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今年以来,在区委区政府的坚强领导下,紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线,统筹推进各项工作,在推动高质量发展、对上争取、项目建设等重点领域再发力。现将有关情况总结如下。
一、今年工作开展情况
(一)经济运行分析不断加强。重点围绕市下达的年度主要经济指标,加强与统计、商务、财政、工信等职能部门的沟通协作,坚持逐月对主要指标进行跟踪分析调度,对区下达各镇、园区的主要经济指标,每月定期汇编,定期通报序时完成情况,强化督促预警,提出对策建议,为区委区政府决策提供参考。全年预计实现地区生产总值640亿元,增长6%;一般公共预算收入完成27.1亿元,增长5%;全部投资完成263亿元,增长12%;社会消费品零售总额完成223亿元,增长8%;城镇居民人均可支配收入完成34575元,增长8.2%;农村居民人均可支配收入完成19121元,增长9%。
(二)“十四五”规划编制前期工作序时推进。6月19日,全面启动全区“十四五”规划编制工作。组织各镇、区各部门,先后完成了拟纳入国家、省“十四五”规划《基本思路》重点内容、全区“十四五”规划基本思路、前期重大课题研究等重点工作。为提高规划编制水平,初步确定第三方编制单位。
(三)高质量发展扎实推进。根据区考核办统一部署安排,认真抓好省、市、区高质量发展考核各项工作推进。省高质量发展考核方面,配合区考核办,对20xx年省监测县(市、区)高质量发展指标体系进行责任分工,不定期专项调度各项指标进展情况。市高质量发展考核方面,按照有关要求,先后完成市高质量发展考核指标责任分工、上半年指标进展情况评估、1―9月份指标进展情况评估,督促各责任部门围绕夺第一目标要求,加强指标对接和推进,确保各项指标进位争先。区高质量发展考核方面,牵头拟定镇(园区)推进高质量发展考核实施方案、区级机关单位服务高质量发展考核实施方案(8月份本项工作转区委编办具体负责),组织制定镇(园区)目标任务分解方案及考核细则,报区考核办正式下发,组织完成区机关单位年度重点工作目标计划的申报汇编。
(四)服务项目全力以赴。一是全力跟踪推进市级重点项目。坚持实行月调度制,随时了解项目进度、存在困难与问题,努力化解困难,协助企业和责任单位加快项目实施。20xx年,赣榆共有60个项目列入市级重点项目库,年度计划投资176.5亿元。1―10月份,60个市级重点项目累计完成投资99.6亿元,完成年度计划的56.4%,序时进度三县三区排名第一。其中产业类项目52个,年度计划投资152.8亿元,累计完成投资86.4亿元,完成年度计划的56.5%;其他项目8个,年度计划投资23.7亿元,累计完成投资13.2亿元,完成年度计划的55.1%。二是积极做好项目对上申报争取。多次赴省进京汇报协调赣榆港区15万吨级航道、华电LNG接收站、赣榆港区铁路专用线一期工程等项目。通过争取,15万吨级航道获国家发改委同意在国家层面审批,华电燃气分布式发电项目由国家能源局批准列为示范项目,LNG接收站项目用海获国家发改委、自然资源部同意受理,铁路专用线一期工程获省发改委同意在省级层面核准。积极组织地方政府专项债项目申报,共上报20xx年度专项债项目15个,储备拟申请20xx年专项债项目37个。
(五)项目争取与管理规范有力。一是项目资金争取力度不断加大。积极协助赣榆新城污水处理厂项目申报20xx年中央预算内资金项目,获批扶持资金6650万元。组织编报金东方化肥水泥仓储物流园基础工程、钢材产成品铁运仓储中心基础工程、赣榆港区途顺钢材仓储物流工程等3个省级服务业发展专项引导资金项目,拟争取省级专项资金952万元。组织编报义塘路11人制足球场工程、城头镇11人制足球场项目2个,拟争取资金20xx万元。指导金东方公司完成省级示范物流园项目编报工作。二是项目资金管理不断规范。加大对服务业及社会事业领域11家在建及未完工项目督查推进力度,累计拨付中央预算内投资资金1375万元。完成丰泰源粮食贸易有限公司1.1万吨粮仓扩建项目、金山粮油管理所新建2.57万吨仓储设施项目、通顺粮油有限公司5.1万吨粮库建设项目的综合验收和健康粮油有限公司10万吨粮食钢板储备仓建设(一期、二期)项目验收材料的初审。会同区水利局联合上报20xx年水利基本建设投资建议计划,对20xx年苏北重点片区关键工程高效节水灌溉项目进行了区级完工验收,并提请市级层面审计。
