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按照景洪市“挂包帮”“转走访”工作联席会议办公室统一部署,20xx年3月13日,xx村委会驻村扶贫工作对3人进驻xx市xx族乡xx村委会,现将半年来开展工作情况汇报如下:
一、开展工作情况
(一)工作队日常工作
一是按时入驻,20xx年度xx工作队有工作队员三名(薛红忠、王志华、刘顺全),根据工作需要,20xx年度驻村工作队进行了人员调整,施思宇替换薛红忠出任第一书记、工作队长,张陵替换王志华,刘顺全继续留任。3月13日,在派驻单位领导陪同下,新到任工作队员到xx乡政府报到,新老工作队员进行工作交接,乡党委政府对工作进行安排,并提出相关工作要求。三名工作队员按要求进驻xx村委会。工作队员为了不影响群众生产生活,不增加村委会负担,严格按照规定,自备生活用品,自办伙食。工作队按进驻后,到村委会下辖4个村民小组开展走访工作,与村组干部、贫困户进行座谈,了解相关情况,截止目前,按照大数据平台情况,建档立卡贫困户35户136人中,19户74人已脱贫出列,16户62人未脱贫出列(巴亚老寨5户15人,迁玛2户13人,毛娥新寨5户25人,少妞4户9人)。工作队严格执行考勤纪律,上半年工作队员无旷工缺勤,每月驻村超过20天。
二是做好大数据系统维护,信息报送工作。根据上级检查组相关要求,工作队对20xx年度脱贫退出台账进行整理完善,按标准对原有台账进行补充整理,规范会议记录格式及相关内容,补充相关图片资料。对云南省精准扶贫大数据管理平台出现的预警情况及时整理汇总,在国办系统中对出现的问题进行修改完善,确保数据录入准确性。根据市扶贫办关于修改建档立卡低保贫困户属性的通知要求,协助乡党委政府,及时核实建档立卡贫困户属性,及时汇总后上报。
截止上半年,共报送信息简报18期,其中版纳报采用1期,州委组织部采用1期。
三是按照乡党委政府要求,由xx山xx族乡副乡长阿四为组长,驻村工作队、景洪市农科局下派干部组成的动态管理工作组进驻xx村委会,开展贫困对象动态管理工作。工作队按照市委市政府统一部署,结合xx村实际情况,按照精准入户全覆盖的要求,逐一在各个村民小组召开贫情分析会,会上,工作组详细了解村情民情,和村干部、党员代表、村民代表认真讨论确定重点排查对象,同时将工作队员分为7个工作组,逐户进行家庭人均纯收入核算,确保漏评、错评、错退全排查。工作队共入户调查群众206户,其中巴亚老寨78户、毛娥新寨48户、迁玛30户、少妞50户,重点排查了19户疑似漏评户、1户疑似错评户。经过调查,贫情分析会确定疑似漏评人员中,无人均纯收入收入低于2952元农户,有1户疑似错评户(子女系财政供养人员)。后续工作将严格按照工作时限及时开展,确保动态管理工作按质按量完成。
(二)协助相关部门服务扶贫工作
一是开展好政策性保险工作,中国人民财产保险股份有限公司景洪支公司进村入户召开群众大会,宣传国家政策性农业保险的相关内容。前期宣传结束后,驻村扶贫工作队带领人保财险景洪市支公司相关工作人员,先后到村委会四个村民小组,现场办理橡胶树保险,这是国家政策性农业保险首次在xx村委会现场办理。通过工作队员耐心细致讲解,群众投保意识有较大提升,各村小组有多位建档立卡贫困户参与投保,还有许多农户是首次参保。xx村委会四个村民小组共有31户群众参与投保,累计投保胶地面积1051.6亩,累计参保金额47322元(其中农户投保9464.4元,国家补贴37857.6元)。目前,保险公司已按程序对投保群众进行公示,并公布相关联系方式,及时办理投保群众报险,确保群众损失得到快捷有效赔付,减轻群众因灾损失,帮助群众恢复生产,服务精准扶贫工作。
二是工作队配合村委会参与完成安全生产大检查,依次对村委会所在地巴亚老寨、迁玛、毛娥、少妞四个村民小组进行检查,按照相关要求,检查组着重对建筑施工、人员密集场所、道路交通等进行检查,经检查,共发现安全隐患六处,截止目前,其中两处隐患较大点已完成修缮。
