做好安全生产工作，确保控制指标落实到位。
3、严格落实安全生产目标考核。年初，我局进一步完善安全生产目标管理考核工作，起草了《市2013年度安全生产目标管理考核办法》，以市政府办公室名义印发。今年的考核突出了差别化考核、突出了日常性考核、突出了动真碰硬式考核、突出了对安全生产工作重大举措的考核。
二、在创新社会管理上下功夫，强化安全生产监管效能
1、全面推广理事组管理模式。我局督促指导各地在总结经验的基础上，继续推广理事组管理模式。通过给组长单位“定目标”、“定职责”和“定奖惩”，建立企业“信息传递、互帮互助、资源共享”三个平台，使企业尽可能发挥其主动能动性。截止6月底，全市共有安全生产理事组129家，涉及企业2463家，有效提升了企业安全生产管理工作。
2、大力推进商会安监站建设。我局主动加强与工商联、经信委等部门的沟通协作，定期召开行业商会安监工作站人员座谈会，指导各有关商会制订了2013年商会安监站工作计划，督促工作站配备专兼职工作人员。并开展了对行业商会安监人员的培训工作，切实提高了行业商会安监人员的工作能力。截止6月底，全市有10家行业商会成立了安监工作站，涉及企业825家。目前10个安监工作站共配备了专兼职工作人员37名。
3、积极推动保险公司参与安全生产管理。年初我局召开了保险公司参与安全生产管理工作座谈会，邀请醋纤公司和天平洋保险公司()分公司做了经验介绍。3月份，召开了市保险行业协会、部分保险公司负责人专题讨论会议，就保险公司参与参保单位安全生产管理开展试点工作进行了专题研究。4月份，召开了有关保险公司座谈会，听取了安全生产责任保险工作的打算和实施方案的意见。5月份，召开了市相关部门参加的推进安全生产责任保险协调会。目前，《在高危行业推行安全生产责任保险的实施方案》(初稿)已经形成。3家保险公司在四个区的参保单位中共选择了16家企业开展了试点工作。
4、严格规范安全生产评价机构。我局将今年确定为中介机构质量提升年。出台了《市安全生产中介服务机构管理规范》，对中介机构备案、执业准则、职业道德、业绩报告等进行了规范。下发了《关于对安全生产评价机构开展评价报告质量检查的通知》，通过参与评价机构内部安审会、召开评价机构负责人交流会、抽查评价报告等形式，定期组织开展评价报告质量互评、交流活动，加强对安全评价机构的监管。并对疾病预防控制中心等12家职业卫生检测机构进行了备案，对思源注册安全工程师事务所备案材料、安康安全评价事务有限公司、安泰安全技术有限公司增加业务范围材料进行了审核。
5、积极鼓励安全生产服务外包。为解决基层安全监管人员编制数量相对较少、人员结构不合理、专业技术人员匮乏等问题，我局出台了《关于规范安全服务外包工作的指导意见(试行)》，对安全服务外包的适用范围、条件，聘请单位、被服务企业、中介机构及其工作人员的职责和义务，隐患报告整改督办，工作质量评估等内容进行了规定。根据服务外包合同，相关机构对园区和企业开展安全评估、检查等服务工作。
6、广泛发动基层安全社区创建。我局坚持“以人为本、因地制宜、公众参与、公众受益”的原则，建立健全了“政府主导、部门协作、全员参与、共筑共建”工作机制，在全省率先全面启动了安全社区创建活动，促进社区“安全、健康、和谐”发展。3月份我局下发了《关于进一步推进安全社区创建的通知》，全面推进安全社区创建工作。同时，我局将安全社区创建与“和谐社区”、“平安示范社区”、“文明社区”等创建工作紧密结合，努力营造社会安定、环境优美、文明和谐的良好社会氛围和环境。目前，全市已有25个社区被命名为“市安全社区”。175家社区申报了市级安全社区验收，8个社区在中国职业安全健康协会(全国安全社区促进中心)进行了备案。
三、在提高本质安全上下功夫，强化企业安全达标升级
