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XX年,我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导XX县民政局的悉心关怀和大力支持下,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,认真贯彻省、市、县“富民惠民,改善民生”精神,以改善民生、发展民主为重点,坚持“以人为本,为民解困,为民服务”的理念,致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系,打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益,建设和谐社会。按照年初的工作部署,重点做了以下几项工作:
一、低保工作
XX年年初,按县委、县政府要求对全镇低保户进行全面推倒重来,严格按照“两评议、一审核、三公示”的程序进行办理,在审核过程中,我们严格按照文件上的要求入村入户调查,做到户户与人见面、与卡见面,并做好邻里调查走访,并要求低保申请对象如实提供家庭成员经济状况、就业情况、残疾证、重病证明等,积极宣传低保政策,确保低保审核公开、公平、公正进行,坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求,层层把关,打造我镇阳光低保工程。通过农村低保清理整顿,因低保问题引起的上访事件明显减少。目前,全镇共有低保户1385户,2591人,其中:一类132人,二类1945人,三类514人。全年共发放农村低保金364万元。
二、五保工作
我镇共有五保户330人,其中集中供养的有21人,分散供养的`有309人。年初按照县民政局的要求,镇民政所对全镇五保户进行了年审,通过年审共有31名五保对象死亡,我们及时XX县民政局对接,增补了10名符合五保条件的老人,解决了他们的后顾之忧。
三、优抚工作
优抚对象的各种优待政策,全部及时足额兑现。我们今年共为16名60周岁以上退伍军人办理了生活补贴,为全镇所有残疾军人换发新的残疾军人证,并免费为所有的重点优抚对象办理了农村医疗保险,纳入医疗救助平台,为他们解决了看病难、看病贵等问题。全镇共有重点优抚对象176人。及时发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等,认真落实优抚政策。
四、殡改工作
在这项工作中,我们认真当好党委政府的参谋、助手,认真做到十天已通报、一月一调度。在全镇范围广泛宣传殡改政策,做到家喻户晓、人人皆知,形成了浓厚的殡改氛围。到目前为止,全镇共火化128具,火化率达到33%。
五、残联工作扎实开展。
1、宣传残疾人政策,做好残疾人服务。
2、落实残疾人民生工程。
贫困残疾人生活特别救助。对符合政策规定的一、二级残疾人和三级残疾人,每人每年分别补助800元、400元。XX年全镇符合条件残疾人共604户,发放救助资金484万元,资金于7月底全部打卡发放到救助对象。
对贫困精神残疾每人每年提供1000元基本精神药物治疗费用补助,经申报、审核、审批,全镇贫困精神病残疾人药物补助对象30人;补助资金30万元,于7月底通过“一卡通”足额打卡发放到户。
总之,XX年民政所工作人员做了大量深入、细致、繁杂的工作,付出了艰辛的劳动,也赢得了广大人民群众的拥护和赞扬。但离镇党委、政府的要求还相差甚远,还存在一些不足之处,如:服务群众的态度不够热情,缺乏耐心等。
民政工作XX年工作思路。
1、进一步规范农村低保工作,“应保尽保”、“动态调整”,确保低保工作“公开、公正、公平”。
2、落实城乡医疗救助制度,切实解决大病患者生活困难。
3、加强敬老院的管理,确保五保老人有一个安静祥和的生活环境。
4、推进惠残民生工程落实,做好残疾人服务工作,切实保障残疾人的合法权益。
5、加强灾害应急处置,及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活;做好危房户的上报重建工作;加大因病因灾家庭的摸排梳理,做好大病贫困家庭临时救济工作。
6、开展拥军慰问活动,规范优待金发放程序,加大优抚对象的帮扶工作。
7、深入开展生活无着落人员救助工作,关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态,及时开展救助活动。加强孤儿申报和管理。
8、强化自身,加强作风和民政自身建设。
一、基本情况
乡位于东北25公里,全乡总面积43.1平方公里。全乡总户数462户,1761人。和为省定脱贫村,其中村2016年已退出,村计划2017年退出。
为了确保贫困村顺利退出,我乡加强了对“五个一”帮扶力量的选派和管理,对两个贫困村各派县级帮扶领导1名、第一书记1名、帮扶联系单位1个、下派农技员1名、年轻驻村干部3名。
全乡建立了贫困家庭档案49户189人,贫困发生率为10.7%。通过一系列帮扶措施,2014年退出贫困户5户18人;2015年退出贫困户7户30人;2016年退出贫困户16户58人,村整村退出;2017年计划退出贫困户21户84人,村整村退出。