三是协助挂联单位开展好走访工作。州政府发展生物产业办公室和市农科局在5月份先后对xx村委会贫困户进行了集中走访,走访过程中,驻村工作队与挂联单位及时向贫困户宣传了精准扶贫基本知识,让贫困户提升对精准扶贫的认识,同时详细了解贫困户20xx年扶贫项目成效,以及20xx年发展需求及困难,及时汇总整理贫困户存在的困难和问题,向上级和有关部门反应。
四是及时完成扶贫贷款工作。按照景洪市农村信用社和市联席办的统一要求,今年xx山xx族乡共有政府贴息扶贫小额贷款额度为200万元,驻村工作队在第一时间召开全村干部大会,对小额贴息贷款政策进行认真宣传,要求村组干部及时组织贫困户填写贷款申请相关表格,通过村委会和工作队及时把关后,全村共有19户贫困户提交贷款申请,通过审核,目前贷款已发放到户。
五是驻村工作队积极配合科研院所,做好服务工作,开展砂仁更新培育工作,提振砂仁产业。砂仁产业作为xx山群众脱贫增收的重要抓手,六月末,中国医学科学院药用植物研究所云南分所副所长张丽霞、栽培中心主任李戈一行5人,到xx山xx村委会迁玛村民小组开展砂仁种植实验示范工作,工作组首先向示范户发放了四个品种,3000余株砂仁苗,要求示范户按要求精心管护种植,专家将根据种植效果,筛选最适合当地气候条件的品种进行推广种植。长期以来茄码村委会作为药植所最早引种种植地区之一,药植所专家持续给予科技和物质支持,针对阳春砂仁品种退化,产量降低的问题,自20xx年以来,药植所专家就在xx山xx村委会开展砂仁复壮种植工作,目前在实验示范基地,专家共种植7个品种阳春砂仁,并通过人工滴灌方式对实验砂仁进行保果实验,从本月开始,科研人员将每10天对基地砂仁进行实验跟踪调查相关工作,掌握相关科研数据,确保选育出最适合xx山种植的砂仁品种,并适时开展免费种植管护培训工作,以科技成果促进群众增收脱贫。
(三)结合基层党建提升年,推进基层党组织建设
一是协助村委会及时传达学习了景洪市人民政府在景洪市xx届人大会议作的政府工作报告,通过学习明确了未来茄码村委会干部要在乡党委政府的坚强领导下,围绕“四个全面”战略布局,突出五大发展理念,带领群众贯彻落实好市委市政府打好五张牌、建设六个景洪的目标,结合村委会实际,加快少妞村道路硬化、村内路灯等基础设施建设,抓住孔明山旅游环线开发机遇,打造毛娥新寨旅游村,切实提高群众收入。
二是毛娥新寨村民小组被定为软弱涣散基层党支部,毛娥村小组现有村民50户,231人,有建档立卡贫困户6户,20xx年脱贫出列1户。村党支部共有党员12名。为了不使一个支部掉队,整体提升xx村基层党组织凝聚力,战斗力,充分发挥好广大基层党员示范带头作用,服务精准扶贫工作,工作队和xx村党总支来到毛娥村小组召开支部党员大会,对软弱涣散整改工作进行了安排和部署。工作队长作为第一书记,和村总支书记、村主任共同研究,及时找准了目前毛娥村党支部存在主要问题,抓好毛娥村党支部软弱涣散基层组织整治工作
三是xx村党总支通过召开支部党员大会,对全体党员进行基层党务知识培训,驻村工作队长作为村第一书记,结合精准扶贫工作,给全体党员上党课。加强全体党员对精准扶贫工作的认识。对全体党员进行基层党务培训,强调了持续有效的开展好两学一做学习教育的重要性。
四是开展庆祝建党96周年系列活动,活动邀请了精准扶贫挂链单位相关领导参加了活动。进行了重温入党誓词,活动。按照关于基层党建提升年的相关工作部署,要求全体党员提高认识,配合各村支部,持续有效开展好“两学一做”,抓好党建扶贫双推进工作,党员干部强化责任意识,对照四风找问题,严肃组织纪律,着力解决慵懒散问题,基层党组织按照规范落实好三会一课、党费收缴等基础性工作,创新探索互联网+党建,创建服务型党组织,带动群众打好脱贫攻坚战。州生物产业办副主任方凌志、景洪市农业科技局副局长王开成分别做了题为《坚持两学一做制度化常态化》、《如何抓好基层两学一做学习教育》的党课,村党总支第一书记施思宇代表动态管理工作队,向全体党员公布了动态管理工作进展情况,同时公布了举报方式和举报箱设置情况,对广大党员积极配合好工作队相关工作表示感谢,希望大家一如既往支持好精准扶贫工作。
