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为隆重纪念党的 92 周年生日,进一步增强我校党员的党性意识,增强党员的光荣感、使命感,进一步激发党员的先锋模范作用和工作热情,我校开展了“庆七一纪念建党92 周年”系列活动。通过活动广泛宣传党的光辉历程,伟大成就和优良传统,唱响共产党好,改革开放的主旋律,使庆“七一”活动既增丰富多彩,又扎扎实实。下面就我校2013年7月1日组织全体党员进行的“军垦老区石河子”红色旅游教育活动进行小结
2013年7月1日,在我校党组织下,我校党员和入党积极分子43多位人员参观了石河子军垦博物馆,馆中展出的数千件文物图片,都是兵团儿女的真实写照,它们那么亲切,似曾相识,却又那么平凡,令人叹为观止。天山南北,都是军垦战士用自己的双手开垦出来的一片片美丽绿洲,是兵团儿女用生命和鲜血筑成的一座座硕果累累的丰碑!令我们感慨万千,心情久久不能平静。真是受益匪浅,不虚此行。 石河子是从戈壁荒滩上建立起来的城市,颇具传奇历史。1950年,王震将军率中国人民解放军挺进石河子,拉动了"军垦第一犁"。她是农八师和农七师的驻地,有着很浓郁的军垦文化。
军垦博物馆展现了石河子从建设到发展的全过程,也是兵团发展的一个缩影。进入第一展厅,首先映入眼帘的就是一幅巨大的图画,上面是各级领导人来新疆视察的图片。大厅一侧的墙壁上悬挂着新疆生产建设兵团14个师的简介,另一侧是占了一面墙的巨型浮雕,是军委屯垦戍边的命令。馆展示了兵团从无至有的发展足迹,特别是近60年军垦儿女艰苦创业的辉煌历程,是军垦事业的一个窗口,也是一个军垦文化的教育基地.当我浏览这些父辈们留下的珍贵照片时,忍不住由衷的感慨,那个无私奉献、艰苦奋斗、忘我牺牲充满激情的岁月,怎能让人忘怀。
我们参观了令人震撼我们的父辈在新疆的艰苦创业历史史诗,在我的眼前浮现出军垦人像胡杨树一样深深地扎根在茫茫戈壁上,他们没有抱怨,将自己的青春年华奉献在茫茫戈壁。
跟随着博物馆解说员的脚步,呈现在眼前的是军垦战士垦荒时用过的农具,穿过的衣物及生活日用品以及发黄的照片,它们象被历史尘封的画卷依次摊摆在我们面前,诉说着兵团儿女不朽的传说。辛勤劳作、艰苦创业的军垦儿女用自己年轻的身躯铺就了兵团辉煌的业绩,伟大的生产建设兵团是历史留给我们的结晶,尤其那幅雕刻 “军垦第一犁”已成为兵团精神、军垦精神的象征?
随着讲解员的讲解我仿佛又回到了幼年时代,回到了父辈们所在的那个激情燃烧的岁月,太激动了!太真实了!那生产用的工具、那房子、那拖拉机、那树,那上课的场面、那马灯就是我们曾经生活过、看到过和用过的东西呀, 给我印象最深的是那些博物馆中打满补丁的军棉大衣,衣服、袜子等等,望着那些被缝补的痕迹,心里不禁惊叹当年军垦战士吃苦戍边的精神,是他们依靠自己的双手创造着生活的奇迹,改写着人类的历史?
