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根据市委安排,并结合《XX市人口和计划生育领导小组关于做好20xx年计划生育三结合工作意见(阆人口领发[20xx]2号)文件精神,结合我局实际,通过周密的安排布署,采取了切实有效地帮扶措施,全面完成了各项目标任务,有力的促进了计生户增收致富,现将具体工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
计划生育“三结合”工作事关群众的切身利益,是统筹解决人口问题的重要抓手,更是人口计生系统重要职责。今年我局开展计划生育“三结合”工作,是在总结过去计生“三结合”工作的基础上,进一步提高认识,加强领导,落实责任,使计划生育“三结合”工作更有创新,更有突破,更有成效。为此,局成立以党组书记、局长为组长,分管副局长为副组长、综合股、文化旅游项目股等负责人为成员的领导小组,负责计划生育“三结合”工作的组织领导、项目规划、资金筹集、监督检查和工作协调。局班子成员和股长负责每人联系1户计划生育“三结合”帮扶新增户,股室成员每人联系2户帮带户。每月到帮扶基地和帮扶户了解一次工作进展情况和帮扶协议履行情况,与帮扶对象结对子,交知心朋友,解决他们的困难和问题。确保计划生育“三结合”工作任务的完成。
二、明确责任,采取有效措施得力。
1、今年,我局计生“三结合”的帮扶单位为江南办事处龙潭村,帮扶基地名称为优质水果基地,今年我局新增帮扶户10户,帮带20户,基地内二分之一以上的计生户参与了主导项目,专业技术培训达到6次,对新增户入户指导达到2次,被帮扶户当年人均收入达8500元以上。这些目标任务的完成,有力的促进了计生户增收致富,有效的转变了群众的生育观念。
2、加强各项优惠政策落实,加大帮扶力度。今年,我局通过制定优惠政策、落实项目等工作给予了帮扶对象切切实实的帮助,在优良品种的引进和农业生产资料上邀请一些专业技术部门的给予了一定指导,同时对新增户和帮带户都给予300――500人资金补助,充分调动帮带户人种植激情,从而全面促进了计生帮扶户生产的发展,营造了“少生快富”的氛围。
3、抓好生产、生活与生育服务。积极协助区、镇计生部门对基地内计生户开展了“查环、查孕、查病”及生殖保健等方面的服务工作,全年来,被帮扶户中无计划外生育等违反计划生育政策的行为。
三、存在问题及下一步打算。
一年来,我局计划生育“三结合”工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题,由于我局资金十分困难,在帮扶力度还显得有些不足,一些基础工作还有待进一步加强等,我局将在今后工作努力加以改进,立足实际,继续加强领导,落实计生帮扶工作责任制,不断探讨计划生育“三结合”帮扶的新思路和新方法,努力完成今年区计生工作交办的各项任务,为实现我区人口资源环境和经济协调发展,促进农民增收致富,作出应有的贡献。
20xx年,我局按照计生帮扶的工作部署,帮扶新调整的挂点村童家镇官山村,并负责协助该村的人口计生、扶贫开发等工作。自帮扶村开展人口和计生服务活动开始,我局精心组织,积极协助,做了大量的工作,取得了良好的成效。
计生帮扶工作情况汇报如下:
一、主要工作做法
(一)加强组织,落实责任。对挂点村帮扶开展人口和计划生育工作,我局高度重视,及时召开了工作会议,并成立了计生帮扶工作领导小组,全力以赴支持、协助开展人口计生服务活动,积极完成上级下达的计划生育工作目标。
(二)深入基层,力求实效。为了有效开展工作,局计生工作组负责人经常带队深入官山村,和镇、村干部、村民座谈交流,摸清了解村及村民的基本情况。对该村人口分布、计生专干人员配备、育龄妇女人数等相关信息,及该村当前人口计生工作存在的困难、问题,有针对性地开展计生工作:一是局计生工作组与村干部及镇包村干部分成三小组,分三个片区驻村入户摸清计生对象,逐一造册登记,完善信息记录;二是做好宣传教育工作。开展以拉宣传横幅、张贴宣传标语,召开村小组长动员会等多种形式的计生宣传工作,营造浓厚的宣传舆论环境;三是工作小组进村入户逐一做计生服务对象的思想工作。从党员干部亲属或易做思想工作的家属等方面入手,先易后难,千方百计督促计生帮扶对象及时落实措施;四是以营养费补助和奖励等的形式,对已落实措施的对象进行补助、奖励,以顺利完成村的“四术”任务。
(三)全力支持,推进各项工作。对经济较困难的官山村在人力、物力、经费上给予大力扶持:一是在村委办公楼前设置宣传栏,向村民广泛宣传人口和计划生育政策及法制宣传教育;二是支持村委一定的计生工作经费作为官山村开展计生工作专项经费。
二、存在的`主要问题
我局在帮扶挂点村开展人口计生优质服务集中活动以来,取得一定的成绩,同时也凸显出一些问题,例如:一是挂点村是人口大村,库存“四术”人员基数大,对清库存压力大;二是村干部力量薄弱。村委现有村干部共5人,年龄普遍偏大,对各项工作顺利开展带来一定的影响;三是许多育龄妇女在外打工,或是外嫁女,寻找当事人做其思想工作存在一定的困难;
三、下步工作安排
一是局工作组人员不定期到挂钩村,继续深入开展计划生育工作。协助村做好计生工作及重点人群信息的搜集整理,对不在家的对象户,及时联系,摸清底子,及时造册登记,严格控制政策外生育,确保不出现新的计划外生育现象;
二是继续加大对官山村的在人力、物力和资金方面的投入,大力支持帮扶村开展计生优质服务活动;
