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根据会议安排,现将土兴镇全省乡村振兴规划试点建设有关情况汇报如下:
一、基本情况
土兴镇位于平昌县城西北部,距县城12公里,幅员面积73、74平方公里,辖12个村民委员会,3个社区居民委员会,140个农业合作社,9236户36528人。近年来,土兴镇按照县委、县政府关于脱贫攻坚及乡村振兴的总体部署,坚持规划引领、壮大主导产业、狠抓基础配套、强化社会治理稳步推进了乡村振兴各项工作。
二、主要做法
(一)坚持规划引领,把握工作方向
土兴镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,按照“产业振兴、人才振兴、文化振兴、业态振兴、组织振兴”的总要求,聘请成都来也旅游发展股份有限公司等专业团队进行全方位规划。专业人员通过实地开展乡村振兴规划课题调研,深度分析区域资源情况,科学编制了《土兴镇乡村振兴规划》,为土兴乡村振兴进行了准确定位,明确了工作目标,细化了工作内容。明晰了“党政主导、农民主体、生态优先、产村相融、因地制宜、统筹推进”的思路,通过实施农村新型社区、农业产业园区、乡村旅游景区“三区同建”,促进一、二、三产业“三产融合”,生产、生活、生态“三生同步”。
(二)坚持产业优先,增强振兴动力
一是精准定位抓产业。围绕“一核三带”产业发展布局,大力发展青花椒为主的特色产业,全镇回引业主34人,组建专业合作社34个,规模流转土地2、6万亩,种植青花椒1、8万亩,发展水产1500亩,水果3000亩,巴药1800亩,蚕桑1200亩,建设平昌县青花椒主题公园1个,青花椒初加工厂8个,实现了村村有特色产业园,户户有增收致富项目。二是利益联接促增收在优先流转贫困户土地,使用贫困户劳动力,增加群众收入的基础上,探索“公司+基地+合作社+农户”模式,做实贫困户现金、支农资金、业主投入、村集体资产、土地流转折资等量化入股,建好产业园区与贫困户的利益联结机制,有效解决业主投入压力,拓宽群众增收渠道和集体收入来源,实现贫困群众有增收、业主有效益、集体有收入。三是巩固提升促旅游。在现有产业规模的基础上,不断抓产业的巩固提升转型发展,通抓基础、建特色,按照产旅结合的思路,把产业园区打造成旅游景区,在华山、圣谕等村率先建成“1+6”综合体、游客中心、停车场、旅游厕所等公共服务设施,配套打造“华山”民宿、麻花博物馆、土坯房博物馆等文化旅游项目,开发红烧团鱼、平昌青花椒鸡、土兴麻花等特色美食,实现文旅融合发展。
(三)坚持基础配套,夯实振兴保障
将脱贫攻坚与乡村振兴相结合,以改善路、水、电、网、房、厕及垃圾污水处理为重点,推动农村绿色发展,在抓好脱贫攻坚的基础上持续发力,为乡村振兴奠定基础。一是构建内畅外达的.路网结构。在建好江土快捷道路的基础上,加宽黑化土兴―钱家湾主干道,把土兴与县城、元山、五木、得胜、灵山的旅游景点连成一线,极大改善了土兴的区位优势和集散能力。坚持规划引领、清单管理,2019年共加宽改造乡村公路51、2km,建设通组、入户道路56km。全镇“一轴三环”的路网基本形成,群众出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建设。以双桥水库县城饮用水源保护为重点,依托政策支持充分发动群众参与,在各村同步开展小集中供水和城乡一体化供水(骨干供水),实现95%的农户与城镇居民同网同价吃上了安全自来水。三是抓牢电网升级改造。围绕15个村(居)委阵地、产业园区、村落组团等重要点位实施农网改造升级工程,全面实现居民生活、产业发展的用电保障。四是提升网络通讯。大力实施网络通信提升工程,完成电视网络户户通。五是强化安全住房保障。全镇实施易地搬迁402户,农村危房改造2688户,地质灾害避险搬迁49户,参与土地增减挂钩建新252户,拆旧1200余户,各项住房保障政策落地落实,确保全镇群众住房安全有保障。六是保护生态环境。利用“厕所革命”、土地整理等项目推进农村环境整治,有效改善了群众生产生活条件,提升群众生活质量。截止目前,全镇生活垃圾得到有效处理,村村配备保洁员,投资2000万元的污水处理厂正在加快建设,有望在8月投入使用,两个场镇和双桥水库上游污水将集中收集处理,农村户用卫生厕所普及率达100%。
