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一、基层党建工作情况
1、坚持政治引领,筑牢思想根基。高度重视党员干部政治理论教育,全力引导基层党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护。一是领导干部主动融入群众,带头宣讲,组织开展多形式宣讲活动280余次,开展集中学习198次。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以党支部主题党日活动为载体,分领域分层次明确学习重点;健全领学促学机制,17名处级党员领导干部认真参加双重组织生活,带头到党建联系点讲党课、以上率下带领5000余名党员干部深学实做。三是抓好党员教育培训,结合改革开放40周年、建党97周年庆祝活动,组织全区党员开展党纪党规集中教育轮训、测试。
2、压实政治责任,增强党建合力。把抓好基层党建作为首要职责,先后21次召开党工委会议,专题研究党建工作,确定了“农村党建夯基础、企业党建创特色、机关党建促提升,薄弱领域抓规范”的工作思路,分领域、分层次、有计划地推进。先后17次深入乡村、农户调研,通过抓点上调研指导,促面上工作推开,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作新局面。
3、突出政治功能,建强战斗堡垒。制定基层党建全域提升三年行动计划,分领域施策,确保基层党组织全面健强全面过硬。一是持续提升基层党组织战斗力。以换届为契机,选优配强村级班子,配强村党组织带头人,全区43个村调整党组织书记19名,占比44%。其中45岁以下比例25%,“派”和“聘”共计9人,比例20.93%,储备后备干部312人;深入开展“扫黑除恶”专项斗争和软弱涣散党组织整顿,4个软弱涣散村级党组织全部整顿提升。二是实施机关党建“排头兵”计划,围绕中心工作,开展“党员先锋岗”“模范窗口”等创建活动,引领党员干部在产业转型升级、“三大攻坚战”中发挥先锋模范作用,全区主要经济指标增幅均居全市前列。三是补齐“两新组织”党建“短板”,深入开展“百日提升行动”,进一步优化“两新”组织设置,细化党建指导员工作职责,建立随机抽查、动态管理制度,创建3个企业党建阵地标准化建设示范点。
4、强化政治担当,狠抓巡视整改。坚决担负起整改主体责任,从严从实推进省委巡视、全市基层党建考核反馈问题整改落实。一是聚焦问题抓整改。对省委巡视发现的基层党建问题,市委考核反馈的7个共性问题和7个个性问题,党工委成立整改工作领导小组,我担任组长,逐项建立台帐,明确责任人和整改时限,进行销号整改。二是健全机制抓整改。坚持既治标又治本,用制度扎紧权力的笼子,新修制度9项,完善16项。三是动真碰硬抓整改。对落实全面从严管党治党主体责任不力的责任人追责问责,谈话提醒24人次、纪律处分3人次、诫勉1人次。对扶贫领域大数据核实的24条问题全部整改到位,诫勉谈话1人、工作约谈6人、批评教育11人。
二、存在的突出问题
1、工作推进不均衡。对各领域基层党建工作统筹不够,新建小区、互联网等新兴领域党建基础相对薄弱,党组织覆盖还存在“空白点”。
2、日常管理不精细。少数基层党组织开展活动还不规范,“三会一课”教育效果还需加强;部分“两新”组织党组织作用发挥不明显;对党员教育管理不严,抓学习教育缺乏创新,学习效果有待提升,支部主题党日活动结合实际不够紧密,“学用结合”效果还需加强。
3、基础保障需提升。少数党务工作者业务不精通、能力素质不适应,党建投入与基层组织运转的实际需求相比仍有差距,村级活动中心升级改造和“两新”组织党建阵地建设方面还有待加强。
4、跟踪问效不严格。工作中对执行落实情况跟踪问效不及时,传导压力不够,对基层党建考评和专项巡察发现的问题,动真碰硬不够。
三、下一步打算
1、聚集主业强责任。坚持知行合一,责无旁贷履行党建主体责任和第一责任。持续开展区镇村三级书记公开,逐级制定问题清单、责任清单、任务清单。紧抓各级党组织负责人,拧紧责任链条,确保党建责任上肩上心、落地落实。
2、聚集重点抓落实。坚持“整体推进、全域提升”,聚集基层党建重点任务,扎实推进各领域党建工作拓面提质。深化拓展“两学一做”学习教育,组织好“”主题教育,巩固深化巡视整改成果。
3、聚集要素强保障。选准配强基层党务工作力量,把更多的人力财力物力投向基层;进一步加强换届后村级班子教育,强化农村党组织和党员在推进乡村振兴中的领头雁作用。
4、聚集发展出实效。围绕乡村振兴,统筹推进产业、人才、生态、组织振兴,促进农业农村全面发展;围绕城市品质提升,推动党建引领基层治理创新;围绕特色产业发展,推动机关与企业党建结对互促,促进转型发展大提速。