(六)新划入职能工作统筹推进。一是加强粮食管理。按照国务院统一部署,组织开展全区政策性粮食库存数量和质量大清查,督导承储企业全面自查和整改。配合市普查组对我区20家政策性粮食承储企业、252个货位粮食进行了全面检查,确保数量真实、质量良好、储存安全、运作合规。实施粮食样品质量指标检测513个。严格执行国家粮食收购政策,全年预计收购入库小麦11万余吨,稻谷6万吨。二是依法强化价格与收费管理及认定工作。做好商品房价格备案管理工作,及时公布商品房备案价格。共备案商品房价格34件,备案套数5072套,住宅面积689826.59O,备案均价6561元/O。完善减负政策目录清单和动态管理制度,及时梳理国家和省、市各项收费政策,更新目录清单。不断强化价格认定职能,提供公共服务,维护公共利益。截至目前,共完成各类案件897件,涉及金额3亿多元。涉税二手房系统后期数据维护步入正轨,定期根据市场变动情况调整系统数据,新增小区数据及时录入。加强涉案案件系统上线管理,完成上线案件100余件。上报价格监测报表608篇次,监测数据5643个,各类监测分析巡视报告等20篇,完成农本数据分析调查9项,生猪价格监测分析报告34份。三是积极抓好信用体系建设。持续加强社会信用体系建设,全社会的诚信意识和信用水平不断提高。截至目前,共归集公共信用信息数据20481条,“双公示”数据5209条。申报信用管理贯标企业35家,市级示范申报企业1家,并全部通过验收。推进企业信用修复,成功举办5场信用修复培训班,为有失信行为的企业进行一对一精准服务,帮助企业完成信用修复。
(七)重大事项稳步推进。一是扎实推进特色小镇建设。根据市发改委产业特色小镇培育创建有关要求,积极督促海头赶海小镇对标找差,加快项目推进,及时上报项目进展情况、存在问题及下一步推进计划,确保项目按照要求序时推进,提高小镇建设质量。二是扎实推进深化经济体制改革。认真贯彻落实区委深化改革工作部署要求,切实抓好深化经济体制改革小组各项工作。发改委牵头负责的供给侧结构性改革、国有企业改革、财税金融体制改革等各项改革工作稳步推进。三是扎实推进“263”减煤工作。强化用煤企业准入管理,加强项目建设及投产节能评估审查。根据《市政府办公室关于做好20xx年减煤的通知》要求,赣榆区20xx年煤炭削减任务为比20xx年减少6万吨,即20xx年我区非电行业煤炭消费量控制在52.69万吨以内。全区规上工业企业累计耗煤量50.86万吨,完成市下达年度任务。四是切实加强油气管道与电力安全。高度重视,加强日常管理,确保全区油气管道保护与电力安全生产工作落到实处。今年以来,印发《油气输送管道与电力事故隐患大排查活动方案》,开展全区油气输送企业与电力生产企业全面普查“家家到”,确保安全隐患排查无死角。联合区公安、消防等多家单位,在全区范围内开展油气输送管道与电力安全生产事故隐患大排查大整治活动13次,开展油气输送管道保护暗访活动4次,排查安全隐患50余条,对发现的安全隐患督促责任单位立即整改,因客观原因不能即时整改到位的限期整改并及时督办。
其他方面,巡察整改工作及时落实到位;南北园区共建协调推进;党建引领保障作用持续加强;主题教育深入开展,规定动作到边到位、自选动作创新有力。
二、20xx年工作安排
20xx年,是“十四五”规划编制的谋篇之年,也是高水平建成全面小康社会的大考之年。我们将认真落实中央及省市区各项决策部署,围绕“高质发展、后发先至”主题主线,按照“抓重点、有落点、强责任、见实效”的工作思路,发扬善谋善干、真抓实干精神,确保工作力度强于去年、工作质量高于去年、工作绩效优于去年。基于上述工作思路,20xx年重点抓好六个方面的工作:
(一)坚持规划引领,高质量完成“十四五”规划编制。按照市“十四五”规划编制工作统一部署要求,分阶段、分步骤积极稳步推进“十四五”规划编制工作。2月底前,确定各类规划编制原则与范围,组织各相关部门报送区“十四五”专项规划、区域规划和空间规划编制计划。在充分沟通衔接的基础上,研究确定区“十四五”专项规划、区域规划和空间规划名录,报区政府印发。在区“十四五”规划基本思路的基础上,起草形成区“十四五”规划《纲要框架》。根据区委“十四五”规划《建议》,编制区“十四五”规划《纲要草案》报区委、区政府研究后,提交区人代会审议。批准后及时组织开展规划发布实施和宣传解读等工作。衔接好“十四五”各专项规划、区域规划和空间规划的报批工作。组织推动各部门对已上报的需纳入国家、省、市重大项目、重大政策和重大改革事项,加强对上争取,确保事关我区发展大局的一些重大事项等纳入上级规划大盘子。
(二)抬高标准站位,科学编排明年主要指标计划。根据市发改委20xx年计划编制调研会要求,组织各部门认真梳理编排全区20xx年的主要指标计划及支撑。20xx年,初步安排地区生产总值实现700亿元,增长6.5%;全部投资实现295亿元,增长12%;社会消费品零售总额实现242亿元,增长8.5%;外贸进出口实现9.2亿美元,增长7%;一般公共预算收入实现28.5亿元,增长5%;城镇居民人均可支配收入37500元,增长8.5%;农村居民人均纯收入20760元,增长8.6%。下一步,我们将继续保持与市发改委对接,综合考虑各方面支撑条件,适时调整确定全区20xx年的主要指标计划,并及时向区委区政府领导汇报。
(三)强化宏观监测,持续提升经济运行分析质量。建立健全工作机制,加强与区相关职能部门之间的沟通协调,动态掌握和更新各项基础数据。认真做好经济运行监测,坚持月分析、月通报,对经济运行中存在的困难和问题加强研究,提出针对措施,为区委区政府领导决策提供参考。对标三区考核体系,强化指标调度,确保优势指标运行稳健,弱势指标迎头赶上。对标高质量发展体系,强化监测监控,定期分析研讨,研究应对措施,增强监测的前瞻性和有效性。坚持因地施策、分类指导,会同区统计局,认真抓好全面小康社会监测指标完成情况分析,强弱项补短板,积极推动全区经济实现高质发展。
(四)加强绩效管理,有力推进高质量发展考核。根据区考核办统一安排,扎实有序推进省、市、区高质量发展考核。一是有力推进高质量发展监测评价。一方面,根据省20xx年度县(市、区)高质量发展监测评价结果,及时研究梳理赣榆各项指标在全省63个县(市、区)的`指标完成情况、具体排名,形成主要指标完成情况汇总及分析报告,报区委区政府决策参考。另一方面,认真研究20xx年度省高质量发展监测评价指标体系实施方案,全面掌握县(市、区)体系分类、指标设置、计分方式等框架构成,认真研究分析监测评价体系与去年的重要变化,赣榆的指标优劣所在,做到有的放矢、心中有数。同时,对标省高质量监测评价体系,及时拟定省高质量发展监测评价指标体系责任分工表,将各项指标逐项分解到区分管领导,落实到各责任单位,作为目标任务推进的重要依据紧抓不放。二是有力推进市高质量发展综合考核。继续围绕市级综合考核夺第一目标,及时部署市级高质量发展考核责任分工,为市级目标的日常对接推进及年底考评提供依据。实施月调度机制,贯穿压力、增强责任,督促各责任部门加大目标推进力度,确保全面完成全年目标任务。三是有力推进区高质量发展考核。及时制订完善区对镇(园区)考评办法、考评细则等配套工作。按照区考核办统一部署安排,牵头抓好半年、三季度指标完成情况评估,督促各镇(园区)干在平时、抓在经常,确保全面完成全年目标任务,为全区乃至全市高质量发展考核作出贡献。
(五)抓实项目服务,不断增强经济发展支撑。始终坚持“项目为纲、项目为王”理念,持续有力、优质高效推进项目建设服务,推动有效投资稳步增长、项目支撑坚实有力。一是科学谋划20xx年市级重点项目。经过前期的调研摸排,目前共编制拟申报市级重点项目55个,总投资548.96亿元,20xx年计划投资155.29亿元。按项目类别分,产业项目44个,总投资486.63亿元,20xx年计划投资131.35亿元,产业项目年度计划投资占全部项目年度计划投资比重达到84.58%;非产业项目11个,总投资62.33亿元,20xx年计划投资23.94亿元,年度计划投资占全部项目年度计划投资比重为15.42%。