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根据省委关于定点扶贫工作精神和市委办公室、市政府办公室《关于开展“党旗引领致富路、携手共建新农村”定点包扶贫困村的通知》(抚办字[20xx]116号和《关于20xx年度推进市直和中央、省驻抚单位绩效管理工作方案的通知》(抚办字[20xx]17号)文件精神,我县全面落实市委、市政府关于市直单位定点扶贫工作的要求,结合我县各个村的.实际情况,协调好2个省直单位和16个市直单位开展包扶工作,出色地完成了本年度定点扶贫工作任务。
一、基本情况
今年我县省市定点包扶共计18个,分别是省审计厅挂点沙洲镇邓坊村和九三学社挂点帮扶株良镇江头段村,市财政局、市国库支付定点包扶新丰街镇林坊村;市环保局、市水文局定点包扶天井源周坊村、市质监局、市委保密机要要局定点包扶浔溪乡墩头村;市工商局、市信访局定点包扶天井源乡良湖村;市计生委、市国安局定点包扶洪门镇沙坪村;市农业银行、市精神文明办定点包扶龙湖镇龙湖村;市农业发展银行、市委政研室定点包扶天井源罗坊村;市审计局、市委党史办定点包扶沙洲镇邓坊村,18个省市单位包扶的这10个村都是“十二五”省定贫困村。
二、主要做法
(一)领导重视,责任明确
在20xx年的省市县直单位定点扶贫工作中,县委、县政府领导高度重视,成立了定点扶贫工作领导小组,明确了我局为市直定点包扶工作单位,主要负责市直单位定点扶贫工作的组织实施,负责帮扶工作相关情况的的收集、上报等日常工作,为市直单位定点扶贫工作提供了强有力的组织保障。
(二)结合实际,落实措施
在今年省市县直单位定点扶贫工作中,我县注重将“输血”型帮扶转化成“造血型”帮扶,我县不仅仅是着眼于帮扶单位交多少钱到贫困农户手中,解决贫困农户的一时困难,而是注重于通过帮扶项目让贫困村彻底改变贫穷落后的面貌,既帮助贫困村搞规划、上项目,又协调资金出实招、做实事,从根本上解决贫困村的贫困问题,把市直单位帮扶作为我县年度工作中的一件大事、要事来抓。我县市直单位定点帮扶工作确实收到了实效,扶贫村贫困状况有了明显的改善,群众满意度非常高。
三、取得的成效
20xx年,省市县直单位共为10个贫困村争取扶贫资金43万元,直接投入基础设施11万元,文化教育9万元,用于资助贫困学生的投入9万元,受到资助的贫困学生90人。用于医疗卫生4万元,人力资源培训4万元,赈灾救济送温暖10万元,举办培训班37期,培训各类人员928人,其中各级干部195人,培训技术人员38人,培训农村致富带头人40人,组织劳务输出29人,培训农村劳动力655人。帮助引进项目17个。
四、20xx年工作计划
1、继续为省市直单位搞好规划,上好项目,积极争取扶贫资金,帮助定点扶贫村发展村级经济。
2、进一步总结包扶经验,掌握情况,解决我县在扶贫工作上的问题,把定点扶贫工作作为一项长期工作。
3、加大宣传力度,求真务实,注重于从根本上改变扶贫村致富出路。
20xx年,在镇党委、政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下,xx镇民政办紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念,全面落实民政政策,着力解决群众最关心、最直接、最现实的'利益问题,在保障困难群众基本生活上办实事,在基层民主政治建设上求实效,在社会事务管理上创实绩,认真做好各项民政工作。现总结如下:
一、社会救助工作逐步完善。
1、城乡居民最低生活保障政策进一步落实。
规范低保申报程序,强化民主评议,进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法(试行)》;完善管理措施,建立健全低保信息网络化管理机制,加强动态管理,健全年审核机制,加强督查。应保尽保,应退尽退,阳光施保,低保政策全面落实。
20xx年,全镇新增城镇低保1户、农村低保125户;截至12月底,享受城镇低保人数32户,享受五保人数186户,享受农村低保人数814户。
进一步加大对农村“三无”人员供养工作的投入。xx镇敬老院现集中供养人员达23人;着力加强乡敬老院的日常管理,做好“三节”慰问,着力强化防暑降温措施,改善供养条件,提高在院老人的生活水平。做好农村五保户的核减和丧葬费申报、发放事宜。为符合条件的人办理五保申报程序。
2、城乡医疗救助服务进一步优化。