1、全面部署企业安全达标升级工作。年初，我局制定下发了《全面推进企业安全达标升级工作实施意见》和《2013年市企业安全达标升级工作考核细则》，在定报企业、化工、船舶修造、电力、机械制造、钢丝绳、危化品生产经营储存、烟花爆竹经营等企业，全面推进安全达标升级工作。按照“稳步推进，提质扩面”的原则，开展企业达标、专业达标、岗位达标，督促企业进一步落实安全生产主体责任，不断提升安全管理水平，促进企业建立自我约束、自我完善的安全生产长效管理机制。同时，进一步明确将安全达标升级与安全评估、“1+3”监控体系、职业卫生健康体系认证有机结合起来，确保达标升级工作落到实处。
2、指导企业安全生产管理机构建设。为规范企业安全生产管理机构的设置和安全生产管理人员的配备，我局在大量调研的基础上，制定出台了《市企业安全生产管理机构设置及安全管理人员配备指导意见》，明确了各类企业应建立安全管理机构和安全管理人员的配备标准。《指导意见》还明确了企业主要负责人、安全生产管理人员以及从业人员文化素质、专业技术知识和实践经验等要求。要求企业每年应按不低于销售收入的0.5‰设立安全生产专项奖励资金，对安全生产工作突出的部门和个人，特别是安全生产管理机构和安全生产管理人员进行奖励;对优秀的安全生产管理人员应优先考虑晋升职务、提高待遇。
3、深化企业安全生产分类评估监管。我局完善了《市企业安全生产评估细则》，扩大了评估领域，积极推动建筑施工等行业领域开展分类评估。同时制定出台了《市企业安全生产分类监管工作指导意见(试行)》，按照企业的危险源状况、安全管理难度和社会影响面等，将企业分为红色、橙色、蓝色三个监管等级。对红色企业监督检查每年不少于2次，其中聘请专家对企业现场安全状况检查每年不少于1次;对橙色企业监督检查每年不少于1次;对蓝色企业监督检查每年不少于其总数的30%。未接受检查的企业于每年1月底前向县(市)、区安监部门或其委托的乡镇(街道、工业园区)承担安全生产监管职责的部门书面递交上一年度的安全生产状况报告。
4、推进企业安全标准化建设工作。一是及时下发《关于扎实做好2013年危险化学品安全标准化工作的通知》，进一步严格安全标准化达标的考核验收标准，提高申报标准化本质安全水平，将危险化学品安全标准化三级达标分由原来的75分提高到80分。二是进一步细化《市危险化学品从业单位安全标准化自评/考核细则》，将专项监管的相关内容纳入标准化考评。三是印发《市危险化学品经营(带储存)单位安全标准化考核细则》，全面规范危险化学品经营(带储存)企业安全生产基础工作。截止6月底，全市累计有168家危险化学品从业单位通过了市级以上(二级、三级)安全标准化考评验收，28家烟花爆竹批发企业通过了市级以上(一级、二级)安全标准化考评验收，安全标准化达标率在全省处于前列。
四、在防范重大事故上下功夫，强化重点领域专项整治
1、全面部署全市安全生产专项整治。进一步巩固“隐患治理年”成果，继续把解决重点行业和领域2-3个突出问题作为今年专项整治的工作重点。年初，印发了《2013年全市安全生产专项整治方案》，部署开展了道路交通、海洋渔业(含滩涂养殖)、人员密集场所、建筑施工、特种设备等10项专项整治工作，明确了工作任务、目标和措施。每季度召开专项整治推进会，总结工作成效，协调解决专项整治工作难点问题，多数行业和领域安全生产状况保持稳定。在积极配合相关部门开展专项整治工作的同时，突出了化工、烟花爆竹、船舶修造等专项整治。
2、全面推进化工企业安全专项整治。一是突出了对工艺过程风险控制。督促企业建立风险管理制度，从工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面开展系统工艺过程危害辨识和风险分析，组织企业应用危险与可操作性分析技术(HAZOp)，提高化工生产装置潜在风险辨识能力。对采用新材料、新设备、新工艺、新方法严格履行申请、安全论证审批、实施、验收的变更程序，对变更过程产生的风险进行分析和控制。二是突出了对重点环节安全监管。按照《市规范危险化学品建设项目安全试生产(使用)工作的指导意见》要求，严格执行试生产(使用)备案程序和标准;督促企业组织专家对操作规程进行论证，严格加强检维修安全管理;在加强危险化学品压力储罐检查的同时，督促企业注重常压储罐的检查。三是突出了对重点岗位风险排查。我局将化工企业组织专家对工艺技术规程和安全操作规程规范性、符合性、针对性进行评估论证纳入危化品工艺安全风险管理工作考核内容，及时解决了高温、高压及氯化、硝化等危险工艺岗位风险辨识不到位、工艺技术规程和安全操作规程存在缺陷等问题。
