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各位代表、教职工同志们:
我代表学校领导班子,向大会作学校工作报告,请予审议。
一、一年来学校工作的回顾
1、高考成绩再创新高
经过全体同仁、特别是以梁智杰为领队的高三团队一千多个日日夜夜的浴血鏖战,高考奇迹般地取得了辉煌业绩,开创了三中发展史上的新篇章,迈向三中发展的新时代,三中进入襄阳高考大校、强校、名校行列,让世人刮目相看。今年高考有几大亮点:
(1)过线人数大幅飙升。文理科过一类线471人,居全大市(含各县市区)第三名。二本上线高达1450人,本科上线率高达83%。
(2)班级教学竞争力凸显。单班过一类线超过30人的有10个班,最高的达47人。
(3)文理状元花落三中已成常态。刘怀云所代高三(20)班张欢同学以630分的优异成绩摘取全大市(含各县市区)高中(除襄阳四中、五中)文科状元。梁智杰所代高三(15)班彭彦博同学以645分的优异成绩摘取市区高中(除襄阳四中、五中)理科状元。
全体高三老师舍小家为大家,最终实现完美收官,在此我谨代表学校领导班子向20xx届高三全体老师表示最崇高的敬意和最诚挚的谢意!
2、招生工作硕果累累
今年我校招生实行全员上阵,干部带头,指标到组,量化考核,出现了大校保数量,小校争质量,城乡捷报频传的大好局面,得意之作精彩纷呈。
3、德育教育成效明显
政教处在分管校长和主任的领导下,充分发挥负责年级德育工作的政教处副主任和年级副主任的作用,德育教育内容适时调整,手段不断创新,效果比较显著,学生文明行为日益规范,三中学生的良好品德风貌正在形成。
4、改革成果大家分享
今年学校响应市委、市政府号召,拆围透绿,一拆一建,花销不菲,收入锐减,银根吃紧。学校坚持“必须让每位员工分享改革果实”的指导思想:实行宽松的旅行方式,最大限度让福利政策惠及每一个员工;坚持交通费的发放政策、为明年进军实验中学奠定基础。今年高考取得了大丰收,经校长办公会研究,决定将高考奖金增加1/3,由去年人平12800元增加到16800元,总投入180万元。
5、三中楚才改签协议
经过与楚才中学“拉锯”式的谈判,经济上力求少开支,自主权争取最大利益化,前不久终于改签协议,合作期限由原来的二十年改为十年,租金由原来的每年 100万降至每年90万。此举既为学校减少开支160万元,又为将来迁到东津留有余地,可谓一举两得。目前,学校正在进一步优化实验中学的教育教学环境,计划明年6月份正式接管。
6、学校改革继续深化
一是实行绩效考核管理模式。学校组织干部和班主任赴北门中学取经,由办公室牵头,各部门结合实际拟定并修改、完善了实施方案和评估细则。4、5月份,实行了两个月,涌现出一批先进典型:教导处、政教处两次被评为干部履职优秀处室。陶丽、李洪峰、张炜督查组和彭红伟、张东、王波督查组两次被评为督查优秀团队。杨胜安领军的原高二年级两次被评为优秀年级。共表彰优秀班主任56人次,表彰优秀教师176人次,表彰优秀处室人员22人次,表彰优秀巡逻人员16人次。采取随机选择教师对各处室每月工作进行评价,在襄阳学校开了先例。绩效考核使干部、年级、处室的积极性、主动性、创新管理的意识大大提高,检查人员穿梭于校园各个角落,师生行为规范了,干部履职到位了,校园环境美化了,校园秩序和谐了,部门运转高效了。二是对所有行管教辅人员进行重新聘任。学校各部门重新拟定了岗位职数和职责,行管教辅人员根据职责,选择适合自己的岗位,实行择优聘任。目前呈现出人有事干,事有人管,责权明确,人人尽职尽责的良好局面。
7、部门管理不断创新
办公室:除常规工作外,高考结束后,在学校外面宣传栏内展示600分以上学生的照片、姓名、毕业初中和感言,护栏焕然一新,受到社会一致好评。
教导处:精心组织“课内比教学”活动,在总决赛中,姜利梅、胡才东、苏春艳、魏立荣、郭廖丽、杨道义等7名教师获一等奖,张瑛、袁先全、李静、李随楼、孙跃武等5名教师获二等奖。其中,姜利梅老师代表襄阳市政治学科参加全省比赛。学校取得团体总分第一的优异成绩,被评为省“课内比教学、课外访万家”先进学校。二是创新常规教学通报,每期介绍国内有影响力的教学模式及操作方法,对老师起到了很好的导向作用,受到省课改检查小组的高度评价。三是搞好高考成绩宣传,制作了大幅宣传展板和学校门口两块橱窗,撼人心魄。