严格贯彻落实城乡医疗救助政策,“一站式”医疗救助宣传广泛,“一站式”救助系统平台维护及时、准确;重特大病医疗手工救助工作深入开展,切实解决对象户生活困难;各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。
3、灾害救济工作进一步深入。
积极开展5月12日全国防灾减灾日等宣传活动,加强灾害天气值班,及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金,并做好2022年救灾台账。
进一步贯彻落实孤儿基本生活保障制度,做好全乡孤儿的摸底、救助,确保孤儿生活稳定。
二、双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固。
1、落实重点优抚对象优待政策。
及时发放在xx镇老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等,建立人员沟通平台制度,认真落实优抚政策。
2、开展优抚安置宣传、慰问工作。
积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。着力解决重点优抚对象医疗保障,解决了他们看病难、医疗难的问题。继续完善优抚政务公开制度,确保优抚各项资金发放情况的透明度,有利于优抚工作的更好开展。双拥创建活动扎实开展,重点优抚对象群体稳定。继续做好春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作,发放新年年画,密切加深了军民关系。
三、养老服务体系建设进一步推进。
大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动,营造全社会尊老敬老的良好氛围。
一、领导重视抓扶贫
扶贫工作开展的关键在于领导重视,建立一个完善的领导机构和组织网络,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作从乡镇到村组到贫困户各个环节的顺利开展,为此,该乡专门成立了全乡扶贫工作领导小组,由乡长任组长,亲自抓扶贫工作,同时由一名副乡长具体负责扶贫工作的实施,并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、资金管理小组、项目监督小组等各项组织,每个重点村由一名副科级领导干部任组长,长期负责该村的扶贫工作,同时聘请了村里有威望的老党员、知明人士,有文化的年青人、妇女干部,以及关心公益事业的农民群众等作为小组成员共同参与扶贫工作,监督资金的使用和项目的实施。做到从乡到村各级扶贫组织健全,人员落实、管理严格,加快了我乡扶贫工作的进度。
二、方法多样抓扶贫
1、培育主导产业,进行产业扶贫。一是发展农业产业。立足当地海拔低气候温和的优势,大力发展特色产业,不段提高产量和质量以及知明度。近几年全乡烤烟发展到1000多亩,年收入280余万元;西瓜种植1500多亩,年收入350万元,地膜洋芋达300亩,蔬菜小杂粮种植达1000亩,使绿色无公害农产品畅销县内外。二是发展畜牧产业,去年山羊存栏2800只,鸡存栏8000只,猪出栏3000头,使腊猪肉远近闻名。三是发展林果业,继续巩固停止耕种恢复森林植被成果,在发展传统核桃、板栗的基础上,大力发展木瓜,使全乡的木瓜种植已达1500亩,全乡的林业年收入达280万无。四是发展传统产业,继续做大做强了烧酒生产,使该乡的苞谷酒、甘蔗酒闻名柞水。通过对各村主导产业的培育,各大产业已形成范围,一村一品、一乡一业的产业格局逐步形成。
2、实施移民扶贫,采取工赈移民与扶贫移民相结合,实施下山扶贫。在乡政府所在地的村边贸市场内实施集中安置,主动动员和引导高山边远的农户搬迁下来,几年来共扶贫搬迁196户788人,集中安置176户307人,在全乡逐步形成了山上耕作山下消费、山上挣钱山下享受的局面。
3、加强农民培训,实行智力扶贫。通过实施农民知识化工程,对全乡农民加强农业实用技术、市场认识等培训,提高农业生产效益;对外出农民组织参加劳动技能、法律知识、市场营销培训,增强劳动技能,提高就业竞争能力。近年来共举办培训班20多次,培训农民4000多人次,有150多人参加劳动技能等培训,有效地转变农民的思想观念,切实增强了自主脱贫的能力。