(四)坚持有效治理,探索振兴路径
一是筑牢一个堡垒。全镇探索推行书记主任一肩挑,配齐配强各村支部书记,选派优秀大学生到村任职,推行“支部+党员+驻村工作队”的工作机制,充分发挥村支部战斗堡垒作用。二是突出“两个作用”。推行党员干部先锋带头作用,制定“九带头九不做”的党员公约,开展党员“亮比评”活动;发挥村民自治管理作用,常态开展村民说事会,制定《村规民约》及《村规民约实施细则》,实现村民自我教育、自我约束、自我管理。三是建强三支队伍。即:党员干部队伍,村民代表队伍,农村致富带头人队伍,为乡村振兴提供人才支撑。四是创新“四个机制”。自上而下的宣传发动、自下而上的组织实施决策机制;做给农民看、带着农民干的产业利益联结机制;政府基础投入引导、市场发展投入主导的多元投入机制;依法治理规范、乡风文明示范的基层治理机制,通过创新机制确保充分调动各方资源和力量参与乡村振兴建设。
各位领导,土兴镇乡村振兴工作在起步中摸索,在探索中前进,得到了各级领导的关心和指导。华山村也被县委政府确定为全县精准脱贫的示范村、改革创新的示范村、乡村振兴的示范村。副省长汤洪波、尧斯丹等领导先后到村指导;接受了国家财政部、省财政厅、省发改委、省农业厅、省住建厅、省生态环境厅等多个党政部门检查和调研;2020年土兴镇将积极申报创建全省乡村振兴先进镇,同步抓好华山村、龙池村、宇皇村、郭寺村、农科村等乡村振兴示范村创建,奋力推进土兴乡村振兴再上新台阶。
一、疫情基本情况
一是农村人口疫情基本情况。全县所有农村人口累计确诊感染病例的人数0,疑似病例人数0,治愈人数0,死亡人数0。
二是行政村疫情基本情况。全县累计出现新型冠状病毒肺炎感染确诊病例行政村数量0,疑似病例数量0。
三是“三保障”及饮水安全基本情况。目前在脱贫人口和监测对象“三保障”中,义务教育阶段辍学人数0人、今年未参加医保人数0人、安全饮水有困难0人、我县需要危房改造户数50户,已完成危房改造50户,已全部完工。
四是务工就业情况。截至目前,我县脱贫劳动力(含监测对象)务工就业人数为6186人,其中跨省务工人数1636人,省内县外务工人数352人,县内务工人数4198人(含开发乡村公益性岗位527个,安置脱贫人口、监测对象就业527人。开发光伏扶贫公益岗位83个,安置脱贫人口、监测对象就业83人)。目前,脱贫劳动力(含监测对象)仍在中高风险地区务工就业人数0人,暂未因疫情导致停工停产;因疫回流99人,其中省外返回人数65人,省内县外返回人数12人,县内返回人数22人,已全部安置就近就业。暂无有打工意愿但因疫无法外出务工人员。
五是就业帮扶车间情况。目前我县共有就业帮扶车间2家,分别为梅渚周家村宣城亿品服饰有限公司(服装加工)、十字新和村郎溪县天子粉丝厂(粉丝生产),共吸纳就业47人,其中脱贫劳动者7人,带贫率14.9%,脱贫劳动者人员工资较2020年和20xx年均有所上升,目前两家车间均正常运营,暂无车间因疫情导致停产。
六是扶贫龙头企业情况。目前,我县共有扶贫龙头企业18个,已吸纳脱贫劳动力126人,无因疫情停产的扶贫龙头企业。
七是县级项目建设基本情况。我县今年批复的衔接资金项目已全部开工,暂无因疫情影响而无法开工的项目。
八是帮扶产业生产经营情况。目前我县共有218个帮扶产业类项目,均正常生产经营,暂无因疫情间断生产经营项目和产品规模性滞销情况。1-8月份,我县乡村旅游共接待135.14万人次,旅游收入87801.21万元。
二、工作开展情况
(一)防返贫方面,抓牢动态监测和精准帮扶“两个环节”,坚决防止规模性返贫。一是完善网格化监测。调整优化网格划分和网格员队伍,目前全县1811个网格选聘网格员1811名,《网格化监测手册》全部分发至所有基层网格员,创新推出网格员“八问”承诺机制,并推广使用网格员“明白卡”,累计发放8.7万张,实现所有农村人口的日常走访和动态监测全覆盖。二是全面开展集中排查。动员培训县乡村三级4937人参与排查,排查各类问题366条,制定整改措施374条,所有问题均销号清零,通过基层干部排查,将符合条件的70户190人纳入监测对象。三是持续加强动态管理。