按投资规模分,10亿元(含)以上项目12个,总投资382.69亿元,20xx年计划投资55.55亿元;5―10亿元(含5亿元)项目16个,总投资99.06亿元,20xx年计划投资53.33亿元;1―5亿元(含1亿元)项目27个,总投资67.21亿元,20xx年计划投资46.41亿元。二是持续推进重大项目服务。加快推进市级重点项目建设,积极抓好项目跟踪服务,确保序时进度稳居全市各县区第一。继续做好重大项目对上争取工作,建立健全重大项目储备库。全力服务华电LNG接收站、中铝集团氧化铝、新海石化60万吨丙烷综合利用、赣榆港区15万吨级航道、铁路专用线一期、镔钢集团新建高炉、中燃LPG项目等重大项目前期工作和对上争取。三是不断强化资金项目管理。加强资金项目信息收集,定期更新项目库,夯实争取资金项目储备基础。按时调度中央预算内资金项目库和地方政府专项债项目储备库,重点做好民生工程、重点流域水污染治理、保障性安居工程等项目的资金争取。按照有关部署,配合抓好中央预算内资金项目的稽查工作,确保项目资金合理合规使用。四是规范做好政府投资项目管理。严格执行国务院颁布实施的《政府投资条例》,做好《区本级政府投资项目管理办法》的起草工作。统筹做好区本级政府投资项目计划编制、执行调度、监管和后评价工作。
(六)统筹行业监管,促进重点工作落到实处。依法依规履行部门职责,积极推动粮食、物价、信用等领域重点工作。一是强化粮食储备管理。加强县级储备粮油管理库存监管,完善成品粮油储备。加快粮油加工业发展,鼓励支持企业积极融入“优质粮食工程”。突出政策性粮食监管,强化粮食市场监督检查,维护粮食市场秩序。坚持牢固树立红线意识,层层压实安全储粮和安全生产责任,强化监督检查,狠抓事故隐患整治,坚决避免发生粮油储存和安全生产事故。二是强化价格管理。认真贯彻落实各项清费降本减负政策,落实政府定价经营服务性收费放开2项,行政事业性收费免征减征1项、降低2项。编制20xx年度《赣榆区行政事业性收费项目目录》《赣榆区政府制定价格经营服务性收费项目目录》《赣榆区涉企行政事业性收费项目目录》等目录清单,并在区政府门户网站向社会公布。继续做好商品房价格备案、物业服务收费管理、专业服务收费管理等管理工作。三是强化信用体系建设。积极推进社会法人和自然人信用信息数据报送,力争实现部门数据报送全覆盖。积极开展信用体系实效应用与推广,积极探索信用+城管、信用+烟草、信用+欠薪工作模式,多领域给予鼓励激励。
同时,继续抓好特色小镇建设、深化经济体制改革、“263”减煤、油气管道与电力安全、党的建设等工作,确保各项工作同步谋划、同步落实。
XXXX年以来,办公室一班人在委党组的关心指导和各科室的帮助支持下,进一步强化学习、改进服务,围绕机关中心工作,认真做好“三个服务”,精心办文、悉心办会、细心办事,较好地履行了工作职责。现将XXXX年度工作完成情况汇报如下:
元月份:贯彻落实全省发展改革工作会议精神和国家扩内需、保增长政策,谋划全年工作要点,争取上级资金扶持;元月6日召开机关全体人员会议,汇报20xx年度工作总结和XXXX年度工作安排;元月14日召开了全市发展改革工作会议,部署了全年发展改革工作;开办了项目建设简报;研究制定了新的机关财务、车辆、考勤等制度。
二月份:修订完善全年重点工作任务安排,分解落实市发改委承担的市委常委会和政府工作报告提出的重点工作任务,并于2月20日召开机关全体人员会议,部署全年重点工作任务;谋划全年项目建设,外出学习考察江苏、山东等地的经验,讨论修改市重点建设项目考核办法,召开了一次全市项目建设调度会议,迎接了省发改委稽查办王湖新等一行和省促进经济平稳较快增长协调服务组左俊厅长一行来亳检查;做好了全市综合治理、党建工作等检查,并被授予“优秀党支部”称号。
三月份:分析研究宿迁、菏泽等地项目建设和管理经验,谋划“项目建设推进年”工作安排;修改完善了全市项目建设考核办法,并组织开展全市项目建设考核;向市人大裴松如主任汇报落实扩内需政策实施情况;迎接了省“861”办王爱华主任和省协调服务组来亳检查指导工作;参与淮北矿业集团亳州煤业公司挂牌事宜;按照市委统一部署,启动了机关学习实践科学发展观活动,召开了动员会议,制定了实施方案;召开了全市发改委系统座谈会,总结一季度工作,召开了投资统计工作座谈会,加强固定资产投资统计工作。
