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为期一个月,以坚持以质取胜,提高竞争实力为主题的建设工程质量月活动,在大家的共同努力下已经顺利地划上了句号。在这一个月里,我们广泛开展了宣传和培训,通过组织开展混凝土预制构件、轨道交通工程为主的重大工程、2003年度住宅工程、设计质量、对外检测机构、勘察质量等专项检查,并继续以市优质结构评审工作为抓手,努力开展各项创优工作,在全方位提高企业的质量意识,进一步推进工程质量上水平等方面取得了较好的效果。刚才潘延平同志已经对整个活动的情况进行了总结讲评。
虽然质量月活动取得了较好的效果,但我们仍然应当清醒地认识当前的工程质量安全形势。可以说,当前的建筑业安全生产形势依然严峻,从建设部的统计和本市的实际看,今年建筑业的伤亡事故总数呈上升趋势,形势不容乐观,轨道交通4号线事故的发生,更是敲响了警钟。刚才已经宣读了温家宝总理的批示和建设部的全国通报。根据批示精神,为了深刻吸取事故教训,举一反三,切实提高本市建设工程安全质量管理水平,日前我们已经发出通知,决定在本市进一步开展建筑施工安全专项整治工作的基础上开展为期三个月的建设工程安全质量专项整治活动,今天的会议就是一个动员。在这里,我谈五点意见:
一、深刻领会国务院领导批示、国家及本市有关文件精神
曾培炎副总理在建设部与上海市对上海市轨道交通4号线工程事故调查处理意见上的批示是吸取教训、引以为戒。今年以来,建设部发出了加强2003年工程质量工作、加强建筑安全生产工作的有关通知,对做好全国工程安全质量工作提出了要求。全国建筑安全生产目标是:生产状况进一步好转,力争杜绝一次死亡10人以上的特大建筑施工事故;重点地区重大事故降低5-10%,建筑施工百亿元产值死亡率进一步下降。针对安全重点工作,国家质监总局、建设部发出了《关于开展起重机械安全专项整治的通知》、建设部印发了《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》的通知;轨道交通4号线事故后,建设部、市建委分别发出了深化建设系统安全生产专项整治工作、开展建设工程质量安全大检查的通知;市质量技监局、市建委联合发出开展起重机械安全专项整治等通知。这些文件的下发完全是针对当前安全生产的紧迫形势而进行的一系列工作部署。当前,建设工程监督管理部门、施工企业主管部门、施工企业和各工地、监理单位都要认真学习领会国家、本市有关文件精神,按照国务院领导的重要批示要求,认真吸取4号线事故教训,吸取历年来伤亡事故教训,引以为鉴,在工程建设上要尊重科学,严格执行正确的技术方案,严格执行各项规范和标准,加强工程建设监管力度,消除事故隐患,推进管理创新,全面提高建设工程安全质量管理水平,确保上海的建设工程经得起历史的检验,切实维护人民生命财产安全,切实维护城市安全稳定运行。
二、建立健全企业安全生产与质量保证体系,落实安全生产和质量责任制
一是施工现场深化安保体系贯标工作。在市场经济条件下,企业的安全生产和质量管理都是实行企业负责的体制,因此,各施工现场要在建立安全生产保证体系的基础上,深化安保体系贯标工作,真正体现“职责分明、体系完备、重点突出、封闭管理的原则,通过落实各岗位安全责任制,重点监控施工过程危险源,消除事故隐患。施工企业要通过质量贯标工作进一步完善企业各级质量管理责任制,耍根据本市建筑市场对建设工程质量要求和国际标准,研究制定与建筑生产规律相符合的建筑企业质量管理标准,提高工程质量。
二是建设工程监管部门加强专项检查。对施工现场安全生产责任制落实情况、危险源的监控进行专项检查,督促施工企业做好安全生产工作;同时,严格执法,坚决将不具备质量保证能力的企业清除出市场,确保工程质量。
三、加强对一线操作人员的安全质量培训和对监理人员的安全培训