当年的老军垦,用枪蘸着青春的热血,书写了捍卫祖国神圣领土的凯歌,用锄头蘸着无数的汗水,书写出了建设边疆的颂歌,用兵团精神书写出了悠长高亢的西部赞歌。
随后我们又参观周恩来纪念馆,周总理虽然远离我们而去,但他的精神将会影响一代又一代的中国人,他的事迹将永垂史册。我们要继承周总理的遗志,提高为人民服务的本领,树立远大的目标,为中华民族的腾飞作出自己更大的贡献。我们要在党中央的领导下,团结一致,为把我国建设成为社会主义的现代化强国,为共产主义事业奉献自己的一生。然后又参观了石河子人民广场,深刻感受到石河子的突飞猛进的发展。
这次党员活动,极大地提高了党员的思想认识和爱国热情,增强了党员这支队伍的凝聚力和战斗力。通过“庆七一”系列活动的开展,加强了组织领导,创新了活动形式,广大党员、入党积极分子都积极参加到活动中来,党组织的凝聚力和向心力进一步增强,广大党员的党性意识明显提升,为学校的和谐发展起到了推动作用。
20xx年以来,大田乡以构建服务型干部工作队伍为载体,以现场办公、走访、座谈等为手段,深入开展“五访五帮五促”下基层大走访活动即:访产业户,问致富经验,帮助群众共同致富;访老村干部、村民代表等,问发展良策,帮助理清发展思路;访意见户,问矛盾原由,帮助化解矛盾纠纷;访困难户、低保户,问衣食冷暖,帮助排忧解难;访党员示范户,问见解,帮助提高党建工作水平。
其主要做法有:一是明确“五访”,做到三个100%,即走访群众率100%、收集信息率100%、处置意见率100%。二是精细部署,工作落到实处。建好队伍,明确职责。组织乡村百余名干部共组建了37个工作队,分组分片,严格按照“周下村现场办公、月座谈宣传政策、季入户走访反馈”的要求,迅速下沉到所联系的村组开展活动。严格督查,狠抓实效。成立了活动督查组,主要对干部下基层走访、回访等情况和解决问题情况进行督查,形成每周班子会一汇报、每月一汇总、每个阶段一通报。三是分清步骤,形成工作常态化。不断完善“五访五帮五促”下基层工作机制,由20xx年主要领导带队下到村组征集民意,到20xx年分五个阶段,即传发动阶段、入户走访阶段、回访答复阶段、整改落实、总结提升,再到2015年提升为“一周一下村现场办公、一月一进组座谈宣传、一季一入户走访反馈”的全年常态化工作机制。
多年来该活动开展取得以下成效:
一是进一步转变干部作风。变上访为下访。各工作队成员克服困难,白天在田间地头与群众交谈,晚上对群众进行夜访,详细了解每户群众家庭成员、经济收入、存在困难等基本情况。变拖沓为高效。通过大走访活动,切实解决一些干部宗旨意识淡薄、脱离群众、工作效率低下、办事拖沓等问题,既改进了作风、锻炼了干部、又加深与群众的感情,促进了各项工作的落实。
二是进一步密切了干群关系。变误解为理解。过去是等着群众找党委政府解决问题,现在是通过“大走访”主动发现问题,主动了解群众最需要解决的实际困难。在走访过程中,党员干部与群众交流、座谈的同时,加大了政策宣传力度。变无序为有序。针对意见、建议及存在困难等,各工作队对其进行归类整理,形成档案,做到条条有落实、件件有回音,将问题处理的井然有序。
三是进一步夯实了基层基础。变民意为满意。针对群众迫切需要解决的问题,乡主要领导主动下村召开村组或户代表座谈会,与群众面对面商议解决办法。变思路为出路。自20xx年以来共采纳群众提出的笋竹产业、特色种养等50余个点子,由乡农业、企业等分管领导带头组成调研小组,对烟叶种植、发展生态农庄、笋制品深加工等5个议题深入调研。同时制定相关鼓励政策,促进经济发展,现共发展五黑一绿鸡、金银花生态种植、大棚蔬菜基地等8户。
为了庆祝中国共产党建党91周年,在市委市政府的正确领导下,市文联以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,面向文学艺术,认真履行“服务、代表、管理”职责,真抓实干,并以此为契机加强党的建设,深化党员教育,市文联党支部在“七一”期间组织开展了形式多样的庆祝活动,主要表现为以下几个方面:
一、召开党支部民主(组织)生活会。引导广大党员对照抗震救灾、创业富民、创先争优等领域涌现出的各类先进典型,深入总结反思自身在工作、生活、思想上存在的突出 问题,提出改进措施,明确努力方向。在民主座谈会上全体党员群众代表纷纷发言,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的宗旨,紧密结合文学艺术事业发展和领导班子建设实际,进一步解放思想,实事求是,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应,不符合科学发展的思想观念,着力解决影响制约文学艺术事业发展的突出问题。
二、召开文学艺术就业形势座谈会。针对本单位实际情况,与会党员群众代表对推进文学艺术就业和保障工作,展