四月份:筹备全市重点项目建设工作会议,并于4月9日召开,下发了一系列项目建设文件,表彰了项目建设先进单位;深入开展学习实践科学发展观活动,4月10日,市委方书记来我委检查指导学习实践活动;组织人员参加了省发改委具办的“金融危机对区域经济格局的影响及对策高层论坛;做好各项准备工作,于4月15日迎接了20xx年度机关效能考核,并获得20xx年度机关效能建设优秀单位称号;做好中央检查组来亳检查指导新增中央投资项目建设各项服务工作;邀请市纪委第三纪检组任组长来我委进行廉政党课;4月30日,在涡阳县组织召开了第一次全市发改委系统业务工作座谈会。
五月份:做好亳州众和煤业公司筹备成立服务工作,5月4日在合肥召开了三方座谈会,协助做好公司章程起草工作,并月5月27日举行挂牌成立仪式;陪同委领导、沈市长赴省发改委汇报项目,配合科室做好自主创新项目申报工作;5月14日召开了机关全体人员述职述廉大会,进行了20xx年度公务员考核;5月19日筹备召开了第一次全市重点建设项目调度会议,牛市长、沈市长出席并发表重要讲话,与各县区和部门签署了责任书;深入开展学习实践活动,组织开展了关爱留守儿童活动;启动了亳州至宿州铁路建设前期研究工作;
六月份:开展学习实践活动第二阶段的工作,制定了实施方案,于6月5日组织开展了机关工作人员个人剖析整改活动,并于6月26日召开了机关组织生活会;筹备委领导班子民主生活会,先后召开了争求企业和部门及人大代表、政协委员的意见和建议,6月16日在利辛召开了第二次发改委系统座谈会,听取了各县区的意见,安排部署了工作,6月16日,召开了委领导班子民主生活会,市委方书记等市领导参加了会议;筹备召开了全市项目谋划工作会议,沈市长出席并讲话,迎接了省人大原副主任季昆森、省发改委副主任吴劲松等来亳检查指导和市第三纪检组效能建设检查工作;做好了民主评议百名科长、民生宣传月、小金库治理等项工作。
七月份:陪同孙主任参加全省发改委系统主任座谈会并抓好会议精神的`贯彻落实;7月14日筹备召开了全市新增中央投资项目调度会,沈市长参加;参与起草了全市项目建设、民生工程和招商引资调度会议和二季度全市经济调度会议发言材料;起草了市发改委领导班子学习实践活动分析检查报告,总结并上报了市发改委上半年工作总结;参与制定了项目谋划月活动方案,并抓好落实;陪同铁四院赴淮北、蚌埠、许昌等地开展亳州至宿州铁路前期研究工作。
八月份:围绕项目建设,做好了省发改委“861“办汪处长、省发改委主任沈卫国来亳考察活动服务工作;陪同袁市长、孙主任赴省发改委汇报项目,做好牛市长赴淮北矿业集团和食品工业园考察学习活动;8月24日筹备召开了全市重点项目建设调度会议,袁市长参加;加快亳州至宿州铁路前期研究工作,陪同铁四院赴省发改委汇报规划研究思路;学习贯彻中央8号文件,抓好落实工作。
九月份:迎接国家审计署和省协调服务组来亳检查指导工作;落实全省投资工作座谈会精神,筹备袁市长赴各县区开展项目建设调研,做好方书记项目建设调研活动准备,并于9月27日开展调研;做好药博会客商接待工作,皖能集团、禹亳铁路公司领导参加会议。
十月份:学习贯彻皖发21号文件精神,研究提出市发改委四季度工作要点;做好省协调服务组和省发改委孔主任投资工作调研活动筹备服务工作;组织学习党的十七届四中全会精神,研究提出厉行节约有关意见;完成亳州至宿州铁路规划研究报告,做好禹亳铁路和亳宿铁路有关接入京九线事宜。
十一月份:做好省加快皖北发展协调服务组来亳调研服务工作,会同市委办、政府办考察了线路,制定了方案,召开了调研工作座谈会,市委方书记参加;做好了机关三定方案申报个机构改革工作;接待了蚌埠市政府来亳商谈铁路建设事宜,以市政府名义正式上报亳州至宿州铁路规划研究报告;筹备召开了全市重点项目建设工作会议,袁市长出席并讲话;组织参加了第二届泛长三角合作与发展论坛;参加了全省省发改委系统办公室主任会议并陪同孙主任、刘主任赴江苏学习考察园区共建工作。
十二月份:下发了市发改委十二月份工作要点;起草了江苏省南北共建园区考察报告,协助做好与芜湖市结对合作工作;做好全省发改委系统考评工作,起草了评选工作情况汇报,市发改委获得发展改革工作先进单位称号;组织参加了全省发展改革工作会议,研究贯彻落实意见。
明年工作打算:
20xx年是地级亳州市组建十周年和实施“十一五”规划的收官之年,也是实现“一个赶超、三个翻番、城市面貌大变样”奋斗目标的最后一年,市发改委将承担着更加繁重的转变发展方式、调整经济结构和项目建设工作任务,办公室将积极围绕委机关中心工作,努力做好以下几个方面的工作:
一是加强学习。首先是加强自身学习,提高服务水平。其次是组织集体学习。第三是认真开展调研。
二是完善制度。坚持按制度管人管事,根据工作实际及时修订完善各项制度。
三是抓好落实。把抓落实当作办公室一项重要的工作职责,及时跟踪落实委领导议定部署的各项工作。
四是提高效能。从完善制度入手,深化机关效能建设,加强工作过程控制。
五是廉政建设。加强廉政教育,严格执行各项工作纪律和廉政规定,积极营造机关廉政文化。
六是强化管理。细化管理制度,完善操作规程,进一步加强机关财务、车辆、固定资产和机关环境管理。
20xx年,在开展结对帮扶工作中,我委与林州市姚村村结成对子,双方在两地党政组织的关怀与支持下,坚持求真务实、开拓创新的原则,精心组织,周密安排结对帮扶工作。
一、提高认识,切实加强对结对帮扶工作的组织领导开展结对帮扶活动是落实科学发展观,提高资源利用效率,协调某地域经济发展的有效组织形式。
我委高度重视,成立以党组书记、主任高峰任组长的驻村帮扶工作领导小组,明确一名副职主抓此项工作,明确职责。工作中我们坚持做到“四有”、“五落实”,即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导;落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金,以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、调查摸底,确保驻村工作有序进行
良好的基础工作是干好工作的前提。驻村后,为吃透情况,理清工作思路,我们认真搞好摸底调查,一是坚持不吃请、不扰民,决不给群众增加任何负担,真正按驻村要求住得下,做到了心入、身入、深入群众。二是通过召开座谈会、走访群众,深入田间地头,访贫问苦了解情况,与农民面对面沟通思想,交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,寻找问题,分析问题的根源,研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上,制定了详细的计划,并将下基层活动与各项粮食工作有机结合起来,做到相辅相成,相得益彰。通过不断交流信息,增进了相互的感情,促进了帮扶工作的顺利开展。
三、制定计划,落实帮扶措施
我们制定了严格的考核制度,并把驻村帮扶工作确定为年度目标考核的一项重要内容考核,要求制定出切实可行的计划,理出帮扶工作思路,确保各项工作落到实处,有针对性地开展了各项帮扶活动。
一是开展为帮扶村“献爱心、送温暖、”捐款活动。号召全委干部职工为特困户送去米面油及救济金等1万余元,为贫困群众解除后顾之忧。二是积极扶持村图书室建设。为村里捐赠图书400多册,包括农业科技、儿童读物、百科知识等,丰富群众的精神文化生活。三是积极开展党员募捐活动。向村里捐款0.5万元,用于农村基本建设,帮助群众上项目,鼓励创业致富。四是改善村里的基础设施。筹资5万元为所包村建文化大院,争取上级帮扶资金3万元解决群众吃水难题。五是坚持既扶贫,又扶志。不仅从物质上给予帮助,更从思想上进行帮扶,帮助他们转变思想观念,树立自强、自立意识。四、精心组织,扎实做好下基层工作市委、市政府5月21日召开了“千名干部下基层和谐稳定促发展”动员大会,根据安排,此项工作开展以来,我局驻村队员在县领导小组的领导和当地政府的指导支持下,按照实施方案要求,紧围绕各个时期的工作主题,收集村情民意,理清发展思路,充分发挥个人优势,增强村级集体经济,着力解决了群众最关心、最直接、最现实的利益问题,扎实推进新农村建设。
