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第一篇：中文系本科毕业论文开题报告
这里是一篇本科毕业论文开题报告指南，开题报告是开题者在确认论文主题之后，对论文初步确定内容的撰写，让我们一起来看看详细内容吧~如果喜欢就请继续关注我们（）的后续更新吧！
一、次要内容：
1、论文标题：小学语文教改：课文范例与指点相结合
2、论文次要观念：
小学是先生写作的启蒙阶段。据调查统计，现阶段大局部小先生以为作文“难”，存在着“怕”作文、“厌”作文的景象。经过多方的调查和初步研讨，我们觉得先生怕写习作除了是生活中不擅长细心察看、仔细考虑，缺乏作文素材的积聚外，不擅长灵敏运用文本中积聚的言语也是形成他们怕习作的重要缘由。面对先生怕写习作的心思，作文效率不高的现状，面对新情势下的课改。在教学中，我们尝试结合小先生的实践，以教材中的课文范文，抓住课文的写作特征，指点先生从范文中学习相应的作文知识和技巧，并同时停止仿写训练，次要从课文的精彩片段、构造特点、言语特征三个方面停止仿写训练，不时进步先生的写作程度，把写作当成是一件高兴的事情。
二、可行性研讨：
1、研讨现状：
临时以来，作语文教学重头戏的作文教学，不断是我们教学中的单薄环节。据调查统计，现阶段小先生只要13%的先生爱写作文，21%的先生有点喜欢作文，24%的先生谈不上喜欢不喜欢，36%的先生怕写作文，6%的先生厌恶作文。关于大局部小先生来说，习作真实是“万事扫尾难”：一难是没内容可写，二难是不知从什N中央起笔，三难是言语干涩不详细，于是“怕”和“厌”的心境油但是生。经过多方的调查和初步研讨，我们觉得先生怕写习作除了是生活中不擅长细心察看、仔细考虑，缺乏作文素材的积聚外，不擅长灵敏运用文本中积聚的言语也是形成他们怕习作的重要缘由。
经研讨剖析，现阶段的小学语文教材，不管哪个版本、哪个年级的单元写作训练都和本单元的课文教学是一个无机的全体，与单元课文内容关系严密。语文教材中的课文有很多精彩片段、典型范例，非常有利于教员指点先生写作。
2、研讨意义：
面对先生怕写习作的心思，作文教学效率不高的现状，面对新情势下的课改。在教学中，把作文教学与课文讲析无机结合，用课文范例指点先生入手写作，使范例的写作技巧成作文教学的无效资源，以课文范例指点、或让先生触类旁通，或让先生仿写，他们会感到有章可循，有凭可依，写起作文便会随心所欲，运用自若，既有格式的仿照，又有内容的启迪联想，这样临时训练，就能处理先生作文“难”的成绩了，同时进步写作教学的成效。
三、根本任务思绪：
选题――查阅材料――写提纲――论文撰写――修正――定稿
毕业论文(设计)任务进度表：
20xx.4――20xx.5论文选题、定题
20xx.6――20xx.8停止初步伐研，写好论文提纲
20xx.9论文开题报告
20xx.10――20xx.11完成论文初稿，指点教师审阅
20xx.12――20xx.1论文中期反省
20xx.1――20xx.2论文定稿打印
20xx.3指点教师审阅
20xx.5毕业论文辩论
第二篇：毕业论文开题报告范文
1.本课题的目的及研究意义
研究目的：
张爱玲与电影有过长期亲密的接触，在小说写作中创造性地化用了电影化技巧，使她的文字组合带有丰富的视像性和表现力。文本以恐怖电影的表现手法为切入口，对张爱玲中短篇小说出现的恐怖电影式镜头进行解析。试图更近距离地感受张爱玲艺术感觉的细微独特之处，并且在此基础上揭示张爱玲小说所蕴涵的悲剧感和死亡意识。
研究意义：
本文通过对张爱玲中短篇小说出现的恐怖电影式镜头进行解析，试图在体会张爱玲语言的“现代性”的基础上，尝试性地提出1种独特的审美方式，从不同的视角解读张爱玲小说的表现手法。
2.本课题的国内外的研究现状
国内对张爱玲小说的电影化表现手法的研究主要从小说的电影画面感、电影造型、电影化技巧等角度切入，考察了张爱玲作品对电影艺术手法的借鉴技巧：
（1）研究张爱玲小说的电影画面感：《犹在镜中――论张爱玲小说的电影感》（何蓓）等；
（2）研究张爱玲小说的电影造型：《论张爱玲小说的电影化造型 》（何文茜）等；
（3）研究张爱玲小说的电影化技巧：《张爱玲小说的电影化技巧》（何文茜）；《张爱玲小说的电影化倾向》（申载春）；《论张爱玲小说的电影手法》（张江元）；《张爱玲小说对电影手法的`借鉴》（屈雅红）等；
