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半年以来,在集团公司和xx分公司的正确领导下,按照《xx集团20xx年消防工作要点》及《xx县20xx年社会治安综合治理目标管理考评办法》的要求,我公安执勤室积极推行内部目标管理,完善各项制度,顺利完成上级下达的各项工作任务XX县综治委上半年度综治考评指标。为企业的经济发展、社会稳定做出了积极的贡献。现将20xx年度上半年工作总结如下:
一、领导重视
全司上下高度重视,把社会治安综合治理发展计划纳入年度发展计划,做好消防工作和综合治理工作平衡与协调发展。明确领导责任制,分公司成立了以经理xx为组长,副经理xx为副组长,成员由xx等同志组成的消防安全领导小组,制定工作方案,认真落实内部安全防范措施,保卫组织健全落实人防、物防、技防措施,通过主要领导有部署、有检查、有落实,并解决消防、综治工作中存在的问题和困难,我分公司内部达到“三无”(无刑事案件和治安案件;无内部职工违法犯罪;无因内部矛盾纠纷激化引发的群体*件)。我分公司积极参加县委、县政府组织召开的会议和各项活动并贯彻落实,加强与挂点乡镇的联系,积极推进基层打防控体系建设和群防群治工作,取得了一定的成绩,并得到xx县委、县政府领导的肯定。
二、严格管理、落实责任
1.建立消防安全管理体系,落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全职责
结合本单位工作特点和实际,做好“五五”普法及内部干部职工的法制教育,分公司经理杨志敏带领全体干部职工认真学习“五五”普法知识和综合学习刊物,积极争创安全文明单位,努力配合其他部门的工作,同时加强了机构建设,在一把手总负责的基础上,由公安执勤室牵头成立“综合治理”的领导机构。为把综治任务落到实处,有效地预防和控制各类案件和治安灾害等事故的发生,积极配合安全生产检查工作,充分做到安全隐患及时发现、及时排除。
2.建立健全消防安全管理制度
我公安执勤室严格按照《xx集团消防安全标准化管理评分标准》逐项落实。将各项制度及时上墙;制定了符合本单位实际的消防安全制度和操作规程,确定了单位专(兼)职消防安全管理人员;成立了义务消防队,并与分公司相关科室、所属的修理厂、天湖酒店、出租门面经营者及所有进站客车签定消防安全责任状;
三、深入开展消防安全宣传教育工作
1. 公安执勤室严格按照集团公司和xx分公司的要求,每月9、22日召开安全例会,邀请交通局、运管所、交警大队、消防中队相关领导参加会议,广泛宣传消防工作的重要性。
2.深入学习消防法律法规,特别是5月1日新消防法出台以后,充分利用宣传栏、安全例会等各种方法解读新、旧消防法的区别,使广大员工及司乘人员的守法意识有所提高。
3. 认真学习有关规定。重点抓好《企业事业单位内部治安保卫条例》的学习,通过学习,强化员工及司乘人员的条令意识,牢固树立“条令就是法”的思想观念,促进队伍“执行力”的提高。法纪教育以“禁黄、禁赌、禁毒、禁邪”为主要内容,把文化程度较低、法制观念淡薄的员工及司乘人员作为重点对象,把各类常见的涉法民事和经济纠纷作为重点内容,把全国发生的典型违法犯罪案件作为教育案例,有效预防和解决员工及司乘人员法律知识欠缺、法纪观念淡薄等问题,切实提高员工及司乘人员自觉遵纪守法意识。
四、深入抓好安全防事故工作,坚持防范为先,突出重点健全安全防事故长效机制。
1.是狠抓安全防事故四项制度的落实,重点抓好《消防安全工作规定》和《车辆安全管理规定》的贯彻落实,层层签订《安全责任状》和《进站车辆“三品”查堵工作责任状》,严肃事故、案件责任追究制度和倒查制度,坚持做到“问题不整改不放过、责任人没有处理不放过、整改措施不落实不放过、有关人员没有受到警示教育不放过”。
2.是继续强化“五条禁令”、“四个严禁”和安全防事故(案件)监管机制的贯彻落实,抓好集中教育整顿,认真开展“百日安全竞赛”活动,创新“安全月”活动的内容和方法,通过教育整顿活动,确实查找出企业在管理教育和安全防事故工作方面存在的问题并狠抓整改和落实,严防各类事故和违法违纪案件的发生。
