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X乡XX年上半年社会治安综合治理工作汇报 区综治委:
上半年,在区委、区政府的领导下,在区综治委的具体指导下,乡综治委认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神,进一步落实领导责任制,坚持“打防结合,预防为主”的方针,大力开展创建“平安XX”活动,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会政治稳定,为XX乡经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。现将我乡XX年年上半年社会治安综合治理工作情况汇报如下:
一、加强领导,落实综治责任
乡党委、乡政府立足于社会主义新农村建设,加强社会治安综合治理,确保全乡社会政治大局稳定,以创建“平安XX”活动为载体,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制,乡党委定期听取乡综治办、乡信访办、乡信访矛盾纠纷调处中心的工作汇报,对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议,安排专人,限期解决,并将处办情况作为年终乡村干部目标考核的重要内容。在全乡计划生育暨社会治安综合治理表彰工作会议上,共签订社会治安综合治理责任书24份,防火责任书16份,禁毒工作目标责任书15份。同时对XX年综治工作先进村、优秀治安中心户长进行了表彰奖励。
二、深化矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定
一是矛盾排查调处报告制度。乡党委每月召开全乡矛盾纠纷排查工作会议,并及时向区综治委上报全乡矛盾纠纷排查调处工作情况。二是领导接待日制度。每周由一名领导值班,负责处理群众信访案件。每天有一名专职干部在信访中心负责信访接待、登记、交办等事宜。三是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导包案制,集中时间人力,着手解决处理。四是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件,及时召开联席会议,查找问题症结,研究制定解决办法。五是信访矛盾形势分析评估制度。乡党委坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全乡信访矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计,XX年年上半年,全乡排查解决矛盾纠纷2起,信访2件,较去年同期下降33%和50%。全乡社会稳定,群众安居乐业,有力地促进了我乡经济社会的`和谐稳步发展。
三、加强法律宣传教育,提高干群法律素质
一是开展创建“平安XX”宣传活动。按照区综治委的统一安排,我们精心组织,周密部署,大力开展创建“平安XX”宣传活动,取得了一定成效。在三月份创建“平安XX”宣传活动中,全乡共悬挂横幅3条,发放宣传单1200余份,办板报16块,张贴标语120余条。
二是开展反邪教警示教育活动。3月中旬在乡政府门口设立创建“平安XX”宣传点,悬挂反邪教警示挂图,向来往群众散发“平安XX”、治安安全防范、反邪教警示教育、信访条例、治安管理处罚法等宣传资料。
四、做好安全防范工作,确保农村稳定
我们认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,按照区综治委《关于加强社会治安防范工作的实施意见》的要求,大力开展治安防范宣传工作,建立健全社会治安防控网络,加强农村治安防范工作,不断提高全乡社会治安防控能力。