我委号召全体干部在工作中要严格要求自己,正确处理好五个关系:一是正确处理与“两委”班子的关系。工作中我们做到协同而不盲从,协办而不包办;二是正确处理工作与学习的关系。工作再忙也不忘认真加强政治理论、农村管理等的学习,做到工作、学习两不误两促进;三是正确处理好重点与次要的关系。突出工作重点,把握工作进度,分层次,分步骤,全面落实各项工作任务;四是正确处理好总结与提高的关系。坚持注重调查研究,及时掌握农村党员干部群众的思想动态,写好民情日记,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,总结好的做法及经验,不断提高自身的工作能力,以实际行动努力树立驻村的良好形象,较好地完成了各项工作任务。据统计,活动期间一是为驻村筹资资金12000元购买沼气灶及配件,一解他们的燃眉之急;二是针对原有的吃水管道老化不能使用、群众吃水困难的情况,筹资4000元为驻村购置水管及配件;三是积极争取该村人畜工程列入我市农村饮水工程建设总体规划,已经初步安排建设资金70余万元;四是筹资8000元用于村道改造、建造垃圾池等,受到了群众的拥护和好评。
虽然我委在驻村帮扶中做出了一定成绩,但与先进单位相比还有一定的差距,在今后的工作中,我们将按照市委、市政府的要求,发扬成绩,纠正不足,充分发挥粮食流通主渠道作用,把驻村帮扶工作扎实做好。
市发改委帮扶工作领导小组办公室
一、加强组织领导
为使专项整治工作取得实效,我们结合党的群众路线教育实践活动的开展,成立了专项整治工作领导小组,局长任组长,分管固定资产投资项目审批的副局长为副组长,切实加强对专项整治工作的领导,并制定了实施方案,明确了专项整治工作的目的、意义、范围和任务。我们分成四个组,分别由4名局班子成员带队,对20xx年以来立项建设的重大项目进行了一次全面清查。
二、严把项目审批关
年初以来,我局按照国家《20xx年产业指导目录》要求,结合实际,严格执行国家产业政策,把好项目核准、备案、审批关。对企业自筹资金建设的项目,项目单位必须同时出具规划、国土、环保等部门的`审核意见后,我局才能下达核准、备案、审批文件,进一步理顺了项目备案程序,提高了工作效率。对有力于促进全市经济社会发展的大项目、好项目,我们始终坚持特事特办、全程跟踪、动态服务,确保项目及早落户、及时动工。
三、严把项目申报关
对需要争取中央和省资金的项目,在申报前,我们进行了严厉把关,申报项目必须符合国家的产业政策和投资要求,申报资料必须齐全,要进行可行性论证和投资评估,绝对不能盲目扩大和虚报投资规模,确保项目投资计划下达后能够立即开工建设,并能维护投资计划的严肃性,否则,我们一概不予申报,将虚报项目、套取资金的行为消灭在萌芽状态。
四、严把项目监管关
今年以来,我局克服以往项目工作重前期、轻管理的弊端,加强了项目的前、中、后期的监管力度。我们组织相关工作人员到省发改委进行了3人次的项目相关工作业务培训学习,提高了加强对项目前、中、后期监管的重要性认识和业务能力。
一、采取的主要工作措施
(一)加强领导,精心组织
这次检查工作引起局领导的高度重视,为了搞好这次检查工作,县发改局专门召开了局务会,成立了以副局长陈珂为组长的专项检查工作组,要求检查组在监督检查的同时,要加强与有关部门的配合,在工作中形成合力。认真落实责任、周密部署,拟定详尽方案,确保检查不走过场,切实达到巩固减轻农民负担成果和维护农村和谐稳定的目标。
(二)突出重点,深入细致开展检查
针对我县实际情况,检查组以农民关心的收费项目和规范收费为重点内容,采取重点抽查,普遍检查的方式开展检查工作。为提高工作效率和质量,我们在检查中通过采取价格政策宣传与规范治理相结合,教育整改与处罚规范相结合等方式,加强政策指导,规范定价行为,促使检查顺利进行,达到检查和规范治理的效果。
二、检查的主要内容
一)农村义务教育收费
了进一步规范中小学的收费行为。督促学校严格按国家规定的收费项目和收费标准执行收费,在春季开学之际, 2月21日,由县发改局牵头,联合县教育局组成检查组,对全县中小学、幼儿园20xx年春季开学的教育收费进行了全面检查。检查组通过查看收费许可证、收费公示、收费票据、调查学生等方式进行了认真检查,检查中发现全县所有中小学、幼儿园都严格按国家规定的收费项目和收费标准执行收费:即对义务教育阶段学生全部免费提供教科书,只收取作业本费、对寄宿生不再收取住宿费。全面落实教育收费公示制度,收费项目、收费标准等内容等公示栏位置都比较醒目,也比较规范,上墙率达100%。今后,我局将继续加强对教育收费行为的督促检查, 进一步规范其收费行为。