二、主要做法
(一)紧抓队伍建设、充实领导班子新“血液”。抓住了县乡2016年换届契机,选优配强贫困村领导班子和领导干部,在干部考核中突出脱贫攻坚实效,激发贫困村干部的内生动力。
(二)抢抓发展机遇、发展党员带富新“路子”。根据贫困村开发规划和产业实际,制定党员精准扶贫示范项目实施方案,广泛发动党员和入党积极分子中的致富带头人,支持他们创办领办致富项目,组织党员结对帮扶,发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。
(三)狠抓基层建设、强化脱贫攻坚新“堡垒”。通过开办“农民夜校”和实施脱贫攻坚系列重点专题培训,大力提升农民思想素质和技术水平;利用春节、“七一”等节假日对困难党员、贫困户等困难群体开展入户慰问,帮助他们解决实际困难;同时积极开展村“三分类三升级”转化提升,根据实际情况制定党组织提升方案。
(四)准抓选派“五个一”帮扶力量、发挥选派干部新“作用”。发挥“五个一”帮扶力量在脱贫攻坚中的作用。县级联系领导廖锦标切实发挥作用,为村带来302万元的帮扶援建项目资金;县级联系单位疾控中心定期为村民开展体检,并请来华西医院专家为贫困户进行会诊;同时,充分发挥“第一书记”的作用,乡上妥善安排好了“第一书记”的生活、住宿、办公等方面,消除他们驻村的后顾之忧。
(五)强抓落实关爱慰问政策措施、呈现脱贫干部新“气象”。我乡利用“七一”对“第一书记”开展表扬慰问,并将优秀“农技员”和“第一书记”推荐省州县进行表彰,全面落实脱贫攻坚一线干部带薪休假、健康体检等制度,让脱贫干部干的安心、干的顺心。
三、存在的问题
党员扶贫示范项目在推进过程中没有体现县级领导、帮扶单位及驻村工作组的主体作用,没有充分调动入党积极分子的积极性。
脱贫攻坚经验做法特色亮点工作总结
脱贫攻坚工作开展以来,村按照全区的统一部署和总体要求,紧紧围绕“两精准一满意”和“两不愁三保障”,以观光农业和农民素质提升工程为抓手,致力于产业致富和思想脱贫,通过艰苦努力,贫困群众生活主要指标大幅度增长,脱贫攻坚工作取得了显著成效。
一、精准识别把好脉
开展精准扶贫工作以来,通过多种途径对全村的贫困情况进行深入了解,做好精准识别工作。村严格识别标准。
一是通过入户与户主及其他家庭成员进行交流,了解家庭情况、生活质量状况、子女读书情况、家庭成员健康情况等;
二是了解住房、家电、农机、交通工具、水电路等生产生活设施,看农田、山林、种养等发展基础和状况;
三是核算农户收入、支出、债务等情况;四是是否合理,是否漏户,是否弄虚作假,是否拆户、分户、空挂户,家庭人口是否真实等情况。以农户收入人均为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行贫困户识别。严确保不会出现“富人当选、穷人落榜”。村先后共识别出107户贫困户,347名贫困人口。
二、精准施策挖穷根
(一)确定以“一园一线一片”为主体的脱贫增收的产业发展思路。根据村实际情况,确立了依托___、打造观光农业环线、带动整体脱贫的产业发展总体规划。
一是依托1社、3社___和__聚居点办好乡村旅游项目,吸引游客,使游客来得了。
二是打造好村乡村旅游环线,办好农家乐和户外运动项目,使游客留得住。
三是利用旅游环线带动沿线乃至全村发展观光农业,大力宣传纯天然农产品,吸引游客消费。四是在发展观光农业的基础上,大力发展庭院经济,办好“万元增收工程”。根据规划,20__年,全村贫困户将发展万元地119.6亩、万元林52.5亩,万元水17.4亩,牛32头、羊29只、猪203头、鸡3611只、兔76只、狗25只、鸽子300只,预计年纯收入136万元,人均纯收入达3900元。
(二)以“四讲四比四评”为主要手段提升群众思想素质。
根据农民素质提升工程的要求,村成立了“红白理事会”和“村民道德评议委员会”,结合村村响、户户通、农民夜校和远程教育等平台和设备,不断加强对群众的宣传教育培训工作。主抓“三支队伍”:即保洁队伍、道德评议委员会、红白理事会;以“四讲四比四评”为主要手段提升群众思想素质:即讲卫生、讲礼貌、讲节俭、讲勤劳,比干净整洁、比勤劳能干、比品德品行、比守法守规,评创卫示范、评勤劳致富、评和睦友善、评遵纪守法;纠“四风”:即赌博、迷信、攀比、不孝等不正之风;实现“四新”目标:即农村道路新形象、农家房屋新面貌、农民生活习惯新变化、农民自身素质新提升。
三、精准脱贫再提升
在区医保局的精准帮扶下,在街道党委的指导下,在全体帮扶人和村两委的共同努力下,村精准扶贫工作取得了显著成绩:
(一)绝大部分贫困户实现了“一超七有”。截止20__年底,共有96户贫困户实现了有稳定收入(人均纯收入高于3146元),有吃穿基本保障、有安全住房、有安全饮用水、有基本医疗保障、有基本教育保障、有生活用电保障、有闭路电视。预计20__年,所有贫困户都将实现脱贫。
三、下步打算
1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
