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我局在市计生局的具体指导下,在全局干部职工的共同努力下,将计划生育“三结合”帮扶工作认真贯彻落实,切实做到真帮实扶,全面完成了2018年计划生育“三结合”工作的目标任务,现将总结汇报如下。
一、强化组织领导、明确责任。
我局成立以局党组书记、局长季勇为组长,局党组其他成员为副组长,各税务所所长、稽查局局长、各科室负责人、妇委会主任为成员的计生“三结合”领导小组,办公室设在机关党委办公室,负责日常事务和组织协调等相关工作。实行“一把手”亲自抓、负总责,把计划生育“三结合”纳入全局工作规划,纳入目标管理,纳入党组议程,确保计划生育“三结合”工作正常开展。
二、明确目标任务、认真开展。
按照市人口与计划生育领导小组有关文件精神和帮扶工作任务,2018年我局计生“三结合”帮扶工作任务是建立帮扶基地1个,落实新增帮扶户2户。帮助帮扶基地改善基础设施,帮助制定致富项目,指导和引导项目顺利实施,通过为帮扶基地提供资金、优惠政策等方面的支持,提高被帮扶户自身造血功能,使帮扶对象掌握增收致富本领,生活环境明显改善。
三、落实帮扶措施、内容具体。
(一)今年我局在新增加了2户新增户中签订了帮扶协议,落实了具体帮扶人,并按照要求在每户帮扶户门前悬挂“计划生育三结合新增帮扶户”标识,给每户帮扶户办理帮扶证、帮扶卡。为新增户购买医疗保险,每户提供不少于400元帮扶资金,为新增户中2人购买了少儿扶助金,4人购买了城乡居民基本医疗保险。在春节、端午节和国庆节等节日里,还为帮扶户送去肉、米、油等慰问物资和节日的祝福。
(二)按照目标任务,我局要建立1个帮扶基地。在根据实地考察和与水口镇政府共同商议后,以钟山社区作为我局的帮扶基地,投入8000元的帮扶资金帮助基地种植玫瑰,基地总户数30人,共125人,都为计生户。在基地有醒目的标识,每户被帮扶户门前悬挂“计划生育三结合基地帮扶户”标识。
四、规范帮扶资料、健全档案。
严格按照市计生领导小组的帮扶工作应规范资料的要求,做到年初有帮扶意见,年终有总结,深入实地调查摸底,及时反馈帮扶情况,建立健全帮扶档案,完善相关资料。
2018年,我局结合部门实际,认真贯彻落实了帮扶工作的决策部署,以“挂、包、帮”为载体作为2018年帮扶工作的重点,进一步深入开展了计生“三结合”帮扶工作,使得计划生育政策深入人心,切实解决了新增户、帮带户实际困难,起到了良好的效果。虽然我局在2018年计划生育“三结合”工作中虽然取得了一定成绩,但还有许多不足,在以后工作中努力做到帮扶村民收入进一步增加,生产、生活、生育环境更加和谐。
自从从事统计工作以来,我学到了很多知识和经验,因为统计工作对我来说是一个生疏的领域,我由不懂到懂,由肤浅到深入,可以说这个过程是艰辛而漂亮的。做统计以来在工作中不断的磨练了我的意志,同时也实现了我的人生价值,而且从工作中我所得到和领悟的也很多,20xx年很快过去,回顾一年的工作,有得有失,为了更好的做好今后的工作,总结今年的得失是十分有必要的,现将我的工作总结汇报如下:
根据统计工作的要求,首先是敬业。要用积极的态度全身心的投入工作,即然选择了这个岗位,就要全力以赴,尽职尽责地去完成。二是以严谨细致的态度对待工作。在工作中要严格要求自已做到一丝不苟。统计是一项细致的工作,它的要求很严格,它要求我必须认真、细致。这就要求在做工作时是必须用严谨细致的态度对待工作。三是加强责任心。工作对我们来说就是一种责任。我们有义务尽心尽责的去完成,去负责。所以工作的好坏,也取决于你对工作的责任心。四是提高工作的效率。对我来说提高工作的效率就是要多学习,从学习中汲取好的可以提高效率的知识。五是提高保密性。我所从事的统计具有很大的保密性,保密性就是对数据的保密。工作虽然很辛劳可是对我是个学习的机会。从中我体验了工作的性质,学到了很多我未曾接触过的事物和知识。