三是积极协助该村健全完善人口计生工作的各项规章制度,协助解决人口计生工作存在的困难和问题,尽力为村开展计生工作提供技术和人力、物力资源等方面的支持,全力以赴完成20xx年计生工作任务。
20xx年,XXXX人口与计划生育工作要继续以上级有关指示精神,以“婚育新风进万家”活动为载体,每月召开一次计划生育政策法规或计生知识的宣传活动,使广大员工树立科学、文明、进步的婚育观。努力开创计生工作新局面,为营造“五种环境”、推进“三大转变”创造良好的人口环境。
一、坚持一把手工程落实工作责任制
坚持党政一把手是本单位计生工作的第一责任人,落实计生工作责任制,确保齐抓共管的责任落到实处。要实行分类指导,重点管理。
二、坚持基础工作签订联保责任书
计划生育责任书要层层签订,落实到位,建立健全个人保班组,班组保科室、区队,科室保全公司的联保体系,确保计划生育工作目标的实现。
三、加强民工普查
落实各项工作责任有弹性用工的单位,要按《流动人口管理办法》的规定,做好计划生育工作。本着“谁用人,谁管理”的原则,对所用弹性工的婚育证明进行认真核实登记。
四、坚持以人为本
完成各项控制指标保证完成以下控制指标:本单位无计划生育和超计划生育现象;计划生育率达到100%;无早婚、早育,持证怀孕率100%;弹性工计划生育落实到位,无盲区、死角。
五、坚持齐抓共管
落实部门责任制各有关部门要认真履行要求,共同做好公司的计生工作。在公司民工队伍流动人口计生管理中,要切实履行计生工作职责,及时与计生部门互通相关信息。在宣传教育中,要把计划生育政策和法规宣传教育纳入学习宣传之中,树立婚育新观念,推动婚育新风进万家活动的深入开展。
一年来,在镇党委、镇政府及镇计生办的正确领导下,在村两委班子的高度重视和广大村民的大力支持与帮助下,较好地完成了镇党委、政府年初下达的各项指标和工作任务,现将一年的计生工作汇报如下:
一、对照目标管理责任书制定计划, 落实工作措施
坚持一把手亲自抓负总责其余村组干部分工负责, 村委会与村. 组干部签订工作责任制. 要求分工干部收集该片的计生信息, 协助做好突击性工作. 并实行绩效挂钩考核, 对组级信息员采取奖惩制度, 形成了齐抓共管的网络机构。
二、紧紧围绕人口与计生工作目标开展工作
1、计生奖扶工作
年初对今年符合条件的奖特扶对象排查摸底,然后召开村委会和村民代表会对符合条件的对象进行资格审核。今年主动为符合奖扶34人办理了申报相关手续。
2、生育、节育、生殖保健等服务工作
我村辖 29个村民小组,现有常住人口3421人,其中育龄妇女842人,已婚育龄妇女645人,今年新婚23对,领证率100%, 出生22人(男11人,女11人)其中二孩7人,计划生育率100%,期嚷涫德100%,孕前危险因素自100%, 至11月底孕检32人. 上环3人, 取环17人. 我们除对他们提供相关技术服务外还对他们分类进行知识宣传。知识普及率95%以上。
3、流动人口管理工作
由于我村有2个砖瓦厂我们将外来人口的管理与服务也纳入正常工作范围。不仅与砖瓦厂负责人签订责任制,还把当年在厂人员登记造册,检查流动人口婚育证明办理情况,对未办理人员督促并协助他们及时办理,对他们当中相对困难的纯女家庭计生部门还发放了补助金,使他们与当地人受到了同等的`关爱与服务。
三、存在问题
回顾一年来的计划生育工作,在取得了一定的成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要表现在:一是由于拆迁一半的村民己不住在本村,信息采集无法及时,二是户在人不在人员的服务不能到位,因此在今后的工作中我们将在薄弱环节上多下点功夫,做到腿勤、嘴勤。增强超前服务意识,深入细致地做好计划生育工作,使我村的计生工位得到进一步提升。
近年来,在上级业务部门的关心指导下,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实国家省市关于流动人口计划生育“一盘棋”、“三年三步走”的战略部署,围绕“统筹管理,服务均等,信息共享,区域协作,双项考核”的流动人口服务管理机制的要求,坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”工作原则,在全县基本形成了组织保障有力、信息化建设到位、服务载体创新、优质服务提升的流动人口计划生育基本公共服务均等化的工作格局,流动人口管理服务水平明显提升。
一、基本概况
全县总人口x万人,常住人口xx万人,流动人口x人,其中流入人口x人,流出人口x人;流动人口中成年育龄妇女x人,其中流入成年育龄妇女x人,流出成年育龄妇女x人。跨省流动人口x人,其中流入x人,流出x人,跨省流动占总流动人口x%;省内流动人口x人,其中流入x人,流出x人,省内流动人口占总流动人口x%;流动人口中务工经商的占到总流动人口x%。县内流动人口x人,占到全县总人口的x%。县内流出人口主要分布在广东、北京、西安、榆林等地,省内外跨县流入人口主要来自河南、安徽、甘肃、浙江等省,主要分布在我县店头镇、双龙镇、腰坪乡和街道办事处等乡镇。
二、主要做法及成效
1、政府统筹协调有力,服务均等化组织保障到位。