3.是继续完善《道路交通预警系统》运行机制,建立定期、不定期预警制度,确保行车安全。
4是加大对执勤值班、管理教育工作的力度,建立定期通报制度,严肃查处存在的问题。
五、加强预防,标本兼治
在系统内部火灾管理上,我们坚持以防为主、标本兼治的原则,按照上级的工作部署,强化火灾隐患的源头控制的同时,强化春运期间、两节、两会、清明、五一、十一等重大节事活动消防安全保卫工作。适时开展火
灾隐患整治专项行动。加大防范力度,通过不断完善《消防预案》等各项规章制度,把消防安全防范措施落到实处。同时,我们还在在普查、整改治标的基础上,突出治本,充分利用板报、标语等有效载体,加大了消防安全宣传教育力度,边检查、边宣传、边教育,使全司干部、职工的消防安全意识提高到一个新高度。集中对全司干部职工进行消防安全教育,请当地消防部门
的消防专家为干部讲解防火安全知识,现场教大家如何使用灭火器、消防栓,使每名参加培训的人员都具备了火灾防范和处置的基本常识。
六、突出重点,严格检查、消除隐患
近年以来,本着为集体和人民生命财产安全高度负责的态度,在周末、大的节假日有针对性地进行单位内部消防安全大检查,对发现的问题及时整改落实,消除隐患。坚持每月一次对消防设施、器材检测、保养、充装,使消防设施、器材处在良好的待用状态。进一步改善单位的防火条件。今年上半年来,分公司在财务室、售票房、票据室等重点部位配备新购置灭火器共8具,还投入资金更换了老化的供电线路,候车大厅安装消防应急灯4个、疏散标志4块。有力的改善了候车大厅的安全环境。同时,我们还经常性地督促落实火灾防范措施,实行群防群治,预防火灾事故的发生。
七、加强演练,提升防范能力
针对分公司及天湖酒店的特点,积极开展消防演练活动。抓好广大员工及司乘人员的消防安全常识培训和自防自救能力的宣传教育,根据新职工多,对消防器材的使用不了解,分公司决定组织进行消防演习,在xx县消防中队的指导下,分别于20xx年3月19日在天湖酒店、20xx年4月4日在xx汽车站进行消防演习,参加人数200余人,在演习前,先对所有人员讲明我公司配有哪些消防设施,每一种消防设施的使用方法。并且讲明了两个能力:一个是自救能力,一个是事故初期的扑救能力,使所有参加演习的人员把握消防设施使用方法与两个能力,并在演习现场让职工实习一次消防设施的使用方法,使其做到“四懂四会”,即懂基本的消防法规、懂基本的防火常识、懂基本的灭火常识、懂基本的疏散逃生方法,会报警、会组织人员疏散、会熟练使用灭火器材、会扑救初期火灾。由此提高企业内人员的消防安全素质,增强应变及自我防范能力,从而筑实企业抗御火灾的堤坝,防火患于未然。
八、建立健全机制,搞好反xx警示教育活动。
为将反xx警示教育活动引向深入,把宣传警示教育活动推向高潮,按照集团公司的统一工作安排,把反xx教育纳入单位的工作目标,与综治工作同研究、同安排、同检查、同考核,建立健全了警示教育长效机制。宣传崇尚科学、反xx的知识,提高广大人民群众知邪、识邪、防邪能力,提高群众抵制xx,拒绝xx的防范意识,形成浓厚的宣传氛围。这些年来,桂东分公司干部职工无一人参与习练“flg”和其它xx。
九、严格执行值班和信息报告制度
在“五一”、“十一”、“双节”等重大节日的敏感期,单位领导亲自代班,坚持24小时值班制度,有值班表和情况记录,做到了敏感期实行“零报告”制度,每天“有事报事,无事报平安”,加强了信息互动,坚持了重大情况及时报告制度。
消防安全重于泰山。在今后的工作中,我们将以这次考核验收为契机,建立健全更加完善的消防安全长效机制,认真分析工作中的薄弱环节,查清工作疏漏,继续深入开展好系统内部和监管行业的消防安全工作,使xx分公司的消防安全工作再上新台阶。