一个人对自己的工作假如有百分之百的喜欢,也许不是太可能,但是想做到百分百的喜欢,就在于我们怎样以好的心态去看待这份工作,也就是说,既然我已经选择了这个岗位,我就应该义无反顾的投身其中,并体现自我的价值观,许多事业有成的人,并不是太喜欢自己的工作,但是他们有着高度的责任感和坚忍不拔的敬业精神,他们天天从事着平凡的工作,却做出了不平凡的成绩。可想只要你付出了就会有回报。
在这一年的工作中,难免也出现一些不快乐的事情。我也曾为工作的压力狭隘过、郁闷过、焦虑过。每个人的工作任务在逐步繁重与细化,工作压力大也是必然。因为在这个物竞天择的自然法则中,假如自我消极、抱怨就会被淘汰。不良情绪有时也曾影响过我的工作效率,只是适时调整自己的心态,寻找平衡切入点才是真的有效。我想只要超越自身的狭隘、焦虑等消极心态,以积极、健康的情绪来面对工作中的困难与挑战就可以了。我发现快乐的工作法宝就是以宽恕与感激的心态看待我们天天的工作。从中我也熟悉到。工作时,首先要以宽恕平和的心态看待工作中碰到的困难,正确评估自己的能力和价值目标,并进行必要的心态调整,努力培养乐观大度的良好性格,对待工薪应有:得之不喜,失之不忧得态度,提高自己的抗干挠能力,有效转移注重力,使个人的心态在工作中得到转移、释放、调整,消除紧张与疲惫。时刻保持求知向上的心,爱上工作,使工作变成生活的最大乐趣。
这一年自已也是以抱着感激的心情迎接工作的考验,我时常在想因为这份工作,磨练了我的意志,体现了自我的价值。当静下心来的时候,我会反思省悟,与诸多下岗失业者相比,感激自己有丰实的薪水;与年迈体弱者相比感激自己有青春与健康;与庸庸碌碌混世者相比感激自己天天充实的工作着。人们不能猜测快乐,因为快乐是乞求不到的,寻找工作的快乐,达到忘我的程度,工作的满足感就会出现,因为这时我们已经忘记了时间,也就忘记了忧愁。快乐是因为你做了快乐的工作,当你把工作做好了,你对自己的行为感到满足,你就会快乐。
回顾总结一年来工作,我要进一步明确自已的工作职责,紧紧围绕全年工作目标,履行好工作职责,从全局的观点出发,增强服务意识,进一步提升统计服务水平。以“快、精、准”为目标,继续抓好常规性的统计工作,进一步提高统计数据质量,做到准确、及时、全面完成统计任务。
做法与成效
一、一是坚持完善职工代表大会制度和厂务公开制度。按照区、乡两级工会要求,首先抓参与职能的发挥,抓职工民主治理基础建设,由工会委员会出面组织,以车间、班组为单位,按照具有代表性、先进性和广泛性的原则,选出代表候选人若干名,然后再从这些代表中按照一线职工70%,劳动能手20%,班组长10%的比例推选出正式代表35人,组成职代会。定期评议企业事务,决策有关事项。企业还利用宣传栏,开辟了厂务公开专栏,把企业生产经营情况、重大改革项目、职工关心的热点难点问题、劳动福利等事项定期公开,切实维护职工权益。二是落实好平等协商和集体合同制度。2010年以来,我公司把推选平等协商、签订集体合同作为工会民主治理工作的重点来抓,建立健全企业工会维权机制,突出抓好劳动关系协调机制建设,建立和完善劳动合同制度、平等协商和集体合同制度、以职代会为基本形式的民主治理制度、劳动争议调处制度等,并把企业合同文本交职代会审核把关,我公司集体合同签订率达到100%。三是加强了工会组织建设。按照省、市、区的八项标准公司工会逐项落实,有条件的自己上,没有条件的创造条件取得公司的支持上。刻制了印章,制作了牌子,建起了“职工活动室”,组建了活动场地,进一步规范了工会工作制度,职责。