一是抓好对工地一线人员的培训。按照建设部的部署,今年重点是抓好对施工现场一线操作人员基本安全知识的培训教育。从近年来各类事故发生的原因分析,一线操作人员违章是造成事故的主要原因。市建委日前发出了开展建设工程一线生产操作人员安全生产基础知识教育培训工作的通知,规定从明年1月1日起,未经安全生产基本知识教育培训或考核不合格的操作人员,不得在本市从事建筑施工企业。下阶段各教育培训机构应当做好对一线操作人员的安全教育培训工作,各级安监机构耍加强对培训情况的监督检查。同时,建立强制性的操作工人培训上岗、按岗取酬制度,按技能分等级,实行先培训、后考核、再上岗,通过技术练兵、技术比武提高一线人员的操作技能,提高整体技术素质,从而提高工程质量。
二是加强对监理人员的安全知识培训。今年10月1日起,本市实行建设工程安全监理制度,在全国首开先河。广大监理企业要从服务于工程建设,服务于社会需要的角度,坚决贯彻执行好这项新制度。目前,安全监理的实施最大的难点是监理人员安全知识的缺乏,对此,必须强化对监理人员的安全监理业务培训,培训工作要按照政府统筹、协会主体、社会参与的原则有序开展,有关部门要共同努力搞好这一工作,培养一批能力强、业务精的安全监理人员,为安全监理制度的实施打好基础。
四、全面严格开展建设工程安全质量专项整治
一是提高对专项整治的认识。各有关单位要把这次安全质量专项整治作为当前首要工作来抓,端正思想,提高认识,做到二个结合。要把安全质量专项整治与学习、宣传《安全生产法》、《建筑法》等法律法规结合起来,通过学习宣传,普及法律知识,实现专项整治目的;要把安全质量专项整治与安全生产行政责任追究制度的落实结合起来,对严重违反安全生产、质量管理有关法律、法规,造成重大事故的单位和个人,依法追究其行政责任。
二是围绕重点,加大工作力度。这次专项整治具有时间长、范围广、涉及面大等特点,包括了从勘察、设计到施工、监理、检测等各个工作环节,包含了工程质量的技术规范、标准、规程及施工组织设计的执行情况,建设工程模板支撑、基坑防护、脚手架、建筑起重机械和爬架的装拆,以及各类吊装工程等高危作业的安全生产状况。整治分自查自纠、集中抽查和总结提高三个阶段,在进行总结时,将向全市通报典型案例。各有关单位应当围绕整治工作要求,尽心、尽责完成各项工作。
三是层层把关,确保工程质量达标。施工企业,尤其是总承包企业要进一步加强总承包的管理和责任意识,加强对各类分包的协调监督和管理,严格运行施工现场质量保证体系,全方位控制施工现场工程质量。监理单位耍认真学习并贯彻执行国家《建设工程监理规范》,加强自身建设,进一步提高施工现场的质量监控能力与水平。各级监督管理部门要进一步加强对参与建设各方的质量行为监督,加大行政处罚力度,以巡回抽查为主要手段,严格控制工程质量,同时,通过市场与现场联动,开展安全、质量联合检查,进一步规范企业市场行为、现场行为。
四是以科技进步为保障。企业要积极采用安全生产新技术、新装备,在施工生产中,用科技手段和先进装备减少危险作业和繁重体力劳动。要继续加大建筑业10项新技术推广应用力度,同时积极研究更新10项新技术内容,建立不同层次的新技术应用示范工程,提高优质工程的技术含量。
五、做好建筑工地预防非典及其他阶段性重点工作最近,非典防范又列入了全国各行业的重点工作中。
对于建筑业而言,建设工地的防非工作是整个防非工作的重点,我们必须高度重视,全力以赴,明确职责,发扬今年上半年防非工作取得阶段性重大胜利的经验,继续认真、严格落实每一项工作要求,做好今冬明春非典防范工作,确保建筑业的一方平安。从今天大会起这项工作就正式启动。我们一要加强宣传教育。结合工地实际,通过各种手段开展健康和科普教育,特别是新进外地务工人员的教育,防患于未然。二要落实责任制和处置制度。明确项目经理作为建设工地非典防范工作责任人,继续实行巡查和报告等制度,做好监测工作,及早发现,及时报告。另外,年内还要进一步提高中心城区文明施工水平,大力推进环保型工地建设,控制施工扬尘,调整部分道路建筑垃圾、工程渣土运输时间,缓解交通拥堵矛盾,减少对社会、市民的影响。