20____年以来,我局在__市教育局及__县法制部门的指导下,认真贯彻执行《__市教育局关于印发20____年度依法行政工作要点的通知》(__教法规[20____]4号)、《关于印发__县20____年法治政府建设(依法行政)工作要点的通知》(__政办发[20____]63号)等文件精神,不断推进依法治教、提高法治能力水平。现将一年来我局依法行政有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,推进理论学习,提高依法行政能力
1.根据人员变动情况,进一步进行了调整和完善依法行政工作领导小组。明确责任分工、强化人员配置,完善一把手负总责,分管领导具体抓,相关科室直接抓的分级落实机制;将行政法定职权分解落实到具体科室、具体工作人员,明确行政执法人员岗位职责;落实专人负责日常工作,切实保障市教育局及县法制部门依法行政常规工作及时有效落实。结合单位实际,根据《杭州市教育局20____年度依法行政工作要点》的要求,制定县教育局年度依法行政工作要点,明确任务、分解工作,确保各项工作按计划有序开展。
2.加强领导干部学习,落实领导干部学法制度。进一步贯彻落实《关于加强领导干部和公务员学法用法制度的意见》,通过建立理论中心组学法制度、法制讲座、集体学法、网络平台学习等方式,深入贯彻学习党的十九大精神、《全面推进依法治国若干重大问题的决定》、“杭法十条”、《法治政府建设实施纲要(20____-20____年)》等文件精神,强化机关人员的法治思维和法治理念,自觉提升依法行政、依法治教的工作能力。加强机关年轻干部、新招录人员的执法知识培训,开展行政执法证申领工作,加强我局法制队伍建设。
二、强化行政能力,提升依法治教水平
1.规范行政执法流程。依据《浙江省人民政府关于全面开展政府部门职权清理推行权力清单制度的通知》和浙江省教育厅有关通知,我县教育行政许可项目精简为以下2项:一是幼儿园、小学和初级中学教师资格认定。二是实施学前教育、初等教育和初级中等教育的民办学校设立、分立、合并、变更、终止审批。针对教师资格认定,我局在淳安教育信息网、办公场所公示教师资格认定的主要内容,包括:教师资格认定项目的范围、依据、程序、办理时限、办理机构、申请材料等,其他许可事项的办事流程及办事指南,基本做到公示及时、内容完备、程序规范。20____年全年,教师资格认定工作共接受咨询300多人次,共受理172人,其中认定幼儿园教师资格的38人,认定小学教师资格的106人,认定初级中学教师资格的28人。针对民办教育机构审批,我局加强对审批工作的规范有序管理,一是强化信息公开,二是明确职责分工,三是完善办理程序,四是规范操作流程,并做到及时跟进检查,实施有效监管。20____年全年共受理2件民办学校审批,均为民办学校变更审批事项。
2.不断完善行政执法制度。进一步健全本单位的行政复议、行政应诉制度,完善行政执法投诉机制。20____年度,我局根据《杭州市教育系统重大决策风险评估制度》(杭教安[20____]3号)要求制定《淳安县教育系统重大决策风险评估制度》,确保依法、科学、民主决策。本年度我局没有作为被申请人或者被告的行政复议及行政诉讼案件。继续落实《淳安县行政调解工作指导意见》的要求,加强行政调解文书备案工作,并及时对本年度的行政调解工作进行上报和总结。
3.开展行政处罚结果信息网上公开工作。我局根据《淳安县人民政府办公室关于做好行政处罚结果信息网上公开有关事项的通知》要求,高度重视行政处罚结果网上公开工作,加强组织领导、落实工作部署、明确工作职责。我局目前共有行政处罚事项18项,本年度没有发生行政处罚。
4.加强制度建设,完善行政执法案卷管理。积极参加市教育局、县法制办组织的案卷评查,没有发现不合格案卷,同时对评查中发现的问题及时整改、及时反馈。
5.落实规范性文件清理工作。结合县政府办清理文件要求,按照县法制办统一部署时间安排,对我局规范性文件进行清理核对,先后共清理文件7件,其中:继续使用文件4件,废止文件3件。
6.开展行政合同清理工作。落实《淳安县行政机关合同管理办法》(淳政办发[20____]181号)要求,对20____年1月1日至20____年10月30日期间,我局签订的房屋租赁合同、绩效评价业务委托书、校方责任保险合同、防雷设施维修工程合同、聘请法律顾问合同等进行清理,未发现需清理的行政合同。