继续保持3095名帮扶干部包保所有脱贫户和监测户,组织各级帮扶责任人对脱贫户和边缘易致贫户常态化开展入户走访帮扶。推动农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警互为补充、相互协同的'监测预警机制持续落实。对全县“三保障”和饮水安全保障情况及时深入开展摸底排查,加强监测预警,实行动态管理、动态清零,筑牢防返贫监测帮扶底线。今年以来,全县新纳入监测对象79户213人,占全县农村常住人口的1.87‰。通过安徽省防止返贫动态监测小程序申报监测对象26户,其中19户已纳入监测对象范围,目前全县无“空白村”。每月定期分析汇总县医保局、民政局、人社局等12个行业部门筛查的潜在返贫致贫风险线索,1-8月份,共反馈各类风险信息881条,全部分解到各镇(街道)由网格员开展入户核实,暂未发现有返贫致贫风险。四是推进精准帮扶。继续落实“一户一方案、一人一措施”,目前,我县脱贫户共安排帮扶措施43626条,监测户共安排帮扶措施956条。印发《关于进一步明确脱贫户分类管理和已消除风险的监测对象帮扶工作的通知》,将脱贫户分为重点帮扶户、正常帮扶户、稳定脱贫户三类,将于9月底前完成省办系统标注。五是强化低收入人口帮扶。1-9月份累计发放农村低保71991人次3443.66万元;发放农村特困人员救助资金12829人次910.6万元;发放农村特困人员护理补贴3805人次38.2万元;1-8月发放临时救助金462人次87.14万元。六是大力推进“防贫保”。总参保户数6365户,实现参保全覆盖,保费共计112.49万元,其中政府补贴53.46万元。缮制赔案65起,赔款21万元,有效降低低收入人群返贫致贫风险。
(二)产业就业方面,抓细产业发展和就业帮扶“两个关键”,推进脱贫群众增收致富。始终把产业就业作为根本,多措并举帮助脱贫人口持续增收。一是做好特色种养奖补。实施郎溪县20xx年特色种养业提升工程到户奖补项目,涉及1053户脱贫户及监测对象,共计申请奖补资金153.84万元。持续激发脱贫户及监测对象内生动力,目前已全部发放到位。二是做好光伏帮扶。开发83个光伏公益岗位,1-8月份光伏电站收益41.3万元,用于开展公益岗位和临时性劳务用工支出共计25.47万元,占发电收益78.82%。三是强化金融支持。继续推广小额信贷“一自三合”贷款模式,截至9月15日,全县脱贫人口小额贷款809户3803.22万元(含户贷户用552户2581.22万元,三合模式257户1222万元),今年新增贷款168户733.82万元。四是做好高校毕业生就业。组织基层干部、网格员摸排脱贫人口中2020年、20xx年已毕业未就业和20xx年即将毕业学生146名,对暂未明确就业单位的80名毕业生全部建立就业台账并安排帮扶措施,暂未发现有就业困难的毕业生。在全县28个出列村设立28个20xx年高校毕业生就业见习岗位,所有岗位全部完成招录工作,28名高校毕业生于9月1日正式上岗。五是扎实推进稳岗就业。截至目前,完成脱贫人口返岗复工6085人,占去年务工人数103.66%,开发乡村公益性岗位兜底安置527名脱贫户就业增收,全县共建设就业帮扶驿站6家,建设就业帮扶车间2家,提供就业岗位47个,实现脱贫劳动力就业7人。累计招募就业(居家)帮扶基地29个,提供就业岗位1215个,吸纳脱贫劳动力近130余人。发放省外转移一次性交通补贴387人19.35万元。
(三)项目资金方面,抓实项目建设和资金监管“两个基础”,持续稳定发挥带动作用。一是做好项目谋划。高质量建设巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,20xx年总入库项目181个,总投资2.7亿元。积极谋划2023-2025年县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库工作,预计10月初完成2023年项目库批复,11月份完成2024-2025年滚动项目库批复。二是抓好用好衔接资金。安排各级衔接资金6235万元,已分5批全部安排到66个项目,安排衔接资金4215万元用于31个产业项目建设,衔接资金用于产业项目占比67.6%。实行红绿黄灯亮灯制度管理调度,截至8月底,已开工项目66个,已完工项目29个,其他项目正在有序推进;全县衔接资金支出进度为70.17%,其中中央资金支出进度为81.26%。三是加强扶贫资产项目管理。完成20xx年以来扶贫资金投入形成的各类资产清查,登记入账扶贫资产470个2.12亿元,20xx年形成衔接资产0.96亿元。建立扶贫资产管理制度,认真开展扶贫资产管理“回头看”,确保资产持续发挥效益。
