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时间匆匆,我已当干部已经九年有余,自今年4月再次担任本居居委会主任以来,在街道党工委、办事处的正确领导下,在各位党员、居民代表的大力支持和帮助下,按照党的路线、方针、政策,本着发展本居集体经济、提高居民的文化生活水平的前提指导下,廉洁自律,务实工作,为本居的发展作出了自己应有的贡献。现将今年的工作回顾如下:
一、认真学习,不断提高思想素质
作为一名基层干部,我始终坚持不懈地学习正确的思想理论,学习“三个代表”重要思想和党的“十九大大”精神,用正确的思想理论武装自己,全面、正确地执行党的政策,深入贯彻学习实践科学发展观,推动社会主义新农村建设的大踏步前进。
二、科学管理,不断发展集体经济
为了发展壮大村级集体经济,更好地管理好本居的集体资产,今年我们对菜市场进行了转投标,截止到目前菜场的收入已经达到90多万元。其它方面的情况是:文化楼租赁收入21.38万,超市:6.5万,出租厂房收入12.7万。在国际、国内经济趋于下滑的不利形势下,依然保证了集体收入的稳定。
三、贯彻落实,积极完成各项任务
对于上级交办的各项任务,能认真贯彻落实、完成,如山羊小区的征地拆迁任务,目前所有拆迁户都以住进临时安置房,旧住宅已经拆除完毕。套式安置居民参加养老保险的有263人,已经开始领取养老保险的有53人。另外,本居的计划生育达成率为95%以上。
四、积极改善民生,提高居民的物质文化水平
近年来,随着本居集体经济的快速发展,居集体经济实力不断壮大。今年,投资507万的山羊居大楼顺利落成。大楼总建筑面积达5000多平米,集办公、会议、文化、商业于一体,使广大人民群众在闲暇之余,能有一个较好的休闲场所,提高居民的文体素质。预计居两班子年内能够搬入大楼内办公。村容村貌也得到了进一步的改善。
居民的生活水平也得到了很大提高,本居老人的月补贴增加至每人每月50元。
群众精神文化生活日益丰富,有越来越多的群众参与到积极健康的文化活动中来,比如山羊居的广场舞每天都有近200人的规模。新的篮球场也即将完成。
五、加强平安村居建设
山羊居已建立一支能基本保障居民财产安全的巡防队伍,经常进行夜间巡逻。在安全管理方面,开展不定期的进行消防安全和生产安全检查,并把安全知识普及到各企业(个体)负责人,要求加强安全管理,确保不发生安全事故。
六、经常开展廉洁自律条例学习
特别注重自身的廉洁,从不拿集体一分钱办私事。并且要求班子成员也时刻提醒自己,并做到互相监督,坚持公事公办,不谋私利。
各位党员,居民代表,我要感谢在座的各位对本人工作的大力支持和帮助。我知道,在思想上,我与上级的精神还有一定的差距;工作中,与村民的期望相比还有不足之处;在精力上,也未能完全到位。在此,希望在座的各位及广大居民能对我提出宝贵的意见和建议。以便我在今后的工作中,改正自己的缺点和不足,为本居经济和居民生活水平的提高作出进一步的贡献。
一、我区城镇居民保险扩面工作现状:
20__年市局下达我区城镇居民医疗保险累计缴费任务11.79万人,目前全区累计参保缴费7.95万人,完成累计任务67.45%。20__年市考核口径由参保人数调整为缴费人数,全区目前参保11.82万人,缴费7.95万人,未缴费3.87万人。从上半年新增参保缴费情况看,我区仅新增缴费4220人,仅增长4个百分点,下半年的任务比较重。
二、存在问题的原因分析:
1、兑现考核尚未到位。市劳动保障虽已下达09居民医保任务指标,但市政府劳动保障工作会议未开,市区两级政府考核体系尚未建立,造成区政府无法对各街道办事处下达任务书,任务不能层层分解。另20__年市政府居民医保兑现资金一直未到位,在一定程度上影响了街道、社区工作人员积极性。