一是加强治安防范宣传。在XX派出所的协助下,我们深入农村,向群众散发涉及维护治安、开展“平安XX”创建工作的宣传资料1000余份,让村民知道创建“平安XX”工作的意义和重要性,关心社会治安,加强自身防范。多次深入学校、村民家中,了解农村治安状况及成因,帮助村民提高安全防范能力。以五军线做为重点安全防范通道,加强了治安巡逻,组织好路边村民加强安全防范,要求村民以户为主,相互联系、相互照应,做好防范工作。在铜陈公路上,要求各村两委会组织好村民尤其是公路两侧的住户,一定看好自己的门,邻居之间相互照应,加强防范。
二是加强防范网络建设。每月对全乡172名治保人员,治安中心户长开展工作情况进行调查,认真听取群众意见,对履行职责不到位的,要求村党支部及时予以调整。
三是加强消防安全管理。根据防火工作安排,为确保全乡农村防火安全,年初与各村签定了防火目标责任制,落实责任。为了抓好“三夏”期间防火安全工作,乡上召开“三夏”工作会议,对“三夏”期间防火安全做了安排部署,并巡回各村检查各村防火工作,发现隐患,及时纠正。上半年及“三夏”期间全乡14个村没有发生一起重大火灾事故。
五是加强创建“平安校园”活动。为加强创建“平安校园”活动,乡文教办坚持每周“三个一”即:每周检查巡视一次安全工作,听一次安全工作汇报,研究一次安全工作,确保了各校校园和学生安全,全面推进校园治安综合治理,加强“防、控”一体化工作体系建设。
六是做好刑释解教人员帮教工作。刑释解教人员作为重点人员由所在地治保会担负主要帮教责任,派出所包片民警不定期对其进行教育、帮助。现在我乡共有刑释解教人员11名,大部分自谋职业,安分守己,没有发现违法犯罪现象。
上半年以来,乡党委、乡政府高度重视社会治安综合治理工作,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,自觉服从服务新农村建设,积极落实综合治理各项措施,强化综治网络建设,建立健全基层综治机构,整合群防群治队伍,不断完善维稳机制,构筑了较为完善的社会治安防控体系,严打整治取得明显成效。截止6月底,全乡共发刑事案件2起,破获2起,刑事拘留2人;治安案件4起,查结4起,治安拘留2人,批评教育2人,较去年同期下降分别是50%和57%。
但是,同其他乡镇、办事处相比,我们还存在一些问题和不足之处。一是个别村干部对综治工作不重视,认识不到位,工作不积极。二是基层群众民主法治意识不强,不能正确行使自己的民主权力,也不会通过正当途径反映自己的呼声。三是普法宣传力度不够,在深层次上需要下功夫。四是个别村综治干部待遇落不实,导致部分干部责任心不强,工作敷衍了事。
下半年工作打算:
一、举办农村干部法律知识培训班;
二、整合资源,全面推行“五办合一”;
三、开展农村治安情况调查;
四、完善乡矛盾纠纷调处中心建设工作。
以上汇报如有不妥之处,恳请各位领导批评指正。
今年上半年,在镇党委政府的统一领导下,我镇的社会治安综合治理工作始终以维护社会稳定为目标,广泛排查不稳定因素,积极化解民间纠纷,加强基层组织建设,并深入开展以"三打两建"为重点的治安整治工作和深化社会管理创新工作,为我镇"加快转型升级、构建幸福桥头、实现高水平崛起"中心任务服务,为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会政治环境。
截止今年7月底,我镇综治信访维稳中心及成员单位共接待来访群众人次,受理各类矛盾纠纷宗,调解成功宗,调解成功率为。其中中心本部受理宗,同比去年增长。其中包括劳资纠纷问题宗,非工伤死亡问题宗,工伤问题宗,交通事故问题宗,治安问题宗,环保问题宗,经济纠纷问题宗,其他问题宗。共调解成功宗,调解成功率;劳动分局及工作站受理宗,其中包括仲裁案件宗。共调解成功宗,调解成功率,没有出现赴省到市的越级上访,全镇综治信访形势持续稳定。现将半年来我镇的综治维稳工作汇报如下:
一、强化领导,明确工作职责