4、引导、鼓励农民外出创业,实现异地脱贫。根据本乡可用资源有限的现实,大力引导农民外出创业。乡里专门成立了劳务输出领导小组,提供劳务用工信息,建立外出劳务人员档案,加强外出人员的跟踪服务。目前该乡外出创业人员达1000多人,他们主要在西安、山西、温州、广州、甘肃等地从事服装、冶金、机电、电子、泥水工等行业。并适时组织劳动力技培训,四年来共组织培训158人次,进一步提高了全乡群众的创业本领,使大批农民外出创业,大大缓解了本地扶贫压力,是一条见效快的扶贫捷径。
5、加快基本公共工程建设,改善生活生产条件促脱贫。近年来围绕边贸市场建设加大了新农村建设,着重以交通、教育、通讯、四改等为主的基本公共工程建设。使边贸市场一镇四小区三横二纵一环的建设格局初步形成,交通方面共投入500多万元,完成xx大桥建设和18座便民桥建设、三条通村水泥路建设、四条路的通达工程和两条路的改造升级及各村的通组公路建设项目。教育方面兴建中心校教学楼,改善师生学习办公条件,得到了“普九”和“两基”的达标验收。通讯方面建立通信基站三处,安装了闭路电视,开通了电信和广电网。新农村建设已完成了五个村的重点村的建设项目,逐步改善农民的生产生活水平。
三、措施到位抓扶
一是做到责任到人,组织到位。该乡与各重点村签订项目实施责任状,明细考核标准,每一个项目都有1-2名副科级领导干部负责抓落实,在项目实施过程中如出现违规现象将直接追究第一责任人责任,重则处于行政处罚、轻则批评教育,并将工作完成情况与年底考核相挂钩,同时在每个项目实施时,专门成立领导小组和工作小组,确定工作人员,专项负责项目实施,做到项目不结束,人员不撤离。
二是发动群众,共同参与,确保扶贫项目见成效。该乡主动转变扶贫方法,由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变,通过宣传教育,激发广大贫困户的'热度和主动性,发动贫困人群积主动投身于扶贫工作,参与扶贫开发,从“要我脱贫”变为“我要脱贫”,通过自身辛勤劳动取得扶贫效果,让群众亲自选准自己的扶贫项目,政府统一引导服务,不断壮大各村的特色产业,实现增收。
三是提高劳动者素质,增强贫困户自我脱贫能力。为提高贫困人群的生产技能,该乡还专门组织群众到各地考查学习,学习别人的种植养殖技术,解决我乡群众“想致富、没技术”状况,为扶贫项目的实施,提供了技术保障。
四、超前思维抓扶贫
项目建设规划先进,在取得成绩的同时,谋划好后期的工作,在乡级各套班子成员深入调研后,制定出了后期扶贫工作计划,要紧紧抓住历史发展机遇,努力协调好各方关系,争取各部门的大力支持,着重从以下几个方面推动全乡的扶贫工作再上水平:
1、继续加大科技扶贫,加大培训力度,按“五学”要求培育新型知识化农民,从思想上、技能上解决制约脱贫的根本原因。
2、按照新农村建设要求,继续抓好重点村建设,突出山水林田路综合治理,不断改善人居环境,使各村逐步达到新农村建设二十字方针的要求。
20XX年,马过河镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下,把党的各项方针政策落到实处,使得全年工作得以顺利开展,圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制, 基础设施落后,科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少,产业结构单一,以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主,但由于土地少、技术落后,农民经济收入有限;严重制约了农村经济、社会的发展。十五年以来我镇按照“到村入户,整村推进”的原则,以贫困村为主战场,贫困户为对象,坚持“项目到村、资金到户”的方针,立足本镇实际,发挥自身优势,依托项目拉动,加大基础设施建设,通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效。
一、工作总结
(一)省级重点村工程建设
按照省、市、县下达的马过河镇XX年省级重点村建设项目的任务指标,提高认识,加强组织领导,积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人,耕地面积1563亩,人均有粮470公斤。具体建设项目包括:投资16.3万元硬化村庄道路5条2850平方米; 投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米,铺设管道3.1公里;投资0.8万元,改造中低产田地20亩;种植经济林果核桃255亩,改良基本农田地25亩;投资0.3万元建标志碑1座。该项目总投资26.7万元,其中省级扶贫资金15万元,群众自筹11.7万元(含群众投工投劳)。目前该工程已全部建设完工,预计今年年底完成竣工验收。