二、保护、调动、发挥职工的积极性和创造性,在提高职工队伍素质,促进企业发展,推动协调劳动关系稳定和谐等方面发挥积极作用,不断增强企业工会的凝聚力。一是建立职工生产技术培训学习制度。从思想上提高职工的生产技能和安全生产意思,公司规定,凡招收新员工必须先进行安全生产培训,合格后才能录用上岗,同时利用每天晨会、学习期间,组织职工进行安全、劳动法律、法规等发面的灌输学习,增强其安全意识和操作技能。二是加强企业文化建设。大力开展“职工之家”建设,广泛开展形式多样的文体活动(年终联欢会)、劳动竞赛,形成激励机制,为职工营造学习、充实、提高的浓厚氛围,使优秀人才脱颖而出。三是深入开展“爱心助困”活动。2010年6月,我镇一名残疾青年无父无母,跟着爷爷奶奶生活,家境窘迫,鉴于种种情况,公司为其安排了办公司管理人员的岗位。四是加强女职工劳动保护。我公司职工40%是女职工,切实保障和维护好女职工的利益,发挥好“半边天”作用,激发女职工在企业发展中建功立业。让这些非凡群体同样感受到公司工会大家庭的“暖和”。
三、一是树立工会干部的良好形象。建设学习型工会,通过学习实现自我超越,改善人际关系,加强团队学习,加强同职工的联系沟通,改进工作,敢于和善于维护职工的合法权益。自建会以来,公司工会累计征集职工建议122条,采纳35条。二是凝聚职工,维护职工权益。树立职工利益无小事的思想,把职工的冷暖放在心上。不断健全和完善职工互助机制,妥善解决职工工作、生活中碰到困难和问题,真正解决职工的后顾之忧。三是服务企业发展,促进效益提高。公司工会始终服务于企业发展这个中心,组织职工开展群众性经济技术创新活动,把增强企业竞争能力和抵御风险能力作为主攻方向,把解决企业发展难点,提高经济效益作为重点,通过创新技术,加强治理,提高质量活动,把职工的热情引导到提高效益和服务质量上来,从而促进企业的更大发展。
20XX年,我局坚持以依法组织税费收入为中心,紧紧围绕转观念、转作风、抓重点、创亮点的工作主线,充分发挥税收职能,突出抓好依法治税,税费征管、纳税服务、作风建设、队伍建设和党风廉政建设,各项得到了稳步推进。
一、20XX年主要工作情况
(一)攻坚克难,大力抓好组织收入工作
我局认真贯彻落实市委、市政府及省局的决策和工作部署,主动适应经济发展新常态,积极化解各种不利因素,坚持组织收入中心工作不动摇,科学谋划,强化督导,大力抓好组织收入工作。20XX年全市税收收入63亿元,同比减收2.6亿元,下降3.9%,完成收入预期101.7%。其中:省级共享收入13.3亿元,同比减收0.5亿元,下降3.9%,完成省局下达税收预期100.5%;市县级收入39.1亿元,同比减收1.5亿元,下降3.7%,完成省局下达税收预期103.4%。其他八项费金合计53.4亿元,同比增收2.4亿元,增长4.7%,其中:社保基金收入是45.7亿元,同比增收2.8亿元,增长6.4%。
总体来看,今年全市地税税收收入形势的严峻程度超过预期,呈现多年未见的增速低、进度慢的特点。主要受到经济增长放缓,特别是房地产、建筑及工业等重点税源行业增速明显回落,企业利润大幅下滑影响,以及结构性减税政策和房地产、住宿餐饮、娱乐行业仍处于低迷状态等因素影响。
(二)夯实基础,征管质效明显提高
一是抓规范,不断提高管理精细化、科学化程度。规范税源管理,强化收入的分析、预测、调度;完善地方税种的管理,统一和全面推行纳税评估、信用等级评定等分类、分级管理办法。规范征管业务制度,整合各类征管要素,进一步优化征管程序和业务需求,减少管理层次,简化征管环节。
二是抓落实,大力加强协税护税,有效堵塞了征管漏洞。
进一步完善车船税税警监管一体化系统的建设;加强协税护税信息共享和应用工作,通过协税护税第三方数据中提取的涉税信息为税收征管及纳税评估提供了案源;进一步加强对税收优惠政策落实情况的检查、考核和问责,特别是对审计发现的政策未落实问题,加大了督促整改力度。
