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今年以来,县信访局的工作在县委、县政府的正确领导和上级信访部门的指导下,以提高工作效率和服务水平为重点,以情系民生、关注弱势群体为着力点,以群众满意为目标,为信访群众办好事办实事,持续开展党政领导大接访、包案处理和带案下访工作,深化矛盾纠纷排查化解,落实和创新工作制度,积极推动信访积案的化解,大力转变作风,提高机关干部素质,有力地维护了人民群众的根本利益和社会和谐稳定。现将我局在依法履职、正风肃纪、办事公开、工作效率、廉政建设五个方面的工作情况报告如下:
一、依法履职方面
一是严格按照《信访条例》规定,转送、交办信访事项,协调处理重要信访事项,督查信访工作处理情况。对群众反映的热点、难点问题和有关政策性问题,及时向领导汇报,适时开展调查研究,及时提出完善政策、解决问题的建议。
二是加大双向规范信访秩序力度。把信访工作纳入法制化的轨道,进一步明确信访受理范围界定法规,“该司法解决的一律不受理,该信访处理的也一定不推诿”,做到“开门办公、依法办访”。
三是规范信访行为,切实依法维护正常信访秩序。通过各种方式加强对信访群众的教育,引导教育群众合法理性地到指定接待场所,依法有序地逐级反映问题,改变群众中存在的群体上访、越级上访“有用”的错误观念。
四是切实营造合法有序的信访环境。坚持以贯彻落实《信访条例》为主线,以化解矛盾纠纷维护社会和谐稳定为目标,不断完善了信访事项转送和交办制度、信访情况分析和通报制度、矛盾纠纷排查和信息报送制度、党政领导干部接(约、下)访工作机制等制度,逐步规范了办信、接访程序,进一步提高了依法做好信访工作的能力和水平。
五是依法打击违法上访行为。严格按照《信访条例》和《社会治安管理法》和有关规定,对各类扰乱信访秩序和社会公共秩序的信访人以及处理政策已到位或反映问题无理并走完信访程序仍到处缠访、闹事的信访人,由公安机关进行依法打击,以规范信访秩序,保障人民群众合法权益。
二、正风肃纪方面
信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁,是群众诉求表达、参政议政的第一窗口,信访服务质量的`好坏直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。20xx年县信访局继续深入贯彻中央改进作风、密切联系群众的“八项规定”XX县委关于转变作风、密切联系群众的十项规定,进一步转变作风、树立服务理念、提高服务质量。一是强化工作举措。规范岗位管理,实行挂牌上岗制度和去向公示制度;规范公车管理,严禁公车私驾私用;严格学习制度,每周五下午开展政治理论学习,并严格点名签到;狠抓“五个严禁”、“八项规定”不放松,切实加大对上班迟到、早退、缺岗和上班时间吃早餐等现象的查处力度。二是工作上始终坚持以群众呼声作为第一信号、以群众利益作为第一要求、以群众满意作为第一标准,机关服务意识明显增强、服务质量不断提升、工作作风不断转变,做到“六个一”,即:一声问候、关心群众;一张笑脸、贴近群众;一杯热茶、尊重群众;一片热心、沟通群众;一份记载,帮助群众;一句祝福,温暖群众。三是我局始终遵循“热情服务、取信于民、树立形象”的指导思想,接待来访群众时做到热情接待、耐心倾听、认真记录、详细解释,对受理的信访问题做到及时转办、定时督办、适时汇报、按时结案。
三、办事公开方面
一是结合信访局党建工作和信访工作实际,制定了公开的内容、形式及时限。公开内容主要是信访局和局党支部的职能、职责、办事流程、领导人职务、电话号码、信访工作开展情况和办公室业务情况等;公开的形式主要是通报、简报、公开栏的形式进行公开,尽量扩大信息的公开面。公开时限:政务信息每月公开一次,党务公开每季度一次。截止11月底,党务政务信息公开3期22条,党务政务公开经费开支6000元。二是为使党务、政务信息公开不走形式,建立了信息公开领导小组,由信访局局长任组长,分管副局长任副组长,下设领导小组办公室在局办公室,同时按要求设立保密审查机构,做到领导、人员、机构三到位。三是采取办公区醒目位置和信息公开网站公开相结合的方式长期公开本单位职能职责、领导职员简介、办事流程、服务承诺、单位办公电话(传真)、邮箱、网上信访网址、监督投诉方式及相关的法规制度等;同时定期在网站上发布单位工作动态信息,接受社会各界对信访工作的监督;96128专线查询电话畅通无阻,24小时有人接听,已真正成为与人民群众的“连心线”。
一年来,本人在上级政法委的正确领导下,在乡综治委和全乡群众的大力支持下,围绕“改革、发展、稳定”大局,按照“坚持大稳定、建设和谐之乡”的具体部署,立足于全乡经济、社会全面、协调、可持续、和谐发展的重大战略决策,牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观,求真务实,励精图治,扎实推进,为维护我乡社会稳定和经济快速持续健康的发展作出了贡献。现将本人工作情况述职如下:
一、提高认识,深入宣传,努力营造综治工作氛围。
强化社会治安综合治理工作,是加快经济发展,推进依法治乡,维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先,进一步统一乡、村干部认识,强化“保一方平安”政治责任意识,把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中,具体体现在“平安湖上”创建的各项工作中,充分运用固定标语、墙报、宣传栏,党员大会,村民会议等形式,进行宣传。在乡政府及各村醒目的地方刷写固定标语。广泛开展建设“平安湖上”的宣传活动,大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务,激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性,形成强大的舆论氛围。
二、加强领导,精心音队彗,扎实有效地推进综治工作
一是建立组织机构,制定工作方案。抽调精干人员,建立.和完善社会治安综合治理领导小组,负责指导、协调、检查、督促全乡综治各项工作的落实;各村相应成立了工作小组,结合当地实际制定综治工作具体规划和实施方案,细化分解目标任务。二是明确职责,责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划,同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓,直接抓,分管领导重点抓、具体抓,其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到领导、单位和个人,建立“纵向到底,横向到边,上下联动”的责任网络。三是建立考核监督机制。加大检查督促力度,坚决执行综治“一票否决”制。将综治工作纳入乡、村干部年度考核内容,以确保一级对一级负责,一级督促一级落实,切实担负起保一方平安的政治责任。乡党委、政府要加强有关部门各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,把各个环节的工作衔接好,形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面,整体推进。确定双岭、万里村、为试点村,通过开展“三大工程”活动(即:“人人守法”工程、“户户联防”工程、“村村创安”工程),发挥示范作用,促使全乡形成人人都守法、户户要联防、村村争创安的新局面,努力营造“平安湖上”的大环境。五是加大经费投入,增强保障能力。乡里每年都将综治经费列入财政预算,并做到优先保证且逐年有所增加。此外,督促各村加大必要经费投入,保证设备、资金和人员落实到位,为综治工作提供应有的物质保障
三、突出重点,统筹兼顾,抓好各项工作措施落实
1、突出严打整治,加大打击力度。我们坚持“严打”方针,加大了对治安重点区域,治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度,加大对违法犯罪行为的打击力度,形成严打高压态势,有效控制了刑事、治安案件的发生。
2、突出治安防控重点,构建治安防控体系。一是加强行政村专(兼)职治安巡逻队伍建设,提高治安防范能力。二是继续深化村、企共建治安联防活动,确保村、企周边治安稳定。三是完善治安防控网络,增强社会治安防控能力。努力构筑党委、政府统一领导,综治办组织协调,公安机关为骨干,各部门齐抓共管,人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务,创造良好的就业环境。五是做好刑释解教人员的安置帮教,失足青少年的教育转化工作,预防和减少违法犯罪。
3、积极化解矛盾纠纷,妥善处置相关事件。健全工作制度,认真抓好矛盾纠纷排查调处工作,有效防止相关事件发生。一年来,我把加大矛盾排查的力度把维护稳定工作放在主要位置,运用说服教育、多方疏导,依法调处的办法,努力把各种社会矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。没有发生相关事件,真正做到小纠纷不出村,大纠纷不出乡。
4、重视安全生产,加强监督管理。我把确保安全生产作为综治工作的一项重要内容抓紧抓实。不断加大安全生产管理力度,乡安全生产工作领导小组配合公安干警实行定期检查与突击检查相结合的监督机制,管理中突出了工矿企业、建筑业、学校、公共场所、饮食卫生、农药、火工材料等重点领域的安全生产管理,有效防止了各类安全事故的发生。