政教处:除常规工作外,开展首届班主任师徒结对子活动,共有7对班主任结成对子。开展了三次班主任工作经验交流与展示活动,共有11位班主任进行了经验交流。举办第五届艺术节。组织特长生参加特长生比赛。通过自荐、演讲、选拔,成立新一届学生会,吸收了一批优秀学生加入。成立学生社团,目前成立27个社团,共计近600名学生参加,丰富了学生的业余生活。
总务处、保卫科:除常规工作外,创新卫生管理办法,使教学楼洁净了,厕所前脏乱差成为历史,校园卫生有了很大改观。公物管理呈现新局面,后勤服务意识、服务质量全面提高。及时更换天然气设备,确保物资供应,油印服务及时、保质、保量,门卫值班确保了校园安全。
纪委、工会、妇委会也圆满地完成了学年度各项工作。
各年级大胆管理,敢于创新,比学赶超,局面火爆,竞创佳绩。原高三年级远超学校制定的高考指标,经校长办公会研究,决定授予原高三年级“功勋年级”称号,高考总结会上将正式授予牌匾。原高二年级期末统考过一类线406人,名列全大市第三。居前三名的学科有:物理、生物、文科语文、文科数学、文科英语、政治、历史、地理。居同类型班级前列的有:杨胜安高二(16)班、李英高二(18)班、高文莉高二(9)班、黄稳高二(10)班、邱娟高二(3)班、徐文武高二(14)班、袁昌政高二(13)班、陈睿高二(6)班、袁先全高二(1)班。原高一年级期末统考居前三名的学科有:数学、英语、化学、地理。居同类型班级前列的有:王波高一(14)班、丁文明高一(15)班、吴娅妮高一(7)班、赵淑群高一(8)班、朱凯高一(1)班、刘鹏程高一(4)班、孙军高一(13)班、彭红伟高一(11)班。
8、学校声誉蒸蒸日上
一学年来,我校教师张莉、邹永生、樊玉红、李随楼被评为省第三届学科优秀教师、优秀教研员,梁智杰、陈秀书、张勇被评为市级“学生最满意的老师”,陈显宏、木红军、韩志彦被评为市直教育系统“优秀共产党员”,梁智志被评为市级模范教师,孙虎被评为市级优秀教师。一学年来,我校被评为 “教育科研先进单位”、“市廉政文化建设示范单位”、 “学籍管理先进单位”、“全市高中教学质量综合评价一等奖”、“全市高考文科高分段一等奖”、“全市高考理科高分段三等奖”。
同志们,尽管过去的一年我们取得了辉煌的成就,但站在三中可持续发展的高度,还面临许多问题:一是目标计划管理欠缺;二是队伍素质和科研水平还不高;三是新课改课堂教学模式没有体现学生的主体地位;四是学校收入锐减,配套的管理制度和教职工的节约意识有待加强。
二、新学年学校工作的思路、目标和措施
新学年学校工作的总体思路是:以处室、年级低重心管理为平台,以目标计划管理为依托,以绩效考核为尺子,强学习,重科研,弱化权力,强化职责,实现“干部守土有责,教师苦中有乐,福利逐步改善,学生文明向上,校园安全和谐,成绩稳中有升,声望蒸蒸日上”的发展目标。
1、安全警钟长鸣,建设和谐校园
要牢固树立“安全无小事,责任重于山”的观念。要落实安全工作岗位责任制和责任追究制。要加强对学生的安全教育,增强学生的自我保护能力。要严格门卫管理制度。要定期进行校园安全检查,对存在的安全隐患及时整改,确保万无一失。要加强对学生的考勤管理。要加强寝室安全管理,严把寝室准入关,定期对学生寝室进行安全检查,每月至少一次,排除安全隐患。要搞好学生心理健康教育。各部门要确定安全责任人和具体的管理制度,打造平安校园、和谐校园。
2、大力实施目标计划管理,描实三中发展轨迹
目前处室和年级没有制定阶段性的工作目标,“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”,遇上级检查就临时应付。今后每学期,各处室、年级要在调研的基础上,制定具有科学性、可操作性和前瞻性的目标计划,这个目标计划是实打实的,不是官样文章或应付检查,要月月考核。
办公口:校园文化建设目标,学校宣传目标,媒体报道目标,网站建设目标,绩效登记注册目标,教师引进目标等。教学口:高考总分上线及各科上线目标,青年教师培训目标和考核、划分等级机制,学科主任工作业绩考核目标,体育器材和实验器材管理目标,电子器材管理维护目标,阅览室管理目标,招生量化考核目标,导学案编制目标,校本课程开发目标,高效课堂改革目标,科研论文写作目标,参与各级比赛获奖目标等、学生课外活动目标。政教口:学生品德调研目标,班主任培训目标,德育教育活动目标,问题学生转换目标,思想工作案例分析结集目标,典型社团引领目标等。总务口:班级校产管理目标,寝室维修管理目标,校园卫生管理目标,公物购置、保管、使用管理目标,食堂、小卖部管理目标,开水房管理目标,水电费开支计划、节俭目标,校园维护开支管理目标。保卫科:门卫值日规范及程序,校园车辆管理目标,安全隐患排查、反馈、整治目标,行管人员考勤管理目标,信件报刊管理目标。工会:教职工活动目标,家属区卫生目标。纪委和计生委要完成上级各项工作目标。各口每月解放思想献一策,转变作风解一难,践行承诺立一功,项目建设争一流,典型引领树一帜。