三是抓应对,稳妥实施“营改增”。“营改增”完成后,地方税收规模将大幅下降,全市地方税收收入预计减少1/3,同时以票控税手段消失,管理难度加大,地方税收管理理念、管理重心、征管方式、资源配置、经费管理等也将随之发生重大变化,面临重大挑战。为应对全面“营改增”,我们一方面,扎实开展营业税纳税人专项评估和风险排查,切实做到“三清”(清税、清票、清户);另一方面,开展“营改增”对地税的主要影响及对策研究专题调研,进一步加强与国税合作。
(三)依法行政,税收法治稳步推进
一是积极推进行政审批制度改革。严格实行行政审批事项清单管理,对全系统行政审批制度执行情况开展自查。经过自查,对税务行政审批项目涉及的文件依据、征管流程开展清理,通过自查清理,执法人员对于行政审批事项的界限和责任更加明晰。同时加强与当地政府沟通与联系,推进行政审批改革,今年先后向市编办提供行政审批事项意见5条。
二是认真落实权力清单制度。积极转变职能,简政放权,根据省局要求制定和发布了《市地方税务局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告》。同时进一步清理完善《市地方税务局权责清单》,共梳理出行政职权事项8大类66大项,其中行政许可6项、行政处罚8项、行政强制8项、行政征收26项、行政检查1项、行政确认3项、行政奖励1项、其他职权13项。
三是深入开展税收执法督察工作。认真组织开展税收执法督察工作,不断优化执法督察机制,采取重点执法督察与自查同步进行,全年下发268条疑点数据,核实出XX4个问题,对3个重点督察单位的14个基层分局、3个稽查局进行实地督察,对执法发现的问题进行通报并及时整改,进一步提高行政执法的执行力和执法效率。
四是不断增强机关行政效能。针对工作中出现习以为常、见惯不怪的问题,建立健全了会务管理、公务接待、公开办事、机关与基层挂钩联系等制度,形成了涵盖思想教育、行政管理、征收管理、廉政建设等内容的80多项工作制度组成的制度体系。积极推进绩效管理工作,明确考评原则、组织、对象、内容等,细化各科室岗位设置,强化工作督查,把17项工作列入今年重点督办,对省局和市委、市政府的重大工作部署,由市局领导带队分片督查督办,同时按要求层层落实到基层。
(四)创新形式,服务水平全面提升
一是进一步提升纳税服务能力。全市广大地税干部坚持以纳税人的满意作为检验自身工作的标准,大力宣传地方税收的法律法规、工作动态、办事程序,采取喜闻乐见的形式,为纳税人提供税收咨询和纳税辅导;大力加强办税服务厅设施建设,统一和规范服务厅的服务内容、服务标准、服务方式,全面推行“一窗式”、“一站式”办税。为满足纳税人的需求,各地还不断在服务举措上推陈出新,实行了延时服务、限时办结服务、预约服务、提醒服务等多种服务方式,同时以金税三期为依托,全面贯彻落实《全国税务机关纳税服务规范》,进一步提升了纳税服务能力。
二是积极开展税收法治宣传。在今年的税收宣传月活动中,我们从实际出发,选准载体,注重实效,充分利用电台、电视台、互联网等现代媒体,对一系列税宣月活动进行了及时的跟踪报道,通过联合国税局广泛、深入开展办税服务厅开放日、税法进企业、税法知识讲座、税法知识进校园等形式多样的税收宣传活动,加深了社会各界对地方税收的认识和理解,提高了广大群众的依法诚信纳税意识,扩大了税收宣传的覆盖面和影响力,对优化我市税收法治环境起到了积极的促进作用。
(五)以人为本,队伍建设得到明显加强