3、全面推进烟花爆竹安全专项整治。认真贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》(国办发〔2010〕53号)文件精神，严格烟花爆竹市场准入，合理布局经营网点，督促企业完善烟花爆竹购销合同制度，完善购买、销售登记制度。建立了由相关部门参加的联席会议制度，开展联合执法和专项整治。上半年，对28家烟花爆竹批发企业开展爆竹药物抽检，抽检58个品种全部合格。共检查76烟花爆竹经营单位，发现86条隐患并全部消除。
4、全面推进船舶修造及冶金安全专项整治。继续加强船舶、冶金等重点行业危险作业安全监管。船舶修造重点加强了对动火作业、高空作业、大型起重机械作业现场的安全管理以及防台、防汛等方面的整治;冶金重点加强了对防范煤气等有毒有害气体泄漏，对冶炼、轧钢、吊装、铸造等事故易发工序、关键部位进行了全面排查，整改消除事故隐患。上半年，共检查船舶修造、冶金、非煤矿山144家次，发现隐患220条，已全部整改结束。
五、在规范安全秩序上下功夫，强化安全生产依法行政
1、严格安全生产源头管理。一是严格实施安全生产许可证制度。上半年，共换(领)发安全生产许可证25份，颁发危险化学品生产储存建设项目批准书45份;二是严把危险化学品经营许可关。出台了《关于进一步规范危险化学品经营许可工作的通知》，重点对经营储存危险化学品经营许可进行了规范。对具备条件的270家危险化学品经营单位办理和换发了危险化学品经营许可证(乙种证)，向省局上报了55家具备条件的危险化学品经营单位办理和换证的材料(甲级证);三是严格实行建设项目安全设施“三同时”制度。出台了《市危险化学品建设项目安全设施设计审查要点》，对形式审查、关键附件图、技术审查等提出了明确的要求。上半年，我局共组织专家完成设立安全审查45个、安全设施设计审查11个、竣工验收3个。四是严格剧毒化学品经营许可证年检。出台了《关于做好2013年度剧毒化学品经营许可证年检工作的通知》，明确了年检时间安排、年检材料申报内容及要求。对63家剧毒化学品经营单位进行了年检,51家通过。督促357家企业完成了易制毒备案年报报送工作。
2、规范安全行政执法程序。继续对全年执法检查进行了量化。制定出台了《市安监局2013年度执法计划》，明确了全局全年监管执法、检查不少于1100家次。上半年，我局累计开展安全生产执法检查464家次，占全年计划的42.2%。其中共检查危险化学品从业单位220次，发出安全生产事故隐患责令改正指令书2份，对2家企业负责人进行了约谈。发现事故隐患2126个并全部整改到位。在全市推行说理式阳光行政执法，进一步增强了办案人员的案件处理能力、法律法规运用能力，提高了安全生产执法水平。同时进一步完善了《行政处罚自由裁量标准》，规范行政处罚自由裁量权的使用和管理。完善执法监督手段，进一步强化执法案卷评查等工作，确保法律适用正确，执法程序合法。
3、加大安全生产检查力度。加大对重点工程、重要时段、重要活动的安全生产监管，切实保障顺利实施。积极组织相关部门对“江海联动开发”、“洋口港开发建设”中重点建设项目以及西气东输石油管道等重点工程，开展安全生产综合监管，切实保障重点工程顺利实施;在元旦、春节、“两会”等重要时段和春运、城隍庙灯会、江海美食节等重大活动期间，牵头组织公安、建设、质监、消防、旅游、供电等部门，分阶段组织对重点场所、重点区域开展安全生产检查督查。上半年，全市安监系统对各类生产安全事故和安全违法行为实施行政处罚43次，责令停产整顿生产经营单位2家。实施经济处罚79次，处罚金额198.73万元。同时，组织开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。全市共查处无证或证照不全从事建设生产经营活动66起，违反建设项目安全设施“三同时”规定1起，不按规定进行安全培训或无证上岗47起，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法11起，其他非法违法建设生产经营活动66起。
