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为进一步深化行政审批制度改革,创优发展环境,切实推进依法行政和从源头上治理腐败,根据文件精神要求,结合我局工作实际,现将自查情况汇报如下:
一、清理行政审批项目情况
近年来,我局认真贯彻市、县关于行政审批制度改革的精神,严格按照《行政许可法》规定和行政审批制度改革的有关政策,积极开展行政审批改革工作。概括起来是八个字,高度重视,扎实推进。为了做好此项工作,在接到文件后,进行了为期十天的自查。具体措施:一是严格审核。
根据国家有关法律、法规,我局现保留行政许可事项12项,分别是:
(1)互联网上网服务营业场所的许可;
(2)娱乐场所经营单位的许可;
(3)音像制品零售出租单位的许可;
(4)印刷(打字复印)的许可;
(5)书报刊出租零售的许可;
(6)农村16毫米影片的发行放映许可;
(7)营业性演出许可证的许可;
(8)录音录像带、激光视盘、唱盘的出版复录加工的许可;
(9)体育经营项目的许可;
(10)经营性牌活动场所的许可;
(11)临时占用公共体育设施审批的许可;
(12)营业性演出活动的许可。
对此项目都是严格按照要求规范管理。在自查中,对以上审批项目不存在擅自增加办理条件、申报材料、设立收费项目等现象,并及时将办理结果进行公示。二是严格清理。凡经市、县明文取消的项目,按照文件要求,已全部进行了认真清理、取消、调整,该清理取消的一律进行了全部清理取消(如:美术品拍卖单位及拍卖活动的审批,对录像放映单位专供节目的审批等),该调整的已全部调整(如:营业性文艺演出团体的设立,演出经济机构的设立等),该合并的进行了合并,合并项目两项。
二、规范审批程序,强化监督管理
对保留下来的行政审批项目,我局严格按照相关法律、法规、条例的要求,规范审批行为,简化审批手续,改进审批方式,提高审批效率。主要做法:一是开设“一站式”服务窗口。将所有审批项目全部进入大厅,并以“八公开”内容在窗口进行公示,通过集中受理,规范化管理,最大限度地为办事群众提供优质服务,采取一站式服务,即一个窗口进,一个窗口出的办文方式。二是严格审批程序。我局制定了严格审批制度和服务措施,真正使所有进入中心的审批项目一个窗口统一收费、统一办理、减少环节、减少程序、压缩办结时间,提高办事效率,审批时限严格控制在规定的期限内,只准提前,不能滞后。三是加大力度,充分授权。抽调我局有能力、业务强、有责任心的市场股骨干固定进驻窗口,并以文件进行了充分授权,除确需单位领导签发决定的审批项目以外,全部在窗口审签,所有项目的受理、收费、发证、盖章、年检等统一在大厅窗口办理,从根本上杜绝了两头受理、两头办理现象。四是不断完善监督体制。一个窗口代表一个部门行业的'作风和形象,为此,我局建立和完善了《首办负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《一次性告知制》等一系列制度,从制度上规范审批行为,形成按制度办事,靠制度管人的有效机制,达到为民、便民、利民的目的。
总之,在行政审批项目管理工作中,虽取得了一些成绩,扎实推进了文体广新事业的健康发展,但离上级要求还存在着一定的差距。在今后的工作中,我们将进一步推进行政审批制度改革,抓好保留项目的规范化管理,提高服务效率和服务质量,达到“依法行政,公平透明,规范操作”的目的,同时,以优质的服务态度,优良的工作作风,创造一流的工作业绩。
xx年xx月xx日
为进一步深化行政审批制度改革,优化经济发展环境,根据县审改办文件要求。我局紧密联系工作实际,深入开展自查,现将有关情况报告如下:
一、行政审批事项目录清单执行情况
我局认真贯彻落实县政府下发的《关于印发莲花县县本级行政审批事项目录清单的通知》精神,积极开展行政审批改革工作,现保留有行政许可事项8项,分别是:
(1)生产经营单位建设项目安全设施“三同时”审查;
(2)非煤矿山安全生产许可证;