一是“人才兴税”战略稳步实施。今年来,全市各级地税部门共举办各类培训班43期,共培训人数达1736人次,目前全市系统研究生学位的有18人、本科以上学历有609人,其中今年就已有9名硕士研究生、19名本科生通过在职再教育学习毕业。人事制度改革推陈出新,加大了对优秀年轻干部的培养与选拔力度,加大了领导干部交流力度,强化了机关各岗位之间、基层各岗位之间和机关与基层岗位的横向与纵向交流,此项工作已基本形成常态。
二是“三严三实”专题教育效果明显。我局坚持把“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,严格按照上级的要求,在做好“规定动作”的同时不断创新自选动作,通过开展党组中心组扩大会议、党组书记带头讲“三严三实”专题党课、组织全员教育培训学习、开展“三严三实”专题研讨、举办演讲与征文活动、召开民主生活会等形式,在改进工作作风方面取得明显实效。
三是党风廉政建设不断推进。严格落实党风廉政责任制,围绕全局中心工作,以廉政教育为根本,以税收执法风险防范为抓手,以廉政风险防范为保障,增强干部职工自我发现、自我纠正、自我提高的能力。进一步加强了内控建设,作风建设,不断加大监督力度,驰而不息纠正“四风”,有效规范权力运行,“八项规定”得到严格执行,全市系统呈现出风清气正的干事氛围;通过开展廉政教育,加大执纪问责,开展专项整治,加强主动办案等,进一步增强干部依法行政、规范执法、防范执法风险意识。
二、存在的问题
一是税源与收入目标的矛盾尖锐突出。由于税源和财政体制的原因,市本级增量少、增面窄,近五年来,每年对完成任务都非常吃力。尤其是今年,经济的放缓、税源的萎缩、政策性的减收等因素更加显现。
二是征管基础还不够扎实。征管仍存在薄弱环节,一些行业、部分税种管理粗放,信息管税的效用没有充分发挥。仍有的地方党政领导存在对税收执法检查、税务稽查进行干预,以及一些部门对协税护税不主动不配合等问题。
三是工作作风不够严谨。还有的同志面对改革的心态调整不到位,存有一些不切实际的想法和要求;部分干部对抓落实、抓执行的认识不深,被动应付的多主动作为的少,个别部门领导担当意识不强。
四是干部队伍素质有待进一步加强。部分干部的政治和业务素质还不能适应日益复杂的工作要求,干部队伍的内生动力仍没充分激发,选人用人和激励机制还需进一步完善等。
三、20XX年工作计划
(一)进一步抓好组织收入工作
围绕“摸清税源、强化征管、深挖潜力、力促增收”的工作思路,加强税源监控和分析预测,全力抓好组织收入工作。
一是牢固树立“保增长、保民生、保稳定”的大局观念,紧跟市委、政府的工作部署,搞好统筹和谋划。
二是继续落实各级班子成员分片抓收入的督导机制,严格工作考核,认真落实工作责任制,将收入任务完成情况作为考核班子和领导的硬指标。
三是坚决落实组织收入原则,坚持依法征收,应收尽收,不收过头税,坚决杜绝混库、截留、空转。对于审计反馈以及各种途径发现的苗头性问题,认真落实加以整改。同时,抓好经济转型各项税收优惠政策的落实,促进当地经济科学发展。
四是强化收入分析与预测,密切跟踪宏观经济走势,深化税收经济分析,开展重大税收政策调整效应分析和税收征管状况监控分析,不断提高税收分析预测水平。
(二)进一步强化税收基础管理
围绕组织收入第一要务,强化基础管理,全力克服各种困难,深入挖掘税收潜力,打好促收“攻艰战”。
一是突出抓好重点税源管理,切实抓好“五大”(大税源地区、大税源行业、大税种、大项目、大企业)税源管理。
二是突出抓好纳税评估,有针对性地选择重点、难点行业和企业开展评估工作。
三是努力构建税源管理新模式,逐步建立廉洁高效、分工合作、科学规范的税源管理长效机制。
(三)进一步优化税收法治环境
一是深入推进依法行政。加强税收执法检查和督察工作,扩大对基层单位的检查范围,加大执法考核力度,定期通过全市税收执法考核情况。
二是提升稽查效能。采取自查、审计式检查和重点检查相结合的方式,深入开展税收专项检查,规范行业税收管理。