对实现目标计划的过程要积累详细的资料(包括文字、图片、音视频等),坚决杜绝做了事情没有记载,上级检查临时拼凑,真假档案混淆不清。
每学期末结束,校纪委、绩效办要对各处室目标计划实现情况进行考核,根据目标达到度进行奖惩。
3、继续深入实施绩效管理,促使学生养成良好习惯
本学年度,绩效管理要进一步深化,干部应该责无旁贷地担当起此项职责,带领员工规范师生不文明行为,最终促使师生养成良好习惯,形成自觉的文明行为,打造文明洁净校园。
4、继续实行低重心管理模式,加大部门管理权限
年级、处室负责人享有充分的内治权,对本部门人员的工作表现有权加分或扣分;在评先表模、职称评定、岗位定级等方面给予年级、处室推荐和否决权;在职员聘任上,授予年级、处室负责人组阁权,可以拒绝某人进入本年级或处室聘任名单;年级主任享受中层正职待遇,可提名年级副主任人选;年级、处室要创新管理举措,最大限度的调动师生员工的工作积极性、主动性、创造性,完成目标计划。通过加大部门管理权限,实现部门团结,减少、降低内耗,甚至创造零内耗。
5、加强干部管理,建设能干、善干、巧干的干部队伍
一是建立干部聘任机制。不搞干部岗位长期制,要逐步试行干部岗位竞聘制,每位干部根据自己实际竞聘适合自己的岗位,由组织考核决定你能否胜任,一旦聘用,任期三年。二是完善干部考核机制,主要是绩效管理考核和优秀教师评议部门制度。三是强调干部实岗建功立业,鼓励工作量较轻的干部到一线,兼任年级、教研中心主任(或副主任)。这里要特别表扬孙爱勇、刘怀云、戴辉三位同志,他们支持学校工作,积极在实岗上建功立业。四是突出干部干的意识、态度、作风和实效。干部是干出来的,要放手开展工作,展示自己才华。实干到底,才能充实你的人生,领导心中有数,群众眼睛也是雪亮的,你每月领到干部津贴才能问心无愧,心安理得。干部要形成一个习惯,宁静的时候,拿出笔记本记下在管理工作中做了什么,获得了什么样的成绩,产生什么效应,一项一项的记。笔记便是你成长的足迹,久而久之,管理能力自然就提高了。五是加强干部身份意识。加强先锋意识,自觉当改革的排头兵,不怕吃苦,不怕吃亏;加强角色意识,不诋毁学校改革,不背后说三道四,不评头论足;加强保密意识,不该说的不能说,没有公示的不能说;加强创新意识,不要蛮干,不要永远都一成不变。
6、加强学习理念,建设学习型校园
有人说,唯一持久的竞争优势就是具备比你的竞争对手有更快学习的能力,任何本领都是由模仿、练习、熟练、创新的过程产生的,不学习连模仿的行为都不会产生,更不用说创新。学校领导、中层干部和年级主任要学习世界上先进的管理理念,学习中外著名教育家的教育理论,学习历史,学习各种公文的写作。老师们要学习教师基本功,学习中外著名教育家的教育理论,学习教育学、心理学知识,学习现代化教学手段的使用。行管教辅人员要学习本部门的常规工作,学习公文写作,学习电脑操作,学习管理理论。
7、加强教科研工作,走内涵式发展道路
一是要制定教科研工作目标,将导学案、课件、论文、课题、公开课任务分解到教研中心,分解到教师,作为教师常规教学、教研中心主任考核的一项指标,学年结束要考核完成情况;二是将教师科研情况纳入教师业务档案,作为评先表模、职称评定、岗位定级等的依据;三是修订、完善教科研奖励机制,对在国家、省级有影响力的刊物上发表论文,有重大理论和实践价值的国家级、省级课题结题,在各级重大比赛中获奖(或指导学生获奖),每年一奖励,年年要兑现;四是搞好校本课程的开发,编得好的导学案、习题集,学校也要给予相应的报酬。
8、建立员工的业绩档案,跟踪员工成长
过去对教师教学这一块,我们的评价已经很成熟了,今后要加强对员工的全面评价。对一线教师的评价,拟从教育教学、科研和公益三方面建立综合评价系统,按 80%、10%、10%的权重计分。对行管教辅人员的评价,拟从岗位履职和督查履职两方面建立综合评价系统,按2:1的权重计分。评先表模、绩效工资、职称评定、岗位定级时将依据该评价系统,从高分到低分进行排名。提倡人人当主人翁,对员工纠正学生不文明行为、提供学生隐患信息、找到学校安全隐患、提出学校管理方面较好的意见和建议等,经查实后,都要加分和奖励。通过此举,提高员工的主人翁意识,牢固树立“校荣我荣,校耻我耻”的观念。