(四)“三保一安”方面,抓牢“三保障”和饮水安全“两个要点”,防范化解返贫致贫风险。一是控辍保学持续推进。对全县204名适龄残疾儿童少年入学情况进行摸底,实行“一人一案”,入学率达97.5%;对37名重度残疾儿童少年开展送教上门。20xx年上半年,累计发放家庭生活困难学生资金1262人124.62万元。发放雨露计划春季学生补助211人31.65万元。二是综合医保总体稳定。全县脱贫人口(含监测对象)均参加基本医疗保险。今年以来脱贫人口(含监测对象)享受医保报销政策22987人次,医疗总费用3249.43万元,平均实际报销占比79.8%。规范慢性病就诊证办理工作,取消慢性病纸质就诊证,目前脱贫人口累计办证6098人,边缘易致贫户累计办证138人。三是住房安全保障有力。建立农村房屋动态监测机制,常态化开展困难群众住房安全问题排查,并对农村住房安全核验系统内的787户B类房屋实行重点监测。四是饮水安全提质增效。积极推进城乡供水一体化,巩固提升全县约7.9万人饮水安全,逐步实现全县人民同饮“一网水”。每月开展水质检测,对发现的问题限期整改,切实筑牢群众饮水安全的第一道防线。大力实施农村饮水工程维修养护项目,今年以来维修养护农村饮水工程13处,受益农村居民人数10.65万人。
(五)社会助力方面,抓好结对帮扶和社会帮扶“两个重点”,助推成果巩固促振兴。一是不断深化联系帮扶。全县30个县级领导联系30个村(社区),定期深入联系村(社区)开展调研,推动解决巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的困难和问题。二是扎实开展定点帮扶。市县两级84个有关单位结对帮扶87个村(社区),今年以来,投入资金113.25万元,帮助引进各类资金和物资价值200多万元。三是持续做好驻村帮扶。86名第八批选派干部全部在岗,28个出列村全部制定发展规划,通过理论教学和现场教学相结合的方式,开设全县选派干部培训班,对全县86名选派干部全部培训到位。四是不断深化县域结对帮扶。及时拨付支持岳西县县级财政帮扶资金1510万元,实施15个产业类项目,6名选派干部已赴岳西县挂职,提供农业技术服务指导10多次,通过“832平台”专项采购农副产品100多万元。五是全面做好社会帮扶。印发《郎溪县关于开展“万企兴万村”行动的工作方案》,成立“万企兴万村”行动工作领导小组,梳理51个民营企业开展的投资经营类帮扶项目,今年以来,民营企业向我县捐赠资金200多万元用于乡村振兴事业。六是提升帮扶力量。采取多种形式加强帮扶干部、驻村干部以及乡村振兴系统干部业务培训,今年以来共开展各类培训7次,参训人员500余人次。其中在十字镇施吴村青狐直播基地创新举办农村直播电商知识培训活动。
(六)工作举措方面,抓好问题整改和旱情灾情应对“两个核心”,不断压实主体工作责任。一是紧盯反馈问题抓整改。对照20xx年度考核评估反馈问题、7月份省暗访反馈问题、8月份市集中督导反馈问题,指导相关部门及各镇(街道)举一反三、全面排查,逐项逐条研究,共查摆各类问题55个,制定整改措施161条,目前所有问题均已整改完成。二是全力做好灾情应对。为有效应对高温旱情灾情影响,建立应对高温旱情灾情影响巩固拓展脱贫攻坚成果工作机制,成立高温干旱技术指导组,组织人员及时摸排今年受高温旱情等导致产业受损的农户和历年扶贫(衔接)资产受灾情况。截至8月底,共安排农技人员实地开展抗旱技术指导806人次;累计完成抗旱保苗面积68.7万亩次(其中水稻58万亩次);完成科学田管面积56万亩次。统筹各级旱情救助资金2270万元用于灾情救助,有效积极降低高温旱情灾情带来的不利影响。