(四)开展各类培训,提升群众脱贫技能
一是扶贫扶智,开展好普通话培训。国家“十三五”规划提出,今后要着重实施国家通用语言文字普及攻坚工程,要求各地普及国家通用语言文字,包括大力提升农村地区普通话水平、加快民族地区国家通用语言文字普及、强化学校语言文字教育、加强语言文字规范化建设等内容,20xx年4月20日,“直过民族”脱贫攻坚国家通用语言文字普及推广开班仪式第二站走进xx族乡xx村委会,工作队积极协助组织村民参加培训,全村约计50余人“到堂”学习。发放《少数民族普通话培训读本》,要求全村上下要统一思想,提高认识,迅速行动起来学习国家通用普通话,正确理解语言文字对脱贫的重要作用,全面把握语言文字工作达标对村内经济发展的重要性,进一步营造与城乡经济社会发展相适应的语言文字环境。通过培训将有效提升山区困难群众脱贫摘帽的信心和勇气。
二是开展各类农业技术培训,针对贫困户家鸡养殖急需疫病防控的问题,工作队及时与景洪市动物易控中心取得联系,通过工作协调了鸡新城疫苗、禽霍乱疫苗各1000羽份,并送到贫困户家中,认真向群众讲授疫苗配置及使用方法,并现场演示,现场群众基本掌握了家鸡疫病防控知识,同时能实际操作;向景洪市农科局提出申请,协调相关技术专家,开展对落叶胶树管理追肥等方面的'技术培训,及橡胶树管理收割相关技术培训。专家深入到四个小组共计开展培训四期,培训群众200余人,培训内容包括橡胶树发叶追肥,橡胶树病虫害防治,对不同病理阶段的橡胶树使用不同的药物。同时相关专家还开展了金煌芒管理技术培训,确保果树顺利挂果;协调景洪市动物卫生监督所技术人员和xx乡畜牧兽医站技术人员到xx村委会迁玛村小组对农户、贫困户进行畜产品质量安全培训。此次畜产品质量安全培训共有50余人参加。
专家详细讲解了畜产品质量安全基本知识和养殖污染治理方法,解读了畜牧业生产有关政策。重点对休药期制度的执行和瘦肉精检测进行了培训。通过培训,有效提升了广大群众的畜产品质量安全的认识,同时为维护基层山区村畜产品质量安全,确保山区群众身体健康、生命安全起到了积极的促进作用;开展好玉米良种种植技术及种苗发放工作,协调景洪市农业技术推广中心,结合农时和挂钩精准扶贫村生产发展的实际需要,到挂钩扶贫点(xx族乡xx村委会迁玛村小组、巴亚老寨、毛娥新寨3个村小组)为挂钩扶贫点群众及时送去玉米良种,帮助村民增产增收。此次送种活动,共免费发放价值1.29万元的玉米良种(迪卡007)258公斤,可种植面积258亩。涉及3个挂钩村小组的174户村民,其中精准扶贫户28户。送种过程中,技术人员还根据扶贫点山区种植玉米的特点和存在问题,进行了有针对性的玉米栽培技术培训,统一技术指导,提高群众种粮技术水平,确保粮食增产、农民增收,实现扶贫挂钩点精准扶贫户良种全覆盖;积极协助景洪市农业技术推广站、农机监理站和xx族乡农业技术推广站技术人员到xx村委会迁玛村小组对xx村三委班子成员和迁玛村小组村民进行农产品质量安全等综合培训,此次综合培训共有80余人参加,培训主要内容:农产品质量安全、玉米栽培技术和农机购置补贴政策宣传等,培训会上,专家详细讲解了农产品质量安全基本知识、无公害农产品生产禁用的农药,玉米栽培技术、病虫鼠害防治和农机购置补贴种类、补贴操作程序等。通过培训,使广大群众掌握了玉米栽培技术要点,懂得了农机购置补贴程序,有效提升了广大群众的农产品质量安全的认识,同时为维护基层山区村农产品质量安全,确保山区群众身体健康、生命安全起到了积极的促进作用。
二、存在问题
一是去年同期各挂联单位在扶贫资金方面投入较大,今年截止目前无相关资金投入,扶贫工作效果无较大进展。二是安居工程相关进展缓慢,配套政策如何落实还不明朗,群众建房改善居住环境积极性大打折扣。三是由于市财政对工作队工作经费未落实,开展工作受到一定影响。