我办牢固树立"稳定压倒一切,保一方平安、促一方发展"的责任意识,坚决抓好维稳工作责任制的落实,通过各类综治维稳方面的工作会议,督促各村(社区)和综治部门深入贯彻落实科学发展观,切实处理好发展和稳定的关系,深入落实综治维稳各项工作。不仅如此,上半年,镇长、镇委副书记还代表镇政府分别与各村(社区)、综治成员单位签订了"三打两建"和综治及禁毒目标管理责任书,层层分解量化责任目标,层层抓落实,并严格进行考核,兑现奖惩,进一步巩固维稳工作领导责任制。构建了"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门和村(社)共同抓的良好局面。
二、突出重点,狠抓综治稳定
(一)突出抓好"三打"专项工作。自今年省、市、镇部署"三打两建"工作以来,我办高度重视,将"三打"工作作为综治工作的重中之重,迅速完善机制明确职责,积极协调三个专项办及各成员单位开展工作,在全镇范围内掀起了"三打"专项行动热潮。经过半年来紧锣密鼓的工作,专项行动取得了阶段性的成效。截至目前,在重拳打击方面:全镇共出动执法人员多人次,排查各类店铺、市场、企业、出租屋等间次。破获欺行霸市案件宗,其中刑事案件宗,打掉欺行霸市团伙个,抓获犯罪嫌疑人名;查立制假售假案件宗,其中破获打假大要案宗,捣毁制假售假窝点个;查处商业贿赂案件宗,其中挖出"保护伞"个;共查获涉案财物累计达多万元,有效净化了市场环境、巩固了社会治安和维护了发展环境。在宣传发动方面:全镇共开展"三打"集中宣传、"打击欺行霸市、维护公平正义"等各类大型宣传活动次,张贴标语条,开设宣传栏块,发送公益短信万多条,发放传单万多张,开辟专栏专题个,在本地媒体发布新闻次,发布微博条,在省市媒体发布新闻次。共接到群众举报线索条,兑现举报奖励经费元,进一步在全镇社会形成人人支持并自觉参与"三打两建"的良好氛围。
(二)突出抓好重点领域工作。一是在整治治安环境方面。坚持治安严打方针,重锤打击违法犯罪团伙,开展"粤安12"、"黄赌毒"、"两抢一盗"等违反犯罪专项整治行动,加大对酒店、卡拉OK歌舞厅、桑拿、沐足等娱乐场所的检查力度,重点监控违法犯罪高发路段和地区,确保治安环境持续好转。二是在整治校园环境方面。针对我镇在校学校达2.5万多人的实际,严格落实《桥头镇关于进一步健全校园安全防范工作长效机制工作方案》,进一步增强教师和学生的安全防范意识,提高校园硬件设施水平,加大校园周边治安巡查力度,大力整治校园周边无证摊点、网吧、游戏厅等违法经营情况,保证校园环境稳定良好。
(三)突出抓好重点排查工作。一是做好邪教排查工作。始终保持打击邪教组织高压态势,依法严厉打击"FLG"等邪教组织的违法犯罪活动,全面排查辖区内邪教组织,深入开展反邪教警示教育工作。并于今年3月份,在全镇范围内积极开展"家庭拒绝邪教"和"一墙一窗"反邪教阵地建设活动。截止目前,我镇有8480户家庭签订了"拒绝邪教承诺卡",签订率达到77.5%;15个村(社区)建立了反邪教阵地,建成率达到88.2%。二是做好矛盾排查工作。坚持实行一月一排查的定期排查制度和重大活动、节日期间的不定期排查制度,实施重大矛盾纠纷和不稳定因素排查报送机制,确保各种矛盾因素全部排查到位,今年我中心共组织矛盾纠纷排查13次,排查发现矛盾纠纷11宗且全部成功调解;同时,继续增强应急处置能力,完善重大事项社会稳定风险评估机制及应急处置工作机制。三是做好领导包案工作。严格按照重点信访案件领导包案调处机制,加强分析研判,着力排查化解影响社会和谐稳定的矛盾和问题。上半年,我镇领导包案的信访案件5宗,调解成功5宗。四是主动开展治安重点地区和突出治安问题集中整治。严格按照分季度开展集中整治的原则,对重点地区和突出问题进行排查整治行动。今年1、2季度,我镇共进行重点地区和突出问题排查13次,排查出重点地区5个,完成整治4个。排查出突出问题27个,整治成功27个。
三、积极创新,提升社会服务管理