(二)农民建房相关收费
重点检查对农民建房收取除证照工本费以外的'其他行政事业性收费,强制或变相强制农民接受咨询、设计、评估等服务并收取费用,以保证金、押金等形式变相收费等违规收费行为。
(三)农产品市场流通收费
重点检查不执行鲜活农产品运输绿色通道政策多收费用,不执行农民出售自产农副产品、农村流动性小商小贩相关收费优惠减免政策等违规收费行为,以及20xx年9月1日后未停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费的行为。
(四)严格检查种子价格,切实维护种子市场价格秩序
为进一步规范杂交水稻种子销售价格行为,抑制杂交水稻种子价格过快上涨的势头,切实保护广大农民的种粮积极性,促进我县粮食生产稳定发展,从20xx年3月18日至3月21日期间,由县物价局牵头,联合县农业局组织价格执法人员对全县杂交水稻种子批发代理商家及种子零售经营点进行了价格检查。
从检查情况来看,种子价格普遍上涨,全县水稻种子制种高产组合的Ⅱ优、中优类品种种子,市场零售价格超过我省规定的各系列杂交水稻种子最高零售价格规定限价35元/公斤,实际平均零售价格为50元/公斤,制种中、低产量的冈优、香优及其它类品种种子,市场零售价格超过我省规定的各系列杂交水稻种子最高零售价格规定限价45元/公斤,实际平均零售价格为55元/公斤主要原因:一是从批发环节就超出了零售价。二是货源紧张。三是我县无种子批发生产企业,种子批发商代理制种公司的种子品种较多,制种公司在向下级代理公司发货时隐瞒发价,只给下级公司零售指导价,代理公司在销售完制种公司种子后才与其结账,并从销售数量中返点提成。四是县内种子销售网点多(八十余户)而小,资产和资金少,受制于制种公司,多为代理制,难于砌成批发格局。从而导致今年种子价格趋势极不平稳。
采取措施:我局已向县内种子销售商家发出了价格限期整改通知书,要求县内种子销售商家必须规定时间内严格按照川发改委〔20xx〕13号文件相关规定,市场零售价格不得突破我省规定的各系列杂交水稻种子最高零售价格规定限价,实行明码标价。否则在今后检查中发现种子销售商家有不明码标价、突破最高零售价格销售等价格违法违规行为
(五)规范商业银行服务价格行为
为规范商业银行服务价格行为。督促商业银行承担必要的社会责任,根据四川省发改委关于转发〈国家发改委关于对商业银行执行有关减免收费政策落实情况进行重点抽查的函》的通知文件要求,我局成立了以副局长陈珂为组长的专项检查工作组,价格检查组于 20xx 年 8 月1日至8月5日,对全县的各银行机构收费的情况进行了重点检查,检查中发现的问题:
一是县农村信用合作联社20xx年7月份仍在收取银行密码挂失费,7月份共收取密码挂失费28笔,收费标准为5.00元/笔,共计收取金额为140.00元;
二是罗江县邮政储蓄20xx年7月1日至8日仍在收取银行密码挂失费,共收取密码挂失费35笔,收费标准为10.00元/笔,共计收取金额为350.00元;
三是德阳银行罗江支行20xx年7月1日至31日收取银行打印贷款余额单收费,共收取打印贷款余额单收费62笔,收费标准为20.00元/笔,共计收取金额为1240.00元,其收费依据是德商银会[20xx]20号和德市价发[20xx]14号文件;
四是各银行机构收费项目标准明码标价公示不规范;
对此,我局检查中对相关银行单位提出以下整改意见:
1、责成相关银行单位在20xx年8月5日前将已收银行密码挂失费全额清退给客户,并将整改落实情况以书面形式(附有关凭证)上报到县发改局。
2、从即日起,立即停止收取银行密码挂失费,我局检查执法人员将在后期不定时抽查,如发现未停止收取银行密码挂失费,将按照相关规定进行重处。
3、相关单位在今后加强价格收费管理,实行明码标价公示制度,规范相关收费行为。
三、检查基本情况
在20xx年2月至8月期间,我局成立了专项检查小组,共检查涉农部门10个,涉农收费项目40多项,但在检查中同时采取检查与规范并举的方式,对各单位的内部价格管理制度的推行进行了指导,规范了其定价行为。
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