(二)贫困人口反贫率控制工作
加强领导,采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是:通过突出抓好基础设施建设,千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境,不断促使农民群众增收致富;二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程,为农民发展生产、增加收入创造条件,不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度,逐步提高农民工素质,加大农村人口的转移力度,实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例,马过河镇XX年贫困人口反贫率为3.5%。
二、农村致贫因素及存在问题
(一)农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因,家庭主要劳力文化程度越低,家庭人均收入越少,越贫困。缺文化必然导致观念的落后,观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯,他们一贯视农为本,宁愿守着土地受穷,也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命,消极悲观,缺乏信心和勇气,把希望寄于“老天爷”风调雨顺;依靠国家支持,救济的“等靠要”思想非常严重,视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守,不愿接受新技术,甘愿受穷。
(二)缺耕地致贫。土地是农民的命根子,主要经济收入依靠单一的'种植业,由于耕地少、技术落后、农民文化素质差,不能适时进行农业结构调整,从种植业获得的收入自然就少。
(三)农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣,农田水利基础设施建设滞后,农业抗御自然灾害的能力弱,绝大部分地方仍然是靠天吃饭;农村专业协会数量少,涉及领域不广,带动能力不强,信息渠道不畅,农民文化程度低,驾驭市场能力弱;投入到农业实用技术上的培训费十分有限,加之农技推广体系不健全,农民缺乏实用技术,农民增收十分困难。
(四)自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因,对这种贫困,脱贫速度慢,是比较难以改变的一种贫困。
(五)因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇,农民看病治病,都是自己负担,一年中是一笔不小的开支,如果病稍大一点,一般农民的家庭都承受不起,贫困家庭更是承受不起。在贫困地区,农民收入本来就少,农民家庭成员中,如果有人生大一点的病,就会给贫困的家庭带来更加贫困,如果是大病,只有听天由命。另外家庭成中有残疾,也是导致家庭贫困的根源。
20xx年上半年,根据县政府对扶贫工作的相关要求和有关文件精神,我局按照规定任务不打折扣、关键环节落实到位的工作要求,扎实开展好联系村红星镇塔哇村各项扶贫工作。现将半年来驻村帮扶工作情况报告如下。
一、明确任务,落实职责
为全面完成20xx年结对帮扶工作目标,我局高度重视,成立了以格拉局长为组长,其它班子成员为副组长,股(室)部门主要负责人为成员的结对帮扶工作领导小组,实行“一把手”负责制,并把该项工作纳入局内部目标进行考核,构成了由上到下,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保了结对帮扶工作有力、有序、有效推进。
二、深入调查,制定帮扶规划
为使真正困难群众家庭得到实实在在的援助,局领导班子多次深入塔哇村贫困家庭,与贫困户交心谈心,开展调查研究,对致贫原因、存在问题进行分析,研究解决方案,制定脱贫。重点了解了贫困户的生活状况,共同讨论对他们采取的帮扶措施。透过与贫困户交心谈心,增强了他们脱贫致富的决心,让他们看到了脱贫致富的期望。