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农村基层组织建设水平的高低直接影响着农村的不乱和发展。作为党委书记,就要始终高度正视农村基层组织建设工作,不断强化党建工作责任,努力施展好党委书记的"主角"作用。
1、制定党建工作责任目标。年初,我镇召开多次会议,广泛征求意见,结合我镇实际,当真研究制定了党建工作年度计划,理清了思路,明确了任务,提出切实可行的目标和措施。
2、落实基层党建日常工作机制。主要是健全党建工作例会轨制,每半月至少召开一次党建诸葛亮会,专题研究一次党建工作目标落实情况,党委成员汇报所包村工作进展情况,分析存在题目,共同商量解决题目办法,确保党建工作责任落实到位。落实村支部书记抓基层党建专项述职轨制,重点述抓基层党建工作思路、工作成效、经验、后进党支部整顿工作措施、存在题目、原因及解决方法。
3、加强党委自身建设。一是,加强组织员办公室建设,充分施展其功能,抽调三人专门负责。二是,坚持一季召开一次民主糊口会、坚持每周五下战书学习日轨制,坚持常常与班子成员谈话轨制。增强班子的凝结力,不断进步解决复杂题目的能力,维护不乱的能力,发展经济的能力。
二、明确工作重点,不断晋升农村党建工作整体水平
发展高于一切,不乱压倒一切,党建保障一切。因此我们牢固树立了抓党建就是抓发展、就是保不乱的观念,充分熟悉抓好农村基层组织建设工作的极端重要性,切实增强责任感和紧迫感,围绕"三强"(强碉堡、强步队、强基础)目标,凸起"四抓"举措(村级班子建设抓轨制,党员步队建设抓素质,基层基础建设抓阵地,总体农村基层组织建设抓品牌〉真正专心、用力、用法,努力推动农村基层组织建设工作上台阶。着力抓好以下四点:
1、抓枢纽,促进转化。按照"分类施治、凸起治乱、一村一策、究根治本"的工作思路,结合“驻联帮解促流动”,我们在详细工作中按照“六抓”的工作思路对后进村进行管理整顿。
一是抓思惟转化。通过调查了解,个别座谈,反映该村斗争意识较强,思惟僵化,观念沉旧,小农意识较浓。通过开党员会,看电教片,入户做工作,使他们开始以发展的目光看题目,不翻历史的旧帐,使很多党员群众意识到,村里发展落后于其它村的原因就是他们之间的争斗,削弱了争斗意识,能够理智地看待村内的矛盾。
二是抓矛盾解决。解决了互相告状、打架的题目,解决井位前移,浇地的题目,并硬化村内道路途300米。我和主管副书记也切身包村,结合驻村工作组一行三人切实匡助解决这些实际题目。促进后进支部如期转化。
三是抓轨制建设。针对原来各自为政的情况,制定了议事规则,要求重大事项必需开会商量,集体决议计划。从财务治理上消除产生题目的隐患。
四是抓班子建设。通过调查了解,工作组走访,群众推荐,发现回乡老干部赵保志具有较强的思惟素质和工作能力,镇党委三次找到他,请他施展余热,为村里的发展做贡献,已经同意主持村里的工作,目前正在做党员群众的工作,即日将有一个好的结果。
2、抓机制,带好步队。抓好农村基层组织建设,农村党员干部步队是主力军。在工作中我从以下三方面入手,激发农村党员干部的积极性。
一是深入推行农村干部目标治理。在实施中我们严格按照《关于进一步做好农村干部任期目标治理工作的通知》要求,进一步细化实施方案,规范操纵程序,制定简便实用的考核办法,通过公然给村干部建账。北高昌、峪山庄、北放水等村通过任期目标治理轨制的推行,确定了明确的量化指标,对农村基层干部治理有了抓手,也增强了其做好工作的责任感,激发了农村干部干工作的积极性、主动性、创造性。南水北调、张石高速保阜高速三项工程同步推进,对我镇群众利益带来很大的影响,征迁安顿工作量大,情况复杂,任务十分艰巨。但是因为各村农村基层干部任前进行过目标,赢得了泛博群众和党员的信任,各村当真梳理和解决工作中存在的难题和题目,在上级没有明确答复意见的情况下,创造性解决了开荒地、折合亩换地等挫折,对一些户与户、村与户、村与部队占地存在的纠纷,千方百计积极协调,从而确保了征迁工作顺利推进。
二是搭建农村党员施展作用的有效平台。东高昌村支书边可耐承包了五十亩地,搞蔬菜种植,高昌屯支书刘占奇承包了土地搞植种,峪山庄支书带头搞薯粉加工,山阳庄村干部刘柏林带头搞果树种植,北放水党员魏志恒在安新租地1000亩甜玉米种植和蕃茄植种,西山阳村主任边玉龙敢于走出去办厂,带出去我镇大批剩余劳动力。
三是扎实做好发展党员工作。建立要帐轨制,通过与支部书记谈话,限期发展党员,否则到期后对其进行免职。积极探索党员干部的培养机制。为解决我镇部门村党组织党员春秋老化,后继乏人的题目,着力加强了积极分子的培养工作。重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及中专学历的积极分子。在发展党员工作中我们还当真开展了"三个培养"流动,把农村致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手,把优秀农村党员中的致富能手培养成村干部。入党积极分子、后备干部动弹发展、梯次配备的党员干部贮备体系正在逐步建立。