2.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道__线__至__大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等"双十"工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治22.8万亩,持续改善农村人居环境。
一、统一思想,脱贫攻坚形成合力
成立党委书记、乡长为双组长的脱贫攻坚领导小组,与全乡10个村签订20xx年脱贫攻坚目标责任书,级级分解任务、层层传导压力。组织召开结对帮扶责任人业务培训会2次,就帮扶责任人工作职责、纪律进行要求,全面详细的讲解扶贫手册、贫困户收支情况调查表规范填写、户档案资料填写、社会扶贫网注册、“六有”APP推广注册等。严格落实已脱贫户“一帮一”“一帮多”结对帮扶制度,落实结对帮扶责任人115名,坚持每月开展不少于2次的入户走访,4月初为帮扶贫困户全覆盖制定帮扶规划230份。
二、精准发力,脱贫成果得到巩固
(一)贫困对象动态调整工作方面。
20xx年5月初和9月底,XX乡专门召开会议安排、部署、落实动态调整工作,确保精准识别,杜绝错评、漏评现象发生,截至20xx年10月1日,全乡20xx年度动态增加人员21人,动态减少29人,其中沙坪村涉及1户1人动态减少,全乡动态调整后共计229户840人。
(二)教育扶持方面。
今年春季学期全乡共计145人享受教育扶贫救助基金,救助金额83750元。今年秋季学期,共资助非民族地区“三儿”22人,救助金额11690元;普通高中免学费共计80人,救助金额27200元;普通高中国家助学金共计78人,资助(救助)金额78000元;建档立卡贫困家庭在校学生享受教育扶贫救助基金共计152人,救助金额93450元;义务教育阶段学校家庭经济困难寄宿生生活费补助共计xx4人,资助金额120125元;中职助学金共计2人,资助金额2000元。全面落实20xx年春季学期雨露计划工作,严谨细致做好建档立卡贫困户子女的政策宣传和申报工作,确保应补尽补,不漏一人,全乡共7名在校中高职学生自愿申请,发放金额5250元。
(三)人居环境和住房提升改造方面。
经过乡村干部多次走访、实地查看,农户自愿申请,村评议、公示,乡初审,县级复审等相关程序步骤,全乡xx户四类重点人员纳入20xx年住房提升改造,其中省级C级危房户2户、D级危房户1户,县级C级危房户1户,住房提升改造户14户,截至9月30日,全乡17户已完成住房提升改造,改造资金16.035万元。
(四)医疗救助方面。
20xx年1-5月XX乡县域内一站式报销155人次,总费用359402.44元,自付金额总合计16434.21元 ,县域内住院个人医疗费用支出控制在10%以内。
三、压实责任,脱贫攻坚得到保障
(一)加强扶贫领域问题专项治理。
制定并下发《XX乡开展扶贫领域问题专项治理实施方案》,印发《XX乡关于省扶贫领域问题专项治理暗访发现问题整改方案》。XX乡纪委扎实做好扶贫领域监督执纪问责工作,为我乡打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。
一是公开XX乡纪检监察信访举报方式,畅通信访举报和群众监督渠道。
二是开展全覆盖监督检查,制定了《XX乡深化扶贫领域“3+1”专项治理的实施方案》,及时发现在脱贫攻坚策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作等方面的问题。
三是开展问题线索排查,结合深入开展干部“大走访”活动,收集梳理一批群众反映强烈的突出问题,建立台账,分层分类限时解决。
四是严查突出问题,乡纪委对解决群众诉求责任不落实、措施不到位、成效不明显、群众反映强烈的村,及时约谈提醒、严肃追责问责。
(二)加强考核评估、督查巡查和中央巡视、财政、审计发现问题整改。
XX乡党委、政府高度重视各级反馈脱贫攻坚问题整改工作,召开党委(扩大)会、干部大会、党政联席会传达学习各级督查暗访反馈脱贫攻坚问题整改台账以及相关文件,结合XX乡各阶段脱贫攻坚开展工作情况,对照清单、认真开展自查自纠工作,主动对标整改,压实责任,制定强有力的`整改措施,明确整改责任和整改时限,确保整改工作见实效。
四、持续发力,抓好20xx年脱贫攻坚工作要点
(一)贯彻落实好中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》和省、市《关于全面打好精准脱贫攻坚战的意见》,为今后三年脱贫攻坚工作奠定坚实基础。
(二)深入开展脱贫攻坚“回头看、回头帮”工作,切实解决已脱贫对象稳定脱贫问题,持续巩固脱贫成果。制定工作方案,工作措施,强化组织实施,层层压实责任。
(三)持续深入开展扶贫领域问题专项治理。
(四)加大结对帮扶力度,持续强化感恩奋进教育,不断激发脱贫攻坚内生动力活力,充分发挥贫困户主体作用。
(五)加强督查考核成果运用,严格开展乡党委政府脱贫攻坚工作成效考核。
(六)持续深入推进各级督查暗访反馈脱贫攻坚问题整改落实,巩固整改成果。
(七)高质量完成脱贫攻坚日常业务工作。
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