今年以来,我局高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,以“服务农业、振兴农村、惠及农民”为出发点和落脚点,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,加快推进农村公路项目建设,不断完善农村公路路网结构,充分发挥交通基础设施建设在乡村振兴工作中的先导和支撑作用,积极抓好交通基础设施建设。着力提升农村公路通达深度,人民群众的满意度、幸福感显著提高,现将自查工作报告如下:
一、加强领导,落实责任
我局多措并举,不断完善推进机制,抓实工作作风。一是严格落实联席会议制度,12月10日和12月17日分别组织帮扶单位开展2次,对推动帮扶工作落实前期工作开展情况及时汇报总结,研究解决工作推进过程中面临的主要问题,确保帮扶项目顺利实施;二是实行定期调研,制定工作台账,紧盯时间节点,细化工作计划,局主要领导多次到赤坑镇调研村道单改双工程、桥梁升级改造工程等,局多次组织干部职工到赤坑镇开展人居环境整治和“三清三拆”攻坚行动,同时工作驻镇工作队通过与镇、村干部及群众的深入沟通,走进农村,深入农户了解基层情况,完成了10个村(居)委、自然村及特色产业项目的实地调研,共报送工作纪实简报材料32期;三是落实专人负责帮扶驻镇工作,同时完善工作机制,明确工作责任,形成工作合力、齐抓共管、职责分明的工作局面;四是进一步加强帮扶单位内部管理,强化督促检查,把项目推进和作风建设同安排、同部署,把转变工作作风与推动项目进展结合起来,使项目推进与工作作风相互促进、相互支撑。
二、采取措施,加快推进
按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户,分层分类落实帮扶政策,牢牢不发生规模性返贫底线。一是协助赤坑镇做好防止返贫动态监测,走访防止返贫监测对象,开展省防止返贫监测系统信息录入培训,按照防止返贫监测有关考核要求,入户了解监测户对象,实事求是地核实和掌握各户情况,经过几轮(123户→86户→19户→8户)入户调查、核实、村民大会通过、公示、系统入录、筛选等程序,完善考核检查有关资料,顺利完成防返贫监测工作任务,落实帮扶联席责任制;二是利用每次入户机会,向贫困户大力宣传党的十九大以来主要会议精神,宣传党的强农惠农政策,宣传我县出台的扶贫政策,让农民群众了解今年“三农”工作重点,了解我县发展蓝图和措施,引导群众更好地发展生产,坚定脱贫致富的信心和决心;三是开展产业帮扶,协助培育赤坑砂仁种植和康养产品加工的农业龙头祥景种养合作社等一批新型经营主主体,将做大做强砂仁产业作为助推乡村振兴的重要突破口,打造赤坑砂仁的'标准化、规模化;四是在挂点村合成片区发展清水鱼养殖、光伏发电、以及与美术院校挂点合作打造特色写生、摄影基地等村级经济产业,实现村集体年收入达5万元的目标任务。
三、规划引领,推进建设
我局协助帮扶镇系统谋划、科学编制镇域乡村振兴规划,研究论证赤坑镇乡村振兴规划编制。一是根据镇域规划内容,制定完善帮镇帮村五年规划,助推美丽镇村建设;二是针对性推进实施农村公路提档升级工程,加快实施村村通公交工程,着力提升城乡客运一体化发展质量,全力打造特色致富路、平安放心路、美丽乡村路、美好生活路,以交通运输的高质量发展助力赤坑镇在乡村振兴战略中加速发力,加快交通提档升级工程。三是推动美丽圩镇、人居环境建设项目,美化优化镇域环境,连接“古水至坑口”徒步游线路延伸到赤坑往北市方向,打造康养文旅品牌,吸引外商投资民宿、农家乐等完善美丽宜居的康养配套。
四、下一步计划