2、任务指标过重。我区总人口数与鼓楼相当,比泉山少10万人,但20__年市下达我区居民医保任务覆盖率要达到97.5%,而泉山、鼓楼的覆盖率只有92%,在城区覆盖率最高,覆盖面接近饱和。
3、扩面进度缓慢。上半年,全区新增参保人数4220人,仅完成净增任务9.84%,完成任务艰难。
4、行政村补助政策不到位。目前全区涉农行政村16家(不包含大龙湖办事处13个行政村)总人口4.08万人,现参保缴费1.9万人,占总人数47%。潘塘办事处四个行政村、大郭庄办事处2个行政村未出台补助政策,翠屏办事处三个行政村、大郭庄办事处下河头村没有续保补助。已经实施补助政策的行政村,由于补助范围不广、标准不高等原因,村民参保覆盖率最高子房办事处建国村达82%,最低的大郭庄办事处上河头村仅28%。
5、市属学校参保工作进展缓慢。市属学校学生20__年的续保率仅为50%。市属学校不重视,尤其是中专、技校,推进难度大。城乡居民医疗保险6、基层劳动保障平台力量薄弱。目前劳动保障平台仅一名工作人员,承担着就业、退管、监察、医保等各项劳动保障工作,服务对象的广泛性和服务内容的不断拓展,更凸现了社区劳动保障经办能力明显不足。
7、宣传力度不大。今年上半年,我们采取广场宣传、入户宣传等形式进行居民医保的宣传,由于人手、资金等各方面条件的限制,造成宣传力度不够,宣传范围不广。
8、区级无经办机构。城镇职工基本医疗保险和居民医疗保险全部纳入市考核指标,区劳动局承担着大量的工作。全市其它区都相应成立了区级医保经办机构,我区至今无经办机构和人员。
三、工作对策:
1、强化行政推动。征缴扩面工作面广量大,必须切实加强领导,强化行政推动,强力推进。区委区政府要建立扩面征缴工作联席会议制度,每季度要召开一次联席会议,通报征缴扩面工作情况,及时研究、协调扩面征缴工作中的问题,变临时性、突击性工作为制度化、长效化运作。
2、行政村建立长效机制。全区16个行政村要达到95%的覆盖率,各行政村要扩大补助范围、提高补助标准,提高村民的参保积极性。
3、抓住工作重点。城区各办事处要加大对辖区的大市场、外来流动人口的宣传力度。充分利用区居委会的辐射力度,调动社区主任、楼长、退管组长等社区工作人员的积极性,登门入户宣传动员。
4、加强宣传引导。首先要充分利用各种有效途径大张旗鼓地进行宣传,劳动局牵头,以办事处为中心开展各类大型广场宣传活动,做到每月有活动,每场有实效。二是突出典型事例的宣传。对辖区内重病、大病等有保障需求的人员,进行排查摸底,上门入户进行政策讲解,提供现场办理服务。注重强化典型的示范带动作用,大力宣传已参保居民享受待遇的典型事例,讲实例、算细帐,增强宣传效果。三是拓宽宣传渠道,突出宣传重点。
5、成立医保经办机构。成立区级“医疗保险处”,增加编制,配备两名以上专职工作人员。
6、充实基层工作力量。社区劳动保障站至少要配备一名专职工作人员,区、办事处定期组织业务培训,提高队伍综合素质。
7、加大基层工作经费投入。目前,区、办事处、社区医保工作均无经费来源,而宣传、培训、设备投入等工作急需专项经费缺乏制度上的保障。建议区政府将医保工作经费纳入年度财政预算,每年给予解决医保专项经费10万元。
四、请区政府帮助解决的相关工作
1、区政府召开各办事处主要领导调度会。
2、区政府召开各行政村书记会议,要求全部制定补助政策以及补助资金的及时到位。
3、成立云龙区医疗保险办公室,增加编制,配备人员。
4、加大工作经费投入。