(七)重点工作方面,抓好乡村建设和乡村治理“两个要素”,不断推进乡村全面振兴。一是着力提高乡村产业发展。大力推进“两强一增”行动,落实20xx年壮大村级集体经济资金1350万元,扶持27个村发展22个到村产业项目。截至8月底,全县村集体经营性收入1214.14万元,其中50万元以上强村7个。创新村社工作新模式,与供销社紧密合作,撬动社会资本,不断助力乡村振兴。二是大力推进乡村建设行动。完成2000户年度改厕任务;20xx年度4个省级和7个市级中心村已全部建设完成;20xx年4个省级中心村均已开工建设,完成50%建设工程进度。抓好示范区建设,打造“美丽花木・天际茶海”、“合作发展・以工助农”两个乡村振兴示范片区,发挥示范引领作用。三是持续推进乡村治理。突出抓好美丽乡村提标、生态环境提优等重点工程,通过全城文明创建的方式,打好创建全国文明城市攻坚年战役,深入推进乡村治理。深入实施“党建+‘三治’基层治理体系建设年活动”,制定代办服务清单35项,为困难群众代办事项1000余件。创成2个市级“枫桥式公安派出所”,并在十字镇滨河公园建成“乡村振兴促进法”主题公园。四是扎实推进人才振兴。将乡村人才振兴作为实施乡村振兴战略的重要任务,加快培养农业生产经营、农村二三产业发展、乡村公共服务、乡村治理、农业农村科技“五类人才”,强化乡村振兴人才支撑。
各位领导、党员、村民代表:
你们好!
本人,现任村委会主任。自20xx年xx月xx日进村党支部班子,今年xx月份担任村主任以来,在乡党委、乡政府的领导下,带领全村群众,履行工作职责,发展壮大集体经济,改变村容村貌,提高生活质量,使全村经济取得又好又快发展。现我将对近一年来的工作简要总结如下:
一、本人能够积极配合村党支部开展村务工作
服从并服务于班子集体工作目标,团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村务。
二、严格执行“两公开一监督”制度
我们始终以保障村民的利益为目标,按照财务公开、政务公开的制度,按时向村民公布财务、政务变动情况,接受党员群众的监督。村里有重大事项也不是由书记和我说了算,都经过党员代表大会或村民代表大会决策通过。我村通过开党员代表大会,解决村民内部矛盾6起,切实维护村民的利益,保持和谐稳定。
三、注重廉洁自律,把好各大关口
在处理村务过程中,从不巧立名目吃请、挥霍浪费村里的经济,也不在村里报销招待费、车费,不挪用公款私存、坐支以及搞个人经商行为。始终坚持以德服人,勤政为民的原则,率先廉洁自律,特别是在当前以经济为先导的形势下,能正确处理国家、集体、个人三者的利益关系,吃苦在前,享受在后,不以权谋私。
四、存在的不足之处
应该说,在近一年里,能够同村支委团结一致,密切配合,勤奋工作,我村的经济建设和各项公益事业都有了一定的飞跃。但是,由于本人的性格特点和工作经验不足等原因,在某些问题的处理上仍有欠妥之处,今天借这个会,给我一年工作总结检讨的机会,在这里我仅代表我个人向各位代表,父老乡亲们道声“对不起”。
五、今后的工作安排
1、村务工作方面;我村今年将进行的重点工程是:我们村的小学已建成并投入使用、明年我们村的街道硬化、新农村电气化农网改造。
2、廉洁自律方面。一是要认真学习十七大精神,深入贯彻科学发展观,将其与实际工作相结合。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。要经常学习上级纪检部门廉洁自律有关规定,自觉接受乡纪委的督促检查,做到警钟长鸣,不断增强自律意识和拒腐防变能力。二是对本村的党员干部进行经常性思想沟通,及时把握本村廉政建设执行情况。深入群众,听取群众的意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,自己也要虚心接受群众监督,倾听群众意见,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查。要严格按照财经纪律,执行集体讨论决定的各项制度,身先士卒,发挥好模范带头作用。
以上述职述廉,不当之处,敬请各位领导、党员、村民们批评指正。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
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