我局立足新发展阶段,贯彻新发展理念,结合本单位特色,发挥交通优势,围绕“交通+生态旅游”“交通+特色产业”“交通+电商物流”等主题,着力“完善大动脉、畅通微循环”,打造新发展格局战略支点,以巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴为目标,因地制宜合理规划利用土地,将“坚持赤坑特质,建设宜产宜居宜游新城镇,打造以‘农业+旅游、文化+旅游’为主题的农贸型旅游风情小镇”这一发展目标,稳步推进实现镇脱贫攻坚成果进一步巩固拓展,农业种植产业发展取得新成效,农业综合生产能力稳步提升,农产品加工业链条不断延伸和优化,绿色能源产业整治升级,现代化乡村产业体系初步建立,村容村貌改造提升项目全面实施,旅游业得到初步发展,农副产品加工产业初具规模,镇村同建同美取得显著成效,顺利完成20xx-20xx年初步振兴阶段的各项工作任务。
按照《关于开展全市20xx年乡村振兴战略行动计划专项督查的通知》要求,我区进行全面自查,现将情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)建章立制、明确职责,完善各项制度建设
经区委常委会、区政府常务会审定,已先后制定出台《江北区实施乡村振兴战略行动计划》、《江北区实施乡村振兴战略行动计划重点工作目标任务责任分解方案》、《江北区农村“三变”改革实施方案》、《江北区农村人居环境整治三年行动实施方案(20xx年-20xx年)》、《江北区农村人居环境整治管理办法》、《江北区乡村振兴战略规划(20xx-20xx年)》。等系列性指导性文件。截至目前,累计召开全区乡村振兴领导小组工作会1次,乡村振兴领导小组办公会9次,专题工作(评审)会31次,赴区县及区内学习调研9次,外出考察学习培训5次。坚持问题导向,推动规划先行,落实工作保障,以农业增效、农民增收为落脚点,积极培育农业农村发展新动能,勾画乡村振兴工作蓝图,推动乡村振兴工作步步为营、有章可循。
(二)聚焦重点、加强追踪,确保全区乡村振兴稳步推进
结合《江北区实施乡村振兴战略行动计划重点工作目标任务责任分解方案》和《江北区关于聚焦乡村发展难题精准落实“五个振兴”重点任务分解方案》,“以五宝镇为重点的乡村振兴取得重要进展,城乡融合发展格局初步形成”的阶段性目标,细化了“七大行动”212项和“五个振兴”139项工作任务,任务推动率达到92%。一是抓基础设施建设促乡村振兴;二是抓产业发展促乡村振兴;三是抓人才和队伍建设促乡村振兴;四是抓民风民俗建设促乡村振兴;五是抓人居环境改善促乡村振兴;六是抓基层党建促乡村振兴;七是抓农村改革促乡村振兴。
(三)改善民生、加大投入,打好乡村振兴第一场硬仗
党的十九大作出实施乡村振兴战略重大决策部署,推进农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。江北区各级高度重视,聚焦民生,一切为老百姓谋福祉出发,在20xx年人居环境整治中加大资金投入力度和整合力度,总投入资金1.5亿元。其中5000万主要用于示范区农房改造和公共基础设施,1亿元主要用于一般片区农房风貌及周边环境打造。20xx年江北区在人居环境中充分整合了其他渠道资金近20xx万元,其中农业综合开发资金约1500万元,水利移民资金475万元用于鱼嘴镇井池村和五宝镇农田道路建设等。农村人居环境农房风貌改造示范片区178栋任务,启动148栋,完成90栋,启动率为83.15%,完成率为60.81%,其中五宝镇启动74栋,完成40栋;鱼嘴镇启动51栋,完成35栋;复盛镇启动23栋,完成15栋。一般片区农房风貌整治工作全面启动,五宝镇第一批审核通过186户,启动开工12户,主体完工2户;复盛镇启动开工7户;郭家沱街道启动开工15户;铁山坪街道外立面整治完工6户。
二、存在的主要问题
(一)镇村规划滞后化问题。江北区现仅有唯一一个农业镇五宝镇,现阶段其镇规划受广阳岛片区总体规划限制,还未得到市级相关部门审批;全区涉农村中8个涉农村的村规划已经上报至区规划自然资源局,有待市级批准。镇村规划还未落实,制约了乡村振兴相关工作进展。
(二)产业培育薄弱化问题。五宝镇土地比较贫瘠,产业单一薄弱,仍以传统农业生产为主;经济作物规模小,产品同质化严重;入驻农业企业少经营状况不理想;第三产业以餐饮、住宿业为主,但规模小、条件差、配套差,吸引力不强;由于我区产业规模化、机械化程度偏低,劳动力成本高,作为加工企业所需原材料较其他地区没有竞争力。