7.全面推进中小学校法律顾问全覆盖。严格落实《淳安县教育局法律顾问工作制度(试行)》和《杭州市中小学校法律顾问工作指引(试行)》的规定,全县中小学校已普遍建立法律顾问制度,采取“一校一聘”或“多校联聘”形式聘请学校法律顾问,充分发挥法律顾问在完善教育重大行政决策、公正文明执法等工作中的积极作用。
三、健全监督机制,完善信息公开工作制度
1.加强内部监督,防止和及时纠正违法或不当行政行为发生。设立监督电话,中小学校长任免、教师招聘、农村教师进城选调、教师资格认定等各项工作坚持公正公开。20____年以来,局领导班子成员及机关各科室、直属单位负责人以开学工作检查、年度校长评议、年度安全工作检查及不定期检查为契机,深入校园了解中小学执法情况和规范办学行为情况。
2.完善信访制度,认真受理群众来信、来访、来电。针对信访工作,我局落实分管领导、责任科室,由专人负责信访举报处理工作,及时化解矛盾。完善行政执法投诉举报制度,认真查处投诉和举报案件,全力预防和化解矛盾纠纷,维护教育系统的稳定。20____年全年受理群众来信、来访、来电(包括上级交办的)信访80余件,其中12345投诉59件、网上投诉13件,到局直接电访或上访10余件,接访50余人次。
3.自觉接受人大、政协监督。认真听取人大、政协的意见建议,接受质询,对人大提出的9件议案、政协提出的12件提案及时进行办理、整改。其中,人大议案8件已解决、1件部分解决,解决率88.89%,代表满意率100%;政协提案6件已解决、4件部分解决、1件列入计划解决,解决率83.33%,委员满意与基本满意率100%。
4.提高信息透明度,加强政府信息公开工作,接受社会监督。我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《淳安县人民政府办公室关于做好行政处罚结果信息网上公开有关事项的通知》(淳政办发[20____]40号)等文件的要求,大力推进政府信息公开工作,完善各项规章制度,及时更新政府公开信息,使政府信息公开工作进一步规范化、制度化。20____年,我局主动公开信息21条。其中,一般性文件9条,人事任免6条,规划计划1条,年度报告1条,部门决算1条,部门预算1条,领导信息1条,机构概况1条。;无依申请政府信息公开件、工作互动政府信息公开件、政府信息公开收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
四、存在问题及20____年度依法行政工作思路
经过一年的努力,我局依法行政工作水平得到了新的提高,但总体上仍存在一些问题和不足,如事业编制工作人员的执法证无法到期换证,行政执法证件的持证率逐年降低;校园普法方式不够丰富,教育法制宣传较为薄弱等。20____年,我局将继续深入“依法治校示范校”创建工作,发挥省、市、县级示范校的模范引领作用;认真落实“七五”普法规划,开展法治宣传教育活动;进一步推进学校法律顾问工作开展;持续加强制度建设,增强法治意识和创新意识,不断提高依法行政、依法治教、依法治校的能力与水平。
20xx年对我来说具有特别的意义,因为这份工作是我从事的第一份正式的工作,是我职业生涯的一个起点,我对此也十分珍惜,也尽最大努力去胜任这一岗位。通过一年来的不断学习,以及同事、领导的帮助,我已完全融入到了企业管理部这个大家庭中,个人的工作技能也有了明显的提高,虽然工作中很多事情有待完善,但应该说这一年付出了不少,也收获了很多,我自己感到成长了,也逐渐成熟了。现在就09年的工作情况总结如下:
一、以踏实的工作态度,适应企管部工作特点
企管部是公司运转的一个重要枢纽部门,对公司内外的许多工作进行协调、沟通,做到上情下达,以及规划协调好公司各部门的各项事务。这就决定了办公室工作繁杂的特点。每天除了本职工作外,还经常有计划之外的事情需要临时处理,而且通常比较紧急,让我不得不放下手头的工作先去解决,当然自己手头上的事情也很多,经常是忙忙碌碌的一天下来,但是每一天都很充实,我本着为大家服务的心态是做好每一件事。为公司贡献我的一点光和热。