开了积极的讨论。并召开福利企业文学艺术就业形势座谈会,加大对《文学艺术就业条例》的宣传力度,通过福利企业重新就业、按比例分散就业、非正规就业和文学艺术扶贫 基地等方式安排文学艺术就业等相关事宜,不断完善文学艺术体系建设。
三、通过远程教育进行“七一”节目展播。七月一日下午,文联组织单位干部职工,通过远程教育的方式,同协会会员、广大党员群众一同观看了宣传党的政策方针专题片,特别是通过此次我市抗震救灾先进事迹节目展播大力弘扬了党员的先锋模范作用,支部的堡垒作用,体现了党的先进性。
四、开展“一帮一,结对子”活动。“七一”前夕,文联领导干部分别和全市贫困群众签订了扶贫帮困结对子责任书,通过“一帮一,结对子”的形式,每人都结上了一个穷“亲戚”。在帮扶活动中,每位机关干部根据帮扶对象的实际情况,拟订详细的帮扶计划,主要是帮助贫困户提供信 息、组织培训,真正使困难群众获得帮扶和救助。
五、开展“一优两先”评选活动。通过在单位内部组织开展“先进党总支、先进党支部、优秀共产党员”的评选活动,通过评优选先,形成了宣传先进、学习先进、追赶先进 的良好氛围。
通过内容丰富、形式多样的庆“七一”活动使广大党员的党员意识和工作积极性得到了进一步提高,很多党员表示:这些活动让我们深受教育,今后一定要努力工作,严于律已,积极发挥党员的模范带头作用,认真履行“代表、服 务、管理”职能,发挥好联系、协调、服务文学艺术事业的桥梁纽带作用。
工商局党建工作总结
工商局党建工作总结
今年,我局党建工作,在市委、市直机关工委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕“第一要务”,加快小康社会建设步伐,创新服务举措,加强思想作风纪律建设,加大改革力度,坚持民主集中制原则,强化党员教育,党委的核心地位、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥,工商队伍的依法行政意识明显增强,做到了围绕发展抓党建,抓好党建促发展。主要成绩一年来,由于局党委的高度重视,各党支部步调一致,全体党员和干部职工的共同努力,我局党建工作取得了显著的成绩。
1、核心地位明确增强。办好中国的事情,关键取决于我们党。为此,局党委践行“三个代表”,牢记“两个务必”,发挥党委总揽全局,协调各方面的作用,始终保持了党的先进性和纯洁性,党的创造力、凝聚力、战斗力和核心领导地位明显增强。
2、行政执法明显规范。一年来,局党委贯彻执法为民精神,全市系统执法水平显著提高,行政执法明显规范,“三乱”现象彻底绝迹,依法办事,秉公执法的良好氛围基本形成。
3、工作纪律明显加强。纪律是执法路线的保证。一年来,局党委一方面严格执行国家局“六条禁令”,省局“八条禁令”;一方面健全和完善了党内外规章制度,做到了用纪律来约束人,工作纪律明显加强。在思想上、行动上与上级组织保持高度一致,做到令行禁止,政令畅通。
4、服务质量明显提高。全体党员不断强化服务意识,冲破了一切妨碍影响发展的陈旧观念,改变束缚发展的作法,革除一切影响发展的体制弊端,通过招商引资,合同解忧,打假保优,商标创优等举措,牢固树立服务发展意识,服务质量明显提高。
5、党的形象明显提升。局党委高度重视形象建设,全体党员站在大局高度,为企业提供优质服务,为企业办实事排忧解难,保持了共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,共产党员在人民群众中的形象明显提升。具体做法局党委按照市委要求,结合自身实际,解放思想,实事求是,与时俱进,以党建为核心,团结党内外一切可以团结的力量,为服务经济发展,全面建设小康社会努力工作。
一、以人为本,提高队伍素质
一年来,我局党委始终坚持以人为本,强化政治理论和业务知识的学习,提高党员、干部队伍素质。
1、坚持理论学习。为了提高党员、干部职工的政治理论素质,我们坚持“三会一课”制度,开展党员电教活动,并党组文、局文的形式,分别印发了关于印发《市工商局党组关于学习党的十六大会议精神的方案》的通知、《关于开展学习胡锦涛西柏坡重要讲话精神活动的方案》、关于印发《全市系统深刻领会胡锦涛“七一”重要讲话精神、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮实施方案》的通知,关于印发《二OO四年全市系统政治学习计划安排》的通知,并采取集中学习和自学相结合,学习理论与撰写心得体会相结合,理论辅导与集中讨论交流相结合的方法,规定星期五为集中学习日。局党委班子成员,除按期开展中心学习小组活动外,还以普通党员的身份,参与机关党支部组织的学习活动。通过精学精读政治理论原著和开展学习交流活动,使全体党员、干部职工坚定了政治方向、政治立场、政治观念、政治纪律,增强了政治鉴别力、政治敏锐性和工作责任心,提高了政治素质,强化了公仆意识,奉献意识和依法行政意识,树立了全心全意为人民服务的宗旨观念,焕发了与时俱进、锐意创新的工作热情。