一年来,湖上的经济社会快速健康持续发展,这同我们的综治工作是分不开的。在这一年中,我也认识到自己存在的不足,主要表现在:一是自己所学的法律知识不够,还不能满足社会经济发展的需要;二是在综治工作中还缺少一点创新精神;三是由于中心工作的需要,花在综治工作上的时间不够。今后,我将继续努力工作,为创建全乡的安定、和谐、平安、小康的新局面出一份力。
为深入贯彻落实科学发展观,全面提高我镇各项事业法治化管理水平,加快推进我镇建设进程,根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的实施意见》的精神,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的__大确定的目标任务,深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,全面落实依法治国基本方略,不断完善社会主义民主法制,积极推进依法行政、公正司法,切实尊重和保障人民群众的权益,为促进我镇经济协调发展,构建和谐,创造良好的法制环境。
二、创建目标
通过创建活动,进一步提升普法效果,促进党委部门提高依法执政能力,促进政府依法行政,促进司法机关公正司法,促进基层民主政治建设,促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高,推动我镇经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展,树立法治、平安、生态、和谐的新形象。
三、基本原则
开展法制创建活动要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持服务中心、服务大局,充分发挥民主法治建设在推进改革开放,推动科学发展,维护社会和谐方面的促进和保障作用;要坚持以人为本,依靠人民群众,充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用;按照依法治国的基本要求,坚持从实际出发、分类指导,立足当前、着眼长远,充分发挥法律、制度在经济、政治、文化社会发展中的促进作用。坚持服从、服务于我镇经济社会发展战略,有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。
四、主要任务
1、推进党委部门依法执政能力建设。进一步增强党委部门的宪法意识和法治观念,推进科学执政、民主执政、依法执政;保障和促进人大、政府、政协及司法机关依法履行职责;党员领导干部要带头学法用法,模范遵守宪法和法律法规,坚持在宪法和法律范围内活动。
2、推进依法行政。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标,着力转变政府职能,理顺关系,优化结构,提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制;深入推进行政执法体制改革,强化行政执法责任制和执法过错责任追究制,实行严格执法、公正执法、文明执法;牢固树立执法为民理念,根据群众关心的热点、难点以及民生问题,集中开展专项治理活动;加强对公务员法律知识培训及年度考试考核,把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容。
3、坚持公正司法。积极稳妥地深化司法体制改革,形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制;有效规范司法行为,依法及时纠正司法过错行为;健全维护司法公正的各项监督制约机制,切实保护当事人合法权益,维护司法权威,维护社会公平正义。
4、加强制度体系建设。根据我镇实际,以保障和促进人民群众的合法权益为出发点,建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套,与社会主义市场经济相适应的规范性文件和制度体系,使政治、经济、文化和社会生活各方面有章可循。
5、加强经济法治建设。整顿和规范市场秩序,依法严厉打击违法犯罪行为,加强知识产权保护,依法加强市场监管,严肃查处商业贿赂;提高物权保护水平,完善投资保护措施;健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制,促进各类企业依法经营;加强市场诚信体系建设,促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。