4、强化事故隐患排查治理。严格落实《市生产经营重大事故隐患排查行政责任追究规定》和《市安委会关于建立安全生产事故隐患排查治理长效机制的意见》的要求，继续量化事故隐患排查治理工作目标。各县(市)、区挂牌督办三级重大事故隐患总数分别不少于
35、25个，其中上报省、市两级挂牌督办重大事故隐患数不少于2个。同时加大对事故隐患排查治理力度，突出对重点部位、重点设备和关键环节开展了经常性的隐患排查，督促生产经营单位建立隐患治理长效机制，做到检查不留死角，整改不留后患。上半年，全市共排查各类隐患76008个，已整改75745个，整改率达到99.7%。同时督促各级政府部门、生产经营单位加大重大隐患的排查力度，对经评估后确认的重大事故隐患，按级严密组织挂牌督办。上半年，挂牌督办整改一二三级重大隐患219个，已整改52个，整改率达23.7%。其中省级挂牌一级重大隐患2个，市级挂牌二级重大隐患17个，各县(市)区级挂牌三级重大隐患200个。
六、在营造社会氛围上下功夫，强化安全生产宣传教育
1、精心筹划组织全市“安全生产月”活动。突出了“安全责任、重在落实”这个主题，着眼于强化全社会安全生产意识，开展了内容丰富、形式多样的主题活动。围绕事故警示周、安全文化和科技普及周、安全生产宣传咨询周、应急预案演练周四个主题周，分全市、区域行业、基层企业三个层面开展集中宣传教育活动。整个“安全生产月”活动充分体现了部门联动、上下联动的特色，全市上下创新手段和方式，开展了一系列内容丰富的安全生产宣传教育活动。全市各地各部门通过开展事故警示等形式发动职工群众积极参加“安全生产月”活动，通过身边的案例警示，引导职工群众参与“安全生产月”系列活动。在“安全生产月”活动期间，全市共发放安全生产宣传资料70多万份，悬挂、张贴宣传横幅1.5万多条，制作宣传简报3期，出动宣传车6500多辆次，基本做到电视有形、电台有声、报纸有文，营造了“安全生产月”的浓厚氛围。
2、组织开展了广场咨询和应急演练。市安委会在市环西文化广场举行“安全生产宣传咨询周”暨“工伤事故预防联动机制”启动仪式，围绕“安全责任、重在落实”的主题，进行了安全生产集中宣传。启动仪式中举行了市安全生产志愿服务总队的授旗仪式和工伤事故预防联动机制启动。市安委会组织市级25个部门分成公共安全、交通安全、消防安全等13个咨询台，通过接受群众咨询、分发宣传资料、安全生产知识展板、多媒体演示等形式向广大市民宣传安全发展理念、安全生产法律法规和应急科普知识。活动穿插了安全生产文艺表演、消防安全演示、安全生产知识有奖问答环节。现场气氛热烈，吸引了近2000名市民参加了现场活动。同时，为进一步提升全市事故应急救援的反应处置能力，全市有关部门和企业组织开展了多种类型的应急救援演练。其中，市政府主办了人员密集场所综合应急救援、危险品码头火灾事故应急综合救援、船舶修造企业水上搜救应急综合救援和汽渡船岸大型联合救援等4项演练。据统计，全市有关地区和部门在“安全生产月”期间共组织应急救援演练41场次，有效增强了企业及其员工的应急救援能力和事故防范水平。
3、强化从业人员全员安全生产培训。在试点的基础上，积极鼓励支持各地因地制宜开展网络远程培训工作，同时加强对各地全员安全培训的分类指导和协调工作。进一步督促网络远程培训具体承办单位进一步加强规范管理，充实人员力量，切实承担责任，完善远程安全培训管理平台的功能，完善远程安全培训课程体系，提高课程的针对性和实用性。针对不同行业、不同类型企业安全生产培训的不同需求，组织并指导制作有针对性的安全培训课件内容，真正做好安全生产网络远程培训各项工作。力争规模以上企业网络远程培训覆盖率累计达25%。同时，督促企业严格落实以员工“三级培训”为重点的全员安全教育培训制度，加强企业负责人(含分厂负责人、车间主任)、安全管理人员、特种作业人员的培训以及农民工、外包工上岗、转岗安全应知应会培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则，强化对各类企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员的培训。