一是加强流动人口管理工作。以民警大走访专项工作为契机,深入村居,对外来务工人员进行排查登记,对外来人员做到知去向,知住所,知情况,掌握流动人口动态。以"三打"专项行动为契机,对全镇范围内的出租屋进行排查整治,对高危人员进行登记造册,建档立卡。二是抓好特殊群体的教育转化。继续完善登记制度,细化帮教措施。对两释人员进行跟踪帮教,鼓励他们树立信心、重新做人。至目前为止,我镇还没有出现刑释人员再次违法犯罪行为。三是进一步做好预防青少年违法犯罪工作。结合我镇实际,进一步开展好预防青少年违法犯罪工作,有效解决了一些闲散青少年社会没有管、家庭无人管、学校不愿管等实际问题。积极举办青少年法制讲座,尽最大努力挽救违法青少年,有效遏制青少年违法犯罪的发生。四是强化治安防范。进一步深入推进"治摩禁电",充分发挥"大巡警"防控体系作用,将控制犯罪工作的重心从侦查转向预防,加大重点路段巡查力度,增加路面见警率,提升管控实效,社会治安进一步好转。
四、强化宣传,营造良好的社会氛围
大力开展维稳普法宣传教育工作,不断创新宣传教育方法,加强宣传教育针对性,提高人民群众的法律意识。通过法制讲座和宣讲团等形式开展法律法规、典型案例宣讲,积极引导群众通过合法途径维护自身权益。并利用社会综合治理集中宣传月大力宣传综治信访维稳中心为群众解决矛盾、群众得到实惠的典型事例。重点抓好"6?3"虎门硝烟纪念日至"6?26"国际禁毒日期间,开展了形式多样、寓教于乐的禁毒宣传教育,普及毒品的'基本知识,提高全民的识毒、防毒、拒毒意识。今年上半年,我办组织开展了大型综治普法宣传活动3次,禁毒宣传活动5次。共派发综治、禁毒、反邪及其他法律法规宣传单张34000多份,"致外来务工人员及青少年的一封信"22000份;派发和张贴宣传画报360幅;发放宣传视频光盘22个;悬挂宣传横幅标语79条。
五、存在主要问题和下半年工作计划
虽然上半年,我镇在维护社会治安稳定上取得了一定的成绩,但离上级党委、政府的要求,离人民群众的要求仍有一定距离,社会治安仍是人民群众关心的热点难点问题。当前我镇存在的主要问题有:一是维稳综治工作各项措施落实参差不齐,少数村、社区力度还不够,有待进一步加强;二是在制度建设方面,有的只停留在文字上,工作落实不够到位。因此在下半年的工作中,我们将着力抓好以下几项重点工作:
一是进一步加大力度,推进"三打两建"工作。认真贯彻省、市、镇关于开展的"三打两建"的工作部署,明确重点,采取有力措施,集中打掉一批社会影响大、群众反映强烈的大案要案,惩处一批坑害群众、作恶多端的违法犯罪分子,打掉与黑恶势力有钱权交易的"保护伞",坚决掐断违法活动的利益链条,全面遏制"三类"违法犯罪活动。并继续扩大宣传,加强摸排,严格督导,确保"三打"工作各项措施落实到位。同时以打促建,在紧抓"三打"专项行动不放松的情况下,逐步开始"两建"工作。
二是进一步突出重点,深入开展重点整治工作。要继续联同公安分局等部门抓好下半年治安重点地区和突出问题排查整治行动,同时,以开展重点排查整治为切入点,健全完善排查、整治、管理、建设、服务于一体的常态化、长效化工作机制;要继续保持对刑事犯罪活动的高压态势,重点打击各类严重暴力犯罪和多发性犯罪,继续深化"扫黑除恶"专项斗争;要继续狠抓重点区段和站点的治安整治工作,强化"治摩禁电"工作,防止摩的非法营运现象反弹;要继续加强学校、幼儿园、医院、敬老院等场所的安防工作及周边治安秩序整治工作。
三是进一步深入排查,大力化解矛盾纠纷。要继续巩固、完善矛盾纠纷排查调处工作机制,着力提高信息预警能力,进一步提高预防、发现和解决各类社会矛盾纠纷的能力水平,并做好敏感时期和重大活动及节日期间的维稳防控工作。尤其是创新方法,加大对劳资纠纷的排查和化解力度,及时掌握企业经营和工资发放情况,对有不稳定苗头的企业要提前介入,将矛盾化解在萌芽状态。确保十八大期间的社会稳定和谐。
四是进一步强化队伍,努力开创全新局面。继续加强基层综治工作人员特别是综治信访维稳平台工作人员的业务培训,着力提高综治队伍政治业务素质和运用把握法律政策能力、做群众工作能力、矛盾纠纷调处化解能力、处置突发事件能力和信息化设备应用能力。打造出一只业务精、效率高、作风硬的高水平综治队伍,开创出我镇综治维稳新局面。