20__年市下达养老保险扩面任务1.05万人。任务下达后,我局经过认真分析讨论,对今年企业参保考核办法进行调整,采取了对各责任单位新开户企业参保指标进行考核,原开户企业自然增长参保人数不计入考核内容。
因考核口径的调整,今年下达给各责任单位任务相对减少,总计下达任务为5750人,占总任务54%。新考核办法的的运行,进一步挖掘了我区参保资源,扩大了参保企业总量,上半年,全区新增参保企业 家,比去年同期提高 %。但从目前工作进展情况分析,全区养老保险扩面工作仍然面临较大压力与困难。
1. 全区扩面整体工作滞后。1-6月份,全区完成任务29.8%,位于城区第三,落后于泉山、九里。
2. 各责任单位工作进展缓慢,排名第一的办事处也仅完成任务30%,距序时进度相差20个百分点,最差的办事处仅完成全年任务8%。
3.清理空挂户抵减当期完成指标幅度较大。今年市劳动局首次将清理历年缴费空挂户与当期扩面挂钩考核。我区1-6月份,清理空挂户抵减当期完成指标214人。
二、 存在问题的原因分析:
1.各责任单位主观重视程度不够。因市、区两级劳动保障工作会议尚未召开,20__年奖励资金无法兑现,20__年度各责任单位劳动保障任务指标没有正式下达,造成各责任单位存在等待观望现象。为了推进工作,我局在6月份已将全年任务以讨论稿形式下发,但仍未引起各责任单位重视。部分办事处重视程度不够,任务尚未分解、辖区资源底数不清,方法措施不得力,工作调度不及时等现象依然存在。
2.任务指标重、辖区资源少,增加了我区扩面工作进位争先的难度。20__年度各区任务:泉山1.1万人、云龙1.05万人、鼓楼0.55万人、九里0.35万人、贾汪0.45万人。各区人口数:泉山49万人、云龙29万人、鼓楼23万人。各区企业数:泉山区企业8000家,云龙区4000家,鼓楼区 家,九里区 家。
3.市局考核体制调整造成扩面增幅缓慢。养老保险“两个抵减”(抵减当期未交费人数、抵减清理空挂户)对任务完成造成影响。上半年我区因以上原因抵减当期任务411人,占完成总数12%,其中当期未交费抵减 207人,清理空挂户抵减204人。
4.劳动保障工作基层工作力量薄弱。目前,劳动保障工作重心逐步下沉,就业、养老、医疗、监察等大量劳动保障业务都由一名社区协理员承担。各社区协理员的业务能力、素质亟待提高。部分社区主任对劳动保障工作重视程度不够,不能有效地进行倾斜帮扶,造成基层社保工作没有发挥应有的作用。
5.劳动监察执法力量薄弱。近期,在区政府的大力支持下,我局加强了劳动监察队伍建设及基础设施建设。但区级劳动监察执法的长效机制尚未形成,企业对劳动监察执法的认同度有待提高,劳动执法难度依然存在。
三、工作对策:
1.召开上半年工作调度会。
2.加大劳动监察执法力度。7月份,我局抽调9名工作人员,分成三个监察执法小组,对辖区企业开展养老保险扩面专项执法检查。
3. 加强部门配合,形成工作合力。建立相关部门联席会议制度,定期通报劳动保障工作进展,广泛征求意见和建议,争取配合和帮助。
4.对辖区连锁企业开展调查摸底,争取协调市局按辖区划分参保范围。
5.逐步将辖区省部属企业外聘人员纳入我区劳务代理范围。
6.加大对宣武市场、天桥市场、升辉装饰城、上海国际服饰城等人员密集场所,新兴写字楼、外来务工人员聚集场所和居民小区养老保险扩面宣传力度,印发扩面宣传资料。
7.以确保缴费为目标,查漏补缺。针对今年市、区两级考核体系的调整,组织各办事处、社区对历年养老保险扩面工作中只参保不缴费的人员进行全面排查,要求各责任单位分片包干,责任到人,采取先易后难的办法,分类推进。目前,我局已将各责任单位历年扩面的养老保险未缴费人员、辖区未参保企业名单全部梳理分解到责任单位,将清理情况与当期任务进行同步调度、同步考核。