近年来,县委、县政府从关注民生、维护社会公平、促进社会和谐高度出发,把流动人口计划生育基本公共服务均等化工作纳入重要议事日程,定期召开联席协调会议,研究解决推进流动人口均等化工作的具体问题,主要领导能亲临一线检查指导,推进工作扎实落实,县计生领导小组及时出台了《xx县流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实施方案的通知》,切实做到了“四个”到位:一是规划部署到位。坚持以人为本的理念,按照“属地管理”原则,创新管理理念,将流动人口管理与服务纳入全县总体发展规划,作为人口和计划生育工作的重要内容,与常住人口计划生育工作同研究、同部署、同考核,把维护好、实现好、发展好流动人口的利益放在首位,融管理与服务之中,彻底改变了以往重管理、轻服务的模式。二是组织机构到位。成立了县流动人口计生管理办公室,在流动人口相对集中的店头镇、城区办事处计生办加挂流动人口管理办公室牌子,各增加编制x个;健全社区计划生育管理服务体系,设立社区计划生育办公室,给每个社区核定x名计生公益性岗位,配齐计生专职干部、流动人口专管员和楼栋、小区信息员。三是资金投入到位。一是建立稳定增长的财政投入机制。将流动人口管理服务经费按照常住人口人均标准纳入财政预算,优先保障落实,健全社区计划生育管理服务机制,对全县x个社区补助工作经费x万元,四是责任落实到位。县委、县政府把流动人口计划生育与服务工作列入年度目标责任考核范围,层层签订目标责任书,落实管理服务责任,严格奖惩兑现,对工作不到位出现问题的,严格实行通报批评、诫勉谈话、黄牌警告、直至一票否决。
2、服务管理平台运行到位,服务均等化基础夯实。流动人口信息系统应用水平是检验流动人口动态管理是否到位、享受服务是否快捷的有效手段。围绕这一核心,我们突出“五抓五提升四到位”即:抓清理清查,提升系统基础数据;抓人员设施配备,提升管理和操作水平;抓关键环节,提升数据运行质量;抓数据分析,提升优质服务水平;抓责任追究,提升领导重视力度;通报分析到位,督查指导到位,基础整改到位,质量提升到位。目前我县有专用宽带、专人操作,年内培训达4次以上,督查检查每月不少于一次,通报分析每季度一次,整体运行水平在全市前列。通过服务管理平台向户籍地通报避孕节育信息x条,办理一孩生育登记x人,落实节育措施x人,让流动人口在现居住地以最快最简洁的方式得到同等的服务。
三、存在的问题及工作建议
1、要继续加大政府统筹能力,强化部门协作力度,流动人口的.均等化服务不是计生部门单打独斗能完成的任务,需要多部门协作才可以完成,但在实际工作中,各部门都有推诿现象,综合服务格局还没有完全形成。
2、加大区域之间的协调能力,提升均等化服务水平。上级部门要研究解决区域之间因财力等原因,造成流动人口因地方区域差异而无法实现享受生育、生殖健康、奖励优待等均等化服务。
3、加大经费的投入,流动人口六大均等化服务机制的建立要想真正实现,必须有坚实的财力做保障,要依据流动人口的构成、分布等制定科学的经费预算和财政投入,保障流动人口计划生育服务均等化目标实现。
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标,在上级主管部门的指导下,20xx年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住“控制人口增长”不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩,现将本年工作总结如下:
一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。今年以来,党委、政府先后联合下发了<关于对计划生育工作经费的考核办法>、<关于推行计划生育村民自治的补充规定>,镇人民政府以<督办通知>的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了<关于计划生育重大责任追究的实施意见>、<关于加强机关干部职工计划生育管理的规定>等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,洪山殿镇作了经验介绍。会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了<计划生育村民自治章程>和<计划生育村民自治协议书>的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的<计划生育村民自治章程>,有26个村与农户签订了<计划生育村民自治协议书>,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的,为了破解这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开,之后,“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,计生办于元月24日组织摸底培训,2月24日进行二次复核,4月29日以后又进行多次核实,先后共进行了五次调查核实,三次村组公示,最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来,我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查,并于7月8日对洪山实业公司职工医院的b超医师王计华进行立案查处,在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力,我镇计生工作水平进一步提高,到7月底,共出生婴儿479人,其中计内457人,计划生育率达95、4%,比去年同期提高0、7个百分点;村为主比率达93、2%,比去年同期提高4、5个百分点。