（4）研究张爱玲小说的死亡意识：李祥伟《论张爱玲小说中的死亡意识》等
国外研究现状：
3.本课题的研究内容和方法
研究内容：
张爱玲的小说映照了1个阴阳不分、鬼气森森的世界，恐怖镜头繁复缤纷，在她的作品里以人拟鬼，她笔下的人物均飘荡在凄冷荒凉的宿命轨道上。本文尝试根据恐怖电影的表现手法，从场景造型、人物造型、以及道具造型等角度入手，对张爱玲小说中出现的恐怖镜头进行研究、阐释。更近距离地感受张爱玲艺术感觉的细微独特之处，并且在此基础上揭示张爱玲小说所蕴涵的悲剧感和死亡意识。
研究方法：
本文采用比较研究的方法，根据恐怖电影的表现手法，在学术界既有研究资料的基础上，从张爱玲小说、相关的研究书籍及其评论等出发，分析整理资料，从场景造型、人物造型、以及道具造型等角度入手，对张爱玲小说当中出现的恐怖镜头进行研究、阐释。
4.本课题的实行方案、进度及预期效果
方案、进度：
20xx年2月―20xx年3月中旬：在老师的指导下，拟定写作提纲和开题报告。
20xx年3月―20xx年4月：论文修改。听取老师意见，撰写论文初稿，并交指导老师评审。
20xx年4月――：定稿。
预期效果：
本文结合恐怖电影的表现手法，通过分析、比较、归纳等方法对张爱玲小说中出现的恐怖镜头进行阐释，尝试更近距离地感受张爱玲艺术感觉的细微独特之处，并且在此基础上揭示张爱玲小说所蕴涵的悲剧感和死亡意识。
5.已查阅参考文献：
1、金宏达，《华丽影沉》【C】。北京：文化艺术出版社，20xx年1月第1版。
2、宋家宏，《走进荒凉――张爱玲的精神家园》【M】。广州：花城出版社，20xx年10月第1版。
3、李稚田，《第3类时空》【M】。北京：中国纺织出版社，20xx年1月第1版。
4、吴战垒，《电影欣赏》【M】。浙江：浙江大学出版社，1987年6月第1版。
5、陈卫平，《影视艺术鉴赏与评论》【M】。北京：高等教育出版社，1994年6月第1版。
6、聂欣如，《类型电影》【M】。上海：上海人民美术出版社，20xx年9月第1版。
学术论文：
7、 李祥伟《“丑”趣―――论张爱玲小说中的死亡意象》，学术论坛， 20xx年第6期第140页。
8、 李祥伟《论张爱玲小说中的死亡意识》，广州广播电视大学报，20xx年第4期第38页。
9、张江元《论张爱玲小说的电影手法》，涪陵师范学院学报， 第26卷第4期，第54页。
10、屈雅红《张爱玲小说对电影手法的借鉴》，南京理工大学学报（社会科学版）， 第16卷第6期，第33页。
11、何文茜《论张爱玲小说的电影化造型 》，石家庄师范专科学校学报， 20xx年02期，第39页。
12、何蓓《犹在镜中 ―论张爱玲小说的电影感》，内蒙古民族大学学报（社会科学版）， 20xx年第30卷第4期第40页。
网络资料：
1、《恐怖情节心理分析》
2、《绽放在暗地里几个唯美的惊惶意象》
3、陈文珊《女性・月亮・鬼气――试论《聊斋志异》对张爱玲小说创作的影响》
第三篇：大学本科毕业论文开题报告范例
南京审计学院毕业论文（设计）开题报告
息安全等风险，如何平衡新技术带给金融的巨大便利以及潜在风险，是商业银行进行互联网金融改革的重要主题。
研究内容
（一）基本内容
选题的研究思路和基本框架主要包括五个部分。第一部分介绍互联网金融的几种具体表现形式，重点介绍第三方支付平台、盈利性P2P平台、互联网银行、众筹模式、基于大数据的金融服务平台模式，之后结合案例阐述互联网金融概念并简单介绍互联网金融在中国发展的几个重要阶段。第二部分，分析互联网金融发展的优势，从市场准入与监管成本、线上操作，交易成本、数据和信息技术方面分析。第三部分将全面分析互联网金融的劣势，从经营风险、资产负债规模、资本杠杆、风险和金融监管制度角度分析。第四部分将对商业银行影响进行分析，指出互联网金融不会取代传统银行，传统银行也不会消灭互联网金融，二者都将是未来社会金融体系中不可或缺的组成部分。详细介绍成功的互联网金融模式。第五部分为全文重点，该部分是基于我国互联网金融发展现状的基础上，借鉴国外的成功模式和经验，针对商业银行建设性的提出应对策略。
（二）研究难点