6、加强基层民主法治建设。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城镇社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体;加强基层政权建设,完善政务公开、村务公开制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动;发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。
7、加强法制宣传教育。突出学习宣传宪法,牢固树立宪法意识;广泛宣传有关政治、经济、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规,加强公民意识教育,弘扬法治精神,推进社会主义法律文化建设,在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念;深入开展社会主义法治理念教育,增强乡干部工作人员依法办事的素质和本领;大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,全面开展“法律广场”、“法律大集”活动;拓展宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果,全面提高公民法律素质,形成自觉学法守法用法的社会氛围。
8、拓展和规范法律服务。完善律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务体系,加强法律服务队伍建设;拓展法律服务领域,提高法律服务质量,推动法律服务更好地服务于人民群众,服务于经济和社会发展;规范法律服务市场,加强法律服务行业自律组织建设,促进法律服务健康发展。
9、维护社会安定和谐。加强社会管理体系建设,妥善处理不同利益群体关系,畅通群众诉求渠道,完善社会利益协调机制;建立健全群防群治机制,依法严厉打击各类刑事犯罪;健全和完善矛盾纠纷调处机制,建立健全以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系,依法调处各类社会矛盾纠纷;不断完善法律援助和司法救助的体制和机制,切实保障弱势群众合法权益;建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制,保障群众安居乐业;推进和谐文化建设,培育文明社会风尚,促进社会和谐稳定。
10、建立健全法治监督体系。完善权力制约和监督机制,综合运用各种监督形式,增强监督合力和实效,真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。加强行政监督和司法监督,促进行政机关及其工作人员依法行政、依法办事;充分发挥社会监督、舆论监督的作用,畅通各种监督渠道,使社情民意得到充分表达。
五、实施步骤
第一阶段:安排部署。20__年6-8月,全面启动“法治”创建工作,完成“法治”创建活动工作方案、年度计划,成立领导组和办公室,落实工作经费等工作。召开动员会,制定有关制度,公布考核细则,进行全面发动。
第二阶段:全面实施。20__年9月-20__年12月,全面贯彻落实“法治”创建工作各项任务,镇每年制定一个年度计划,每年召开一次工作部署会议,每年组织一次考核,每年开展一次人大政协审议或视察活动,每年进行一次总结表彰。
第三阶段:检查验收。20__年,逐级进行总结、验收和表彰。
六、保障措施
1、加强领导,形成合力。“法治”创建工作在镇党委、政府的统一领导下,由“法治”创建工作领导小组组织实施。领导小组办公室具体负责“法治”创建工作日常的组织、协调、指导、综合、检查等工作。各村镇直各部门要高度重视创建活动,加强对创建活动的组织领导,把创建活动列入重要议事日程,及时研究和解决创建活动中的重大问题。
2、健全机制,推动创建。要把创建活动纳入目标管理责任制,加强督促检查,促进创建活动各项任务的落实。
3、大力宣传,营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,加大对创建活动的宣传力度,向社会广泛宣传创建活动的意义、任务和工作重点,宣传创建活动中出现的好经验好典型,吸引更多的群众自觉投入到创建活动中来,努力扩大创建活动的群众基础,为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。
4、突出重点,稳妥推进。各部门、各单位要认真总结创建工作经验,抓好创建活动的重点,找准活动的切入点,提出阶段性工作目标与要求,统筹规划、分段实施、稳妥推进。要注重培育先进典型,总结推广先进经验。要加强调查研究,提高工作指导水平。