9、开源节流,逐步提高教职工福利
市局下达给我校的择校生的指标正逐年减少,教育部文件规定20xx年以后将取消择校生,门面房收入也没有了,学校收入锐减,这是事关我们每个教职工切身利益的大事。一是要本着最大限度节约的原则,维修实验中学设施。二是我自己、学校领导、各级干部要克己奉公,尽量减少公务开支。三是建章立制,堵塞漏洞,以铁的手腕节约成本。要加强校产管理,所有校产必须尽快登记在册,合理分配使用,能周转使用的尽量周转使用,能几人合用的尽量几人合用,能不买的尽量不买。要加强维修管理,探索班级公物管理方案,探索寝室维修管理方案。提倡公益劳动,提倡“自己动手,丰衣足食”,能自己修的自己修。加强学期维修预算管理,超过预算的维修项目要暂缓或取消。要加强水电使用巡查,杜绝长明灯、长流水、办公室无人开空调等现象,并追究相关责任人的责任。四是逐步完善基础设施建设,有计划地改善教师办公条件,学生住宿条件和学生学习阅览条件,开辟学生社团活动场所,丰富学生业余生活。五是保证待遇不变的前提下,逐步提高教师福利,让每位教师都能分享改革的丰硕成果。
10、近期着手办的几件实事
(1)年底前更换第一批配备的笔记本电脑,教学手段先进才能要求同志们建一流功勋;
(2)年底前投资30万,为全体教职员工量身定做一套工作服,充分展现三中团结、兴旺的整体形象;
(3)明年暑假改善教师办公条件,让老师在宽松、安宁的环境里充分施展才华;
(4)分两年将学生寝室木床全部换成钢床;
(5)改善实验中学教师住宿环境;
(6)建设两个藏书丰富的阅览室和一个电子阅览室;
(7)分步骤改造操场,让校园赏心悦目;
(8)双休日补课钱由原来的25元/节提高到40元/节。
各位代表,教职工同志们!在大家的顽强打拼下,三中由一个薄弱学校已发展成为全市名校,在全省、乃至全国都产生了巨大的影响力。然而,“创业难,守业更难”,我坚信,三中人一定会居安思危,沿着改革发展的路子继续走下去,将三中做大做强;我坚信,三中的明天一定会更加美好!
村级巡查工作汇报
村级巡查工作汇报 这次会议的主要任务是,总结交流前阶段农村基层作风巡查工作的经验和做法,进一步明确要求、深化举措、创新机制,促进农村基层作风巡查制度化、规范化、常态化。
今年1月17日,我在鹿城区检查党风廉政建设时首次提出要创新建立农村基层作风巡查制度; 2月26日,市委召开全市作风效能建设大会,对开展农村基层作风巡查提出了明确要求; 4月14日,市委召开动员部署会,对农村基层作风巡查工作作了全面具体部署; 6月18日,市委专门召开工作推进会,对这项工作作了深入部署。
一段时间以来,各地各巡查组按照市委的决策部署,高度负责、上下联动,直面问题、大胆探索,创造性地开展工作,取得了明显的阶段性成效,形成了初步的实践成果、理论成果和制度成果。
特别是各巡查组敢于担当、善于作为,创造性地开展工作,为推进农村基层作风巡查工作探索了新路、作出了积极贡献; 各巡查组组长尽心尽职尽力,工作高度负责; 各位巡查组成员全心投入,态度积极,行动迅速。
在此,我代表市委,向巡查组的全体同志表示敬意和感谢!前一阶段的巡查工作成效,主要体现在:
一是构建了一个上下联动的巡查工作格局。
市纪委牵头抓总,充分发挥了组织、协调、督查的职能作用。
各巡查组勇于担当,以清晰的思路、创新的举措、务实的作风和严明的纪律,扎实开展巡查工作。
各县(市、区)高度重视、周密部署,切实履行了巡查工作的主体责任。
二是建立了一套行之有效的巡查工作机制。
各地各巡查组认真制定巡查工作方案,精心编制巡查工作流程,积极建立查办、交办、督办、考核等制度,明确和规范了巡查工作的目标任务、重点举措、方法步骤和纪律要求,有效保障了巡查工作顺利进行,为推进巡查工作常态化积累了经验、奠定了基础。
三是化解了一批农村基层存在的突出矛盾和问题。
各地各巡查组坚持问题导向,聚焦重点难点热点问题,善于发现问题、分析问题、解决问题,既“查”又“办”,综合施策,解决了一大批基层群众反映强烈的突出问题,特别是查处了一批“腐朽村官”。
截至8月20日,全市巡查行政村260个,梳理问题1963; 个1057个,办结.