三、认真落实帮扶工作措施
(一)扎实开展帮扶工作
1、组织单位职工为塔哇村患病儿童尼衣甲捐款5000余元,并组织转发筹款平台信息,最终筹得善款15万用于治病。
2、爱心企业捐款。
一是州高原之宝牦牛乳业有限公司捐款5000元给3户患病家庭。
二是县砖瓦制造有限责任公司县砖厂、县砖厂3家砖厂为贫困户捐赠砖2万匹,用于修建房屋。
三是龙源商贸有限公司为3户20xx脱贫户分别捐款1万元,共计3万元。
四是牦牛肉有限公司为贫困户捐款3000元。
五是永兴液化气公司为贫困户捐款1万元。
六是州新希望牦牛乳业有限责任公司为患三度大骨结贫困户捐款1。5万元。
3、实地走访、调研,打好基础。上半年,我局共赴塔哇村开展帮扶工作23次,走访非贫困户182户,走村入户贫困户60户。
4、积极营造脱贫攻坚氛围。
一是积极宣讲相关政策。组织村民大会、村两委会等会议3次,并以双语形式宣讲脱贫攻坚政策及相关知识。
二是按照县委要求,制作脱贫攻坚横幅及展板并悬挂于塔哇村村委会醒目位置,起到静态宣传作用。
(二)协助完成项目
一是制作公示栏。为了使脱贫攻坚工作我局出资2万元用于塔哇村制作公示栏。公示栏制作出来后公示了脱贫攻坚相关政策,“五个一”帮扶力量及开展的工作等情况,很直观的展现了脱贫攻坚任务、政策及成效,得到了县委、政府的高度认可。
二是协助完成其他项目。协助完成塔哇村村委会会议室、阳光棚、党员活动室等项目。
(三)规范资料
按照州、县关于脱贫攻坚工作档案规范要求,做好材料的收集与归档。并积极已对接县委组织部、县脱贫办、县扶贫移民局报送相关材料。
四、存在的问题
一是党员干部结对帮扶形式比较单一,活动开展还不够平衡,有待进一步改善;二是由于业务工作繁忙,安排和组织下去的时光次数比较少,宣传力度还不够;三是捐款和资金帮扶的多,真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。
乡村振兴扶贫攻坚工作总结报告模板6篇(篇五)
为进一步加强农村基层组织建设,维护农村发展稳定,推动农村科学发展,确保20xx年底我县所有贫困村稳定脱贫。按照县委县政府统一部署,我局帮扶城关镇刘村村。20xx年9月8日我局成立了驻村帮扶工作队,李队长兼任驻村帮扶队长,同时明确了驻村第一书记人选。
半年来,在全局机关干部同志的共同努力下,驻村工作围绕建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度及办好惠民实事等四方面开展了以下几方面工作:
1、开展贫困户识别,帮助村委建档立卡贫困户83户323人。
2、在与村三委班子多次论证基础上,制定了刘村村20xx -2018脱贫攻坚规划,确保至2018年底建档立卡83户贫困户稳定脱贫。
3、完善“干部当代表,单位做后盾,领导负总责”的工作机制,单位全员上阵,与刘村村贫困户结对帮扶,并制定脱贫人口台账。
4、组织对刘村村小学校园及操场2200平方米进行了硬化,方便小学生进行体育锻炼。
5、协调县卫生、发改等部门争取村标准化卫生室建设资金,目前已取得相关部门批复,20xx 年可以开工建设。
6、安排局测绘股工作人员前往刘村村开展1:1000地形图测绘工作,目前测绘完成地形图800亩。
7、邀请设计院前往刘村村就美丽乡村建设及村级产业发展进行了座谈,围绕美丽乡村建设、农产品深加工、电子商务、村庄长远发展等方面与村三委班子进行了探讨,目前设计院已基本完成资料收集工作。
8、为便于群众出行,丰富群众文化生活,在尤山路刘村段及村文化广场安装照明路灯10盏。
9、为关爱贫困户、留守儿童,组织开展春节前扶贫慰问活动,给刘村村送去慰问金5万元,为留守儿童送去了书包、文具等30套,为贫困户送去了棉衣20套、棉被20条、面粉30袋等慰问品。
工作计划:
20xx 年1月22日,县委召开了扶贫开发会议,会议确定了我县扶贫工作的总体目标为确保到2018年我县83个贫困村全部摘帽27712口贫困人口全部脱贫。我局制定的脱贫台账中也提出了到20xx年城关镇刘村村建档立卡83户323口贫困人口要全部脱贫。此项工作将作为我局十三五时期一项重要工作来抓,全体干部职工要统一思想、认清形势,提高对脱贫任务艰巨性的认识。驻村第一书记要在城关镇党委的领导和指导下,紧紧依靠村党组织,着重在“建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度及办好惠民实事”等四方面开展好各项工作,同时要严格按照驻村第一书记管理办法要求,严格遵守中央八项规定,严守政治纪律、组织纪律、工作纪律及财经纪律。20xx 年驻村帮扶工作主要开展以下几方面内容:
1、做好县委扶贫开发会议精神的宣传贯彻工作,紧密团结在县委县政府周围,坚定不移地做好精准扶贫工作。
2、继续做好基层组织及四项制度建设工作,推进村务公开,办好惠民实事,关心关爱贫困户、留守儿童等困难群体。
3、开展好刘村村标准化卫生室建设工作。
4、完成地形测绘剩余工作。
5、协调设计院抓紧开展刘村村美丽乡村规划编制工作,明确产业发展方向,便于村集体进行招商,增加农民收入。
20xx年,县建设局按照县委、县政府的总体部署和要求,在市住建局的精心指导下,积极践行“三严三实”和“三变三帮三促”,以项目建设、新型城镇化、建筑领域监管为重点,加快推进城市基础设施建设,着力优化改造人居环境,各项工作均有序推进。
一、主要工作成绩
(一)加快城市基础设施建设。
围绕城镇建设工作重点,充分发挥城建龙头职能,全面统筹建设管理工作。一是抓好县重点工程建设。双安滨河路,一期土建工程(双安-笔架段共约4200米)基本完成。新区污水处理厂及进厂主污水管网配套工程,完成了厂区三通一平工作和施工图设计、审查及预算编制,已移交投资商施工建设,预计xx年上半年建成,2.2公里的进厂主污管网已经完成。县城东进出口道路(迎宾大道),完成了项目前置工作、投资法人招标、设计、房屋征收、土地报批,完成了下穿焦柳铁路的设计方案、文物部门的规划调整方案,正在办理报批手续,等待铁路和文物部门的批复。两路一桥,滨河路贯通工程征拆11户,完成了雨水管的铺设及路基土石方施工,高速公路南辅道需征拆19户(完成入户调查登记,等待补偿方案),正在进行部分雨水管网的铺设及路基土石方施工。新零溪桥已于12月初开工建设。燕子洞公园,一期工程规划道路范围内需征拆12户房屋,迁坟98座,道路建设迁坟37座,已征拆9户和完成坟墓集中迁移区基础设施建设,正在启动坟墓迁移工作。古城北路,完成了46户入户调查登记、确权认定、土地报批、发布征拆公告、确定房屋征收补偿方案等工作。二是抓好其他城市基础设施项目建设。建成了环洲西路和白云滨河路风貌带项目工程,新区百日岩水厂属续建工程,已完成取水泵房主体工程建设。完成了XX区慈姑中路、笔架东路、幸福中路、国土局前人行道提质改造及羊角山步行道、琵琶公园相关道路整修、红旗渠改造、城区街头景点和道路绿化建设、汽车西站基础设施建设、县城雨污分流改造前期、地下管网普查、县城立体停车场建设前期等工作。
(二)强力推进新型城镇化建设。
一是争取到全省新型城镇化试点县。xx年通过争取我县成功列入全省新型城镇化试点县,在此基础上扎实开展新型城镇化试点县工作调研,制定了《新型城镇化试点县实施方案》,实施新型城镇化项目建设,城镇化率达42.1%。开展小康社会和新农村建设,目前正在将广福桥的双云、南山坪的新坪等6个村申报全省旅游富民新村。二是实施“安居工程”。完善全县农村危房调查摸底信息和农村人居环境信息录入,制定了《县xx年农村危房改造实施方案》,开展了农村危房改造整体推进示范。第一批危房改造指标1000户(其中土坯房改造340户,整体推进18个村331户,其它329户),第二批1400户(主要用于张家界大峡谷国际旅游经济区农村危房改造整片推进项目和其他乡镇困难户),均已按要求完成。三是加强对示范镇和特色旅游风情镇的指导。充分发挥县新型城镇化办公室职能,负责对口联系示范镇建设工作,指导示范镇加快总体规划编制进度,逐步实现城镇体系规划全覆盖。以县委“四年活动”中“城镇建设攻坚年”为契机,强力推进江垭镇、零溪镇等示范镇和三官寺等特色旅游风情乡镇的基础设施配套建设,不断增强城镇承载功能。为江垭镇集镇规划、新建项目给予指导,特别是为其设计绕城新街、包装污水处理厂项目及洽谈。帮助三官寺乡完成了《三官寺乡旅游特色风情镇五年规划》(20xx年-20xx年),此项工作在全市处于领先位置。四是加强乡镇“六小”工程建设。三官寺、广福桥作为“六小”建设的示范乡镇在全市进行推广,此项工作在全市走在前面。五是拓宽多元化融资渠道。一方面积极向省住建厅申报新型城镇化项目,争取专项引导资金,另一方面采取特许经营模式,组织民本资金投资县城基础设施建设,如白云滨河路工程累计投资2537万元、双安滨河路工程累计投资4876万元,正在启动建设的县城东进出口道路计划投资3644万元,贯通沿河风貌带建设的“两路一桥”计划投资5570万元,均属于民本资金。