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第一篇：乡镇扶贫年度工作总结
xx年，我镇认真贯彻落实、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：
一、扶贫村基本情况
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，僻人口2354人，占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。20xx年，县决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两班子建设，增强了村支两班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，产生了村理财小组，成立了村监督员会，产生了纪检员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。
年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解僻户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了僻村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了11、16等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入160.2万，实施荆溪、文定等村改造线路17.5km，其中高压1.2km，新装电表253块，投入5万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构，发展特色产业。20xx年，荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达100亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有10%的劳动力释佣本镇农民，通过参加工程建设，增加收入。20xx年我镇共转移富余劳动力1670人，人均增收167元。三是加强对口扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。20xx年我镇17个扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为扶村建起了村级活动场所，解决了修路的.部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，
4、以人为本，协调推进，突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座，解决了40余人住房难问题。通过评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接，落实扶资金400元/人、年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上，新农保参保率达85%以上，截止目前，已有485人享受了养老保险待遇，年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上户为零，安全事故为零。
二、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，僻现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量，项目资金总量，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪，工作难度。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很程度上阻碍了扶贫开发进程。
三、下步打算
在以后的工作中，我镇将继续加对扶贫工作的支持力度，助僻村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加扶贫开发宣传力度，切实转变僻户脱贫致富观念，鼓励和助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱僻。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和僻户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和僻户稳定脱贫的长效机制。
第二篇：23年健康扶贫工作总结
今年以来，桐柏县聚焦贫困人口这一群体，把“精准健康扶贫”纳入全县脱贫攻坚的“大盘子”统筹谋划，用足内力，借好外力，激发动力，凝聚合力，围绕“精准”下实功，在“精”上出实招，在“准”上求实效，积极探索精准健康扶贫的“破题”之举，趟出了一条沂蒙老区健康扶贫的精准之路。
一项重任，八面攻坚。
至20xx年底，南阳市70万贫困人口中，桐柏县11.94万，占全市的17%，在全市“一点两区”脱贫示范区中底子最弱，基础最差，任务最重。经过贫困人口“回头看”精准识别，目前桐柏县还有贫困村50个、贫困户3万、贫困人口5.1万。从构成看，因病致贫的2.6万人，约占54%；60岁以上老人2.2万人，约占47%；丧失劳动能力的2.1万人，约占45%，因病、因残致贫是这些贫困人口的共同特点。
面对脱贫攻坚工作，桐柏县委、县政府确定把“精准健康扶贫”作为“头号政治任务”和“第一民生工程”，作为全县工作主线统揽经济社会发展，调动八方力量，针对因病致贫返贫的短板和最艰巨的政治任务，把医疗卫生扶贫作为“1+20”专项扶贫方案的重中之重精准发力。一方面做好“减法”，通过实施健康扶贫，落实医保、低保、救助、救济政策和孝心基金来兜底保障，减轻贫困人口看病负担；另一方面做好“加法”，通过推动产业发展，增加贫困户的收入，巩固脱贫成果。
桐柏县委书记姜宁对全县精准健康扶贫工作作出批示：“要注意扶贫和普惠的关系，精准扶贫与‘去扶贫化’的思维，清晰整个基本医疗保障的内涵。”