2、开展业务培训。局党委按照会办案、会写作、会微机操作等“三会”要求,加大教育培训力度,开展各类专业知识培训,提高了业务素质。一是法规知识培训。结合执法办案实际,注重理论与实践相结合,评审与授课相结合,考试与培训相结合方法,以考促学,每季度对分局(所)长、机关科室、直属分局负责人、法制人员开展1期培训,每月进行1次法规知识考试;二是公文写作培训。公文写作是法规知识等综合素质的具体体现,会干不会写,一些工作经验总结不出来,不能指导工作的开展。年初,党委请来写作能人,举办了为期3天的机关党员干部写作培训班,收到很好的培训效果;三是财务技能培训。结合财务工作的实际,定期和不定期地开展财务专业技能培训,提高了财务人员的专业素质。今年8月份,城区分局在机构整合中,通过在系统内公开招考的形式,择优录用了6名财务人员,做到“财务素质与综合素质”的统一;四是微机操作培训。一方面,定期派人到市人事局计算机培训中心培训,一方面,举办微机操作员培训班,提高了办公自动化水平。
3、开展学历教育。局党委注重党员、干部职工的在职学历教育,积极为他们创造条件,鼓励党员、干部职工采取函授、自学或脱产的形式取得大专以上学历。目前,45岁以下在职人员达到大专以上学历的人232名,占80%。
二、更新观念,加强“三项”建设
局党委在推进党的建设新的伟大工程中,更新思想理念,加大思想建设、组织建设和作风建设力度,把制度建设贯穿其中,立足于做好党建经常性工作。
1、加强思想建设。局党委非常重视思想作风纪律建设,做到了常抓不懈。今年9―10月,根据省局、孝感市局的统一部署,我局开展一个月的思想作风纪律整顿,围绕党建抓“整顿”,抓好“整顿”促党建。一是宣传发动,开展“四警”教育。广大党员、干部通过阅读警世书籍,观看反腐案件的警世片、收集廉政勤政的'警言警句、设立“禁令”警戒线,达到了思想上自省、纪律上自警、形象上自重、工作上自勉的效果;二是上下联动,念好“查、听、谈、比”四字诀。采取检查看落实,听汇报找问题,座谈定措施,比学习、比形象、比作风、比工作,形成“全局上下一盘棋”;三是典型带动,促进各项工作。在督查专报上开辟专栏,将好的经验和作法,进行推广,并于11月1日召开了总结交流大会,8个单位、2名先进个人在会上总结交流了先进经验与作法,促进了党建及各项工作的跨越性开展。通过“整顿”,全体党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。
2、开展“整风肃纪”活动。今年4月,局党委为了贯彻落实孝感市工商局“五条禁令”,以高度的政治敏锐性,审时度势,用三个月的时间,开展了轰轰烈烈的整风肃纪活动。各单位和个人进行了认真深刻的对照检查和扎实有效的整改,解决了党员、干部作风纪律方面存在的问题,严肃了工作纪律,形成了雷厉风行、真抓实干、求真务实、高效热情的工作作风,振奋了党员、干部的精神,调动了队伍的工作积极性,重振了工商声威。
3、实施机构改革。机构改革是组织建设的重要组成部分,体现了党管干部的原则,是提高部门效能硬举措。一是体制改革。今年3月3日至10月,局党委集中领导、集中精力、分级负责、分片督办,采取“制定一个方案管总,人手一份资料管细,召开一个会议管用,公示一份名单管底,做到一个时间管死”,“五管”齐下的方法,超额完成了省局和上级主管局下达的体改任务,共分流党员、干部43名,获上级工商系统体制改革先进单位荣誉称号;二是机构整合。按照省局“三定”方案,在全市系统进行了机构整合和人员定岗,按照“一室两队”的模式,设置内设机构,既降低了行政成本,又优化了人力资源合理配置,基层单位由24个精减到15个,城区17人轮岗交流到了边远的分局(所),解决了城区人员多,边远分局(所)人员相对少的矛盾,充实了边远分局(所)的执法力量;三是“逢进必考”。为了建设学习型、素质型机关,采取考试考核的办法,择优选拔了4名有一技之长,工作能力强的党员、干部充实到市局机关。
4、健全党的组织。局党委下设党支部3个,共有党员94名,其中在职党员54名,退休党员40名,在职党员中,新发展党员1名。今年5月,按照市委和市直机关工委的安排,经过党员大会选举,产生了首届中共市工商局委员会,同时成功的对机关党支部、夕阳红党支部和专业市场管理党支部进行换届选举,建立健全了党的组织机构。
5、开展学先活动。2004年10月14日,省工商局发出了向徐锐同志学习活动的通知,结合全市系统在思想作风纪律建设中涌现出来先进典型×××,局党委以党委文件印发了《市工商局关于开展“外学徐锐、内学×××”活动的通知》,号召党员、干部向先进典型学习,通过“四比四学”,即同先进个人比执法,学他们严于律己、文明管理;比办案,学他们心系于民、不徇私情;比生活,学他们关心同志、艰苦奋斗;比奉献,学他们临危不惧、捍卫工商权威,推动了思想作风纪律建设深入持久开展,提高了党员、干部政治素质和业务素质。
三、履行职能,服务经济建设