六是加大项目包装和融资争取力度。包装了城区供水项目,投资估算8个亿;城区污水处理项目,投资估算6个亿;城区停车场项目,投资估算3个亿;整体推进新型城镇化项目,投资估算6个亿。城区供水项目到位资金5000万元(银行资本金),城区污水处理项目到位资金2000万元(银行资本金)。七是加大招商引资力度。xx年我局牵头的重点招商引资项目5个,其中投资上亿的项目1个。分别是零溪河下游双安组团沿河风貌带及路堤工程项目、白云滨河风貌带项目、蒋家坪(新区)污水处理厂、沥青搅拌站项目、两路一桥建设项目等,总签约资金3.2亿元,计划到位资金1.2亿元,已到位资金6952万元。八是加强古村落保护。高度重视传统古村落的规划保护工作,结合新农村建设、新型城镇化建设,将高峰乡茅庵村列为全国传统村落保护发展项目积极向上申报,并入选“湖南省传统村落名录”。
(三)狠抓行业管理。
1.建设工程质量、安全监督管理。为52个新受监工程项目办理了质量安全监督登记手续,共计建筑面积24.8万O,造价4.1亿元;办理工程竣工验收项目21个,建筑面积3.66万O,工程造价5594.7万元,一次性验收合格率达100%;办理工程竣工验收备案项目11个,建筑面积8.22万O。对72个在建工程项目进行日常质量安全监督抽查、检查,工程检查率达100%,全年共下发限期整改通知书66份、停工整改通知7份;组织全县工程质量和安全生产季度督查4次,共下发限期整改通知59份、停工整改通知15份,并及时召开讲评会,对督查情况进行通报;召开责任主体单位项目负责人专题会议5次,约谈工程项目相关负责人16人次;迎接市局建筑工程质量和安全工作督查及考核工作3次,迎接省市住建部门开展了xx年全省建筑节能与绿色建筑专项检查工作;开展了建筑施工领域“打非治违”专项整治活动和工程质量安全专项治理“两年专项行动”,对全县所有项目开展安全生产大检查大排查大整治专项行动检查2次,下发了限期整改通知21份、停工整改通知11份;完成了125次项目基础、主体、装修施工阶段的安全质量标准化达标验收;全面推行建筑施工现场远程视频监控系统,对全县所有正在进行主体施工的工程项目及3家商品砼厂实施了施工现场远程视频监控。
2.建设工程管理。报建工程项目61个,报建率100%,总造价55771.3万元,建筑面积332459.64平方米;施工合同和监理合同备案58个,备案率达100%;突击检查工地10次共12个,下发了停工通知8份,通过整改,为8个建筑工地开具复工通知;共收取劳保基金1800万元,完成年初任务的百分之225%,同时,为确保企业利益,做到劳保基金的应拨尽拨;完成工程预算83个,建筑材料价格调查6期,调查建材930多种,掌握了较客观准确的价格信息。
3.建设工程招投标管理。规范和加强了建设工程招投标工作。全年共招标工程项目42个,其中公开招标个数32个,公开招标中标价17291.55万元;邀请招标个数10个,邀请招标中标价27557.52万元,总招标价44849.07万元。
加强了对招标代理机构资格管理,认真执行了招标代理机构公选制度,对招标代理机构从业行为进行了严格监管,实行专职人员指纹签到、现场验证等措施,从而进一步加强了建设工程招标代理机构及招标代理人员的管理,工程招标代理行为,切实维护招投标当事人的合法权益。
4.城市绿化管理。一是在绿化监察上,安排专人进行巡逻执法,全年制止了数十起横跨花池、攀折花枝及企图砍伐街道行道树的行为,查处了十余起损毁行道树的违法行为,收取绿化补偿费和罚没款50000余元。二是在绿化养护上,投入资金近15万元,对公共景点和绿篱带进行了十次修剪和除草,投入资金18万元对公共景点、绿篱带和行道树进行整枝修剪、抗旱、治虫、防冻。三是绿化业务方面,组织富强公司对811廉租住房绿化施工工作,完成了双安廉租住房小区绿化设计、政府采购。四是完成了城区东西出口、景点、幸福路绿化改造,植行道树一干余株,灌木球近二百株。五是启动了白云滨河风貌带绿化亮化建设,新增城区公共绿地面积近二万平方米。六是对商住开发项目绿化建设进行了监督检查和竣工验收。
5.城市供水管理。加强水源水、出厂水、管网水的.检测力度,加大主管网的探漏力度,实现安全、正常、优质供水。完成经济收入1056万元。安装100以上供水管道10200余米,100以下供水管道11400余米。维修管道1630处,其中100以上的供水管道68处,100以下的供水管道1562处,阀门井9个,消防栓5处。上户1378户,转户308户。校、换水表4157台。