二、尽心尽责,做好本职工作
一年来,我主要完成了以下工作:
1、公司各项费用报销单的审核:首先各部门指定人员把部门人员发生的报销单上交给企管审核人员,企管审核人员对报销单的事项、金额、票据等一系列事项审核;审核完毕,每周三交给企管部领导审核,领导审核完毕,我录入到费用登记软件中,并对比较特殊的报销单做其它方面的录入,;再交由张总审核,张总审核完毕,再重新把所有报销单登记,做一个详细的费用报销单明细表,交由财务。
2、保险柜文件的管理。此类文件涉及范围非常广,整体上分为政府性的、公司内部性的;公司内部性的又分为公司所有证书证件、合同、协议、行政后勤等。需要进行整体的区分,方便各部门人员需要时,及时提供。
3、统计报表的填写及上报。我这一块的统计报表涉及到南昌市经济技术开发区、南昌市经贸委、南昌市重点企业服务平台网、省外经贸厅发展处以及其他政府不固定性的相应政府报表五大块。报表部分与财务部协调完成,财务出相应的数据,有些数据需要自己的计算,每大块涉及到的报表较多。
4、档案这一块,是花时间、经历最多的一块,其分为两大块:
(1)纸质档案:全部是用手写,每个人的档案上都要写好员工的个人信息,我接手这一块完全是空白;并且还要分部门,统计好各部门的人数,在上面列清单。在这样有效的分类下,公司所有人员信息都可能很直观的查到。
(2)电子档案:这一块是纸质档案的另一种呈现方式,是对员工个人基本信息的录入,例如:姓名、身份证、毕业学校等一系列。涉及得非常细。这样一种录及方式方便公司各领导对员工个人基本信息的查看。
5、公司印信的保管及用印情况的登记。各部门凭用印申请单,经领导签字,待我审核,才予盖章。并且每月整理所有用印申请单,并录入到电脑,方便领导对某一时段用印情况的审核。
6、外宾的接待。公司来访的客人较多,经常需要陪其去车间,向其解说公司相应情况,对于客人一系列问题进行解答;也要准备好会议室,放好资料、倒水等事项。
7、有关政府性文件、事项的处理。今年在陈经理的引导下,处理了两大项:一是公司环评文件,二是公司内部固体废弃物的处理。这两大块在多方的协调下,终于完美的完成。接下来就是一些后绪的工作。当然也有些相应的政府类似文件也进行了处理。
8、部门内部电话传真的接收。对于外部来的电话,我会根据相应情况进行筛选,挑选出一些重要的文件上交给领导,待领导查阅。
9、人员的招聘,办公用品的领用等一系列涉及到办公室内部事项,进行了相应的处理。
三、工作中存在的不足:
工作一涉及到与人的协调就会产生相应的矛盾,很多人对于要求的执行性不予配合,要多方面做思想工作,很多事情细节方面完善性不足,但整体性不错。所以对这些事情的规范还要改进。我会力求做到尽善尽美。
四、20xx年的规划:
20xx年对我来说是一个崭新的一年,也是一个新的起点,我会加倍的努力,规划好我明年的工作,完善我这一块工作。
根据县政府推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案和推进法治政府建设工作方案的要求,我局高度重视,进行了认真研究,积极部署,大力推动“放管服”改革和法治政府建设工作,现将有关工作完成情况自查报告如下:
一、积极落实“放管服”改革各项任务要求
1、及时承接落实上级下放的行政审批事项。我局对20xx年省政府取消下放的16项行政审批事项进行了衔接落实。16项行政审批事项中,其中:4项为取消的审批事项,省政府发文取消后,我局也不再受理;有12项为下放行政审批项目(其中2项为省直管县直接承接的项目,10项为吉府办字[20xx]123号文件下放到县的项目),有5项已承接到位,有7项因本地没有办理对象或者从未办理过有关业务,经报县政府批准后暂停实施。