一年来,局党委紧紧围绕“第一要务”,坚持依靠地方党委政府的领导不变,为地方经济发展服务的思想不变,与地方各部门长期协作密切配合的关系不变等“三个不变”,在创新服务举措上做文章,最大限度地服务了地方经济发展。
1、推行综合监管。一是市场巡查。我局打破旧的专管员管理模式,全面推行市场巡查制度,按照管辖区域设置巡查队,建立巡查考核机制,把巡查工作职责明确到人,实行局所联动,扩大了案源,提高了监管效能,加大了市场监管的力度;二是市场预警。对在市场巡查中发现情节较轻的违法违章行为,开具警示通知书,并与信用公示相结合,对一年内下达3次以上《市场预警警告通知书》的市场主体,载入信用平台“不良行为经营者”名录,予以公示;三是合同解忧。继续开展“重合同守信用”活动,积极参加全国“百万守信企业”创建活动,推进企业信用建设,为提升企业信誉开辟了“绿色通道”。一年来,共发放合同解忧卡102份,指导企业签订各类经济合同463起,规避合同风险1.3亿元,为企业办理抵押贷款1260万多元;四是商标创忧。充分发挥商标广告监管职能,实施精品名牌战略,不断提升企业市场竞争能力。共办理注册商标8件。全市有5件商标荣获“湖北省著名商标”称号。
2、健全“经济户口”。我局以登记注册分局、基层分局(所)为单位建立经济户口,实行静态和动态管理,同时,建立局域网,在局域网上实行局所联网、资源共享,实行了“经济户口”联动管理。在此基础上,以“经济户口”联动管理为依托,在政府的支持下,实施企业信用公示制度,提高企业知名度。
3、健全12315网络。我局建立消费者申报、申诉三级联动网络,实行局、所联动,将12315申诉网络延伸到社区、街道、乡村,专人、专线、专簿受理投诉,做到了有诉必应,提升了部门的形象。同时,开展“三街创建”活动,即通过创建“管理规范一条街,消费者满意一条街,诚信一条街”,增强了经营者的诚信意识,优化了经济发展环境。
4、实行市场“整规”。通过“打假保节日、打假保春耕、打假保健康、打假保安全”,强化了集贸市场、毒鼠强、棉花市场整治,维护了正常的市场经济秩序。一是加强集贸市场管理。2001年实办管脱钩后,集贸市场存在着“管理人员难进入、经营行为难监管、依法收费难展开”等“三难”问题,导致集贸市场监管不到位,人民群众利益难以保障,今年5月1日,我局针对这一现状,与防治“非典”相结合,通过政府协调,全面加强集贸市场管理,既维护了人民群众的切身利益,又履行了工商部门的神圣职责,周正了部门的形象;二是加强“毒鼠强”专项整治。我局以农贸市场、农资市场和城乡结合部为重点区域,坚决管住生产、经营、市场、标签标识各个环节,不断加大监管执法力度,有效地遏制了“毒鼠强”的危害;三是加强棉花市场监管。我市是产棉区,棉花市场关系着棉农的根本利益,我局把监管棉花作为一项重要工作来抓,严把棉花市场准入关,理顺了市场主体资格,规范了市场经营行为。
四、依托载体,培育良好风气
局党委引导党员、干部用知识充实自己,用艺术陶冶自己,用运动健美自己,用活动培育自己,开展了丰富多彩、健康向上的文娱活动,陶冶了党员、干部的情操。
1、举办演讲比赛。“七一”即将来临之际,局党委决定以党支部为单位,在全系统开展召开一次民主生活会,举办一次有意义的文化娱乐活动,召开一次党员大会,进行党性、党纪、党规教育,举办一期宣传专栏等“四个一”纪念活动,用实际行动动员迎接建党八十二周年。7月1日,局党委在××宾馆举行市工商局庆“七一”演讲比赛,全市各单位参赛选手23名,分别用诗歌、散文的形式,讴歌了中国共产党建党82周年来的丰功伟绩。
2、开展“五个一”活动。10月1日,以党支部为单位开展“五个一”的活动,即开展一次“打假保节日”的专项整顿活动,开展一次有意义的文体活动,开展一次以迎“国庆”为主题的宣传专栏展示活动,组织一次卫生大扫除,开展一次“送温暖、献爱心”活动。9月30日局党委组织市局机关党支部与城区分局在市体育馆举行了篮球对抗赛,取得了文体健身的目的。
3、建立活动阵地。为了使离退休老干部老有所为,老有所乐,局党委投资近4万元,兴建老干部活动室、钓鱼基地,组建腰鼓队,并以夕阳红党支部为单位,组织离退休干部下象棋、钓鱼、打扑克、打腰鼓等,广泛地开展娱乐活动,丰富了离退休干部的文化生活,加强了精神文明建设。
明年工作回顾一年来我局党建工作,由于局党委的高度重视,全体党员的共同努力,在政治、思想、组织建设方面都取得了一定成绩,但与上级党组织的要求,与兄弟单位相比,还有一定的差距,因此在2005年工作中,要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,解放思想,实事求是,与时俱进,为建设小康社会,为汉川经济振兴,为工商事业长足发展而努力奋斗。
1、围绕发展,进一步加强思想建设。紧紧围绕“第一要务”,深入持久地开展思想作风纪律建设,切实做到执法为民,实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。