首先，当今互联网时代日新月异，互联网金融发展千变万化，更新换代速度快，对于论文准备阶段挑选可靠材料调查取证有一定难度；第二，互联网金融在目前中国的信用体系及数据库资源现状下，完全通过互联网解决金融信贷需求是不可能的。作为小微金融的参与者，互联网金融的融资渠道多但是有区分正规与不正规的难度；最后，传统商业银行与互联网金融的融合越来越紧密，与互联网企业的合作也在不断加深，互联网金融的界线越来越模糊，如何定义各种金融模式也是难点之一。
（三）创新点
经一总理签批，国务院日前印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》；人民银行等十部门发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，这些都是推动互联网构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。因此从整体上看，该选题较为新颖，符合社会发展潮流。
研究方法
（一）数据分析法
这种研究方法是通过对市场的动态变化和实时数据的深入分析，对市场发展的真实情况做出合理准确的判断。论文在创作过程中分析了大量的数据，数据主要来源于国家统计局官方网站。文章的数据来源真实可靠，为分析的深入展开奠定了客观的基础条件。
（二）文献分析法
文章的创作必须以大量的阅读与研究主题相关的文献为分析的立足点。通过查阅各类相关文献资料，能够掌握最新的市场动向和学术动态，为研
究奠定坚实地理论基础。
（三）案例分析法
案例分析法是论文创作中普遍采用的一种方法，本篇论文以阿里巴巴余额宝理财的成长发展历程为现实案例进行深入浅出的具体分析。具有较强的代表性和现实意义。
（四）比较分析法
比较分析法能够突出体现被比较对象的特征，本文在论述过程中将互联网金融模式与传统银行商业模式作为两个主要比较对象。主要通过分析我国互联网金融发展现状和趋势，基于我国现实国情的基础上，探索出传统银行业发展的生存之路。
第四篇：法学开题报告样本
天津科技大学本科生 毕业设计（论文）开题报告学 专 题 姓院 业 目 名指 导 教 师 （ 签名）2009 年 3 月拟选题目关于支付经济补偿的条件和标准问题探讨选题依据及研究意义 经济补偿是国家调节劳动关系的一种经济手段， 对于引导用人单位长期使用 劳动者，谨慎行使解除权利和终止权利具有重要意义。劳动合同解除后,对劳动 者进行经济补偿问题关系到劳动者和用人单位利益的平衡,关系到社会的和谐。 最新颁布的《劳动合同法》中关于支付经济补偿问题的规定与先前的法律规定有 较大差异，因此有很大的探讨空间。 经济补偿是劳动合同制度中的一项重要内容， 是一种引导用人单位的有效手 段，是一类与劳动者密切相关的重大经济利益。在制定《劳动合同法》过程中， 围绕着经济补偿问题各种观点激烈交锋， 这其中尤以关于支付经济补偿的条件和 标准问题的探讨为甚。 《劳动合同法》出台之前,我国《劳动法》 、劳动部《违反和解除劳动合同的 经济补偿办法》等法规均规定了用人单位在与劳动者解除劳动合同时,应该按一 定标准支付一定金额的经济补偿金。但是随着我国经济社会的不断发展，尤其是 近些年来，企业改制、农村劳动力向非农产业和城镇转移、企业投资主体多元化 以及用工制度的重大变化，用人单位与劳动者之间的劳动争议案件急剧增加，劳 动合同发生的争议也大大增加。同时，由于我国对此立法的滞后和不完善，涉及 经济补偿金的争议又是主要争议且所占比例畸重，实践中对此处理存在很多问 题。我国 1994 年 7 月颁布的《劳动法》已经明显落后时代步伐。因此《劳动合 同法》起草过程中出现的关于经济补偿金问题的争议,是如何对于补偿金重新进 行相应的制度安排。 新的《劳动合同法》进一步扩大和完善了经济补偿金的适用。根据《劳动合 同法》第 46 条,在劳动合同解除时,除劳动者自愿、主动辞职或者劳动者有严重过 错而解除劳动合同的情形外,用人单位都应当支付经济补偿金,包括用人单位提出 并经双方协商一致解除劳动合同、非过失性解除、经济性裁员、 “被迫辞职” 、合 同期满、破产解散等造成合同终止六类情况。 经济补偿金的计算标准问题规定于《劳动合同法》第 47 条,该条规定:“经济 补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支 付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资 的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布 的本地区上年度职工月平均工资三倍的,向其支付经济补偿