8.进一步加强协调力度。首先加大对各街道办事处的调度和督促力度,其次加大对辖区单位的联系和服务,同时加大与市局各职能部门的沟通联系,充分利用上级部门的有利条件,并采取有效措施调动他们的积极性,齐心协力做好劳动保障各项工作。
9.积极探索行政村村民参加社会养老保险办法。
四、请区政府帮助解决的相关工作
1.鉴于目前泉山、鼓楼、九里已由区政府主要领导分别召开劳动保障工作会议,恳请王区长召开我区劳动保障工作推进会。
2.加大对各办事处考核奖励力度。建议区政府将养老保险考核奖励标准由去年每扩面一人奖励20元,提高到30元。
3.提高综合考核养老保险工作分值比例。由于养老保险在劳动保障工作中推进难度较大,建议区政府将纳入综合考核劳动工作18分分值重新划分,将就业工作由原定6分调整到4分,养老保险工作由原定2分提高到4分。
4.继续加大对劳动监察工作的支持力度。建议区政府为劳动监察工作配备专用车辆,以提高工作效率。
5.增加对劳动保障工作经费投入。
6.针对目前我区社区劳动保障队伍力量薄弱的现状,建议我区参照泉山区增配办法,对管理退休人员500人以上社区,增配劳动保障协理员一名,工资渠道由区财政解决,待遇参照市局配备劳动协理员标准。据统计,我区目前管理退休人员500人以上有20个社区。
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20xx年以来,我局助力乡村振兴,提升服务乡村的能力,一方面,从服务平台入手,以“医银联通”为抓手,和农商银行合作,打造一刻钟医保经办服务圈,方便镇街群众便捷办医保。另一方面,从服务困难群众助力共同服务入手,20xx年度,通过完善医疗救助制度体系,全面促进分级诊疗,首创推出困难群众意外伤害先行支付,减轻群众医疗负担。印发了《临海市高质量做好精准服务推进医疗救助工作办法(试行)》,为进一步让政策落实、落地,防止出现漠视侵害群众利益的问题,提高困难群众获得感、幸福感、安全感,临海市医疗保障局进一步标准化、精准化、动态化、精细化做好医疗救助工作。
1、制定统一的表格和考核指标,让医疗救助工作标准化。
通过制定统一的困难群众档案和签约医生上门服务的表格和考核指标,确定服务标准细则,让签约医生上门服务工作更具标准化;
2、加强数据传递,让医疗救助工作精准化。
在保障困难群众待遇方面,确保“一人不漏,一人不少”。一方面,建设医院精准识别提示系统,加强医保与卫健跨部门对接,针对医生无法掌握困难群众身份的情况,在现有的医院操作系统内增加特定模块功能,利用医保部门提供的困难群众数据库,使医务人员在困难群众就诊时,第一时间识别系统提示的困难群众身份,方便医生给予困难群众相适应的治疗;通过平台信息系统排查大额医疗费用30万元(含)以上人员,并推送给民政部门识别,确保符合条件的人员及时纳入救助范围。另一方面,由医保部门做好与民政、财政及(街道)等相关部门的.信息共享、无缝对接,确保救助对象精准识别,摸清底数,即要求民政部门每月10日、25日及时上报本月变更的困难群众名单及统计情况,各镇(街道)当月完成实地调查和参保登记,医保部门负责通过省大救助系统数据匹配核对进行审核,并于次月开通困难群众医保待遇,最后财政部门及时划拨资助资金到位,确保不漏一人,保证资金及时到位;
3、加强数据系统建设,让医疗救助工作动态化。
与卫健部门共同开发医疗救助对象上门服务微信小程序,通过家庭签约医生上门服务打卡签到,提升家庭签约医生对困难群众的关注和服务质量,卫健、医保部门通过后台数据监测,强化对上门服务工作的线上监测和督查,同时完善系统建设,已实现困难群众入院信息第一时间推送给各签约医生,由签约医生对就医困难群众进行追踪和全流程的动态管理;