与此同时,婚育新风进一步深入广大农户,几个月来,有68对育龄夫妇自觉领取了<独生子女父母光荣证>,42对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中,本人的缺点也暴露无遗,一是太注重做事,理论学习不够,不能用与与时俱进的人口理论指导工作实践,从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美,对干部关心不够,日常工作期间对工作人员要求太过苛刻,从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果,对过程管理不够,不能对被考核单位的工作进行有效的指导,在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况,从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重大,在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,与计生战线的全体同志负重奋进,认真扎实地做好迎检的各项准备工作,为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。
凤城西路社区计划生育工作在上级计生部门的关心指导下,在街道办事处的大力支持和帮助下,在社区居民的积极参与下,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众,有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将20xx年工作总结如下:
一、认真仔细做好计划生育统计工作
信息统计上报及时准确,,截至9月30日,社区最新统计数据为总户数:xx89户,6504人,已婚育龄妇女1417人,期内出生34人,其中男孩18人,女孩16人。办理《独生子女光荣证》3人。
二、创新宣传手段和形式、让计生观念深入人心
1.创新宣传手段,利用现代科技手段,开展零距离婚育新风宣传工作。
为了加大计生法律法规的宣传力度,搭建居民与社区之间的交流平台,,今年在社区网上刊登了计生工作专栏,我们为社区育龄人提供计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、生殖健康等知识,对144人进行避孕药具的随访。发放了200余份宣传单和宣传手册。
2.开展形式多样的宣传活动。
上半年共组织3次大型宣传活动,在春节期间,开展了庆元旦、迎新春活动,让居民过一个文明祥和的春节同时充实了精神文化生活。走访慰问了多位行动不便、家庭困难的计生家庭,开展了迎新春、送春联活动,三八妇女节与辖区共建单位同庆迎三八妇女节活动,在3.8节,社区工作人员在小区内发放各种宣传资料200余份;为已婚育龄妇女赠送花束,积极宣传人口文化,健康生活等知识。
三、加大流动人口的管理、为他们提供优质服务
为了进一步加强我社区流动人口计划生育工作,提高管理和服务水平,社区计划生育、综合治理、社区民警联合开展流动人口大排查活动,重点对外来人口进行排查摸底。本次活动,我社区坚持以人为本,加强计生宣传活动,深化计生优质服务,免费发放计生宣传资料,真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务,也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的基础。
四、药具管理规范
社区结合计划生育技术服务工作,开展生育关怀进千家活动,大力宣传避孕节育知情选择知识,让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施,走出对避孕节育认识的`误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范,做好育龄妇女避孕节育工作,对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时随访,为她们提供宣传资料和避孕药具。
五、计划生育协会工作
计划生育协会组织育龄妇女学习10次,活动3次,积极帮助计生困难家庭和特别扶助家庭解决困难问题。帮困活动2次,开展以优生优育和生殖保健为主的技术服务。全面实行避孕节育措施知情选择,定期对落实避孕节育措施夫妇进行随访。对已婚育龄妇女每年进行免费优质的生殖保健服务,开展以优先优惠为主的政策服务。
六、建创工作有序开展
社区将此项工作作为今年的计生重点工作,在年初制定了详细周密的工作计划,合理安排工作进度,在春季入户期间和活动时将此事宣传给居民,为了更好的方便居民,我社区特安排工作人员周六正常上班为居民办事,此项工作得到居民群众的好评。
以上是我们20xx年的工作,虽然取得了一些成绩,但仍然存在许多不足,20xx年我们将继续扎实推进社区计划生育工作,切实做好计划生育服务工作,圆满完成全年的计划生育工作指标。
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