(3)矿山建设安全设施设计审查和竣工验收;
(4)建设项目职业病危害预评价报告审核;
(5)非药品类易制毒化学平经营许可(备案);
(6)危险化学品经营许可证;
(7)烟花爆竹经营(零售)许可证;
(8)采砂场安全生产许可。对以上清单内审批项目都已执行到位,凡经市、县明文取消的项目,按照文件要求,均已进行了认真清理、取消、调整,不存在目录外审批现象。
二、规范审批程序,强化监督管理
对保留下来的行政审批项目,我局按照县政府下发的《关于印发莲花县县本级行政审批目录管理办法的通知》要求,以规范标准的格式明确行政审批事项的实施机关、办理依据、条件、程序、期限、需要提交的全部材料、收费依据、收费标准等内容,在局机关受理窗口、行政服务中心和县政府信息公开平台进行公开,并制定了严格的审批制度和服务措施,真正使所有审批项目一个窗口统一收费、统一办理、减少环节、减少程序、压缩时间,提高效率。为不断完善审批事项的审批后监管,我局还健全完善了《首办责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《一次性告知制》等一系列制度,从制度上规范审批行为,形成按制度办事,靠制度管人的有效机制,真正达到为民、便民、利民的目的。
总之,在行政审批项目管理工作中,虽取得了一些成绩,扎实推动了全县安全生产态势的持续平安平稳,但离上级要求还存在着一定的差距。在今后的工作中,我局将进一步抓好行政审批项目的规范化管理,提高服务效率和服务质量,以优质的服务态度,优良的工作作风,创造一流的工作业绩。
一、计划执行情况
1、项目实施的内容与批复的可行性研究报告和初步设计的内容做对比,变更部分需说明原因。
2、项目审批和报建手续办理情况,包括建设用地、规划许可、消防、环评等手续的办理情况,田间工程用地的`落实情况,具体开工时间与批复的建设期存在的差距等。
二、资金使用和管理情况
1、财务管理制度及人员情况,包括会计核算执行国家有关基本建设财务管理各项规定的情况,按规定设置独立财务管理机构或指定专人负责建设项目财务工作的情况,会计资料整理、归档的情况。
2、资金情况,包括资金来源和到位情况。
3、会计账簿及记账凭证情况,包括按基本建设财务管理规定和会计制度的要求具体执行情况。
4、会计报表情况,包括报表种类、格式、编制的情况,内容的真实性、完整性、准确性和及时性等情况。
5、财务支出情况,包括执行国家财经法规、制度和建设资金管理规定的情况,执行概预算管理规定的情况,按照合同支付工程款的情况,按规定使用管理费、提留质量保证金的情况,待摊投资和往来账目的情况等。
6、工程价款支付情况,包括项目建设单位工程价款结算方式,结算手续完备程度,支付审批程序的规范性,支付金额的真实性,核算内容的正确性和合规性,建设期间利息收入的情况,工程投资完成情况等。
7、基建收入及工程结余资金情况。
8、项目竣工财务决算情况。
9、投资控制情况,包括投资控制措施的有效性,投资完成及其真实性,超标准和计划外工程情况,地方配套和自筹资金落实情况,其他费用使用和管理情况,概算执行情况等。
三、建设任务完成情况
1、项目实施情况,包括项目现场具体情况和项目建设进度。
2、工程质量情况,包括制定质量保证措施的情况,现场施工进行情况,工程监理制定《监理大纲》和按《监理大纲》执行的情况,工程质量检查情况和事故处理情况,工程质量评价情况等。
四、项目管理情况
1、项目管理制度情况,包括项目单位管理机构和制度的完备情况。
2、项目现场情况,包括土建工程(含水工工程)现场、田间工程现场情况,仪器设备安装、调试、使用运行、管理和规章制度制订情况,项目运行管理制度制订、执行情况等。
3、招标采购情况,按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》的要求和批复的招标方案进行的招标情况。
4、合同管理情况,包括合同签订情况和合同执行情况。
、项目建设基本情况。