5、强化督查,夯实基础。把创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系,实行目标责任制考核,加强督促检查,促进创建活动各项任务的落实。研究探索科学的创建活动评价体系和考核办法,定期进行检查考核和评比表彰,推进创建活动扎实开展。
6、加强基础建设,落实各项保障。各单位、各部门要加强对创建活动人、财、物的支持,积极开展创建省级示范司法所活动;提供必要的创建活动经费,确保创建工作正常开展。
各单位要根据实际情况,制定创建活动的具体实施办法和措施。在开展创建活动中出现的有关重要的问题和建议,及时报告镇领导组办公室。
为进一步提高我镇的法治化水平,促进信访工作法制化、规范化,引导群众依法、理性、有序、文明信访,维护正常的信访秩序和信访人的合法权益,营造和谐稳定的社会环境,根据宁普办[20xx]3号文件等相关文件精神,我镇广泛开展了以“依法信访”为主题的宣传月活动。现将活动开展情况作如下总结:
一、具体措施
(一)成立领导小组,召开动员大会
为保证此次“依法信访”宣传月活动顺利有序开展,我镇成立了以政法书记潘中南为组长,武装部胡薛霖为副组长,综治办、司法所、信访办负责人为成员的“依法信访”宣传月活动领导小组。同时,我镇及时召集相关科室负责人召开了“依法信访”宣传月活动动员大会,传达宁普办[20xx]3号文件精神,对活动进行安排部署,明确活动目标、宣传重点以及工作要求。会上我们还集中学习了国务院《信访条例》、《浙江省信访条例》等信访法规文件,使各级干部熟练运用,自觉规范信访工作行为。
(二)深入基层,深入群众,广泛开展集中宣传
我镇充分结合群众路线教育实践活动的要求,给各村联村干部统一印发了1000余份依法信访宣传册,让其在周二下村时发放,并为村民解答依法信访相关问题。制作宣传横幅5条,在我镇各重要路口悬挂。同时,我镇还利用镇集市日,组织相关科室人员举办“依法信访”现场咨询会,会上为群众解答各类信访问题10余件,发放宣传册120余册。我镇还充分发挥报纸、网络、微博、微信等媒体的.传播优势,认真组织开展各类正面宣传活动,理直气壮地把信访工作法规政策说出去,进一步公开信访工作程序,提高信访工作透明度,以群众监督推进信访工作法治化建设。
(三)积极加强对重点人员的集中宣传
针对部分重复上访人员、越级上访人员等重点人员,我镇还专门组织了“依法信访”法制宣讲会。宣讲会主要围绕三个方面进行信访法规知识的宣传教育,即《信访条例》及相关的法规、政策文件;宣传群众依法信访、依法维护自身合法权益、以理性合法的方式表达利益诉求、自觉维护信访工作秩序方面的好典型;宣传群众无理缠访闹访、非正常访、违法上访应承担的法律责任,不支持、不受理越级上访。用正反两个方面典型案例让群众明白什么是依法上访,什么是违法上访以及处罚依据。加强对重点人员的舆情监测,做好矛盾纠纷的预防、排查和调处工作。
二、存在的问题
(一)宣传深度不够。全镇“依法信访”宣传工作开展不平衡。个别村,忙于应付,使宣传工作流于形式,没有深入到广大农户。
(二)执法力度不够。大多数群众通过“依法信访”宣传、解释,已明白有关规定,但总有人错误地认为,人多力量大、人多才重视,“小闹小解决、大闹大解决”,甚至还有“法不责众”心里,经常组织群众集体上访,甚至采取过激行为,从而影响了正常办公秩序。个别非正常上访人员,宁访“人”不访“法”,不按程序诉求,就想通过越级访,自上而下,迫使问题解决。
三、 总结活动经验、教训
(一)加强依法处置工作。对个别经过三级终结和司法机关办理终结后,仍然持过高要求的缠访、闹访人员,要依法进行训诫;对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员,要及时收集、固定证据,依法进行处理。
(二)充分发挥舆论监督作用促进提高信访工作法制化水平和群众法制观念。精心选取对群众信访事项不负责任、敷衍推诿以及个别缠访闹访、非正常上访的典型案例,以适当方式以案释法、以案说理,督促各乡村、各部门严格依法按政策解决群众反映的问题,引导群众通过正常法定渠道理性反映诉求。
按照省委、省政府的相关决策部署,在区委、区政府的正确领导下,我镇始终坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点,以增添设施、清整店面、塑造风貌、健全机制为突破口,按照相关要求,积极主动开展工作,在实践中不断积累经验,不断将城乡环境综合治理工作推向深入,有效控制“五乱”现象,极大提升人居环境,打造出清洁、优美、生态的石麟镇。
现将我镇20xx年上半年城乡环境综合治理工作情况汇报如下:
一、提高认识,加强领导
一是组织镇村干部、企事业单位负责人,结合学习实践科学发展观活动,召开多次工作会议,将“城乡环境综合治理工作是一项民心工程、和谐工程、管理工程、信心工程、作风工程”这一总体概念深入贯彻到每一个人心中。提高了镇村干部、单位负责人对此项工作的认识以及重视程度。