三是强化税收宣传工作。按照“三贴近”原则,加大正面宣传力度,通过加强与新闻媒体的沟通,强化对网络涉税信息的监控,切实做好网络问政工作等,全面把握税收宣传工作的主动权。
(四)进一步优化纳税服务工作
一是抓好纳税辅导与咨询。广泛受理纳税人提出的意见和建议,汇编纳税咨询热点问题,健全纳税人意见和投诉的快速处理机制,提升纳税人满意度。
二是抓好办税服务厅建设。加快对市区办税场所的升级改造,同时,创造有利条件,适时建设24小时自助办税服务厅。
(五)进一步加强干部队伍建设
一是着力提升干部队伍整体素质。加强各级领导班子建设,加强年轻干部的培养,继续实施干部交流轮岗,进一步完善干部激励机制。
二是深入推进党风廉政建设。抓好党风廉政建设年度责任落实,加强对各级领导干部的廉政教育,通过培训考试、专项清理、自查登记和巡视检查等方式,确保反腐倡廉工作取得实效。
乡镇年度综治政法工作总结
今年来,在市政法委、市综治委的关心指导下,在市公、检、法、司等职能部门的大力支持下,我镇深入贯彻落党的十八大精神和科学发展观,紧紧围绕“建设平安高坪,打造幸福家园”的工作目标,坚持“打防结合、预防为主,综合治理,重在治本”的方针,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排调工作,抓实社会治安防控体系,积极推进社会管理创新,社会治安保持了平稳态势,全镇上下呈现平安和谐局面,长沙市民调人民群众反映较好。全年实现了“六无”(无重大治安、安全责任事件;无重特大刑事犯罪案件;无青少年违法犯罪;无重大民转刑案件;无出租屋和流动人员漏管现象;无严重家庭暴力)、省市“零上访”。全年共受理各类矛盾纠纷240起,调解成功240起,侦破刑事案件68起,治安案件119起,逮捕劳教30人,治安拘留51人,确保了大局稳定,一方平安。一年来主要做了以下工作: 一、深化平安创建,基层基础巩固夯实
(一)落实工作责任。按“横向到边,纵向到底”的要求,将社会治安综合治理的责任目标层层分解,镇与村、各单位,村与组,组与户签订综治目标管理责任状,落实到每一个单位和具体责任人,使人人肩上有任务,个个身上有责任,在全镇范围内形成了平安创建工作齐抓共管的工作格局,并严格实行了一票否决制及责任查究制度。
(二)注重工作实效。加大协调力度,充分发挥派出所、司法所、综治办、各村民委员会的职能作用,建立综治、司法所与派出所联调机制,突出公安干警、政法综治人员在平安创建中的主力军作用。加大培训力度,4月25日组织全体镇村干部、综治专干、维稳协会会长进行了综治业务培训,8月8日聘请省消防培训中心老师,对全镇镇、村干部企事业单位负责人进行消防安全知识培训课。进一步提高业务水平和工作能力。
(三)提升平安意识。广泛开展平安家庭承诺活动,各村与每个家庭签订了《平安家庭承诺书》,开展了“创平安高坪,建和谐社会”宣传活动,发放张贴2000份宣传资料,主要宣传的是四防:防扒窃、防盗窃、防火、防电。各村各组发放张贴《平安创建倡议书》,开展了应急知识宣传,提高群众应急处理危机能力,如家庭触电预防、火灾逃生与自救等知识宣传,广大人民群众安全意识不断提高。 二、强化综合施策,社会大局和谐稳定
(一)加强排查,促进稳定。对全镇的矛盾隐患、治安隐患、安全隐患、民间矛盾纠纷进行经常性排查,今年高坪镇政府规定,综治维稳与群工站相结合,继续实行网格化管理,全镇重新划分48个网格,并建立了48个网格调解室,变群众上访,为干部下访,工作好坏直接与工资与年终考核挂钩,每人都有自己的“责任田”,工作更有主动性和责任感。悉民情、顺民意、解民忧,化解群众间的矛盾纠纷,将矛头消灭在萌芽状态,群众上访相对明显减少。特殊时期、重点时期,如:、七一、八一、建党92周年、中秋、国庆、花炮节等特殊期间,强化不稳定因素的排查,实行一日一报制。同时,把“创安”工作与联防联动整体工程的实施紧密结合,充分发挥了治保维稳作用,维护了地方平安。