的标准按职工月平均 工资三倍的数额支付,向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月 工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 ” 社会法视野中的经济补偿金是维持和谐稳定劳动关系的重要制度设计,应当体现 社会法对劳动者“倾斜保护”的原则。从劳动合同法的相关规定可以看出，立法 者在制定《劳动合同法》的过程中也正是将倾斜保护作为出发点的。文献综述（对已有相关代表性研究成果的综合介绍与评价）
一、对于经济补偿金的性质,有三种主要的学说: 劳动贡献补偿说认为经济补偿金是劳动者在劳动关系存续期间为用人单位 所作贡献的积累给予的补偿,其数额应当与本单位的工龄挂钩。 法定违约说认为经济补偿金是国家为维护劳动者的合法权益而强行干涉用 人单位与劳动者之间合同的结果,是企业未能履行劳动合同规定的义务所应承担 的责任。 社会保障说认为是基于《宪法》《劳动法》对公民生存权保护的需要,国家 、 要求用人单位在解除劳动合同时必须支付给劳动者一定的经济补偿,以帮助劳动 者生活费用和医疗费用无来源的失业阶段,保护劳动者权益。 我认为上述三种学说均有一定的道理,但都有一些不足。 我主张第四种观点, 前三种学说在《劳动法》环境下对经济补偿金性质做出的界说都有其合理性的成 分。但是,我认为,这三种学说均存在一定缺陷,并不能全面和准确地对经济补偿 金制度进行说明。而用人单位帮助义务说与它们相比,能够通过基准法的形式使 “用人单位帮助义务化或法定化”以对被动解除劳动合同的劳动者提供资助。
二、对于经济补偿金的适用条件，主要有以下六种情况: 第
一、用人单位违法、违约，劳动者解除劳动合同。因用人单位违法、违约， 劳动者有解除劳动合同的权利，又称劳动者行使特别解除权。由于劳动者行使特 别解除权往往会给用人单位的正常生产经营带来很大的影响，因此，只限于用人 单位有法定过错行为， 劳动者无需向用人单位预告就可通知用人单位解除劳动合 同。 第
二、用人单位提出动议，双方协商一致解除劳动合同。劳动合同的解除， 是指劳动合同订立之后，尚未履行完毕以前，由于劳动合同双方或者单方的法律 行为导致双方当事人提前消灭劳动关系的法律行为。劳动合同的解除,可分为协 商除劳动者单方解除和用人单位单方解除三种情况。 第
三、劳动者无过失，用人单位解除劳动合同。劳动者无过失被用人单位辞 退解除劳动合同的，又称无过失性辞退。是指用人单位根据劳动合同履行中，劳 动者本人客观情况发生了变化， 用
人单位按照法律规定并履行法定程序与劳动者 解除劳动合同。 第
四、经济性裁员，用人单位解除劳动合同。所谓经济经济性裁员，就是指 企业由于经营不善、重大技术革新、转产、重整等经济性原因，用人单位单方解 除劳动合同，一次性解雇多个劳动者。经济性裁员是用人单位行使解除劳动合同 权的主要方式之一，是法律赋予了企业经营自主权，是出于经营方面考虑，是为 了更好地适应市场竞争的需求，使企业保持更大发展的用人体制。法律规定经济 性裁员必须满足一定条件， 用人单位才可以单方解除还未到期的固定期限劳动合同以及无固定期限劳动合同。 第
五、因特定原因，用人单位终止劳动合同。劳动合同终止是指劳动关系由于一 定法律事实的出现而终结，劳动者与用人单位之间的权利义务结束，劳动合同的 法律效力消亡。根据劳动合同法第 44 条第四项、第五项规定,用人单位被依法宣 告破产导致劳动合同终止的;用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用 人单位决定提前解散导致劳动合同终止的。这两种情形下导致劳动合同终止,劳 动者无任何过错,用人单位支付经济补偿合情合理。 第
六、法律、行政法规规定的其他情形。这是劳动合同法的一个兜底条款, 避免遗漏了其它法律法规中的有关规定,同时也为今后法律法规制定相应规定预 留接口。 我目前阅读过的相关著作有王兴全的《劳动合同法学》 、石先广的《劳动合 同法深度解析与企业应对》 、姜颖的《劳动合同法新论》《劳动法学》等。关于 、 经济补偿问题以上著作均有所涉及， 《劳动合同法》将其予以总结与系统化。