(三)农村发展空心化问题。一是人才缺乏,本地人才不愿回乡,外来人才不愿留乡。二是老龄化问题凸显,人口老龄化的问题比城市更为突出,区域内实际务农的劳动力平均年龄高达60岁,“未富先老”问题明显。三是农村住房大量闲置,多为妇女、儿童、老年人居住;四是村集体无产业、无经营收入项目现象较多,集体经济没有形成有效收益。对村支两委激励机制还未建立,集体经济组织缺乏发展动力和创新意识。另外,干部创新发展意识弱,经营管理能力差,措施办法点子少,畏难情绪较大。
(四)基础设施低配化问题。受两江十年控规、四山禁界的影响,农村地区基础设施建设配低。一是部分农村地区供水总量小、管网标准不高。二是供电荷载有待加强,电力线路老化、输变电压低、管网铺设不合理。三是天然气入户率低,部分农村地区未实现集中通气。四是交通条件有待提升,部分村级道路密度低、老化破损较为严重。
(五)公共服务低质化问题。一是医疗卫生条件有待完善,涉农街镇医疗机构不足,服务能力有限。二是文化产品种类少、档次有待提高。三是困难救助和帮扶力度还需加强。
(六)社会治理复杂化问题。企业拖欠农户土地租金、经营不善闲置土地等问题仍在一定范围内存在。同时,随着周边地区发展的加快,群众盼发展、盼开发的愿望愈加强烈,用地难、难用地问题日益显现。
“六大问题”的存在,凸显了实施乡村振兴的“三大矛盾”:一是土地需求旺盛与农村土地低效利用的矛盾。二是政府引导农业产业化与农民热情不高的矛盾。三是农村土地制度与农业现代化、集约化的矛盾。
三、下一步打算
(一)聚焦乡村振兴行动计划(规划)。立足区情,准确把握中央、市委文件精神,按照《江北区实施乡村振兴战略行动计划》,《江北区实施乡村振兴战略行动计划重点工作目标任务责任分解方案》和《江北区乡村振兴规划》,进一步明确我区乡村振兴目标定位路径。围绕“产业发展活力旺盛、生态环境明显改善、文明乡风有效提升、农村社会和谐安定、农民生活更加殷实”五个方面及“七大行动”,突出问题导向,精准发力、持续用力,抓重点、补短板、强弱项,通过实施乡村振兴战略积极助推全区持续高质量发展。
(二)聚焦“五个振兴”实施意见。按照江北区“五个振兴”相关实施意见和任务分解方案。区委组织部、区委宣传部、区农委、区人力社保局、区环保局等部门切实担负起牵头职责,有关部门各司其职、密切配合,凝聚广泛共识、形成强大合力,扎实推动“五个振兴”在江北的全面落实。
(三)聚焦农村人居环境整治三年行动计划。实施好鱼复五三镇农村人居环境整治项目,同时按照分类分片启动的原则,加快推进其余涉农街镇相关项目建设。按照《江北区农村人居环境整治项目管理办法》,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境的'突出短板,坚持规划引领、因地制宜、城乡统筹、循序渐进、农民主体、完善机制的原则,从抓城市建设的眼光出发,加快推动功能清晰、布局合理、生态宜居的大美乡村建设。
(四)聚焦农村土地制度和产权制度改革。坚持农村基本经营制度,稳定和完善农村土地承包关系,认真落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。运用农村土地承包经营权确权颁证成果,探索集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革。以试点示范带动整体推进,加快农村“三变”改革进程。开展农村集体资产清产核资和集体经济组织赋码登记工作,为深化农村集体产权制度改革,盘活农村集体资产,发展新型集体经济,增加农民收入奠定坚实基础。