(二)规范调处,化解矛盾。由镇司法所、派出所、综治办、各村调委会负责,坚持每月一次矛盾纠纷调处协调会议制度,每月排查一次热点难点问题,对发生的重大矛盾纠纷和热点难点问题,实行限期负责办理制,一月一交办,办完销帐,把问题解决在基层,化解在萌芽状态。高度重视初信初访,坚持党政领导接访制,设立镇信访办和矛调中心,认真做好来信来访工作,做到问题不上交,责任不推诿,矛盾不激化,今年我镇集体访、越级访较去年大幅减少,矛盾纠纷调处成功率100%,涉及资金近700万元。成功化解了21起意外或重大矛盾纠纷,如船仓一起意外死亡纠纷,新建村一起校车交通事故死亡赔偿,河西村一起交通事故死亡赔偿,关口卫生院、湘雅附二各一起医患死亡纠纷,化解磊鑫采石矿、荷石公路堵路两起易引发群体性事件等等。
(三)加大宣传,送法下村。今年是六五普法第三年,围绕我镇普法、依法治镇规划,认真组织开展好送法下村、法律宣讲进校园活动,提供满意的法律服务、法律咨询和法制宣传,提高广大人民群众和中小学生知法、守法、懂法、用法的法律意识。今年来,围绕开展综治宣传月、法制宣传月活动,对《人民调解法》、《劳动合同法》、《工伤保险》、《婚姻法》、《土地承包法》、《环保法》等相关内容,在全镇共开展法制宣传教育5次,其中,出动宣传车7次,举办宣传刊物20期,发放宣传资料4000份。发短信10000余条,在群众和学校师生中进行广泛的法律宣传教育,为创建和谐社会营造良好的法制环境。 (四)注重实效,强化整治。根据辖区的治安实际,划定“打、防、控责任区”,加强辖区内2个集镇、五条公路沿线的治安巡逻,两会、清明、七一、中秋、国庆等节日和“特护期间”实行24小时全天候值班。今年通过加强治安巡防,辖区内的发案明显减少,群众安全感增强,同时通过巡防对犯罪分子产生了较大的震慑作用。在预防的同时,我镇注重整治打击,今年开展了社会治安“春雷”行动、“百日会战、万人巡防保平安”、“百日冲刺”等等治安行动,社会治安进一步好转。加大了企业环境整治力度,优化企业发展环境,全年共调处企业矛盾纠纷26起,企业周边环境得到净化,为企业营造了一个良好的发展环境。
(五)突出重点,抓好管控。一是真情做好“涉军”工作。针对“涉军”人员上访,我镇制定了“涉军维稳”工作方案,落实了“六包一”的工作责任制,在特护期间对全镇重点涉军对象进行逐一走访慰问,对困难对象给予支持帮助,做以情感人,以情稳心,并随时关注其动态,发现不稳定对象随时沟通对话,及时劝阻,今年没有出现一个涉军人员非正常上访的现象。同时做好了代课教师、农机员、电影放影员等群体思想稳控工作。二是加强重点人员帮教工作。全镇共有刑释解教人员50人,社区矫正人员18人,对刑释解教人员落实了帮教责任人,实行刑释帮教人员“一帮一工作”制度,及时做好他们的走访调查,坚持做好思想帮教工作;对社区矫正人员,按照上级要求,建立了完备的档案,及时通知到社区矫正办报到,汇报思想,进行思想教育。对精神病人进行了摸排,建立了台帐,全镇精神病患者101人,并由派出所与患者家属签订了管控协议。三是认真开展反邪教活动。结合实际,我镇制定了创建无邪教镇实施意见,成立了“无邪教镇”创建工作领导小组,健全村级信息员,开展了“门徒会”专项整治活动,查出法轮功分子1名,出台了举报奖励措施,发放宣传资料2千多份,固定标语2处,固定宣传栏25处,发放反邪短信息4次,及时关注网络舆情,对网上反映的邪教问题及时跟贴、回贴,有效地消除了网上炒作的负面影响。开展反邪警示教育,积极开展“创平安和谐宗教、民间信仰活动场所”活动,通过综合运用各种手段,做到对邪教组织违法犯罪活动发现得了、控制得住,维护了社会稳定。