2、围绕保证,进一步加强组织建设。继续理顺党的组织关系,健全党的组织和民主集中制,坚持党要管党,从严治党的方针,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力,使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为全面建设小康社会提供组织保证。
3、围绕根本,进一步加强作风建设。坚持以人为本,加强政治理论和业务知识的教育培训,努力提高队伍素质,进一步提高执法水平,着力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、行为规范、举止文明,适应新形势下工商管理工作需要的队伍。
4、围绕改革,进一步创新服务举措。要深入开展监管方式改革,在创新中促落实,在创新中破难题,在创新中上水平。
20xx年以来,大田乡以构建服务型干部工作队伍为载体,以现场办公、走访、座谈等为手段,深入开展“五访五帮五促”下基层大走访活动即:访产业户,问致富经验,帮助群众共同致富;访老村干部、村民代表等,问发展良策,帮助理清发展思路;访意见户,问矛盾原由,帮助化解矛盾纠纷;访困难户、低保户,问衣食冷暖,帮助排忧解难;访党员示范户,问见解,帮助提高党建工作水平。
其主要做法有:一是明确“五访”,做到三个100%,即走访群众率100%、收集信息率100%、处置意见率100%。二是精细部署,工作落到实处。建好队伍,明确职责。组织乡村百余名干部共组建了37个工作队,分组分片,严格按照“周下村现场办公、月座谈宣传政策、季入户走访反馈”的要求,迅速下沉到所联系的村组开展活动。严格督查,狠抓实效。成立了活动督查组,主要对干部下基层走访、回访等情况和解决问题情况进行督查,形成每周班子会一汇报、每月一汇总、每个阶段一通报。三是分清步骤,形成工作常态化。不断完善“五访五帮五促”下基层工作机制,由20xx年主要领导带队下到村组征集民意,到20xx年分五个阶段,即传发动阶段、入户走访阶段、回访答复阶段、整改落实、总结提升,再到2015年提升为“一周一下村现场办公、一月一进组座谈宣传、一季一入户走访反馈”的全年常态化工作机制。
多年来该活动开展取得以下成效:
一是进一步转变干部作风。变上访为下访。各工作队成员克服困难,白天在田间地头与群众交谈,晚上对群众进行夜访,详细了解每户群众家庭成员、经济收入、存在困难等基本情况。变拖沓为高效。通过大走访活动,切实解决一些干部宗旨意识淡薄、脱离群众、工作效率低下、办事拖沓等问题,既改进了作风、锻炼了干部、又加深与群众的感情,促进了各项工作的落实。
二是进一步密切了干群关系。变误解为理解。过去是等着群众找党委政府解决问题,现在是通过“大走访”主动发现问题,主动了解群众最需要解决的实际困难。在走访过程中,党员干部与群众交流、座谈的同时,加大了政策宣传力度。变无序为有序。针对意见、建议及存在困难等,各工作队对其进行归类整理,形成档案,做到条条有落实、件件有回音,将问题处理的井然有序。
三是进一步夯实了基层基础。变民意为满意。针对群众迫切需要解决的问题,乡主要领导主动下村召开村组或户代表座谈会,与群众面对面商议解决办法。变思路为出路。自20xx年以来共采纳群众提出的笋竹产业、特色种养等50余个点子,由乡农业、企业等分管领导带头组成调研小组,对烟叶种植、发展生态农庄、笋制品深加工等5个议题深入调研。同时制定相关鼓励政策,促进经济发展,现共发展五黑一绿鸡、金银花生态种植、大棚蔬菜基地等8户。
根据县委统一部署,20xx年5月12日至7月11日,县委第二巡察组对县城管大队进行了巡察。7月11日下午,针对反馈的三方面十二个问题,巡察组向县城管大队反馈了巡察意见。我大队高度重视反馈意见,及时制定整改方案,细化措施,全力推动整改落实,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦问题,从严从实落实整改工作,切实做到全面深入改,改到底改到位。
(一)加强党的领导方面
1、针对“领导班子大局意识差”的问题。他们采取三条措施进行整改:一是全队上下认真学习正确对待整改。该大队召开支部扩大会议,认真学习《反馈意见》,排除抵触情绪,端正思想态度,人人对号入座,虚心认领问题。班子成员首先提交了个人整改落实计划,全体党员和中层正职都写反思材料,为大队找准问题、列出清单、推进整改奠定基础。二是认真坚持民主集中制。大队党支部充分发挥统揽全局、协调各方的领导作用,党政领导班子严格按照民主集中制原则办事,不断完善集体领导与个人分工负责相结合的工作机制,做到分工不分家,不搞个人说了算。及时召开相关会议,集体研究讨论人事安排和财务经济等重大问题,集思广益、博采众长,不断提高班子科学决策、民主决策的水平,从而增强了班子的战斗堡垒作用。三是党支部书记就“老好人”思想进行了深刻反思,担当意识不断增强。在扑下身子、亲临一线的同时,积极和其它班子成员沟通交流,维护班子团结统一,层层传导压力,提高执行力度,有效地提高了在新常态下统揽全局的能力。