一年来,我乡综治工作在乡党委、政府的坚强领导下,在县政法委有关部门的大力指导下,坚持以“平安高峰建设”为主题,把综合治理工作做为维护社会稳定,保障地方经济发展的政治任务来抓好、抓实。深入推进社会矛盾化解,集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。大力开展“平安创建”,积极组织开展治安乱点、校园及周边治安秩序整治活动,不断深化“平安高峰”、“和谐高峰”建设,创造了良好的社会政治、治安环境。
一、社会稳定工作朝着良好的态势发展。
今年以来,全乡共发生1起刑事案件,治安案件3件,与去年同期相比,发案率有所下降。我乡未发生严重暴力事件、相关事件、无越级上访人员。
立体化防控体系建设进一步创新。
一、对我乡原有的17个视频监控进行了补光联网。对新增加的10个视频监控进行了通电联网应用。
二、进一步深化治安巡逻机制改革,人力方面,我乡实行乡、村、组三级联防巡逻机制。乡成立一支不少于7人、村不少于4人的巡逻队,村民组3--5个组联合群防群治。督查方面,乡由派出所、综治办配合每周不少于一次的巡逻和检查督促。经费方面,乡每年拿出一定的资金对他们进行考核和奖励。
三、稳步推进家庭财产平安保险,今年我乡房屋保险率达100%。
四、强化物防,各村各单位配齐橡皮棍、钢叉等巡逻器械。并在美好乡村建设点和街道新增了2个警务室和2个警务点。
二、深入推进矛盾纠纷大调解工作创新
1、整合社会力量资源,参与社会管理。我乡“两代表、一委员”有47人被吸收参与到化解各类社会矛盾纠纷中来,全乡56个党小组全建在网格中,努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。
2、抓源头推动矛盾纠纷排查,促矛盾化解调处重心下移。针对近年来我乡由于经济社会发展进程加快,中心工作力度加大,经济发展中长期积累的基础设施建设、移民、经济、婚姻纠纷、涉法涉诉等问题引发的社会矛盾和信访问题较为突出,处理难度大的实际,我们牢固树立抓早、抓小的理念,坚持把矛盾化解的重心下移。(1)我们以社会网格化管理为载体,对基层矛盾纠纷统一受理。狠抓乡综治维稳信访中心建设,做到二个统一:统一办公场所,集中办公,便于群众来信来访;统一人员要求,建成集维护社会稳定、社会治安、社会管理于一体的工作平台。村级比照乡建立综治维稳信访工作室。同时采取措施强化中心及村工作室的软硬件建设。对档案和台账管理,做到受理的每起案件、每件纠纷和每道程序都有据可查,记录客观清晰,反馈及时准确,存档一案一卷。今年有效化解了5件信访案件,成功调处了54起矛盾纠纷;有力维护了地方社会稳定。(2)构建“大调解”工作新格局。我乡出台了《关于构建大调解工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》,明确“乡矛盾纠纷‘大调解’工作领导小组”在化解社会矛盾纠纷中承担领导、协调指挥、分流督办、调解、检查建议、思想教育转化等职能,从而突破调解工作单纯由村级、群众自治调解的局限。强化了社会联动调处,建立以人民调解为基础,基层人民调解、行政调解和司法调解有机结合的联动矛盾纠纷排查调处新机制,实现人民调解与治安调解的优势互补。如通过“大调解”成功调解了王巨柏纠纷案等一批影响较大、容易引发相关事件的复杂、疑难矛盾纠纷,充分体现了人民调解工作由单一型向综合型调解转变的作用和效果。
3、根据要求,利用党的群众路线实践教育活动开展契机,我乡扎实开展社会矛盾化解“五集中”专项行动,集中时间、集中排查、集中会商、集中攻坚、集中化解,进一步推进了我乡信访维稳工作。此次活动,我乡共排查出突出矛盾纠纷和信访隐患29起,重中之重的有6起。对排查出的纠纷隐患,采取综合研判处理,实行领导包案,落实责任包保。切实做到了有专人负责,有化解措施,有应急预案。尤其对屡次到县、市上访、缠访、闹访的老户,强化思想教育转变,切实做好稳控工作。对应当解决的问题,已限时解决;对不符合政策、或过高诉求的,已做好解释和稳控工作,决不会因工作不到位而引发上访和过激行为发生。目前已化解28起,取得显著效果。
三、综治维稳信访工作中心建设有条不紊
