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统计基层基础工作是整个统计工作的基石,基石不牢,根基不稳,必将影响统计数据的质量,进而影响整体统计工作的正常开展。几年来,芒市统计局严格按照《xx省人民政府关于加强新形势下统计工作的通知》(xxx号)、《县级统计机构工作规范(试行)》要求,从打基础,树形象,促工作的角度出发,立足芒市的实际,突出重点,抓好落实,努力推动了全市统计基层基础工作的健康快速发展。现将工作开展情况总结如下:一、基本情况
xx市统计局现有干部职工xx人,退休干部xx人,领导干部一正二副,党员xx人,少数民族干部x人,大专以上学历xx人,平均年龄xx岁。局机关内设办公室、法规股、国民经济综合股、能源投资统计股、县域经济监测股、普查中心x个股室和勐焕街道、遮放农场管委会统计站。
二、主要工作及成效
(一)加强领导,强化保障,为统计基层基础建设营造良好的内外环境。
1、统计机构规范化建设是统计基础建设的重要组成部分,贯穿于统计业务全过程,纵向到底,横向到边,涉及方方面面的工作,只有认识到位,思想统一,规范化建设才有原动力。为此,芒市统计局高度重视,把统计规范化建设工作作为经常性工作常抓不懈。《xx省人民政府关于加强新形势下统计工作的通知》、《县级统计机构工作规范》下发后,我局多次召开以规范化建设为主要内容的局领导班子会、全局干部职工座谈会;对《县级统计考核办法进行了具体的分析研究。为加强对统计基础规范化建设的组织领导,我局专门成立了统计规范化建设领导小组,由局一把手负总责,主管局长统一抓,分管局长直接抓,专业股室具体抓,形成了统一协调、分工协作、条块结合、整体推进、齐抓共管的局面。
2、xx市委、政府高度重视统计工作。为进一步加强部门统计和企业统计工作的规范化、法制化、科学化建设,进一步调动部门和企业统计工作积极性,提高部门和企业统计工作水平,促进政府综合统计与政府部门统计和企业统计之间的协调与合作,确保全市部门统计和企业统计依法统计,提高统计数据质量,为全市经济社会发展提供良好的统计服务保障。xx市人民政府根据《xx省人民政府关于加强新形势下统计工作的意见》和《德宏州部门和企业统计工作考核办法》精神,于20xx年x月xx日下发了《x市人民政府办公室关于印发部门和企业统计工作考核办法及指标说明的通知》(xxx号)文件,首次将统计工作纳入全市综合考核内容对各乡镇、市直部门、联网直报企业进行考核。
3、20xx年,市政府办发文,要求全市各乡镇(街道、农场)和市直各单位必须明确一名专职统计人员,负责做好与市统计局统计数据对接上报工作,同时要求,统计人员原则上一年内不得进行更换。统计人员的保障,为统计工作的更好开展奠定了坚实基础。
(二)加快统计信息网络建设,提升统计工作科学水平。
1、将统计机构规范化建设贯穿于统计业务全过程,纵向到底,横向到边,涉及方方面面的工作,只有认识到位,思想统一,规范化建设才有原动力。为此,xx市统计局高度重视,把统计规范化建设工作作为经常性工作常抓不懈。积极配合省统计局开展统计规范化建设工作,xx市共投入规范化建资金xx万元。
2、为巩固拓展统计“四大工程”建设,顺应“大数据”时代潮流,全面提升统计信息化工作水平,夯实统计信息化基础,达到与省、州统计局之间远程会议、远程教育培训的“零距离”会议沟通及互动交流的环境要求,根据《xx省统计局关于落实配套建设资金大力推进信息化建设的通知》(xx号)文件要求,经过芒市统计局领导班子的多方努力与协调,市统计局投入x万多元资金完成了视频会议室的建设。视频会议室的投入使用,解决了统计局多年来没有一个规范会议室的工作局面,达到了省、州统计局的快接轨。
三、加强统计基层基础工作规范化建设中的几点体会
(一)领导重视是前提。要真正做好一项工作,有了领导的支持,就会取得事半功倍的效果。如在xx市统计局视频会议室的建设中,我们积极向市政府领导汇报,得到了领导的大力支持。由于领导的大力支持,芒市统计局会议室才能顺利建成。
(二)提高人员素质是保证。人才是基础,没有人才,什么工作也做不好。为此,统计局加强了对统计业务工作的培训指导。一是加强对各部门、各乡镇统计业务工作的指导和培训。为认真完成全市经济发展目标任务,市统计局积极深入乡镇、企业和市直部门进行统计业务指导培训。通过培训指导,保证了源头统计数据质量,增强了各职能部门对统计工作重要性的认识,提高了运用统计数据分析问题的能力;二是在每次的经济运行分析会上,市统计局还安排统计专业人员讲解统计法和统计专业知识;对相关指标进行解释说明,以便相关部门能更好地完成各项工作任务。
四、存在的困难和问题
1、关于提高统计服务能力的问题,由于目前主要社会经济指标都实行了下算下管一级,在提高统计服务能力的问题上,上级为下级服务,数据反馈的及时性成了基层统计的棘手问题,使统计服务工作十分被动。建议以后在数据反馈上再及时一些,有利于提高统计服务的及时性、有效性和公信力。
2、弱化GDP的功能,取消县域经济考核。不再以GDP论英雄,因此建议云南不再对县域经济进行排名和考核,更多观注人与社会的全面和谐和可持续发展,有利于提高统计数据质量。
3、强化顶层设计,实行从上到下的方式。关于统计执法机构和人员问题,建议从全省的高度,统一安排部署,由于各地的认识程度不一致,对该项工作的支持也大相径庭,如芒市的协调难度就很大。
4、加强部门沟通协调,减轻基层负担。关于部门统计和基层统计基础工作的问题,建议上级部门加强沟通协调,规范减少不必的各种统计报表,减轻基层工作负担。
5、夯实县乡统计基础,重视县乡统计工作规范化建设。20xx年第三次机构改革,xx市统计局的编制由xx人调减为xx人,人员调动只准出,不准进,公务费只按xx人计算,超编人员的公务费只给三分之一。建议对县级统计机构的编制也做一个要求(人口规模xx万人以下的配xx人编制,xx―xx万人的配xx人编制,xx―x万人的配xx人编制)。关于乡镇统计工作,x市同全州一样,20xx年x月实行上划,由县统计局统一管理,稳定了队伍,提高了人员素质,基础工作得到加强,数据质量明显提高,统计改革取得了很大成果。20xx年由于机构改革,又全部下划,原来已经配齐的xx名统计人员,目前在岗的只有x人,其他都进行更换调整,这两年乡镇统计工作实际上是在倒退。建议省上从新争取实行乡镇统计站上划,统一管理。
6、关于经费保障问题。由芒市财政十分困难,建议上级对各县市的业务经费、普查经费、相关设备的分配给予适当倾斜,如:业务经费,不论大县小县、富县穷县都是每年2万元,我们认为不够合理、不够公平。
7、关于统计信息化建设问题。在大数据时代背景下,统计信息化建设十分必要和重要,但云南省统计信息化建设工作已实施几年,截至目前,省统计局未对县市统计局投入相应资金,建议加快统计信息化建设步伐。
总之,在今后的工作中,xx市的统计工作要以统计服务和执法监督为基础,进一步加强统计基层基础工作规范化建设,解放思想、实事求是、真抓实干,努力推动我市的统计工作再上新水平。