化解平息了群众集体访、重复访、越级访169件; 发现违纪线索182起,涉及村干部103人,纪检监察机关立案73起,移送司法机关刑事立案30起,开除党籍6人。
四是掀起了一股改善农村基层政治生态的“红色旋风”。
各地各巡查组坚持标本兼治、重在治本的方针,把巡查工作与基层党组织建设、基层干部队伍建设、基层党风廉政建设、基层制度建设等有机结合起来,以解决问题来推动固本强基。
特别是针对村级财经管理不严格、决策机制不健全、制度执行不到位等突出问题,及时查漏补缺、堵塞漏洞,切实提高了基层治理工作规范化水平,有效改善了基层政治生态。 五是形成了一种密切联系服务群众的良好导向。
各地各巡查组坚持走群众路线,深入基层一线、走到群众中间,听民声、察民情、解民忧,切实把宣传、引导、服务群众融入到巡查工作之中,取得了查办问题与改善民生的多重效应,密切了党群干群关系,得到了基层群众的大力支持和真切拥护。
总之,前阶段的巡查工作可圈可点、亮点很多,成功的经验和做法需要深入提炼总结推广。
但是,我们必须深刻认识到,开展农村基层作风巡查是党的巡视制度在农村的延伸,是我市的一项创造性工作,没有 先例可循。.
我们必须通过大胆探索、积极创新,在实践中不断积累经验、完善长效机制,努力使之上升为在全省全国有示范推广意义的顶层设计。
实践证明,开展农村基层作风巡查工作,符合中央和省委要求,切合我市实际,顺应百姓期待。
我们要切实把这项工作作为一件大事、要事来抓,抓紧抓实抓出成效。
下面,我就如何深化推进农村基层作风巡查工作,促进农村基层作风巡查制度化、规范化、常态化,讲五点意见:
一、要深化认识,进一步增强抓好农村基层作风巡查的思想自觉和行动自觉
开展农村基层作风巡查,是市委作出的一项重要决策部署,已上升为省委的决策。
我们一定要从贯彻全面从严治党要求、推进基层治理体系和治理能力现代化、巩固党在农村执政基础的政治高度和战略高度,进一步统一思想、深化认识。
一要把农村基层作风巡查作为夯实基层执政基础的“固本之策”来实施。
当前,农村基层面临不少新情况新问题,农村社会矛盾问题多发,不少基层党组织软弱涣散,一些党员干部作风不正甚至违法乱纪。 开展农村基层作风巡查,对于解决农村基层突出问题、提 高基层党组织战斗力、巩固党的群众路线教育实践活动成果、夯实党的执政基础具有重要作用。
二要把农村基层作风巡查作为改善基层政治生态的“防腐利器”来运用。
近年来,我市涉及农村党员干部的案件一直居高不下。
去年全市纪检监察机关受理信访举报5795件,其中反映农村党员干部违纪问题的达2442件,占42%。
开展农村基层作风巡查,毫不手软“拍苍蝇”,保持正风肃纪的强大震慑,有利于推动基层防腐常态化,营造风清气正的基层政治生态。
三要把农村基层作风巡查作为推进基层治理现代化的“地方探索”来落实。
开展农村基层作风巡查,“标”是解决基层存在的突出问题,“本”是建立完善基层现代治理的体制机制。 我们要通过深化农村基层作风巡查,努力将实践成果上升为理论成果和制度成果,为推进基层治理体系和治理能力现代化探索新路、提供示范样本。
四要把农村基层作风巡查作为维护农村社会和谐稳定的“管用实招”来推进。
当前,农村社会矛盾不断涌现,特别是重复访、越级访、集体访问题比较突出,群众反映的问题大多涉及农村基层干 部作风问题以及村级财务管理混乱等问题。.