二是成立了以镇党委书记黄林同志为组长的石麟镇环境治理“五十百千示范工程”创建工作领导小组,下设领导小组办公室和宣传教育、风貌改造、督导检查等十一个工作组,将“示范工程”创建工作摆在重要位置,定期和不定期召开工作会议,及时研究部署治理工作。
二、明确目标,落实责任
一是明确了在20xx年10月底前,以“一个达标、三个率先、四个到位”为目标任务,将石麟镇建设成为全省城乡环境综合治理示范镇。制定了“环境优美示范镇”创建工作实施意见、行动方案和园林、环卫、风貌、垃圾处理等相关规划,明确了工作开展方向和具体实施办法。
二是与村(社区)签订目标责任书20份,将工作纳入年终综合目标管理,实行目标责任制。与企事业单位签订创建责任书15份,实行责任追究制。与集镇范围内居民、业主签订“门前三包”、“院内四自”责任书320份,明确了住户、商户的责任范围。与机关干部签订包片、驻村责任书25份,将考核结果与干部绩效工资结合,将工作责任落实到岗位、到人员。
三、加强宣传,全民参与
一是组织“万人签名”、“‘八进’活动文艺表演”等主题宣传活动8场次,参与人数达到1.6人次。广播播放环境治理专题节目120次,出动宣传车100余次,新办板报12期。制定村(居)民公约,以入户宣传和召开宣传会等形式,发放宣传资料6000余份。
二是组织“小手牵大手,携手创示范”大扫除活动12次,组织学生1200名参与“我为创建做贡献”征文活动。联合镇境内20余家大小企业开展“企业是我家,美化靠大家”主题活动,加强对企业职工的宣传教育。加强对环卫工人和城镇管理人员的关心帮助和教育,增强大家的荣誉感和使命感。通过不断的宣传教育和主题实践活动,群众文明卫生素质得到提高,良好的生活习惯和文明的行为方式逐步形成。
四、加大投入,夯实基础
一是深化对镇情的再认识,在目前财政极为困难的情况下,严格坚持环境治理优先投入。同时,积极向上争取工作经费,调整支出结构,拓宽筹资渠道,加大对城乡环境综合治理工作的投入。今年上半年已累计投入资金18万元,投工投劳4000人次。
二是加强环卫保洁工作。建成专职环卫保洁队1支共15人,进一步完善日常保洁制度,对场镇近1平方公里范围内的主要街道和背街小巷进行定时清扫与不间断保洁。累计清运生活垃圾40余吨,建筑垃圾12吨。在方嘴村境内车福路沿线规划垃圾中转站1座,在场镇增设果皮箱、垃圾桶15个,完成19个村垃圾集中收运点的.选址工作。
三是加强公共基础设施建设管理。更换路灯12盏,维修果皮箱12个、垃圾池7个,更换十字路x通防护栏50米,重新粉刷防护栏200米,更换破损交通标识标牌7个。完成1个公共厕所的“旱改水”工程,正在推进方嘴村办公处后公厕改建工程。
五、建管结合,提升风貌
一是严格整治影响风貌的建筑和设施。按照风貌治理规划,拆除公路沿线违章建筑6处、雨棚89处、临街灶台17个,清理违规户外广告78件、“牛皮癣”320件,清理建筑外立面700平方米,“拆墙透绿”600平方米。
二是加强风貌设施建设工作。集中改善500平方米的广场绿化带景观效果,达到花草配置合理、层次丰富、色彩搭配协调统一的要求。补种行道树40株,新增公共绿地800平方米,公路沿线农房“刷白”800平方米。
三是日常风貌管理工作。加强园林绿化和名木古树保护工作,严查侵占和破坏园林绿地行为,巩固现有园林绿化成果,绿化养护2100平方米。组织开展创建文明工地、标准化工地等活动,强化建筑工地文明施工管理。发放整改通知书3份,规范施工场地围栏作业、封闭施工、限时施工。
六、严格执法,规范秩序
一是加强与派出所、交警队、工商所、路政等行政执法部门的协同配合,坚持文明执法,不断提高联合执法水平。聘请专职秩序协管员2人,发动镇老年协会成员20余人加入文明劝导队,加强对“五乱”行为的劝导和服务。
二是强力整治集镇秩序。自开展“示范工程”创建工作以来,共出动工作人员300余人次,执法车辆48辆次。清理乱摆摊点45个,对7户不服从管理的商户采取暂扣经营物品处理,劝导游商小贩120人次,查处乱倒垃圾事件36起,教育处罚机动车违章停放48起,违章载客12起,超速驾驶4起,规范摊点32个。通过治理,规范了集镇街道秩序。
七、两级联动,强化督查
一是由镇纪委牵头,党政办、整治办组成的城乡环境综合治理督查组采取定期与不定期、明察暗访、专报与通报结合的方法,对全镇范围内各村(社区)、单位“示范工程”推进情况进行督查。设置“曝光台”,曝光陋习12件,宣扬正面形象20件。
二是建立“日巡查、周碰头、月研判”制度,对集镇治理工作进行监督检查。由党政领导轮流带队对集镇秩序、环卫情况进行巡查,对发现的问题及时进行处理。对不能及时处理的,通过每周1次的情况通报会和每月1次的联席工作会,进行专题研讨,探索切实可行的解决办法。通过此项制度,已解决涉及街道亮化、门店经营秩序等4个方面的问题。