质量检验检测中心是产品监视和测量的主要管理部门,担负着公司原料进厂验收、生产中间控制检验分析、直到成品检验出厂的任务。质检中心在质量月活动中严格以GB/T19001―2008质量管理体系标准中的要求去工作,严把质量关,将进厂、中间过程、出厂产品分析数据按照数据三级审核要求回馈数据。对于执行的分析方法,按照国家标准、行业标准和企业标准的要求开展标准化工作。标准的实施是一项复杂又细致的工作。而标准的全面实施,又要以相应的计量管理为基础。计量工作是保证产品质量的重要条件。质检中心对于在用的仪器设备定期进行自校准,建立设备台帐和故障处理记录,并加强对标准物质的管理。对于国家要求强制检定的计量器具按照检定周期及时定点送检,以确保工作计量器具在检定周期内准确合格。同时教育职工爱护使用计量器具,熟练掌握使用性能。信息工作从原始记录抓起,采用计算机管理,根据质量考核要求改变报表格式,做好原始记录收集、整理、分类、归档工作。为了降低原材料消耗,节约生产成本,将多年不用的仪器,进行改进处理,即为公司节约资金20多万元,又解决了化验分析时仪器紧张的问题,保证分析及时。对于持续改进工作方面,为更好地完成公司下达的任务,支持公司今年在集团内“保三争二”的目标,质检中心将持续改进工作分解,希望每一位职工拓宽思路,献计献策。现有绿带项目通过率80%以上,持续改进活动30多个,持续改进建议140多条。
在“质量月”活动期间公司积极鼓励各部门和分厂采用科学的质量管理方法,全员全过程全方位的加强全面质量管理工作,开展质量排除和整改、技术革新活动,开展以“查质量意识,查质量水平,查质量保证体系,查标准执行情况,查计量检测保证,查现场管理,查质量损失和访问用户”为主要内容的“七查一访”活动,销售处通过采用电话交流、发放征求意见函、网上收集信息、开展用户满意度测评、现场走访用户等方式跟踪顾客对产品、服务的满意程度,不断提高公司产品质量和服务质量水平。今年的质量月正赶上我公司的装置检修期,公司原料产品储运厂的技措、大修、检修项目多达70余项,新建项目施工不断,检修期短,任务繁重,对内我们积极努力抓好每个细节,管理人员分片包干,动火现场专人负责,克服诸多困难,完成拆卸盲板、吹扫工作,对外与施工方密切配合,加强对外来施工人员的安全教育,从领导到技术人员,从方案的制定到实施始终跟在现场,特别是动火作业,大家高度重视,认真研究动火方案,落实各项安全措施。在认真抓好工程产品质量的同时,严格工期、技术、协作管理。多数员工已真正意识到质量是企业生命的重要性和提高质量的迫切性,计量员会为减少误差而增加检尺次数,调油的泵工会为追求数量的精准性会算到多少秒以后停泵,装卸人员更会保证出厂产品的质量而坚守在装卸现场,汽车栈桥是我厂的窗口单位,员教育员工们使用文明用语,微笑服务,心系客户,为客户排忧解难,提升了企业形象。搞好质量工作是企业永恒的主题。分厂鼓励员工提合理化建议,并对提出者给与奖励,对于能够实施的合理化建议安排落实,活动月期间,落实合理化建议15项。热电厂为公司提供蒸汽、脱盐水、压缩仪表风、氮气的供应。9月份质量月活动期间正赶上公司进行停工检修,各装置在停工前都需大量用蒸汽和压缩风吹扫,用氮气进行置换,合格后才能进行检修施工,这就对公共工程提出了更高的要求。在吹扫时,为了保证吹扫的顺利进行,锅炉工段提高负荷,保证中压管网蒸汽压力在1.1MPa以上,空分工段三台离心压缩机和五套制氮系统运行,这各装置提供充足的压缩仪表风和氮气,保证吹扫的顺利进行。