为了进一步整合资源、夯实综治基础工作,充分发挥综治各职能部门在维护稳定、构建和谐社会中的作用,积极推进“平安高峰”建设,根据上级要求,经乡党委、政府研究,设立高峰乡综治维稳信访工作中心。设立办事大厅,矛盾纠纷调解室和信访接待室,总面积达到80平方米。中心主任由乡党委副书记担任,常务副主任由政法委员担任,综治办主任担任综治维稳信访中心副主任,派出所所长、司法所所长兼任中心副主任,综治办、计生办、民政办、国土所等部门负责人为综治中心成员。配齐办公设施,抽调6名工作人员实现了规范化的集中办公。按上级要求,各村综治维稳信访工作站牌子统一制作,人员组成统一,统一职责,统一津贴待遇。目前,中心运转良好。
四、平安创建活动不断深化
1、遵照《县社会管理综合治理委员会关于实行社会管理综合治理一票否决权制》的有关规定,我乡严格按照规定要求执行综治一票否决制,对被否决的村、单位当年不能被评为先进集体、文明单位等综合性的文明称号。单位的党政主要领导,主管领导和综治责任人不具有评先受奖的资格。
2、严格落实目标管理责任制。为传达了上级有关会议精神,开展我乡平安创建工作,四月份,我乡召开了“平安高峰”创建动员大会。总结回顾了20xx年工作情况,部署20xx年综治工作任务和工作目标。与各村、学校及企事业单位分别签订了《综合治理工作责任书》,确定完成乡党委、政府的'各项目标、任务。
3、坚持巡查巡逻制度,派出所民警积极配合我乡综治办人员,加大夜巡力度,大大减少了偷盗案件,以上工作,充分得到了群众的认可,使群众的安全生活环境越来越好,群众安全感不断提高。
4、加强校园周边秩序综合治理,为维护学校正常的教学和生活秩序,营造一个良好、文明、和谐的校园周边人文环境,我乡认真搞好联防联治工作,明确联防责任,建立健全与村的联防组织,特成立村、校联防队伍,共同维护校园周边安全。
5、针对校车、食品、生产安全,乡党政联席会成员实行联系包保制度,乡经发办和综治办每月进行一次检查督办,对存在安全隐患的部位和安全漏洞的环节,下达整改通知,勒令限期整改,将安全隐患消除在萌芽状态,确保人民群众安心乐业、社会和谐。
下一步工作安排
回顾一年的政法综治工作,固然取得了一点成绩,但面对新情势、新情况治安情势仍比较严重,政法综治工作的各个方面都还有待加强。20xx年,我们将继续坚持科学发展观,全面贯彻落实党的“十八届四中全会”精神,围绕平安建设要求,突出“疏、防、控、打”措施,与时俱进,开辟创新,狠抓落实,更好地增进政法综治工作的创新发展。
xx乡地处xx县的东大门,是进入天全的第一个关隘,离县城25公里,全乡幅员14平方公里。辖4个行政村23个村民小组,总人口4605人。川藏公路横贯全乡,涉藏维稳任务艰巨。
近年来,xx乡党委按照省、市、县关于开展社会治安综合治理、坚决维护社会稳定的要求,把开展平安创建、优化发展环境作为加快经济发展的保障来抓,通过全面加强治安防范体系和综合治理力度,全面落实综治工作措施和维稳责任机制,确保了社会稳定,有力地促进了xx乡经济、社会和谐发展。在深入推进社会治安综合治理、全力维护社会稳定工作中,乡党委主要抓了以下几个方面的工作:
一、加强领导,健全机构
“稳定压倒一切”。一直以来,乡党委都把稳定工作视为第一责任,列入重要议事日程,摆在头等重要的位置来抓,并列入全乡经济和社会发展规划。今年以来,乡党委已多次召开党委会,及时传达上级关于深入开展新一轮平安建设的通知和维稳工作的新情况、新要求,就维稳工作中心建设、矛盾纠纷调处以及对重大涉稳问题进行专题研究,实现了思想统一、行动一致、措施得力。为切实加强对社会治安综合治理和维护社会稳定工作的领导,乡党委及时调整和充实综治委和维稳工作领导小组,由党委书记任综治委主任和维稳工作领导小组组长。同时,成立了人民调解委员会、涉藏维稳和国道“318”线保障畅通工作领导小组等22个组织机构,做到了机构健全、人员落实,为综治和维稳工作的开展提供了组织保证。各村也建立了相应的领导机构,明确了村支部书记为各村维稳工作第一责任人,调整完善了140人的“四道防线”责任人,形成了层层有人抓、处处有人管的良好工作格局。