开展农村基层作风巡查工作,就是要充分发挥巡查的抓源治本作用,真正把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态,促进农村社会和谐稳定。
二、要明确要求,正确把握农村基层作风巡查的工作原则
深化农村基层作风巡查工作的总体要求是:认真贯彻落实全面从严治党的新要求,以解决农村基层作风问题为重点,以建立完善农村基层作风建设长效机制为根本,努力把握巡查工作时、度、效,着力推进农村基层作风巡查制度化、规范化、常态化,使之真正成为治理农村腐朽问题的“杀手锏”,成为推进基层治理体系和治理能力现代化的新探索,成为巩固党在农村执政基础的新抓手,成为全国基层基础建设的新示范。
在巡查工作中,重点要正确处理“六个关系”: 一要正确处理解决问题与为民办实事的关系。
开展农村基层作风巡查,要以解决问题为中心,以为民办实事为辅助,使巡查工作成为推动农村基层作风建设和民生改善的“助推器”和“导向仪”。
要规范巡查工作边界和管理制度,明确具体工作的承办主体,集中精力解决基层作风问题,力所能及地办实事,避免对基层民生实事工作的大包大揽。
二要正确处理以市级为主导与以县级为主体的关系。 以市级为主导,要坚持市县联动,解决农村基层作风问题, 以县(市、区)为主体。
市委派驻各县(市、区)的巡查组,要发挥主导作用,集中有限力量,针对重点区域、重点问题开展巡查,达到“破解一个、带动一片”的效果。
各县(市、区)要承担巡查工作的主体责任,加强力量投放,加大攻坚力度,着力推进历史遗留问题、重点信访问题的化解,确保取得实效。
三要正确处理巡视与查办的关系。
把“巡”与“查”结合起来,是巡查工作的新探索。 各巡查组在巡视的同时,对发现的问题要及时进行梳理,能解决的就解决,对涉及面广、一时难以查办的复杂问题要交办督办。
对巡查组交办督办的问题,各县(市、区)要按照“分门别类、归口办理”的原则,以“任务交办单”形式交办、转办和督办,并及时将处理结果报送市委巡查组。
四要正确处理常规巡查与专项巡查的关系。
农村基层作风巡查实行常规巡查与专项巡查相结合。
常规巡查,重在发现问题; 专项巡查,重在解决重点问题。
要通过常规巡查,掌握问题线索,提高巡查工作的针对性和有效性; 针对常规巡查中发现的突出问题,开展专项巡查,冲着具 体人、具体事,直插问题要害,直击责任主体,精准解决问题,精准查处腐朽。
五要正确处理个案处置与政策研究的关系。
巡查工作既要抓住突出问题,加大个案处置力度,发挥震慑作用; 更要注重共性问题分析,加大政策研究力度,巩固巡查工作成效。
市县纪委和各巡查组要对收集汇总的问题进行全面梳理,重点做好归类分析,对类似问题比较集中的、涉及到政策调整的,要形成任务分解清单,由各责任部门牵头查找原因、研究举措,及时向市委市政府提供决策参考。
六要正确处理打击极少数与保护绝大多数的关系。
在农村基层干部中,“害群之马”是极少数,尽职尽责、干净干事是绝大多数。
在巡查过程中,要坚持压邪气、扬正气,坚决查处农村腐朽问题,通报典型案例,整肃基层作风。
要甄别线索信息,查清真相,及时向老百姓通报公示巡查结果,澄清误解谣言,为好干部正名。
对那些借机诬告的要严肃批评教育,造成恶劣影响的要依法追究责任。
三、要抓住重点,着力解决农村基层存在的突出问题 发现问题、解决问题是开展农村基层作风巡查的突破口和 着力点。
要坚持问题导向和效果导向,把发现问题、解决问题作为突出重点,做到工作更加聚焦、力量更加集中、成效更加明显。
一要把解决基层信访问题作为巡查工作的首要任务。 农村基层信访问题解决得如何,是衡量巡查工作是否取得实效的重要标志。
要把信访问题特别是“三访”问题突出的村作为巡查的重中之重,抓住越级访、集体访这一重点群体,深入开展实地巡查,及时发现和收集各种苗头性、倾向性的信息,回应群众合理诉求,帮助解决实际困难,查处发生在群众身边的腐朽问题,做到息诉罢访,力争年内基本解决历史遗留问题和重点信访问题,最大限度遏制进京去省非访的发生。
二要把治理村级“三资”管理乱象作为巡查工作的主攻重点。
村级“三资”管理乱象是当前农村基层最主要的顽疾,是农村基层信访问题频发的诱因。
要把治理村级“三资”管理乱象作为农村基层党风廉政建设的重点,查办一批“三资”管理处置环节中违规买卖、出租集体土地以及侵占、挪用、私分征地拆迁补偿款和涉农惠农资金的典型案例,严肃追责处理一批涉案村官,震慑和 教育一片农村基层干部,切实改进农村基层作风。.
要健全完善村级“三资”管理的体制机制,加强党建工作规范化建设,确保用制度议事、管事,促进村务运行公平、公正、公开。
三要把整顿基层组织软弱涣散问题作为巡查工作的重要内容。
基层组织强,人心就会凝聚,社会就能稳定,发展就有保证。
要把农村基层作风巡查“红色旋风”与“红色阵地”“红色细胞”建设紧密结合起来,高度重视抓好软弱涣散基层党组织整顿工作,组织开展基层组织建设百日攻坚活动,逐个问题进行分析研究,逐村研究制定整治方案,力争年内全面完成整治转化任务,为明年村级组织顺利开展换届选举奠定扎实的组织基础。
四、要大胆探索,着力完善农村基层作风巡查工作制度
要把建立完善巡查工作长效机制作为下步的主要任务,以底层创新积累经验,以顶层设计形成制度成果,努力促进农村基层作风巡查制度化、规范化、常态化。
一要完善巡查工作制度。
要结合巡查工作开展情况,及时深化研究、总结提升,推出更加务实管用的巡查“升级版”文件,建立完善巡查工作规范管理、市县联动、查办交办督办、通报公示等一系列长 效机制。.