我场承建的国债项目名称是《___县国有___林场良种基地建设项目》。项目主管单位为___县林业局,项目承建单位为___县国有___林场。项目建设内容包括:新建林木良种基地300亩,温室大棚1000平方米,以及沟、路、渠和水电设施等基础设施建设。总投资80万元,其中国家债券60万元,地方配套资金20万元。按照投资计划和项目实施方案,目前已完成整平土地300亩,深水井及输水管道设施的建设,采种采穗、种子繁育、无性繁育及试验示范区的建设。引进了一批优良品种苗木,购置了农用运输车,信息设备。已完成投资36万元,形成固定资产10万元。
二、项目的实施采取项目资金投资报帐制。
先建设后报帐。在项目的具体实施过程中,我们严格认真按照项目设计下达的工程建设计划和资金预算进行施工。自觉把好工程质量关和项目资金的合理使用关。做到专款专用,严格按照项目设计要求投入资金。无截留、滞留、违规抵扣等现象。
三、严格按照项目资金管理要求进行资金管理和会计核算。
项目资金设专户储存,专帐管理。资金使用情况由项目领导小组、财政局严格把关。无转移、转存资金、帐外设帐、私设小金库等问题。
四、在项目实施过程中,严格按规定的开支范围使用资金,严格做到专款专用。
无挤占、串用、挪用资金现象。无虚列工程开支、虚报冒领工程资金、计划外工程超标工程建设以及改变资金用途等问题。在具体的项目资金使用中确保项目资金使用安全。
五、项目实施过程中自觉严格财务制度。
帐务清楚,及时向财政和主管部门报送工程建设情况和财务资金使用情况,自觉接受上级监督。
六、在项目的实施中建立了严格的组织管理机构。
严格财务审批制度。做到财务公开,接受民主监督。资金使用由项目领导小组集体决定等财务管理措施。实行管理人员责任制:技术人员、生产人员、财务人员明确分工,明确职责,各司其职。
七、项目的施工建设中,出于夏季气候多雨的考虑,目前生产路的修筑,温室大棚的修建以及输电线路的施工没有进行。
由于项目资金到位较晚,项目的建设实施进度慢些,今后,我们将加大项目的建设力度、进度和措施,利用秋季有利的气候条件,加快项目建设速度,继续严格遵守项目建设施工方案和资金管理要求,保质、保量、优质圆满的完成林木良种基地项目的建设任务。
县发改局:
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在各部门的大力支持下,我镇紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一核心,大力实施“项目带动战略”,抢抓机遇,狠抓项目策划包装,申报争取实施管理,推动了全镇经济社会又好又快发展,现将xx年全镇项目工作自查如下:
一、项目建设进展情况
xx年我镇项目建设完成情况良好,预计全年完成固定资产投资7728万元,占年计划6796万元的11.4%。其中:全面完成了集镇街道硬化及供水工程项目,启动建设集镇后湾路、漩上区域敬老院、垃圾填埋场等项目。启动凤凰村为市级新农村建设示范村,启动柏家、中银2个村为县级新农村建设示范村。xx年我镇完成102户345人扶贫移民搬迁。全镇投资251万元完成了集镇、塔岭、桃花沟、朝阳、堰坪村的人饮工程,全镇70%的村民实现了饮用安全自来水的目标。完成了漩渭路、茨沟路、东河路3条28公里通村示范路建设。
二、项目前期工作及申报争取情况
我镇在组织实施好xx年项目建设工作的同时,积极做好项目前期共并努力申报争取项目。特别是围绕清代万亩古梯田的开发,包装策划项目。截止目前,我镇不仅配合各职能部门做好安全饮水、扶贫搬迁、以工代赈、农、林、水、交通、教育、卫生、文化等项目的包装申报以及开工前的准备等各项前期工作,而且策划包装了清代万亩古梯田开发、花岗岩开采、梯田景区道路改造等多个项目。
三、项目建设采取的工作措施