(五)聚焦社会投入。按照政府引导、市场主导的原则,建立市场化运作的财政投入和整合机制,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,切实推动乡村振兴工作步入正轨。依托五宝镇已初具雏形的农旅亮点,坚持“政府搭台、企业唱戏、农民增收”,吸引一批有实力、肯干事的企业,全力打造区域特色高效产业带和产业板块,促进采摘农业、创意农业、休闲农业、体验农业、康养农业等农业新业态发展。
(六)聚焦城乡融合发展。按照江北区《关于开展农村住房风貌改造工作促进美丽乡村建设实施方案》,坚决破除体制机制弊端,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动城乡要素自由流动、平等交换,扎实推进农村住房风貌改造工作,以示范试点带动全区全域整体提高,切实改善农村人居环境,带动乡村旅游产业发展,建设美丽宜居乡村,努力实现城市乡村各美其美、美美与共。
县扶贫办:
沙州镇江边村属汶川地震灾区贫困村。为加快该村重建步伐,在市县扶贫部门的大力帮扶下,我镇于2010年开始在江边村实施该项目。就该项目镇村两级领导班子多次召开专题会议,成立专项领导小组,采取政府参与,村委会组织实施,项目补助、群众满意的方式进行,各项政策和程序公正、公平、公开,阳关操作。一年来大家高度重视、精心组织,科学规划、严格管理、创新机制、积极探索,并严格遵循“项目实施方案”,目前该项目已基本全面完成,现从以下几个方面进行了自查。
一、 项目完成及资金使用情况
(一)项目规划情况:该项目规划总投资130万元,其中农户自筹(包括村民自筹及投资投劳折资)30万元,申请产业扶贫试点项目资金100万元。
1.核桃生产38490株,单位投资26万元,合计投资100.074万元,其中农户自筹23.094万元,申请产业扶贫试点项目专项自资金76.98万元。
2.水果生产123亩,单位投资1820元,合计投资23.296万元,其中农户自筹5.106万元,申请产业扶贫试点项目资
金18.19万元。
3.大棚蔬菜10.6亩,单位投资6500元,合计投资6.89万元,其中农户自筹2.067万元,申请产业抚平试点专项资金4.83万元。
(二)项目完成情况:项目完成总投入 万元,其中专项资金补助100万元,农户自筹(含投工投劳折资) 万元。
1.核桃种植:栽植苗木 株,惠及农户241户792人。项目总投入 万元,其中产业扶贫资金补助 万元,农户自筹 万元。
2.水果种植:种植面积400亩,惠及农户52户203人。项目总投入 万元,其中产业扶贫补助资金 万元,农户自筹 万元。
3.大棚香菇;新建大棚25个,7500平方米,惠及农户户 人。项目总投资 万元,其中产业普屏补助资金 万元,农户自筹资金 万元。
二、项目完成保障措施
(一)建立组织保障,坚持“一事一议”实施。镇上召开了项目实施专题会议,成立了专项领导小组;江边村成立村级项目领导小组,项目监督小组,并组织召开了党员大会、全体村民代表大会,通过民主决策,使项目真正符合了江边村产业发展现状,起到了促民增收的实际作用,同时实现了
项目规划决策的.民主化和科学化。
(二)政策、程序公开,阳光操作。项目在真个实施过程中,始终坚持公平、公正、公开的原则,镇村领导和村民互相监督、互相促进。同时坚持各分项目建设地点公开、补助资金、自筹资金公开,实施责任人公开。有效促进了项目全面完成。
(三)严格项目资金组织管理。该项目镇、村两级均落实有专人负责,镇政府加强项目资金的监管和使用,严格按照“专项资金,专款专用”的原则,大宗物资政府采购,整体规划,分段实施,资金到村入户,群众满意认可。
为响应国家脱贫攻坚的政策号召,为确保20xx年我县先于全市实现全面小康目标任务尽一份力量,自20xx年精准扶贫工程启动以来,我乡纪委积极履行监督职责,为脱贫攻坚各项工作的.开展保驾护航,为我乡脱贫攻坚各项工作的有序开展提供了坚实保障,现将我乡脱贫攻坚相关工作自查情况汇报如下:
一、严格落实脱贫攻坚责任包干