三、对于支付经济补偿金标准问题， 《劳动和合同法》颁布之前的相关规定比 较复杂，各地执行标准不一致，劳动合同法对于这一问题统一了计算标准。 经济补偿金的核心计算规定涉及工作年限和计发基数两个要素，分解后涉及 工作年限、工资、月平均工资三个子要素。
（一）工作年限（劳动合同关系确定的开始点和消灭点）的确定
1、劳动合同 关系的开始的时间点；
2、劳动关系的消灭的时间点；
（二）工资数据来源的解决和认定。
（三）月工资的计算和认定。 《劳动合同法》对经济补偿金进行重构后,从范围上提高了覆盖面,适度地限 制了支付标准,向“广覆盖”“低标准”进一步靠拢,也使解雇保护的解雇理由、 、 提前通知、经济补偿三大措施更加完善。从本质上来说,这是一个对劳动者定位 的转变过程,也是从“抽象人”视角向“具体人”视角转变的过程。研究内容（包括基本思路、框架、主要研究方式、方法等） 本人力求
从经济补偿金的本源出发，深入探究经济补偿金的性质、特征以及 相关功能，力图证实经济补偿金的特质。同时，从实务角度，剖析经济补偿金的 计算方式、实践中的认定模式等相关困惑，期待我国劳动法中经济补偿金制度的 立法完善。
一、经济补偿金的概念
二、经济补偿金的适用范围
（一）
（二）
（三）
三、经济补偿金的标准的研究
（一）
（二）
（三）
四、经济补偿金适用的新变化及思考研究进程安排 1.2009 年 1 月 9 日之前，完成选题申请表。 2.2009 年 3 月 9 日-----2009 年 3 月 22 日，完成实习报告。 3.2009 年 3 月 22 日之前，完成开题报告，并通过开题报告答辩。 4．2009 年 4 月 15 日之前，完成毕业论文初稿（含外文资料翻译） 。 5．2009 年 4 月 20 日-------2009 年 4 月 26 日，根据学校统一安排，进行毕业 论文中期检查。 6．2009 年 5 月 8 日之前，根据指导教师意见修改论文，完成第二稿。 7．2009 年 5 月 22 日之前，根据指导教师意见修改论文，并完成第三稿。 8．2009 年 6 月 5 日之前，修改论文并定稿。 9．2009 年 6 月 5 日------2009 年 6 月 10 日，学院进行毕业论文答辩资格的审查，符合答辩条件的学生准备毕业论文答辩，不符合条件的学生的延期答辩。 10．2009 年 6 月 21 日之前，按照学校统一要求组织毕业论文答辩。主要参阅文献 [1]冯彦君.我国劳动合同立法应正确处理三大关系[J].当代法 学,2006,(11):25. [2]董保华.锦上添花抑或雪中送炭———论劳动合同法的基本定位[A].法商研 究[C].2006,(5):47. [3]贾占荣.经济补偿金:无固定期限劳动合同的法律问题[J].广西青年干部学院 学报,2001,(6):61. [4]王全兴.试论劳动者进出劳动关系宽严选择[J].中国劳动,2006,(9):28. [5]董保华.劳动合同研究[M].中国劳动社会保障出版社,2006：279. [6]王全兴.劳动合同法学[M].高等教育出版社，2004：161-175. [7]黎建飞.中华人民共和国劳动合同法辅导读本[M].中国法制出版社，2007： 240. [8]石先广.劳动合同法深度解析与企业应对[M].中国法制出版社,2007： 186-200. [9]郭捷.劳动法与劳动保障法[M].法律出版社，2008：147-149. [10]黄越钦.劳动法新论[M].中国政法大学出版社,2003：154. [11]王兴全,黄昆.中国劳动法[M].中国政法大学出版社,2008：90-108. [12]姜颖.劳动法学[M].中国劳动社会保障出版社,2007. [13]董保华.劳动合同研究[M].中国劳动社会保障出版社,2006. [14]姜颖.劳动合同法论[M].法律出版社,2006. [15]石先广.劳动法律问题与实务操作[M].中国法律出版社,2007:340-355. [16]刘京州.浅议解除劳动合同的经济补偿[J].甘肃科技,2004. [17]林嘉,杨飞.劳动合同解除中的经济补偿金和赔偿金问题的研究[J].劳动法评