2、及时组织修改完善了权力清单、责任清单并上网公布,进一步精减了行政权力,对权责清单进行了调整,由之前的436项精简至329项,具体精简情况如下:行政许可项目由34项精简至10项,行政处罚项目由237项精简至191项,行政强制项目由28项精简至21项,行政征收项目由7项精简至0项,行政确认项目由12项精简至11项,行政奖励由12项精简至6项,行政裁决、行政给付无变动,其他行政权力由104项精简至88项,精减率为25%。并对20余项公共服务事项的要素进行了更新,实行一张清单制度并上网公布。
3、按县行政服务中心统一部署,我局进一步规范了窗口行政审批服务项目的内容,优化了审批流程和行政服务指南,对一些人员信息等进行了动态调整,规范审批内容和程序,简化审批手续。
4、坚决取缔乱收费。我局组织对窗口收费项目进行了全面清理,坚决执行上级要求,杜绝乱收费。目前,我局驻行政服务中心窗口无收费项目。
5、提高政务服务效率。我局行政审批及公共服务事项进驻到县行政服务中心统一办理。做到“一个窗口受理,一个窗口办结”,杜绝办事群众“两头跑”现象,维护行政服务窗口良好形象,提高审批服务效率及权力运行透明度。
6、对行政许可事项各类证明进行清理,对2项证明进行了清理并统一进行了征求意见和公示,杜绝奇葩证明,循环证明。
7、及时回应群众和企业合理诉求,安排专人负责信访受理和12345热线受理服务,今年共受理8件,办理了8件,办结率100%,进一步拓宽优化民意诉求渠道,转变工作作风,提高服务水平,更好地服务群众。
二、大力推动法治政府建设各项工作
1、积极推进行政决策科学化民主化法治化,实行法律顾问制度,每年都从律师事务所聘请专业律师作为我局的法律顾问,我局的重大决策以及规范性文件都要经过法律顾问审核。建立健全了重大行政决策后评估制度、重大行政决策档案管理制度和重大民生决策事项民意调查制度。
2、严格规范公正文明执法,全年无行政复议案件、行政诉讼案件。扎实推进“双随机一公开”监管工作,积极做好了行政许可和行政处罚信息的网上公开公示工作。一是强化制度保障,制定了《农业局随机抽查事项清单》(184项)、《xxxx局推进行政检查“双随机一公开”工作细则》,《xxxx局20xx年“双随机一公开”行政检查工作计划》。二是建立了《xxxx局执法检查人员名录库》(39人),梳理出了包括“畜牧兽医、农业技术推广(植物保护、植物检疫)、农业投入品(包括种子、肥料、兽药、农药、饲料和饲料添加剂)、农业机械、农产品质量安全、农村土地纠纷、渔业生产渔政、粮食”8个主体名录库。
3、积极落实县综治办、县法制办出台的指导性意见,积极开展行政调解,有效化解行政争议。每年我局的行政调解案件有20起左右。
4、强化组织保障和法治能力建设,以文件形式对法治政府建设年度重点工作作出具体部署并进行任务分解,召开专题会议研究法治政府建设工作,每年向县政府报告上一年度法治政府建设情况,并向社会公开,组织开展或参加通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训,每年组织班子集体学法不少于2次,组织领导干部年度法律知识考试和公务员年度法律知识考试(以普法办文件和记录为准),无一人缺考。设立了专门法制机构并拨付了法治政府建设工作经费。
5、根据《县政府法制办规范性文件清理相关政策措施解读》文件要求,我局组织工作人员对20xx―20xx年实行的文件进行了评估,同时及时将规范性文件及时报送县委、县政府进行备案,共评估文件5件,其中废止2件,继续施行的2件,修订后施行的1件。
6、我局自觉接受人大监督民主监督情况,认真办理了20xx年人大代表建议和政协委员提案,回复人大代表建议2份,政协委员提案3份。
7、严格按照县政府办公室20xx年政务公开工作要求执行,截止目前,我局20xx年已公开74条。
三、采取的主要措施
1、加强领导,组织有力。我局对“放管服”改革和法治政府建设工作十分重视,召开了专门会议逐项研究,逐项进行认领落实,并要求各单位本着高度负责的精神,大力推进审批改革工作和法治能力建设,实现阳光政务。
2、协调配合、稳步推进。各职能单位能够积极配合,按照各自职责,主动沟通衔接,推进各项改革,简化办事程序,压缩办理时限,提高办事效率。