要建立巡查结果“一报告四清单”制度,即每轮巡查结束均向当地党委政府反馈巡查报告,提供发现问题清单、信访问题移交清单、意见建议清单和线索处理清单,确保问题整改落实到位。
近期,市纪委要牵头召开各巡查组、各县(市、区)意见征求会,总结梳理前阶段巡查工作的好经验好做法,对试行的《实施意见》进行修订完善,形成符合上级精神、具有温州特色、切合基层实际的巡查制度和模式。 二要建立常设工作机构。
市委决定,在市纪委设立巡查工作常设机构――市委巡查办,强化领导力量和工作力量,实行“虚拟机构、实体运作”,进一步加强对巡查工作的组织协调、检查指导和统筹推进。 各县(市、区)也要参照市里的做法,建立巡查办,完善巡查工作机制,抓好巡查工作落实。
三要加强巡查队伍建设。
要明确人员构成,市本级巡查专员主要从改任非领导职务的县级干部、市管后备干部、各单位纪检组成员抽调组成,打造一支有领导经验、善做群众工作、基层经验丰富、作风正派的巡查队伍。
各县(市、区)可以参照执行。
要明确人员数量,市本级要根据年度巡查需要设立若干个 巡查组,每个巡查组由7-10名巡查专员组成,实行“一次一授权”、定岗定人、集中办公。
各县(市、区)要配足巡查力量,特别是在完善乡镇(街道)体制后,对工作薄弱的镇街要加强巡查力量。
要明确人员待遇,本着关心关爱巡查干部的要求,适当提高巡查干部津贴补贴,帮助解决实际困难,切实让广大巡查干部没有后顾之忧,安心专注于巡查工作。
四要加大督查考核力度。
要建立督查机制,实行年中督查和年末考核,采取交叉检查、互学互比的方式,对巡查工作情况进行客观评价。
要完善考核办法,把巡查发现的问题及整改情况作为县(市、区)年度考绩、落实党风廉政建设责任制考核的重要内容,严格奖惩,形成良好的工作导向。
市委明确,今年要单设农村基层作风巡查工作先进奖,表彰2015年度优秀巡查专员,充分发挥激励引导作用。
五、要加强领导,确保农村基层作风巡查工作有序开展
抓好农村基层作风巡查工作,必须坚持上下条块联动,明确责任分工,加强协调配合,形成工作合力,确保各项任务落到实处、取得成效。
一是市级要加强统筹指导。
市级要建立定期汇报和研究工作的会议制度,以推进会、汇报会、交流会等形式,及时总结交流,协调解决面上的重 要问题。
市委明确,要坚持每两个月左右召开一次农村基层作风巡查工作汇报会,专题听取各地各巡查组的汇报,研究部署下一阶段工作。
各市委常委到所联系县(市、区)调研工作时,要看望慰问工作在基层一线的巡查组同志,听取工作汇报,帮助协调解决工作中存在的问题和困难。
二是县级要负起主体责任。
各县(市、区)要把开展农村基层作风巡查作为推进农村工作的重要契机,作为加强基层党建的分内职责,切实担负起主体责任。
县(市、区)委书记要亲自抓,一级抓一级,层层抓落实。
要坚持底层创新,加大探索实践力度,创造更多的基层经验,为全市巡查工作提供新借鉴。
三是纪检监察机关要牵头抓总。
市、县两级纪检监察机关要把农村基层作风巡查作为加强党风廉政建设的创新举措,作为纪检工作的重点内容,切实承担起牵头抓总、日常协调的职责,及时总结推广经验,协调解决具体问题,不断提高巡查工作水平。
四是巡查组要继续弘扬优良作风。
各巡查组及巡查专员要保持和发扬担当克难、密切联系群众的优良作风,认真履行巡查工作职责,以更加务实有效的. 工作推动巡查工作深入开展,努力创造更多更好的经验供面上推广。
村级巡查工作汇报 为贯彻落实省.市执法监察工作会议精神,根据市局转发《黑龙江省国土资源厅有关执法监察工作文件》的通知要求,进一步强化执法监察责任,切实加强对执行和遵守国土资源法律、法规情况的监督检查,认真落实动态巡查责任制,扎实开展我县的执法监察工作,建立从源头上防范国土资源违法行为机制,现将上半年工作总结如下:
一、积极开展推进宣传教育预防与查处相结合
提高认识强化领导年初局党组结合本县实际,精心策划,周密部署,制定具体细致操作性强的宣传方案,有计划、有步骤的开展宣传教育活动,一是制定了《**县国土资源监局每月一法》学习方案,组织全体执法人员在正常的法律知识的基础上,每月集中学习《土地管理法》《矿产资源法》等相关法律知识,强化了执法人员的业务素质。