论, 2005,(1):17. [18]沈中昊.完善经济补偿金制度的法律思考[D]. 北京大学出版社，2000. [19]王全兴.试论劳动者进出劳动关系宽严选择[J].中国劳动,2006,(9):28. [20] Albert A. Blum. International Handbook of Industrial Relations Contemporary Developments and Research, Aldwych Press, London 1981,pp.266-267.其它说明指导教师是否同意开题签名: 年 月 教研室教学负责人签署日签名: 年 月日说明：
1、开题报告工作从第七学期学生确定毕业设计（论文）题目后开始，在 教师指导下，学生通过调研、收资后，于第八学期第四周前完成。
2、纸张填写不够可另加附页。
第五篇：公共管理毕业论文开题报告范例
课题名称： 统筹城乡背景下乡镇治理机制改革研究 一、 课题意义 理论意义：当前我国仍正处在经济的转型期,经济结构的调整势必会引起社会诸多方面结构的调整。我国乡镇正在发生新的变革，乡镇经济社会发展面临着很多新的矛盾和问题，也面临着很多新的挑战，传统的乡镇治理模式已经不再适应现代乡镇发展的需要。所以，中央明确提出了组织建设进一步加强，自治制度更加完善，民主权利得到切实保障，乡镇社会管理体系进一步完善的目标;明确提出了坚持不懈推进乡镇改革和制度创新，调整不适应乡镇社会生产力发展要求的生产关系和上层建筑，保障农民政治、经济、文化、社会权益，充分发挥农民主体作用和首创精神的原则;明确提出了健全乡镇民主管理制度的任务。乡镇治理是国家治理的一部分，国家在各个时期的目标任务不同，乡镇治理的模式选择就不同。新中国60年乡镇治理实践，“人民公社”和“乡政村治”两大主题基本是各领风骚三十年。在转型期的中国对社会关系全面调整，管理制度全面改进，治理模式全面转变的大背景下，原有的“乡镇村治”模式已难以适应改革的需要，这就需要大力的推进乡村治理模式的嬗变。本课题在研究传统乡镇治理模式困境，反思其成因的基础上，在统筹城乡的背景下，结合地方政府改革理论、新公共管理思想、公共政策等理论，关注统筹城乡背景下的乡镇治理研究路径，对治理主体的权力关系、职能体系、运行模式进行系统化的理论思考。 实践意义：中国是一个传统的农业大国,毋庸置疑,乡村是中国社会稳定的基石,而建立怎样的乡镇治理模式,直接关系到新农村建设,关系到乡村社会的稳定发展,进而关系到社会主义和谐社会的构建。改革开放以后，随着社会主义市场经济的建立，传统的乡镇治理模式已不适应发展的需要。统筹城乡发展就是要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。乡镇作为我国最基层的行政机构，在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用。因此，在统筹城乡背景下对乡村治理机制改革的研究是建设社会主义新农村，促进城乡统筹发展的必然要求，是当前解决“三农问题”的重大战略决策，对全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会具有十分重大的实践意义。 二、文献综述 目前，我国关于乡镇体制改革的研究主要涉及其发展现状，发展过程中存在的问题以及改革路径的分析等方面： 1. 发展现状研究 伴随着社会经济的发展,我国乡镇治理体制也不断地发生变化。建国初期的“政社合一”的人民公社体制，特点是“一大二公”、“政社合一”、“党政不分”和“全能主义”。改革开放以后，乡镇实行了以家庭联产承包责任制为主要内容的经济体制改革，从此开始了“乡政村治”的基层治理模式。在市场经济条件下，这种管理体制显然与市场经济体制不相适应。随着经济的发展、政府职能的转变，乡镇治理制度的改革也迫在眉睫。2006年以后，我国全面免征农业税，进入后农业税时代。 2.发展中存在的问题研究 我国的乡镇治理模式经过多年的改革和实施，但由于长期受计划经济的影响，目前仍然存在很多弊端：时和兴在《我国乡镇治理发展面临的制度困难》中认为我国乡镇治理研究结构面临的困境是多重的。