3、建章立制,及时总结。对于好经验好做法及时进行总结,并应用到日常管理当中,进一步推动和改进工作,促进各项改革工作顺利实施。
四、存在问题及建议
因现有执法检查人员对其他专业领域的知识掌握不够,一时跟不上“双随机”工作的需要,需要进一步通过培训学习补齐短板,以便全面推进此项工作。
随着社会主义市场经济的不断完善,依法治国方略的逐步实施,依法行政成为一项十分重要的任务。依法行政是贯彻依法治国方略的基本内容和重要保证。是规范和约束行政行为,提高行政管理水平,保护公民合法权益的重要手段。明光市环保从贯彻依法治国方略,践行“三个代表”的高度出发,以制度建设为重点,大力加强执法队伍建设,切实提高行政执法水平,真正做到依法行政,执政为民,使全局行政管理水平不断提高。
一、坚持法制教育的经常化。
为做到依法行政,提高执法水平,提高执法者的水平和素质,我局从队伍建设入手,把依法行政立足于法制教育,紧紧围绕中心工作,有针对性地开展普法教育、职业道德教育。坚持法制教育与执法实践相结合,法制教育与精神文明建设相合,法德并举,以此增强广大干部职工的民主法制观念,提高全局干部职工的法律素质,切实推进民主法制进程,为依法行政创造良好的环境。
在组织法制学习时,一是结合工作实际,明确法制教育的重点,有步骤地推进教育工作,增强法制教育的实效性。将对工作指导性强,与工作结合紧密,工作实践中运用的频繁的法律法规作为学习重点,优先组织学习。二是加强对新法的学习。对新颁布的法律法规,及时组织干部职工在第一时间内学习。三是着重抓好重点对象
的教育,增强教育的针对性。在普遍进行法制教育的同时,重点加强执法人员的教育。不仅进行法制教育,业务学习,而且加强思想政治教育,职业道德教育,法德并举,全面提高执法队伍整体素质。此外。还订阅大量的普法资料和法制杂志发放到干部职工手中自学。并采取“走出去,请进来”的方式,组织执法骨干参加各类培训班,或聘请专家进行授课讲座。
二、强化行政执法的程序化。
为克服执法工作中重实体,轻程序的不良倾向,防止执法方法简单粗暴,规范和约束执法行为,切实保障群众的合法权益,建设环保土地局制定了严明的工作纪律和详细的服务标准,特别是对涉及群众切身里的执法程序做出了严格规定,坚决杜绝行政执法程序违法。
(一)现场执法时,必须二人以上,必须主动处示证件,表明身份,说明来意。现场询问、调查(勘察)笔录必须有当事人签字确认。态度要和蔼,举止要文明。
(二)做出或拟做出行政处罚时,必须向当事人指明其违法行为,处罚依据,认真听取当事人的申辩并记录在案。需要听证的,必须告知当事人有要求听证的权利。
(三)做出行政处罚后,在下达处罚决定的同时,必须告知当事人申请复核、复议和提起诉讼的期限和途径。
三、推进行政执法的公开化。
为自觉接受社会各界的监督,防范执法行为的“暗箱操作”,建设环保土地局全面推行政务公开,实施“阳光行政”。
(一)大力实施政务公开。我局编制、修订了政务公开手册,设置了政务公开栏。将各项工作职责,责任部门,办事程序,批准时限,收费标准及工作纪律和服务标准等予以公开。对群众关心的处罚事项、审批事项和收费事项,还公开了所依据的法律法规或批准文件。提高了政务透明度。
(二)完善内部监督体系。为加强对行政执法行为的监督,我局除了严格执法程序,确保公正执法外,还进一步加强内部监督,强化自我约束。一是设置举报电话和意见箱,并向社会公布,随时接受社会各界的监督;二是聘请行风监督员,定期听取他们的意见和建议;三是不定期地发放调查问卷,征求社会各界的意见和建议;四是制定严格的责任追究制,对查证属实的行为,根据后果的严重程度,给与相应的处罚。
经过不懈的努力,我局的行政执法水平不断提高,执法行为日益规范,执法队伍形象得到了进一步的改善,依法行政工作取得了较好成绩。在今后的工作中,我局将继续坚持高标准,严要求,秉公执法,依法行政,全面贯彻执行依法治国方略,为建设社会主义政治文明做出应有的贡献。
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