桐柏县副县长赵方禄说：“精准健康扶贫就是要在提供基本医疗保障的基础上，聚焦贫困人口精准施策，创造性地做好顶层设计与基层探索结合文章，做到脱贫有法、造血有力、扶志暖心、共建共享。”
桐柏上下达成共识：解决贫困人口因病致贫、返贫问题，必须立足县情、民情和具体病情，以精准健康扶贫为抓手，切实提高贫困患病人口受益水平和贫困地区医疗卫生计生服务能力，使其真正成为一项“阳光工程、廉洁工程、民心工程”，促进全民健康，助力全面小康。
桐柏县卫生计生部门通过精密谋划，确定严格按照“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的要求，上下合力，左右协力，前后助力，做到“四个实行”，实现快速发力：
实行“一把手”负责制。县乡两级组建了健康扶贫领导小组，县长、乡镇长分别任组长，扶贫开发、卫生计生、人社、民政、财政、教育、团委、妇联、残联、红十字会等部门主要负责人为成员，为健康扶贫提供了组织保障。
实行责任分解制。健康扶贫开发、卫生计生、人社、民政、财政、扶贫、残联、妇联等单位结合职责，共同做好数据测算、基线调查、政策衔接、任务对接等各项工作，有统筹、有分工、有合作。
实行定期调度制。将健康扶贫作为“健康桐柏”推进的抓手，并纳入对乡镇政府、县直部门重点督查和综合考核范围，定期调度、流动观摩、现场督导，层层压实责任链条，环环扣紧主题主线，形成了决策、执行、监督、考评、奖惩的运行机制。
实行“第一书记”选派制。对50个省定重点贫困村全部选派第一书记，对42个已经脱贫的贫困村派驻了帮扶工作组，共从县直部门选调了184名优秀后备干部，充实到扶贫攻坚的一线打“头炮”、挑重担。
“5426”服务举措是桐柏县精准健康扶贫的一大特色。这一举措的重要意义还在于:通过实施建院、助医、健康服务系列工程，着力提升基层医疗服务能力建设，从根本上夯实全民健康的基石，为全面建成小康社会提供坚实的医疗保障。
对50个贫困村做到“五个一”。每村建有一个卫生室、一个健康小屋、一处中医服务点、一名乡村医生、一名健康服务员，实现贫困村卫生标准化服务全覆盖。
对贫困户、贫困人口落实“四个一”。每户配备一名家庭医生、发放一个“医疗服务包”、一张医疗健康服务卡、70岁以上患病老人落实一名照料人，到县、乡两级医疗机构看病就医凭卡享受就诊优先、报销优先和免排队、免挂号费、免一名陪护亲属生活费的服务。
对全县5.1万贫困人口开展“两轮”免费健康查体。第一轮为健康普查，托清贫困底子，掌握病因病况；第二轮为重点筛查，为患病人员制定精准治疗方案，跟进精准诊疗服务。
对贫困人口患病群体医疗费用推行“六个一块”解决办法。即：医保报一块、大病救助管一块、民政慈善扶一块、社会保险保一块、社会救助捐一块、医疗机构让一块。
桐柏县卫生计生局局长隋海波对记者说：“桐柏在健康扶贫上的总体思路是：实施建院、助医、健康服务和医疗保障四项工程，在西部山区乡镇卫生院硬件建设上求突破，推进贫困村村卫生室标准化建设，配强配优乡村医生，实现卫生标准化全覆盖；在薄弱卫生院开展助医行动，推动优质人才和资源下沉，促进乡镇卫生院、村卫生室医疗服务能力整体提升；在疾病筛查、疾病诊疗、疾病预防上下功夫，在降低医疗费用上甘于让利，强化健康教育和医疗保障，让贫困人群不得病、少生病、看得起病，努力不让贫困人口因病返贫、掉队。”精准运行出实招
一分部署，九分落实。
“决不让一户因病致贫的家庭掉队！”桐柏县卫生计生部门叫响了打好精准健康扶贫攻坚战的口号，各级、各部门通力合作，迅速行动，形成了压茬推进、层层递进的良好格局，整体运行精准、精细、精良。
精准施策。为了细化工作推进落实，强化政策保障，桐柏县建立健全了脱贫攻坚支撑体系，县健康扶贫领导小组下设综合协调、政策规划、项目推进三个工作小组，具体负责医疗卫生扶贫的规划指导、统筹协调、督查考评等工作。建立定期例会制度，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。建立集体决策制度，在规划制定、项目实施、安排资金等环节实行会商研究、集体决策。建立监理监督制度，加强对扶贫项目招投标、资金拨付等重点环节监督和施工监理，严格做到统一规划、统一招标、统一监理、统一预审拨款、统一审计结算的“五统一”，规范项目运行，防范廉政风险。
精准布局。县扶贫开发领导小组整合政策、整合资源，制定出台了《桐柏县财政支农资金投资管理运营暂行办法》，为扶贫项目规范实施做出了具体规定，明晰了路径。县发改、财政、卫生计生等部门通力协作，在立项、审批、资金等环节上，都倒排工期，压缩程序，向动手早、干得快、做得好的项目倾斜。
实施乡村医疗卫生基础设施建设“6+24+50”工程，投资3000多万元，西部6个山区乡镇卫生院全部新建门诊楼、病房楼，取消乡镇卫生院平房，年内完成24处村级卫生室建设和使用。对50个省定贫困村已有卫生室的完善提升，没有的新建，实现农村卫生室、乡村医生全覆盖。
实施县乡医疗机构“结对助医”工程，从县人民医院、中医院、妇计中心3家县级公立医院，抽调80名专家，组建10支助医团队，选派到西部10处卫生院，开展为期两年的基层助医坐诊，从医院管理、人才培养、特色科室建设、技能培训进修等方面，对乡镇卫生院、村卫生室进行帮扶、帮促和帮教，并将助医实施与医生职称晋级、绩效考评挂钩，保证派得出、沉得住、干得好。
实施农村卫生室“健康小屋”工程，针对农村贫困人口和颈腰椎、腰腿疼等常见的农民“职业病”，着眼于中医药适宜技术的推广普及，对50个贫困村全部新建1处“健康小屋”，统一配备1台多功能监测检验一体机，1部多效理疗康复仪和针灸、拔罐等中医药器材，打造成为集健康教育、知识获取、体检测量、疾病预防、康复理疗为一体的中医药服务平台，两年内覆盖125个相对贫困村，并以此为轴心辐射和服务全县农村人口。
精准考核。桐柏县把困难群众因病致贫精准帮扶工作，纳入部门、乡镇以及各级医疗机构年度班子考核的内容，实行一月一调度通报，半年一次效能督查，年中进行综合考核。考核瞄准贫困人口脱贫、基本医疗保障、资金绩效管理、扶贫任务完成情况以及扶贫效益等进行精准考核，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评、黄牌警告，并要求限期整改，完不成任务的问责追责。
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