2、针对“抓党建用力不够用心不专”的问题。一是坚持“巡察整改”和“两学一做”“三会一课”有机融合,充分发挥“网络”和“党课”两个载体作用,组织全体党员及中层干部,认真学习“党章”“一准则两条例”“xx省关于深化政治巡察25条”“八项规定”“六个区别对待”“四种形态”“四条意见”等篇目。以此提高党员干部及全体队员的政治业务理论和思想认识水平,为加强党的建设奠定了良好思想基础。二是出台了党支部工作职责、支委会民主议事决策、发展党员、“三会一课”、党员教育培训、党费收缴管理、组织生活、民主评议党员、请示报告九个党建工作制度,明确了党支部书记、副书记及组织、宣传、纪律检查委员和党小组长职责,完善了大队党建工作机制。三是不折不扣落实“三会一课”制度,不走形式、不走过场。集体研究解决工作中存在的实际问题;严格落实双重组织生活制度,班子成员主动参加所在小组组织生活,自觉接受党员监督。党支部书记给全体党员和城管队员上了一堂题为“严于律己增进团结,勇于担当不辱使命”的党课,号召大家唤醒主人翁意识,做到“六个正确对待”为我县城管事业发展贡献力量。
(二)加强党的建设方面
3、针对“班子成员服从意识不强”的问题。他们一是以“两学一做”为契机,坚持不懈加强思想政治教育。组织党员干部认真学习党规党纪,周例会多次强调“讲规矩,有纪律”的重要性,班子成员主动剖析服从意识不够、看齐意识差的表现和危害,提高了按照党的组织原则和党内政治生活准则办事的自觉性,增强了服从意识和看齐意识,自觉维护班子权威。二是重申党员干部必须遵守“八项规定”,加强对党员干部遵守政治纪律、组织纪律情况的监督检查,防止党员干部组织涣散、纪律松弛问题的发生。三是明确了支部纪检委员的监督职责,着力强化执纪问责,认真履行对违反党的政治纪律行为言论的监督,对有违反纪律苗头和倾向的党员干部给予及时提醒和警示。
4、针对“有的在党不言党,在党不信党,个别班子成员长期不能够坚守工作岗位”的问题。他们一是组织党员干部在机关会议室举行了重温“入党誓词”活动,全体党员面向党旗,举拳宣誓。使大家深深感受到党员的责任、使命、荣耀,纷纷表示要时刻以党员的先进性鞭策激励自己,牢记职责使命,奋发进取、用心工作,以高昂的精神、优异的业绩践行对党的庄严承诺。二是按照“两学一做”学习教育安排,举办了“讲政治、有信念”专题讨论,班子成员作了主题发言,一般党员作了交流发言,大家查找剖析了“在党不言党,在党不信党”的表现、根源和危害,表示要时刻把“讲规矩、有纪律”放在首位,尊崇党章,遵守法纪,严于律己,坚决维护党的权威和团结统一,在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市、县委保持高度一致,从而使党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到了很大提高。三是根据xx组函字【xx】xx号文件要求,将相关资料进行上报,配合相关部门对个别班子成员长期不在岗问题进行了组织处理。
5、针对“在制度执行上不严格,现有的制度执行流于形式,执行签到制度不规范”的问题。他们一是对县城市容管理工作体制机制进行了探索,制定出台了《县城市容秩序网格化管理办法》《县城违法建设巡查制度》,在建立县城市容网格化、精细化管理机制上迈出了可喜的一步。二是认真排查管理漏洞,重新修订出台了学习、考勤、请销假、会议、公文、档案、安全、值班、卫生等多个机关管理制度,减少了管理上的随意性,为建立用制度管事、管人的机制奠定了基础。三是发挥示范带头、强化制度教育、完善监督机制,着力加强制度落实。要求党员干部要带头学习、严格执行制度、自觉维护制度,办公室和督查中队也要适应社会变化,前移监督关口,创新监督方法,确保做到市容监管权力运行到哪里,制度就建立到哪里,监督就进行到哪里,从而大大提高了制度的执行力。
6、针对“违规选人用人,选拔中层干部没有按相关程序请示上级主管部门,招聘临时工也没有按相关规定进行笔试和面试”的问题。他们一是召开了支委会议,对近期的城管队伍运行状况和人事工作进行了全面分析和研究,讨论了人事管理制度,把支委会成员的思想统一到坚持以新时期好干部标准和“三严三实”的作风标准落实到选人用人上来。二是出台了“中层干部管理办法”。明确了大队中层干部实行竞争上岗、轮岗交流和聘任制。三是出台了“协管员管理办法”。明确了协管员的聘用原则、基本条件、招聘程序、工作职责、工作纪律和解聘程序。
(三)党风廉政建设方面的问题