二、强化责任,落实措施
在抓社会治安综合治理和维护社会稳定工作中,乡党委按照“守土有责,谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,不断创新工作思路,坚持党、政、群一起抓,全乡上下齐心协力,确保了维稳工作责任到人,措施到位。乡党委在每个年初都要制定本年度《社会治安综合治理工作安排》、《维护社会稳定工作实施意见》、《防邪教工作安排》等文件,今年初出作出了《关于深入开展新一轮平安建设的实施意见的通知》,把维稳责任细化分解,落实到单位、村组、责任人,做到了责任到人,任务明确。同时,与村两委以及驻乡机关签订维稳工作目标责任书,将综治工作和维稳工作作为年度工作目标考核的重要内容。
(一)完善全乡维稳工作预案和处置突发事件预案,乡上成立了由10人组成的应急分队,并定期进行演练,提高其处置突发事件的能力。各村都组建了一支不少于5人的红袖标巡逻队,并制定了相应的巡防制度,在重要节假日或特殊敏感时期,对重点地段、重点部位的进行巡逻,有效地配合了专门力量的工作,确保了全乡社会安定、和谐、稳定。
(二)全乡共有5个调委会,25个调解员,今年共正式受理调解案件 40件,结案40件,调处成功 40件,成功率达到 100%。现场调解矛盾纠纷465起。
(三)乡党委在工作中严格执行“一岗双责”制,即不仅要完成工作任务,还要确保在完成任务的同时保持社会稳定,解决在工作开展过程中群众反映的突出问题。乡党委坚持每年调整充实维稳工作“四道防线”责任人,强化群防群治工作措施。乡、村都制作了维护社会稳定“四道防线”建设示意图上墙公示。增强了责任人的责任感和积极性。
三、广泛宣传,深化认识
为进一步提高干部和群众对维稳工作重要性的认识,打牢社会基础,乡党委特别注重加强对社会治安综合治理和维护社会稳定工作的宣传力度。以治安防范宣传、普法宣传、《信访条例》宣传等内容为重点,开展了形式多样、内容丰富的宣传活动,通过广泛宣传,不断深化群众对综治工作和维稳工作重要性的认识,不断提升群众的安全防范意识和法律意识。一是利用各种会议进行宣传。每年均要召开2次以上专题培训会,对“四道防线”责任人和普法联络员进行集中培训,提高其责任意识和工作能力。二是开展进村入户宣传活动。乡党委、政府每年都要印制《农村法律知识》、《预防未成年人犯罪法》、《信访条例》等宣传资料,由乡、村干部进村入户,分发到一家一户,真正让社会治安综合治理和维护社会稳定工作家喻户晓、深入人心。三是利用赶集时在场镇集中开展宣传活动。结合“六五”普法和公民道德建设,邀请县综治办、司法局等相关部门,每年开展法律咨询、法制宣传等活动不少于5次。四是充分利用各种阵地资源进行宣传。在全乡交通要道和人口聚集的地方悬挂、张贴社会治安综合治理和维护社会稳定工作标语;在村务公开栏、中心户宣传栏增设了综治专栏和维稳专栏;同时,把工作宣传同群众文化生活紧密融合,利用乡土文艺演出队编排文艺节目,到各村巡回宣传演出,用生动的事例广泛宣传综治和维稳工作。五是开展感恩宣传活动。利用感恩宣传单、标语,感恩专题讲座、感恩院坝会等形式提升村组及聚居点群众凝聚力,维护社会形象,确保社会稳定。
四、健全制度,完善机制
乡党委始终把制度建设作为工作落实的保证,不断探索解决信访问题、处理矛盾纠纷、维护社会稳定的创新机制。在防范机制上,建立了重大事项登记备案制。乡境内的'重大建设项目和较大型的活动都要进行风险评估,同时制订维稳工作预案,提前做好群众工作。在信息收集机制上,始终坚持各村半月一次矛盾纠纷排查,并以书面形式向乡综治办上报矛盾纠纷排查情况月报表及不稳定因素排查情况。一月一次的维稳工作分析会。第一时间掌握群众关心的热点、难点问题,在处理信访问题上赢得了主动。在调查处理机制上,建立了首问责任、限时办结、信访双向承诺、领导包案、带案下访、定期会商等一系列制度,保证群众反映的每一个问题都能得到满意答复和圆满解决,有效杜绝了重复上访和越级上访事件的发生。在应急处置上,建立了处置应急预案制和应急处置工作责任制,确保突发事件处置责任、时限、配合和防范手段明确,及时得到妥善处理。