从逻辑上看，乡镇治理受到地方政权组织固有困境的制约;从历史传统看，乡镇治理受到中国传统政治文化困境的制约;从治理模式变迁看，乡镇治理受到近代以来中国政治发展困境的制约;从制度演进来看，乡镇治理受到路径依赖困境的制约;从治理环境状况看，乡镇治理受到二元结构困境的制约。金太军在《乡镇机构改革挑战与对策》中认为：我国现行的乡镇行政体制和机构对于推动农村经济发展和社会的进步发挥过重要作用，但是现行的乡镇政府职能和机构设置与当前的农村发展的政治、经济形势不相适应的矛盾已日益突出。乡镇机构庞大，人员臃肿;乡镇党政合一，权力高度集中;乡镇基层党政分设;政府职能转变滞后;乡镇政府条块分割、职能不全;上述问题使乡镇负担深重;农民负担沉重，干群矛盾趋于尖锐;工作效率低下。黄辉祥在《压力型体制下乡镇治理的特点及负面影响》中认为：压力型体制下，乡镇治理的特点主要表现为“目标责任”管理、“选择性激励”泛滥、“正式权力的非正式运用”以及“政绩工程”与“造假”等。这些做法“虚化”了政权，制约了村民自治的成长，并可能引起治理危机。因此，必须加以解决。王海峰在《后农业税时代的乡镇治理模式》中认为：全面免征农业税加剧了乡镇政府的财政危机;当前的乡镇政府管理体制难以适应乡村市场经济发展的需要;县乡村三级行政管理体制的不合理也要求乡镇政府进行改革。 3.改革路经研究 从国内外经验来看，乡镇治理机制的改革主要来自于四个方面的突破：一是加强农民的参与意识;二是乡镇治理的制度约束与村民民主权利的协调机制;三是乡镇治理组织之间的协调机制;四是乡镇治理的内驱动力机制及其协调研究机制。在乡镇，乡镇居民既是乡镇治理的主体，又是乡镇治理的客体，乡镇成员既有权利对乡镇建设与管理提出要求，又要为乡镇的建设与管理尽自己的义务。杨雪冬、陈雪莲和刘铎在《构建与公共参与扩大相适应的乡镇治理机制》中认为：我国目前的乡镇治理改革，是的30多年改革开放和城乡统筹背景下展开的。目前乡镇治理改革要完成两个主要任务：一是要在新形势下把国家的管理继续有效地延伸到农村社会的基层，实现农村社会的有效治理;二是要使广大的农民真正参与到乡镇治理过程中，提高乡镇公共事务的民主治理水平，增强乡镇社区的凝聚力。目前的改革重点是在现有的法律框架下，有效地动员现有制度主体并吸纳新的参与力量，构建农民与政权有效互动的多元机制。王海峰在《后农业税时代的乡镇治理模式》中认为：乡镇改革的新模式应为乡镇治理。乡镇治理是指在村民自治的基础上，由乡镇政府组织、村民自治组织、民营企业组织以及其他民间组织共同参与基层公共事务管理的新型管理模式。乡镇治理意味着乡镇政府组织不是的治理主体;治理中的权力由单一向度的自上而下的统治转向上下互动、彼此合作、相互协商的多元关系，形成了基层社会多元化的社会网络组织，从事基层公共事务的共同治理。乡镇治理有助于发展基层民主政治，提高地方公民自主管理能力，促进基层社会经济发展和社会进步。徐方正和周庆行在《新型乡镇治理机制的研究》中认为：随着社会主义市场经济制度的逐步确立和政治机制改革的深入开展，当前的乡镇治理模式日益暴露出诸多问题。各地根据实际情况的不同选择不同的治理模式，新型的乡镇治理机制包括办事处或乡镇公所模式(县派)、乡镇自治模式(乡治)和改良式乡镇模式(乡政)三种模式，三种模式是一个整体，他们是并存的关系，但是展望乡镇治理的未来，乡镇自治模式应该是另外两种模式的发展目标。 4. . 通过查阅大量的相关资料，笔者认为各位学者所提的观点基本能覆盖我国乡镇治理制度所存在的问题以及解决的措施，但刘蓓蓓、吴平著的《统筹城乡背景下的乡村治理模式研究》中对成都部分乡镇的治理制度研究中的“乡镇自治”新模式对我国乡镇治理机制改革具有更好的借鉴意义。 笔者个人认为每一种乡镇治理机制都存在一定的缺点，要对我国乡镇治理机制进行改革，必须先弄清我国乡镇治理机制目前存在的问题，在借鉴其他乡镇治理模式的同时，应该根据各个乡镇的“乡情”，充分考虑其特殊性和客观性，从可持续发展层面提出可操作性的对策，促进我国乡镇治理机制的改革。 