一是签订目标责任书。为明确脱贫攻坚责任,我乡书记、乡长与县委政府签订了脱贫攻坚责任书,为落实脱贫攻坚责任,我乡书记、乡长与7个村支部书记、主任签订了扶贫责任书。二是推行责任划分。为保证贫困村获得有效发展,我乡为五个贫困村分配了工作组,分别由书记乡长担任组长,班子成员担任成员,各自负责贫困村。为保证贫困户“户户有人盯防”,为109户贫困户安排了共计30余名帮扶人员。
二、积极推进脱贫规划细分实施
我乡制定了《xx乡“十三五”脱贫攻坚规划》,对“十三五”期间,涉及各部门各领域的相关工作进行了细分规划,确保了全领域无死角规划脱贫。我乡制定了《xx乡20xx年入户项目实施方案》,对20户71人的入户项目进行了实施方案拟定,并对方案实施帮扶进行了人员搭配分组。
三、严肃对待脱贫攻坚制度健全
对于扶贫资金严格遵循“使用得当,先验后付”的原则。入户项目方面,目前我乡共计申请71个入户项目,均是按照贫困户自身意愿及入户项目补贴标准进行预算编制,资金拨付方面,确保先验后付,实行直接到户,目前,20xx年51个入户项目正等待县级部门验收,20xx年20个入户项目正积极组织实施。大型帮扶项目方面,我乡20xx年1个社道硬化基础设施项目,经过财政局及扶贫移民局联合验收,目前资金已经到位。
四、灵活把握贫困信息动态管理
我乡灵活把握贫困信息变动,对各类信息实施了行之有效的动态管理。针对建档立卡复核工作,我乡经过5轮全方位排查,对预脱贫及未脱贫共计清退61户,226人,脱贫共计清退29户,106人,共计新增25户,88人,目前共计109户,361人,所有数据变动已经在全国扶贫开发信息系统业务管理子系统及六有系统先后进行了8次录入及变动,确保了现行数据的及时更新。
五、主动开展脱贫项目申报实施
我乡积极主动开展脱贫项目申报实施。截止目前,我乡共计申报基础设施项目1个,涉及1个贫困村,0.5公里道路。共计完成“五个一批”信息统计80户,已经争取到异地搬迁政策指标106人,目前还在积极争取各类涉贫政策项目,确保我乡贫困户饱满享受政策。
六、及时有效进行涉贫信息汇报
自20xx年以来,我乡每年积极向县委、县政府进行扶贫脱贫情况相关信息汇报,及时向各涉贫部门上报汇总各类信息,并迎接各类检查十余次,有效地保证了涉贫信息的上传下达。
按照省、市、县精准扶贫工作安排,我局开展了一系列脱贫攻坚工作,现就具体开展情况汇报如下:
一、工作部署情况
工作开展以来,我局严格按照省、市、县相关工作要求,高度关注贫困群体需求,及时成立了脱贫攻坚工作领导小组,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门负责同志任联系人的扶贫开发工作协调机制。并及时召开了脱贫攻坚工作布置会,充分明确目标任务,加强人员配置,落实工作责任,对我局扶贫工作做出了具体安排。
二、调查及帮扶情况
为更好的`开展工作,我局积极加强与扶贫办、财政局及各乡镇政府等相关部门的沟通协调,局相关股室充共同配合,各民办企业、培训机构积极参与的良好局面。经过调查了解,截至目前,我县贫困家庭共计xxx个、至少有一人转移就业的家庭共xxx个、贫困劳动力xxxx人、贫困劳动力转移就业xxxxx人。
为进一步拓宽扶贫工作思路,牢牢抓住以实现就业作为推进脱贫攻坚、精准扶贫工作的突破口,经局研究,我局每个乡镇安排xxxxx个公益性岗位以帮助各乡镇贫困家庭人员实现就业。
三、存在问题
一是就业信息平台数据量大,但信息录入距今时间跨度较长,人员涉及较多,情况变化复杂,仍需进一步完善。
二是完善扶贫资料录入系统平台,信息审核工作量巨大,专业人员配备不足。
四、下步工作计划
一是大力营造氛围。要利用会议、宣传栏、板报等各种形式,进行广泛宣传发动,使大家充分认识脱贫攻坚工作的重要性、意义和要求,从而自觉响应号召,积极主动参与。
二是注重实际效果。调查走访,信息互通数据要精准无误;帮扶过程要抓住重点,总结经验,及时推广。
三是凝聚强大合力。要努力抓好驻村帮扶,鼓励各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚,形成脱贫攻坚工作的强大合力。