通过社会治安综合治理的深入推进和维稳工作的扎实开展,矛盾问题基本在乡、村两级得到解决。近年来,全乡无一例重特大安全责任事故和重大刑事案件发生,无一例重大涉稳事件发生,达到了“一般问题不出组,重大问题不出村,疑难问题不出乡”的工作要求。通过乡、村两级的扎实工作,没有因为矛盾纠纷而导致影响工作和工程进展,实现了“服务群众、便民高效、依法行政、维护稳定”的工作目标。
我办在党委、政府的领导、关心、支持下,通过全体综治人员的共同努力和艰辛工作,完成了本年度目标任务,为确保我镇一方平安、广大人民群众安居乐业、灾后重建工作等做出了贡献。现将年度工作总结如下:
(一)、强化领导、落实责任
抓好社会治安综合治理工作关键是领导。镇党政领导高度重视,把抓稳定工作作为抓好各项工作的重点,纳入重要议事日程,与中心工作同研究、同布置、同检查、同落实,常抓不懈。一是统一思想,提高认识。明确抓好综合治理工作的重要性和必要性,统一全镇镇、村干部的思想和认识,全镇上下拧成一股绳,团结协作、积极参与,形成齐抓共管格局,努力办好自己的事,搞好本职工作。二是落实责任制,实行一把手工程,坚持两手抓、两手都要硬的方针,紧紧围绕我镇工作重点,充分发挥好各责任人的作用,明确各自的责任,扎扎实实在抓好稳定工作;三是进一步强化矛盾纠纷排查调处工作力度,全力维护社会稳定。坚持了每月一次的矛盾纠纷排查,认真排查各种不稳定因素。四是充分发挥各调委会的作用,积极主动抓好工作,使调解率达100%。五是落实好“属地管理”原则,各分管负责人自觉承担起维护全局稳定的政治责任,共保一方平安。
(二)、抓基础建设工作
抓好综合治理基础工作是确保建设平安单位的重要关键环节。在重要部位加强重点防护,建立起全方位的人防、物防相结合的的防治网络,保证了安全。
1、加大安全教育,增强防范意识。安全工作属“一票否决”,责任重于泰山,高度认识安全防范工作的重要性,常抓不懈,警钟常鸣。从各个环节齐心协力抓好安全防范,做到人人抓安全、事事讲安全。落实好责任制。坚持每周进行一次安全检查,确保全年无安全事故。
2、加大防范措施,抓好“人防”这个关键环节。充分发挥各防范组织的作用,抓好各项措施的落实。巡逻队员认真履行职责、坚守岗位,并提高处置突发事件应变能力,熟练掌握相关业务知识,维护好全镇人民的生命安全。加强了值班制度的落实,坚持了365天实行24小时值班责任制。领导坚持查岗制,节假日实行领导带班制,同时加强了节假日、星期日、下班后、夜间的巡查,做好记录,准确掌握情况。
3、强化流动人员管理。镇上与辖区派出所配合,成立了流动人员登记站,并做到了底子清,情况明。
4、对重点人员的管理工作。抓好学习教育工作,组织相关人员认真学习有关“处法”工作的法律法规,组织集体收看法律节目;加强对――功本质的认识,进一步深刻认识同――功斗争的重大政治意义;实行重点人头重点监控和包片责任制度原则。
(三)、认真调处矛盾纠纷,抓好综合治理宣传活动
今年我办共调处矛盾纠纷110件,调处率达100%,成功率98%。同时抓好综合治理宣传活动是夯实全年工作的关键,我镇充分利用“宣传月”积极开展法制宣传活动,努力营造学习氛围zongjie
结合普法教育,组织学习好相关法规和局里的规章制度,努力形成学法、知法、守法、依法行政,依法治档的浓厚氛围,提高群众遵纪守法的自觉性。
(四)、进一步开展平安单位建设,巩固建设成果
保持市级平安镇,巩固创建平安镇的成果。在此活动中,一是领导重视,成立了以党委书记为组长、镇长副组长,镇其他领导和各办负责人为成员的领导小组。落实责任制,认真按照责任目标的原则,坚持两手抓,一把手亲自抓,分管理领导具体抓,其他领导配合抓,明确分工,相互配合,责任落实。处理好抓中心工作与抓综治工作的关系,全方位抓好工作,在奖惩上实行“一票否决”。
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