4、细化考核,让医疗救助工作精细化。
医保、卫健、民政、财政等部门建立“一月一抽查、半年一督查、全年一考核”的检查考核机制,将签约医生建档工作、落实转诊制度、转外就诊备案、上门服务次数、自负费用、群众满意度、政策宣传等纳入绩效考核奖惩制度,同时将公立定点医疗机构对困难群体的平时服务情况和年底考核情况相结合制定考核指标。根据考核结果,签约服务费进行浮动分配,并对公立定点医疗机构年度总额指标予以相应考虑。
这半年以来,我坚持按照上级全面推行村务监督委员会制度的意见要求,加强村级民主监督工作,完善村务公开和民主管理制度,保障和推动“四议两公开”工作法的有效落实,现将这半年的工作情况述职如下:
一、听取意见、不断完善自身工作。
我们广泛征求群众意见,完善各项规章制度,改进村务公开的办法,并做到件件有落实。定期或不定期的召开会议,听取监督委员会各成员的情况汇报。在听取意见中,力争自身工作不断完善。
二、真抓实干,做好民主监督工作。
组织和带领本村干部群众认真贯彻执行党的路线、方针、政策,抓好村务公开、民主管理工作。
1、当好农村工作的监督员。积极对救灾救济发放、发展党员等村级重大决策进行监督和指导,做到参与不决策、监督不越权。
2、对财务切实做好监督管理。每次下账要对所有的单据进行审核,对不符合规定的单据拒签退回,有效避免一些违纪现象的发生。
3、及时公开党务、村务。每季度对党务、村务、财务进行一次全面的公开,并对公开的内容进行审核,对涉及民生的事项及时通过农廉网或公开栏进行公开。
4、对村干部贯彻执行上级党委、政府决定的事项、热点问题、惠民政策的落实及村干部廉洁自律、述职述廉等情况进行监督。
三、充分发挥村监督委员会职责
村务监督委员会一方面是管理员和监督员,监督村两委的工作,及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序,促进农村基层党风廉政建设。另一方面,是联络员和协调员,为村民答疑解惑、消除误解,同时向村两委反映村民对村务管理等方面的意见、建议,搭建起干群对话的平台和桥梁。
这半年的工作虽然取得的一定的成绩,但我们还会再接再厉,把小义井村监督委员会工作做到更好,为小义井村早日步入小康社会贡献自己的力量。
20xx年,我县医疗救助工作在县委、县政府的正确领导下,在省、市医保部门的精心指导下,认真贯彻实施社会医疗救助,进一步完善有关规章制度、严格程序、规范操作、简化流程,切实履行了以民为本、救民于困的根本宗旨,为扶贫攻坚、建设和谐社会做出了应有的贡献。
一、基本情况
20xx年,我县医疗救助累计资助重点救助对象参加基本医疗保险26312人,支出救助资金657万元;住院、门诊医疗救助26616人次,支出医疗救助资金1341万元。实现全市协议管理定点医疗机构的医疗救助“一站式”结算。
二、主要做法
1、20xx年是全国扶贫攻坚年,贫困群众医疗救助作为“两不愁,三保障”的重要组成部分,全力配合扶贫攻坚目标,发挥医保部门自身优势,依靠居民基本医疗保险平台,精准掌握救助对象就医花费情况,做到所有扶贫人员全部第一时间纳入“一站式”医疗救助系统、未在本市“一站式”医疗机构就医的,保证给予“后续救助”不落一人,在上级多次扶贫检查中,我县医疗救助工作未发现任何问题,且得到了各级领导、上级部门的认可和表扬。