四是做好流动人口的管理和服务工作。专门聘请一名社区流动人口协管员,建立了专门的出租房屋、暂住人口档案,对全镇116名流动人口,依照“以证管人、以房管人、以业管人”的思路,加强对出租房屋信息的掌握,对流动人口进行管理和服务,严格执行出租私房治安管理责任制度,使外来暂住人员的管理走上制度化、规范化、正常化的轨道,从而有效地预防了不安全因素,。五是加强校园治理、预防青少年违法犯罪工作深入开展。一是开展了校园安全隐患排查,组织职能部门开展专项治理,对排查出的安全隐患,逐一整改,在整治中解决了潭花小学门口电线、电杆安全隐患;加强了高坪中学和高坪小学流动摊点整治;二是开展校车整治,打击非法营运,确保师生安全;三是各学校健全内部安全维稳制度,中小学校都配备了法制副校长,并充分发挥他们的作用,开设法制、德育课程,积极开展健康向上的文体活动,陶冶学生情操,增强青少年的法律观念,努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络,共同防止青少年违法犯罪。六是着力抓实安全生产。深入开展矿区、花炮企业和交通安全等方面的专项整治,开展安全生产教育和培训,强化安全监管,全年未发生重特大安全生产事故。加强源头治超,成立交通办,治理超载取得初步成效。严格治安执法和危爆物品管理,严格管制刀具和枪支弹药、爆炸、剧毒化学物品等危险物品管理,坚决杜绝因管理不力导致的重大治安事故。对采石、花炮等企业实行严格管理,严把审批关,并签订《爆炸物品管理责任书》,确保审批的炸药万无一失。
三、坚持创新驱动,推进社会管理创新
镇党委、政府对社会管理创新工作高度重视,进行了专题研究,成立了社会管理创新工作领导小组,召开了会议进行安排部署,今年重点推进社会管理。
1、建立网格调解室进一步理顺调解机。
全镇共建立了48个网格调解室,主要任务是接待群众来访,调处村级矛盾纠纷,实现重心下移,变群众上访,为干部下访。着力“五个小”即要真心倾听“小诉求”,掌握群众的基本意愿,走进群众心里,增进群众感情;用心办理“小案件”,最大限度地增强群众的安全感和满意度;热心调处“小矛盾”,抓早、抓小、抓苗头,把矛盾化解在萌芽状态;细心整改“小隐患”,防止小隐患引发大事故、小场所发生大问题;实心解决“小麻烦”,带着感情和责任帮助群众解决生产生活实际问题。对重大矛盾纠纷和不稳定因素,由镇党政主要领导亲自调度,党政“联动”小组会议研究,由镇综治办牵头组织相关部门、单位进行调处。今年以来,共受理各类矛盾纠纷240起,调解成功240起,调解纠纷涉及金额近700多万元,履行理赔金额近700多万元。 2、着力推进“红袖章”治安巡防工程。
镇政府成立了8人专职巡防队,由高坪派出所统一指挥,同时政府机关还成立10人义务巡防队并配备了两辆专用摩托车。17个村(社区)都建立了10人的义务巡防队,48个网格成立了5人志愿者巡防队,企事业单位成立了不少于3人的巡防队,实行24小时不间断巡防,重点地点为石湾集镇和高坪集镇,重点时段为晚上9点半至凌晨4点。对社会面的稳控进一步加强,通过点上守、线上防,相互衔接,相互弥补,构建了专群结合,点线结合的治安防范网络。通过巡防发现散了传单2次4人,抓获盗羊狗团伙1个,逃犯1个,吃毒2人,贩毒1人。违法犯罪空间得到全面挤压,盗贼案明显下降。
一年来,尽管我们的工作取得了一些成效,但离上级的要求、群众的期待还有差距。一是社会治安情况总体平安,但形势依然比较复杂,维稳压力较大;二是政法队伍能力素质有待进一步提高。在今后的工作中,要逐步加以解决,为构建和谐社会作出新的贡献。
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