三、课题研究的内容与方法 (一)统筹城乡背景下乡镇治理机制概述 1、相关概念界定 (1)统筹城乡 (2)乡镇 (3)乡镇治理 (4)乡镇治理机制 2、统筹城乡背景下加强乡镇治理机制改革的重大意义 (1)提高执政能力、巩固党的执政基础的必然要求 (2)落实科学发展观、建设服务型政府的重要措施 (3)发挥主导作用建设新农村的基本保证 (4)维护农村稳定、构建社会主义和谐社会的现实需要 (二)我国乡镇治理机制的历史沿革 1、乡绅治乡 2、“乡镇自治” 3、人民公社时期 4、乡政村治时期 5、后农业税时期 (三)统筹城乡背景下我国乡镇治理机制的现状分析 1、统筹城乡背景下我国乡镇治理机制改革取得的主要成绩 (1)乡镇规模和布局趋于合理 (2)政府职能逐步实现转变 (3)行政效能有效提升 (4)人事制度改革取得积极成效 2、统筹城乡背景下我国乡镇治理机制存在的主要问题 (1)乡镇政府职能转变缓慢，乡镇政府权责不对称，条块分割 (2)乡镇机构设置未因地制宜，机构设置不合理，貌合神离 (3)乡镇实际供养人员多，人员结构不合理 (4)乡镇政府越位侵权，村两委行政化，“自治”不足 (5)农民参与积极性不高 3、统筹城乡背景下我国乡镇治理机制存在主要问题的原因分析 (1)源于财政压力下的单向的推动力 (2)改革环境影响改革进程 (3)“头痛医头、脚痛医脚”未触及体制问题 (4)“村民自治”本身“自主性”不足 (四)统筹城乡背景下进一步完善乡镇治理机制改革的对策思考 1、推进乡镇改革，重构乡镇权力结构 (1)明确方向，转变乡镇职能 (2)因地制宜，深化乡镇改革 (3)建立机制，增强内部动力 2、建立新型乡镇组织体系 3、建设公共服务体系 4、推进村民自治，完善乡镇对村的指导 本课题主要采用文献研究法、比较分析法进行分析研究。 文献研究法主要指搜集、鉴别、整理文献，并通过对文献的研究，形成对事实科学认识的方法。文献研究法具有内容浓缩化、集中化和系统化的特点，可以节省同行科技工作者阅读专业文献资料的时间和精力，帮助他们迅速地了解到有关专题的历史、进展、存在问题，做好科研定向工作。 对比分析法，也称比较分析法，是按照特定的指标系将客观事物加以比较，以达到认识失误的本质和规律并做出正确的评价。对比分析法通常是把两个互相联系的指标数据进行比较。 四、课题研究进度安排 20XX年： 20xx年11月下旬：编制选题报批表 20xx年12月初：下达任务书 20xx年12月中旬――2012年1月初：查阅参考文献和资料，完成开题报告 20xx年： 20xx年1月上旬：参加开题会，并通过开题报告 20xx年2月下旬――2012年5月中旬：进行课题写作，完成论文初稿、修订稿和定稿;完成诚信书 20xx年5月下旬：准备答辩报告(含陈述课件)，参加答辩会，通过论文答辩 20xx年6月初：整理和完善论文相关档案材料并上交 五、参考文献： [1] 史卫民，乡镇改革：乡镇选举、体制创新与乡镇治理研究。中国社会科学出版社，2008.3. [2] 张翠，城乡统筹背景下的中国乡村治理与变迁―基于中外城乡发展的比较与借鉴。2011.5. [3] 卿成，创新乡村治理机制 深化乡镇改革。2009.1. [4] 马斌，乡镇改革重在乡镇功能的重构。2006.1. [5] 郝敬江，关于创新乡镇民主治理机制的思考。2010.5. [6] 王海峰，后农业税时代的乡镇治理模式。2010.1. [7] 张良，论乡镇治理体制的变迁与改革-基于国家政权建设的视角。2010.1. [8] 褚风娟，农民政治参与积极性与乡镇治理机制完善的关系研究。2010.3. [9] 刘蓓蓓，吴平，统筹城乡背景下的乡村治理模式研究-基于成都市30个乡镇45个村的调查。2011.4. [10] 刘庆芳，任政，统筹城乡发展理念下城乡居民公正发展思考。2010.6.[11] 曾远英，我国农村治理机制中存在的问题及对策研究。2007.8. [12] 时和兴，我国乡镇治理发展面临的制度困境。2010.1. [13] 李正华，新时期乡村治理的嬗变路径及经验。2010.11. [14] 刘友凡,改革公益性服务体制推进和谐新农村建设.2007.8. [15] 黄辉祥，压力型体制下乡镇治理的特点及负面影响。2002.6. [16] 陈利勇，20世纪以来中国乡镇体制的变革与启示。2006.7. [17] 张良，从“吸取式整合”到“服务式整合”：乡镇体制治理的转型与建构――基于国家建设的视角。2010.2.
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