四是着眼于研究新情况、解决新题目,拓展基层党建工作的空间,延伸基层党建工作链条。针对部门村动作不规范,致使群众意见大,并引发个别村上访状况,镇党委印发了《村级重大题目请示讲演的划定》,村决议计划前3天必需向镇主要领导或主要领导请示,由镇党委形成指导性意见,反馈到村,村再做决议计划,进一步促进村干部依法治理农村事务,努力建设民主、法治型班子集体。
3、抓基础,建好阵地。村级组织流动场所是农村开展各项流动的主要阵地,也是为党员群众提供教育、服务的必要举措措施,是农村基层组织建设的一项重要任务和基础性工作。我镇党委捉住有利时机,把阵地建设与新农村建设相结合起来。现有在建北山阳、庄头、南高昌、西山阳两室4个,明年再争取改、新建3个,使"两室"建设整体水平全部达标。
4、抓亮点,创出品牌。在抓典型培育工作中我开始留意强化品牌意识。一是继承培树北高昌、峪山庄、东山阳三个提高前辈经验典型。北高昌村刘孟虎带领导两委一班人在继承庆都山二期开发的同时,绿化荒山,开发旅游,修桥建路,跑项目引资金,使集体资产增值,壮大集体经济,又投资15万元,完成了涿鹿山的绿化和环山路的修建,不久将成为又一个休闲旅游的景点。峪山庄村重点对村内环境进行整治,村内将规划出一条几十米宽的贯串东西的中央公路,30%的农户实现沼气化。二是培树北山阳食用菌、高昌屯蔬菜制种两个特色村典型。东高昌成立了种养殖协会,建立了两个专业党小组,促进了工业的发展。使之成为展现我镇基层党组织建设工作水平的窗口。从今年开始,我镇力争抓出3-5个"五个好"党建示范村。三是培树基层干部典型。每半年开展一次党员培树流动,树立遵纪遵法典型,助人为乐典型,带头致富典型,七一前夕预备投入5000元对典型给予物质和精神奖励。除北高昌和峪山庄之外,把那些真正不断发展壮大集体经济,带领农夫致富的基层干部典型宣传出去,不断营造干事创业的浓厚氛围。北高昌村支部书记刘孟虎,开山筑坝栽树绿化,开发庆都
5、抓干事,施展党建作用。我们在建好班子,带好步队的条件下,以干事为导向,充分施展党员在重点工程建设中的作用。党委化解群体性矛盾,把题目解决在萌芽状态,好比,淑吕11户庶民承包果园,因占地补偿题目多次找镇里,并扬言假如不能妥善解决就阻挠施工,镇党委与林业、交通、公安等七、八个有关部分协商,依占有关政策,确定了处理矛盾纠纷的政策依据,并及时做通果园承包户的思惟工作,并引导他们走向依法解决的道路,因这11户承包户涉及到全村三分之二的户,避免了大规模群众上访性事件。南固城21户因施工引起道路不便,欲阻挠施工,村党支部组织车辆,为他们拉来了石渣铺平了道路,解决了出行难的题目。淑吕村刘锈锣等老党员为村与部队之间的地界所有权题目进行了澄清,使村与部队之间的矛盾纠纷有了一定的依据。
三、工作中存在的不足及下步工作打算
固然工作中有一定成绩,但是我感觉还有不小差距。当前,农业和农村工作形势发生了深刻变化,农村基层组织建设面对着很多新情况、新题目,在市场经济前提下如何由行政命令向服务引导转变,如何施展好农村基层党组织的作用,如何调动农村干部积极性,我们还存在诸多不适应,详细工作中还有良多的薄弱环节。
一是管党责任没有得到很好的落实。抓基层党建精力不集中,办法未几,力度不大,有些轨制和措施还没有落实到位,专项经费投入不足。
二是农村"两委"班子的整体状况还令人担忧。信访形势严重。
三是后进支部如期转化题目依然凸起。后进村村情复杂、矛盾凸起,难点题目仍未解决;没有"两室"。转化任务艰巨。
四是农村基层组织建设缺乏亮点。各村品牌意识不强,党建工作还没有形成汇聚上风和集成特色。
五是农村党的建设"三级联创"流动氛围不浓厚。有些村支部支部书记争创"五个好"的意识不强,全镇农村"五个好"村党支部比例还不高。
对此,在今后的工作中要通过以下方面当真加以解决。
一是继承抓好党委班子建设,进步驾驭工作全局的能力。以打造“三型”机关为目标,加强领导班子自身的建设。
二是抓实村级班子建设。在抓好村级干部学习教育的同时,对个别班子进行“微调”,进一步优化班子结构。同时完善后备干部人才库,培养新气力,贮备后备气力。继承推进“一制三化”运行机制,深入开展“一建双带”和“无职党员设岗定责”流动。
三是继承加强党员提高前辈性建设,夯实基层党组织的组织基础。加大对基层干部党员的教育培训力度,使他们转变观念,切实为群众解决实际题目。
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