2、落实省医保局有关“医疗救助资金资助重点救助对象参加基本医疗保险”政策,积极对接县财政、民政、扶贫等部门,率先在全市县市区实现“医疗救助资金资助重点救助对象参加基本医疗保险”,全年共全额资助我县重点救助对象26312人,投入救助资金657万元,这一举措对进一步提升我县医疗保险事业群众满意度成效明显。
3、4月份在市局文件要求全市协议管理定点医疗机构实现“一站式”救助的利好政策下,“快、准、全”的进行我县医疗救助政策标准等系统参数维护与救助对象特殊人员身份的录入、测试,第一时间让我县重点救助对象在全市范围内享受到“一站式”医疗救助的更大便捷,减轻了他们的医疗垫资压力,并在本年度的“一站式”运行过程中积极和市局、山大地纬网络公司提出系统优化意见和建议,保证了医疗救助“一站式”的平稳运行。
三、下一步打算
20xx年,我县医疗救助工作虽然取得了一些成绩,尤其是在脱贫攻坚任务中成效明显,但仍存在一些问题和不足,如医疗救助文件政策细则有待出台、医疗救助资金还不够充足等。今后在县委、县政府的`正确领导和省、市医保部门的精心指导下,我们将在进一步争取医疗救助资金来源,完善医疗救助制度等方面继续努力,更加高效的服务困难群众,为我县民生、医保事业做出应有的更大的贡献!
一、组织实施
截至目前,市医疗保障局召开了九次专题会议,并召集各县(市、区)医保局召开推进会,成立了以党组书记、局长为组长的领导小组。
二、20xx年医保部门主要任务
(一)健全防止返贫动态监测机制
根据乡村振兴部门的要求,加强数据比对和信息共享,重点监测患有大病以及有大额医疗费用支出的情况并及时反馈。动态监测已脱贫和未脱贫人口中贫困边缘人群参保变动情况、医疗费用支出情况及待遇享受情况,截至第三季度末,全市医保系统共核查了3.76万自付费用累计超2万人员及7.4万自付费用累计超1万人员。
定期参加联席会议,截至目前,我局共参加了四次全市防止返贫监测预警帮扶工作联席会议。
(二)严格落实“四个不摘”要求,确保过渡期内医疗待遇不变。
统筹完善基本医保、大病保险、医疗救助三重保障政策,落实分类资助参保政策,截至20xx年11月底,全市共有53.27万脱贫人口参加了医保,并由财政全额补助。
巩固落实脱贫户及监测户等特殊群体在县域内定点医疗机构住院实行“先诊疗后付费”和“一站式”医疗费用结算。保障脱贫人口、及易返贫人口的住院及门诊特殊慢性病的'报销比例维持在90%左右的适度比例,确保脱贫人口医疗保障待遇,切实做到应报尽报。截至20xx年11月底,全市累计报销总人次18.7万,医疗总费用14.29亿元,基本医保、大病保险、医疗救助加上财政兜底后报销费用为12.908亿元,报销比例为90.32%。
(三)根据省、市要求,我局会同民政、财政、卫健、税务、银保监、乡村振兴等七个部门,联合下发了《关于做好巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略工作的通知》(饶医保字〔20xx〕49)。
三、下一步工作
(一)根据七部门文件,自20xx年1月1日起,将完善农村低收入人口待遇保障政策,落实农村低收入人口医疗保障待遇,全面提升农村医疗保障和健康管理水平。
(二)进一步加强政策宣传工作,特别是七部门联合下发的关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的相关政策,利用微信、定点医药机构显示屏、公开宣传栏、发放宣传单、工作人员走村入户等多种渠道,加强信息公开,不断扩大宣传效果,提高群众知晓率。
(三)进一步加强与乡村振兴、卫健、民政、财政等相关部门的协同配合,既形成工作合力,又形成政策合力。
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