(一)解放思想、加强服务、优化环境,推进项目工作进展。一是牢固树立项目第一意识。项目是经济社会发展的生命线工程,牢固树立“项目是全局,全局抓项目”思想,把项目工作放在各项工作的首位,抢抓政策机遇,健全项目工作机制,强化项目策划包装,对上加大项目争取力度,对外扩大招商引资,全镇项目工作水平不断提高。二是强化协调服务。认真落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制,从项目准备、包装策划、资金落实到建设管理全程抓起,直至项目建成,发挥效益。对项目在推进过程中存在的具体困难和问题,由包抓领导负责召开会议,定期进行研究部署,现场协调解决难题。三是优化建设环境。对招商引资项目,积极协助业主搞好征地拆迁、移民安置、后勤保障等工作;加强水、电、路等基础设施配套建设,优化项目配套建设环境;加大执法监察力度,杜绝了“吃拿卡要”等破坏投资环境的事件发生。同时,简化办事程序,转变工作作风,提高工作效率,努力营造高效的政务环境。通过优化项目建设环境,增强投资的吸引力,保障项目建设顺利推进。
(二)抢抓政策机遇,加大国家投资项目争取力度。抓住国家扩大内需、加大投资的政策机遇,灵通项目信息,积极争取项目,为全镇经济社会发展争取有力的项目支撑。一是切实增强机遇意识。牢固树立项目决定全局、项目决定发展的意识,准确把握投资形势,增强了项目争取的紧迫感,争分夺秒跑项目,全力以赴抓落实,争取上级更多的投资。二是有针对性的申报项目。突出项目工作的针对性,重点做好了农村危房改造、垃圾处理厂建设、通村水泥路等农村公路建设、安全饮水工程、病险水库除险加固、农村沼气、地质灾害治理等项目的编报争取工作。三是加强跟踪衔接。对已申报的项目,及时与市、县发改部门以及业务主管部门联系衔接,积极争取,确保了一批项目顺利列入市、县计划盘子。
(三)精心策划包装,狠抓项目招商。为进一步解放思想、
开动机器、深入研究,用好、用活、用够灾后重建和扩大内需政策,加快项目载体建设,建立项目储备制度,强化后续项目支撑。坚持招大引强,继续把招商引资作为项目建设的重要保障,紧紧围绕项目招商引资,创新招商引资机制,进一步健全招、投、建一体化管理服务机制,调动一切积极因素,扩大投资增强后劲。
(四)强化工作措施,加快推进项目建设。一是加快推进在建项目建设进度。对在建的项目倒排工期,督促进度,确保项目建设按计划进度快速推进,力争超额完成全年固定资产投资任务。二是加大项目项目前期工作力度,策划包装储备项目,建立项目库,增强发展后劲。三是严格按照基本建设程序,落实项目监管机制,确保工程质量,确保施工安全;四是加强项目信息报送和投资统计工作,全方位、多角度收集统计信息。
(五)加强管理,优化环境,为项目建设提供良好的建设环境。项目管理是项目建设过程中至关重要的一个环节,项目管理的好坏直接关系到项目建设成效的大小。在项目建设中,我镇强化项目管理,严格按照项目基本建设程序,从项目立项审批,招投标,再到实施建设等,直到最后竣工验收,始终严把质量关,资金关和安全关,高标准,严要求,没有出现一起安全质量事故,没有违规使用资金现象。上级资金一到位,我镇立即想方设法落实项目配套资金,确保项目顺利建设,项目建设完成后,及时组织竣工验收,报账,拨付工程款。按时办理完善立项、环评、用地、施工许可等相关手续,同时在项目建设过程中及时跟进,对项目形象进度和投资完成情况完时统计分析,上报信息和报表,为部门汇总分析提供依据,并且注重投资环境建设,为项目建设提供一个良好的周边环境,无“三礼”现象发生和“吃拿卡要”行为,没有因征地拆迁或其他其他原因故意刁难,阻挠施工事件发生,也没有因此引起上访事件。
四、存在的问题及下一步打算
我镇xx年项目建设工作取得了一定的成绩,但客观的讲,仍然存在以下几个方面的不足:一是缺乏大项目、好项目,没有能够支撑力强,带动作用大的骨干项目;二是项目多以基础设施项目建设为主,产业项目相对较少,发展后劲不足;三是项目编报力量不足,水平还有待提高,资料还需进一步完善;四是项目争取难,获取项目信息少。在xx年的工作中我们将努力克服以上几个方面的困难,深入做好项目策划包装,为**经济社会发展谋划好项目、大项目,谋划布点更多的产业发展项目,充实人员力量,提高项目编报水平,争取上级更多项目和资金支持,为**经济社会又好又快发展贡献力量。