三是在统一安排镇村干部对全镇村(社区)进行交互式检查的同时,由各村自行组织组长与村民代表对各自组进行交叉检查。将检查的结果与村组干部报酬直接挂钩。
八、存在问题和下一步工作打算
通过一年多来不断深入的城乡环境综合治理工作,我镇镇村风貌焕然一新。但是,对照“环境优美示范镇”要求,还存在一些问题需进一步改进。
一是基础薄弱。我镇地形地貌以高山丘陵为主,镇域面积广,交通条件差,工作开展受到严重制约。且受历史因素影响,集镇范围内建筑标高、红线等极不规范,场镇风貌治理工作任务重、难度大。
二是经费不足。环境治理工作是一项长期性的系统工程,需要投入大量的人力、物力、财力,仅集镇保洁一项,每月就需投入经费1.5万余元,而我镇财政极为困难,且资金来源也不稳定,导致许多工作无法正常推进。
三是观念落后。受历史环境、文化素质的影响,村民观念比较落后,文明风气的形成还需要一个长期的过程。
下一步,我镇将进一步加大宣传力度,拓宽筹资渠道,加强执法队伍建设,强化风貌塑造力度,完善常态化工作机制。努力把石麟镇建设成为清洁化、秩序化、优美化、制度化的典型乡镇。
一、坚持体制机制建设,努力构建大平安的管理格局
把"平安XX"创建放在全面构建和谐社会的工作大局中,加强领导,统筹兼顾,树立治安综合治理工作负总责的思想,充实综治办成员,协调派出所、司法所、信访办等部门人员开展工作。各村委会成立治安综合治理领导小组,规定村支书、主任为主要责任人,保证了基层管理机构健全,领导人员落实到位。
1、领导组织机制进一步强化。
每季主持一次专题会议,听取平安、综治、维稳等工作情况汇报,及时研究工作中出现的新情况、新问题。同时,层层建立责任制,加强了人员配备和工作网络建设,形成了各司其职、齐抓共管的领导体制和工作格局。
2、纵向到底、横向到边的责任机制进一步健全。
与辖区内机关、企事业单位、各村委会签订了社会治安综合治理目标管理责任书、信访工作目标管理责任书、以及安全生产目标管理责任书。
3、平安建设宣传机制进一步深化。
指导司法所、派出所、信访办等部门以"安全宣传月"、"法制宣传月""119消防宣传日"等为契机,通过拉横幅、宣传车,标语、出黑板报等形式,向群众进行平安宣传教育活动。
二、以贯彻落实社会治安综合治理责任制为目标
以抓治安隐患、矛盾纠纷、信访热点和重大灾害事故的排查治理为重点,以丰富多彩的宣传教育活动为载体,坚持开展严打整治,强力推进大调解工作体系建设,深化基层平安创建活动。
三、认真宣传学习"x.五"普法,坚持学法用法
学法普法,提高干部队伍素质,是学习实践"科学发展"的前提条件,是依法行政、服务地方经济的基础。带领乡、村干部学法用法上重点抓好以下几个方面:
一是征订相关法律法规读本。二是加强各村两委的法制教育。结合各村实际,采取召开专门会议、自学等形式,认真组织学习"x.五"普法教材等相关法律知识。通过学习,加深了乡、村干部职工对法律知识的理解和掌握,为各项工作的顺利开展奠定了坚实的'基础。
四、不断强化综治意识,夯实综治基础
在20XX年开展综治维稳工作过程中得到了各村、社区,各单位和社会团体的有力支持,取得了一定成绩。
第一、深入开展矛盾纠纷排查调处,确保社会秩序稳定。20XX年,我乡通过领导班子会议决定,成立信访调处中心,负责全乡的信访接待调处工作。信访调处中心成立以来,共接待来信来访51件134人次,效果明显,成绩显著,做到了接待好、解答好、受理好,调处到位,件件有答复、有落实。
第二、抓好重点整治维护辖区安全,首先,20XX年我乡综治维稳相关部门结合本辖区实际,认真开展专项斗争,以重点治乱为突破口,切实解决治安热点、难点问题,充分发挥派出所的主力军作用,结合县"春雷行动"严打动员会的精神,狠狠打击违法犯罪,全力整治辖区社会治安秩序;其次,强化校园管理,注重维护教学秩序,保护师生人身安全;再次是认真做好预防未成年人违法犯罪工作。
第三、通过各种形式深入开展法制宣传教育,提高公民法律意识。
五、开展对全乡矛盾纠纷排查整治
今年以来,不随意上交矛盾。根据"百日攻坚"活动会议精神,我乡做到了小事不出村,大事不出乡,疑难问题做好稳控的工作。坚持"分级负责,规口管理"和"谁主管谁负责"的原则,重点加大了矛盾纠纷排查力度,特别是对下岗乡干部的纠纷和信访突出问题的排查,认真做好调处、稳控工作,坚持"零报告"制度,今年以来,全乡无重大矛盾纠纷发生。
下一步,我将继续坚持"一把手"总负责、点线面协调推进;坚持注重细节、基础抓起;坚持常抓不懈,为构建"平安XX"做出自己应有的贡献。
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