6.污水处理监管。城区全年共排放生活污水915.5万吨,县污水处理厂共处理生活污水751.7万吨,按要求达标排放,污水处理率为82.1%。
(四)深化党风政风和作风建设。进一步加强了党建工作和党风廉政建设,健全了党建工作机制。围绕“三严三实”和“三变三帮三促”和主题实践活动,建设局成立了“三严三实”和“三变三帮三促”实践活动领导小组,制定了“一进二访”活动实施方案,认真组织开展“一进二访”活动。全面落实党风廉政建设“两个责任”,实施“一岗双责”、“一案三查”。结合作风建设年活动,着力解决四风方面的突出问题,大力推进制度建设,修订完善了《机关管理制度》、《权力运行规范制度》,规范办事程序,权力阳光运行。开展“以案明纪”专题教育活动8次,35名党员干部撰写了观后心得。加强32名重点岗位工作人员监督,履行廉政承诺,接受公众监督评议。优化行政审批,受理网上行政审批112件,办结112件,通过各种信息平台公开发布信息377条。
(五)推进线上工作,确保全局各项工作协调发展。一是加强建筑业流动人口计划生育管理,确保了我县建筑业计生合同签订率100%,育龄妇女“三查一治”率100%,有效稳定了低生育水平。二是加强了综治维稳工作,上半年民调工作排名全县第16位,下半年民调工作排名全县33位。回复群众来信来访共计6件次、市委领导交办函1件、县领导交办函3件,接待上访人员10余人次。三是加强建设扶贫工作,为扶贫村筹集资金12万元。四是支持美丽乡村和生态村建设,为零阳镇金花村美丽乡村筹集资金5万元、通津铺镇泗虎坪生态村筹资3万元。五是支持乡庆活动,筹集5万元支持三官寺土家族乡开展20周年庆典活动。六是建设局牵头承办的门球项目在市五运中取得男女双冠军,为争得了荣誉。七加强宣传信息报道,上张家界日报、张家界红网在线、红网信息258条。八是办理回复人大代表建议10件和政协委员提案17件,回复率、满意率均为100%。九是加强办公室、组织人事、工青妇等其它股室的工作,为行业发展做出了积极的贡献。
二、存在的主要问题
项目推进和工程建设方面主要是:征拆、补偿、安置和工作推进难度大,基础设施建设资金缺口大,难以满足城市基础设施配套建设的现实需求。
行业管理方面主要是:建筑安全生产形势依然严峻,建设专业人才队伍亟待加强,乡镇建设管理缺机构缺人员,新型城镇化建设任务艰巨,推动的难度较大。
三、来年年工作思路
(一)加强规划编制
研究确定城市主要发展(方向)目标、城市主导产业的发展方向。加快完成总规和各组团控规,加强旧城改造规划、城市公园及景观规划、城市风貌专项规划、城市交通(道路)专项规划编制,谋划交通枢纽规划。同时完成重点及中心镇的规划编制。
(二)加大建设力度
1.道路方面:启动零阳大道改造,实现黑色路面。继续实施沿河路建设,力争南岸线基础设施配套,谋划东西进城道路改造建设和新区绕城道路,建设古城北路和改造古常路,建成配套大道、澧阳大道、世纪大道及内环线中段。
2.给排水:
配套新区百日岩水厂管网建设和XX区供水管网改造,建成新区污水处理厂(一期),配套建设和完善新XX区污水收集管网,启动XX区防洪排涝体系建设。
3.广场、公园、景观
启动永安准堤庵恢复重建工程,启动公园体系建设,续建燕子洞公园。启动新区沿河风貌带建设,实施森林城市创建。
4.推动旧城片区改造与开发。
(三)统筹全县新型城镇化建设
1.完成所有乡镇建设规划。
2.突出江垭、三官寺、阳和等重点小城镇建设。
3.全力推进乡镇“六小”建设。
4.启动以重点乡镇为主的垃圾和污水处理设施建设。
5.继续实施农村危房改造工程,力取改造5000户。
(四)加强建筑行业管理。
高筑安全生产防线,加强建筑市场监管。突出抓好建设工程质量安全,规范管理建设、勘察、设计、施工和监理各方责任主体行为,强化建筑行业工人技能培训,大力推进文明施工,打造一批市优、省优工程,争取创建2个以上省级标准化示范工地。
(五)大力服务好项目建设。
主要抓好城镇基础设施项目建设,从项目工程的图纸审查、招标投标、预算结算、报建、竣工验收备案、违法工程查处等方面做好服务工作。
(六)扎实抓好绩效考核工作。
充分发挥绩效考核激励作用,在促进城建工作上新台阶上下功夫,确保xx年度各项工作任务目标圆满完成。
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