二0XX年十二月二十日
为贯彻落实市卫生局指示精神和县卫生局生产工作的要求,结合实际情况和存在的问题,我院及时召开了会议,周密部署各项工作,在全院内开展安全生产及医疗质量大检查工作。现将自查情况报告如下:
一、组织动员
由院长组织召开了全院职工会议,传达市县卫生局会议精神。要求院内各科室,重点岗位检查,主管领导、分管领导亲自到岗进行现场查看,并教育职工人人做好医疗安全、环境卫生、医院内涵工作,以免意外事件的发生,消除影响医疗安全、和谐社会的隐患。
二、自查内容
(一)在分管安全生产的院长带领下,检查组认真检查医院安全工作重点部门,认真查找安全漏洞和火灾隐患,重点对门诊楼、住院部病房、感染科,疏散通道、压力容器、配电室、电梯、制氧中心、等进行了全面、深入、彻底、细致的安全检查,对检查出的隐患加强监督,认真整改,逐一落实。对重点部位做到定人、定责、定措施,对消防器材进行检查维护,及时把握灭火器材的良好状况,以便做到心中有数。
(二)完善预案,有效预防和控制突发公共卫生事件,维护人民群众就医安全。针对可能发生的突发公共卫生事件,我院印发了《嘉祥县中医院突发公共卫生事件应急预案》,并根据上级文件要求以及我院实际情况,进一步完善了诊疗流程,开设发热门诊、隔离留观室和隔离病房。同时在门诊大厅、发热门诊等关键部位设置醒目标志牌,门诊大厅制作了突发疾病预防治疗措施标牌,相关科室人员组建专家组、应急预备队,各组人员在预案启动后,均安排到位,节日期间不得随意请假或外出,重点安排好内科、急诊、感染性疾病科等专业的医疗和护理力量,要实行无节假日医疗服务和24小时值班制度,保证通讯联络畅通,为及时有效处理突发卫生公共事件做好充分准备。
(三)医院安全委员会组织健全,人员和责任明确,急救车辆状况良好,门诊、急诊等人员聚集场所安全,防火设施完好,疏散通道畅通,组织全院职工参加消防知识专题讲座,提高职工的消防意识,增强了火灾急救处理的能力,为杜绝消防安全隐患起到了积极的作用;向到我院就医的及陪护者发放控烟宣传材料,门诊、病房等病人聚集场所成立禁烟管理小组,科室主任、病房护士长负责组织本科室人员对在有氧气的病房和走廊内吸烟的病人及陪护者进行监督和劝诫工作。
(四)加强财务安全,完善财务管理制度,确保医院帐单及现金安全。
(五)积极开展全院医疗安全教育,提高医疗安全意识,并进行自查,组织召开全院各科室人员和各村卫生所负责人会议,对自查情况进行汇总,对存在的安全隐患进行整改,力争为人民群众提供和谐、安全的就医环境。通过自查,提高了安全生产的意识,明确责任,确保五到位(责任到位、措施到位、医疗救援到位、急救药品到位、应急物资到位),加强节假日、急诊、病房的值班力量,严格执行安全生产值班和领导干部带班制度
存在的问题及整改措施。
1、随着医院患者的日益增多,出入人员相对复杂,单车、助力车、机动车日益增加,时常有单车或助力车被盗事件发生,医院已经采取措施,把职工车辆和患者车辆集中,划分在指定位置停放,并有专人看守,减少或避免盗车现象的发生。同时为保障医院及患者财产安全,对夜间来医院探视人员进行登记,并加强保安人员的巡查力度,确保住院病人的财产安全。
2、医院新门诊病房大楼已经启用,对消防安全,医院已经积极进行整改,均已修复完毕,确保消防设备的正常运行。
3、随着医院业务量的不断增多,现有床位已经不能满足患者需求,有些科室存在加床现象,医院前期已经对部分科室进行了调整,确保医疗安全。
医院领导班子非常重视安全生产工作,近年来我院把安全生产工作控制在“六个零”即:“重大医疗事故为零、重大设备事故为零、重大火灾事故为零、重大事物中毒事故为零、重大爆炸事故为零、重伤以上事故为零。医院将继续把安全生产工作放在发展的重要位置,落实各项安全生产制度,为构建和谐医院、和谐卫生贡献自己的一份力量。