二是在宣传教育方式上充分利用广播、电视等媒体宣传法律知识,采取丰富多彩、生动活泼的宣传形式,广泛深入开展工作,将土地法律知识走进社区、走进家庭。
三是举办了全县村级干部国土资源知识教育培训班,增强村级领导守法意识和资源保护意识,在此基础上,对相关部门、用地户及采矿户和全县广大群众的宣传教育上,形成了. 普遍关注,人人监督的良好社会氛围。
二、规范了违法案件管辖和办案程序
年初制定了**县国土资源局《20XX年行政执法责任制实施方案》,印发了《执法监察动态巡查责任制度》《国土资源违法案件查处办法》规范了违法案件 。
所有建设项目严格按照审批流程进行依法审批,程序和标准,符合法律、法规的规定。 杜绝越权违规批地发生。
三、动态巡查工作开展及制度落实情况
为从源头上防范和减少违法行为的发生,促进我县土地管理秩序的根本好转,我局进一步规范了动态巡查职责,明确动态巡查主体,落实动态巡查责任,切实发挥动态巡查的作用。
县局印发了《**县国土资源执法监察动态巡查责任制度》建立了主管部门内部中心指挥中心,各乡镇所既协调配合又监督制约的防范机制,各业务环节依法行政、严格把关,同时发挥执法监察的反馈和预警作用,加强整个部门履行执法监察责任的整体功能。
各分所建立了动态巡查责任制,是实施动态巡查的主体,承担日常巡查任务,划分巡查区域,规定了巡查次数,县局每月对乡镇巡查一次,同时将巡查情况及时与乡镇所核对, 对漏查、隐瞒不报的追查原因追究相关人员的责任。. 在巡查情况方案上,均在规定时间内形成书面巡查报告、巡查台帐。
为了进一步提高巡查工作的成效,我局又推行了巡查和办案分开,抽调专门人员开展巡查,巡查 执法人员处理,减少人为因素对巡查结果的影响。
上半年共通过动态巡查、责令纠正的土地违法行为 宗,涉及土地面积 亩,立案查处 件,处以罚款 元,有效的提升了我县执法监察工作的部门形象,取得了较好的社会效果。 四、违法案件的查处工作
年初我局建立健全工作制度,规范行政行为,制定了《土地违法案件办案程序》《行政执法责任制考核制度》《错案追究制度》推行政务公开制度和法定行政许可事项内部会审制度,对监督电话、办案事项、工作程序、工作时限、收费依据和标准全部予以公开,提高了办事透明度,杜绝了暗箱操作,增强了依法行政的准确性和权威性,按照 实事求是,有 要求, ,就地依法解决问题与思想疏导教育相结合,上半年共发现违法用地
件、面积 亩、其中耕地 亩、制止土地违法行为、查处违法案件 起、面积 亩、罚款 元。
回顾上半年工作虽然取得了一些成绩,但离上级和局机关要求相比,还有一定的差距和不足,主要是:一是执法人员. 依法行政水平有待进一步提高;二是国土资源执法力度还不够大;三是宣传《土地管理法》《矿产资源法》等法律犯规还不深入,工作标准不高,工作流于形式,执法力度不够,处罚不到位办案有畏难情绪,巡查监管工作不到位等现象发生,在今后工作中一定认真克服,予以改正。
为加强对秀英区行政事业单位财务活动的管理和民主监督,提高资金的使用效益和透明度,保证单位干部职工对财务工作的知情权、参与权和监督权,根据海口市财政局《关于印发的通知》(海财办〔20xx〕6996 号)和《中共海口市秀英区委办公室 海口市秀英区人民政府办公室关于印发〈海口市秀英区20xx 年督查检查考核年度计划〉的通知》的有关要求,进一步了解各预算单位的财务公开情况,做好督查检查工作,x月25-28日,秀英区财政局与区纪委监委组成检查小组,抽取了东山镇人民政府等12家行政事业单位展开检查工作。
一、高度重视。
为开展好此次检查,区财政局、区纪委监委及区财政国库支付局相关成员在财政局召开了检查工作布署会。
二、认真负责。
检查组成员严格按照《海口市行政事业单位财务公开(暂行)办法》规定的内容,对各抽查单位的财务公开情况进行逐一检查。
三、对标整改。
在检查过程中,各单位基本按相关要求公开,但也发现一些的问题,主要是:(一)财务公开工作制度不够完善,(二)公开方式单一,(三)日常财务收支公开未按统一规范的格式公开,(四)发放的款物未公开到个人明细,如误餐补助。检查组成员分别对抽查单位存在的问题严格按照《海口市行政事业单位财务公开(暂行)办法》的有关要求进行整改,做到举一反三,落实好单位的主体责任。