7、针对“落实党风廉政建设“两个责任”不力”的问题。他们一是制定出台了“支部领导班子主体责任、支部书记第一责任人责任、班子成员一岗双责责任、支部纪检委员监督责任”四个制度,明确了党风廉政建设“主体责任”和“监督责任”,强化了党员领导干部“一岗双责”意识,细化分解任务分工,每项工作都责任到人、到事,实现了从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变,健全了党风廉政建设责任落实机制。二是出台了“党风廉政建设责任追究、情况通报和报告、述职述廉、廉政警示教育、民主生活会、诫勉谈话、重大事项报告、廉洁自律、党内监督和廉政档案管理”党风廉政建设制度,为加强思想建设、作风建设、反腐倡廉建设奠定了基础。三是加大监督力度。充分发挥纪检职能,落实支部纪检委员监督责任,督促党支部各项工作的实施、督导领导交办工作的落实、督查干部职工执行政治纪律及工作纪律情况,对发现的轻微违纪问题,敢于较真叫板,该批评的批评,该处理的处理,不留情、不手软。
8、针对“没有结合“一准则两条例”完善配套措施,解决‘牛栏关猫、进出自由’问题”的问题。他们一是制订出台了城管行政执法的权力清单、责任清单、权力运行流程图、执法责任、执法程序、等行政执法制度,使城管行政执法有章可循,把权力关进制度的笼子里。二是制定出台了城管行政审批工作制度,规范了城管行政许可的承办窗口、许可范围、审批程序和办结时限,为城管行政许可的公开、公平工作提供了制度依据。
9、针对“追责问责制度不健全,监督力度不够”的问题。他们一是制定出台了“大队工作职责、大队长岗位职责、副大队长岗位职责、县城市容执行网格化管理办法、违法建设巡查制度、城管人员行为规范”等市容管理制度,使县城市容监管有章可循。二是重新修订出台了督查工作制度,明确了督查主体、督查纪律、督查范围和督查方式,实行大队长轮流督查和督查中队督查相结合的督查机制,从而加大了县城市容监管追责问责的力度。
10、针对“在执法过程中不敢见真碰硬,执法人员缺乏担当意识“的问题。为此领导组多次在周例会上强调城管队员必须有化解矛盾的能力、重视在群众中的形象,引导队员树立全新的工作理念,打牢执政为民思想根基,始终牢记“民生为本,和谐发展”的工作理念。二是利用网络平台,和外地城市管理专家学者沟通交流,寻求城市管理理论和业务培训资料,加强大队城管执法培训工作。三是加大了对城管执法队员的督查考评力度,对执法投诉,明确答复时限和要求。对确实存在执法不规范、不文明现象的,立即进行整改,有效地提高了执法队员法治意识、担当意识和执法水平。
11、针对“存在违规发放补贴和扩大开支范围”的问题。他们制定出台了财务管理制度,明确了财务管理任务、预算编报执行、费用开支标准和审批等运行流程,为强化大队财务管理提供了制度保障。
12、针对“十八大以来,执行中央八项规定不到位”的问题。他们一是组织领导班子和全体党员重新学习中央八项规定精神,深刻领会中央八项规定和纠正“四风”的用意和决心。大家纷纷表示要切实增强政治敏锐性,切实把思想和行动统一到中央的`要求上来,持之以恒地落实中央八项规定,在认识上再深化、在措施上再细化、在行动上再务实,使群众看到实际成效。二是认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定出公务车辆管理制度,明确了公务车辆调度、使用、加油、维修、停放、费用报销和驾驶员管理,坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标,严格按照标准定额安排公用支出,严控一般性支出,每月不定期开展专项检查,切实加强“三公经费”管理。
二、持之以恒,深化巩固整改成果。
一是持续抓好整改落实后续工作。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减。在抓好整改的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度落实。结合“两学一做”专题教育和三项整改“回头看”,对已基本完成的整改任务要深化,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放;对需要较长时间整改的项目,常抓不懈,实施综合治理。着力在构建长效机制、狠抓制度落实上下功夫,用严格健全的制度规范,巩固和拓展整改成果。
二是进一步压实“两个责任”。不断强化党委主体责任和纪委监督责任,完善“一岗双责”的管理机制、“一考双评”的考核机制和“一案双查”的问责机制,确保“两个责任”真正落地生根。
三是着力维护和保障群众合法权益。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点,紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的问题,扎实开展民生领域突出问题专项治理工作,提升人民群众的幸福感和满意度。
四是加大案件查办力度。充分运用“四种形态”,抓早抓小,开展基层微权力和腐败治理,着力查处“四风”和群众身边的腐败问题,进一步构建风清气正的良好政治生态。
五是切实抓好干部队伍建设,树立正确的选人用人导向,以好的作风选好用好干部。加强对党员干部的教育,提高党员干部的思想政治素养。大力培育先进典型,以榜样力量引导党员干部一心为民、干在实处。