热电厂在检修工作中做到严把质量关,每个检修任务都有专人进行跟踪,对每根管线都进行管径及管壁的核对,每个阀门、每片法兰都进行规格检查,保证检修材料的正确可靠。提前与维修单位进行沟通,使维修单位提前了解维修现场,提前将需拆装部位的保温进行拆除,螺纹浸上松动液,为维修提供便利。在每一项工作完成后,都由各工段质量验收小组进行验收,保证检修的质量。通过本次检修我们将员工合理化建议、红牌活动及TPM活动与检修紧密结合,极大的调动了员工的自主意识。在9月份的质量月活动中,热电厂通过集体的努力,克服装置检修,负荷波动大等困难,使热电厂在完成公司的各项任务的同时,也提高了生产质量。在今后的工作中我们还要以质量严要求,为公司提供更优质的公共工程保障。持续改进办公室结合目前公司开展的持续改进项目工程和迎接集团公司持续改进优秀工厂评估,配合“质量月”活动的开展,从质量、环境、安全、计量、节能降耗、技术革新等方面入手,积极组织持续改进项目的立项、业务指导、阶段评审等工作,目前已完成的持续改进项目如:降低酸性水汽提装置汽提塔蒸汽单耗、提高公用工程能源仪表完善率、降低脱丙烷塔底蒸汽单耗、提高催化装置原料脱盐率、降低原料及产品周转天数、完善大庆中蓝化建公司及大庆中蓝科工贸公司的考核体系等共二十多个,这些项目的开展和实施,为公司创造可观的经济效益和社会效益。信息管理办按照《工业产品生产许可证管理条例》的要求,积极和大庆市质量技术监督局联系和沟通,完成了工业丙烯、液化石油气等十种产品的工业产品生产许可证申报工作,目前证书已经批准颁发。同时广泛发动公司员工积极参加“质量月”活动,广泛发动职工提高质量安全意识,学习质量安全知识,掌握质量应用技术,提升质量品牌效益。
9月9日,公司20xx年“质量月”活动启动会顺利召开。副董事长吕小林、副总经济师周邦革及各部门负责人,各项目公司/筹备组分管生产的领导和总工程师共计40余人参加了会议。
会议传达了集团关于开展20xx年“质量月”活动的通知。宣贯了公司20xx年“质量月”活动方案。会议要求,各项目公司/筹备组要及时组织开展质量月启动会,开展丰富多彩的“质量月”活动;要加强工程质量宣传,营造重视工程质量的良好氛围,促进提升全面质量监督管理;要组织开展重点项目质量问题排查专项治理活动;要加强对各参建单位的质量管理体系、行为的检查。
会议还宣贯了公司《公路品质工程示范创建指导意见》。根据《意见》,公司将启动品质工程示范创建工作计划,明确品质管理、品质监理、品质施工、品质设计、品质科技创新、品质安全生产管理、品质运营养护7个重点的突破方向。《意见》初步确定广那高速、大戛高速、保施高速三个高速公路工程项目为省级示范创建项目。会上,三个项目公司的分管领导分别就品质工程的创建工作部署情况进行表态发言。
吕小林为会议做总结讲话。他要求,各级领导干部要高度重视,带头做好各项质量工作。尤其是各项目公司主要负责人,必须要进一步强化质量发展的理念,牢固树立“红线”意识、责任意识、担当意识,率先垂范,确保质量月活动取得实实在在的成效;要做好“质量月”宣传工作,充分发挥公司网站、微信平台、现场宣传栏、条幅、标语等作用,为“质量月”活动开展营造浓厚的.氛围。
吕小林强调,基建工程关系国计民生,具有重要的社会影响力。公司上下要认真贯彻质量至上的工作要求,着力提升以质量为核心的管理能力。要以此次“质量月”活动为契机,推动建立公司质量工作长效机制,狠抓严管,加强质量作风建设,严格质量责任追究。要把质量责任层层落实到岗位,落实到人头,从源头上抓好质量工作。尤其公路板块项目公司要认真对标交通部、交通厅、集团的对品质工程创建的要求,将工程建设“标准化、精细化、信息化”的三化作为指南,制定一套贯穿项目全寿命周期的项目管理方案,努力实现“管理创新、理念创新、技术创新”的三创新,争创省优、国优品质工程。
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