七、在提升监管水平上下功夫，强化安全监管队伍建设
1、推进“大学习、大培训、大练兵、大比武”活动。年初，我局下发了《关于继续在全市安监系统开展“大学习、大培训、大练兵、大比武”的通知》，继续在全市安监系统开展“四大”活动。3月2日—4日，我局举办了全市安监系统领导干部春训班，各县(市、区)局领导班子成员和市局副科级以上干部参加培训活动。培训活动围绕领导干部素质能力拓展，内容包括领导干部政务礼仪、突发事件应对、文化鉴赏、和谐机关建设、思想道德和社会诚信等方面。原市纪委书记王正宇就两大体系建设作了重要讲述。对安监系统近年来加强学习培训工作给予了充分肯定，认为安监系统学习培训工作有组织、有计划，形成了制度，已走在了市级机关的前列，这次培训的内容丰富充实。通过培训班，以点带面，进一步推进了学习型机关建设，全面提高了我市安全生产监管队伍的综合能力和素质，积极打造“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的安监队伍。
2、开展“优作风、提效能、树形象”主题活动。为进一步深化作风、政风、行风建设，提升行政效能，优化发展环境，我局认真谋划，扎实开展了“优作风、提效能、树形象”主题活动暨专项评议工作。一是按照“事好办、事快办、事优办”的原则，我局认真谋划工作举措，制定了《2013年市安监局开展“优作风、提效能、树形象”主题活动暨作风建设工作实施方案》。二是迅速召开了“优作风、提效能、树形象”主题活动及专项评议动员大会，对专项评议各阶段工作任务进行了全面的部署。三是积极开展了征求意见活动。我局先后开展八场专项评议征求活动，分别在港闸、崇川、开发区及中石油、中石化等约400家单位就“行政许可、行政处罚、服务作风、宣传培训、廉洁自律”等方面征求意见。我局专门印制了“优作风、提效能、树形象”专项评议征求意见表及免费邮资封发放给与会代表。对各类意见和建议，我局落实专人认真进行梳理，制定了切实可行的整改措施，进一步提升安全生产监管工作作风。四是落实有效措施，注重实效。我局结合自身职能特点，在市崇川区、港闸区和市开发区确定了600家中小企业作为重点服务对象，并按照属地监管的原则，要求市、区两级安监部门要通过上门服务、公开承诺等方式，做好企业的日常安全生产监管工作，指导企业实现安全发展。
3、加强基层安全生产监管机构建设。出台了《市乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见》，指导各地建立健全与其监管职能相适应的安全生产监管机构，落实专职监管人员编制，配备适当的、与监管任务相适应的监管装备，逐步理顺安全生产监管体制。进一步细化明确基层安全生产监管职能，理顺安全生产监管机制，规范基层安全生产监管行为。同时将安全生产监管触角向村居(社区)延伸，逐步健全村居安全生产监管网络。此外，我局下发了《关于在基层安监站(所)开展“争当优秀乡镇安监员”主题实践活动的通知》，通过典型引路，进一步激发广大基层安监人员做好安全生产监管工作的主动性、积极性和创造性，进一步提高安全责任意识和工作水平。
下阶段，市安监局将按照市委、市政府的部署和要求，以强化安全生产责任为保障，以深入开展“安全生产年”活动为抓手，以创新安全生产社会管理为重点，进一步落实安全生产责任，完善安全生产工作措施，提升安全监管效能，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重大事故，全力以赴，确保圆满完成市政府下达的安全生产控制指标任务，为全市经济社会实现科学发展、安全发展作出更大的贡献!
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