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今年x至xx月,我镇在区委、区政府的领导下,以“打防结合,预防为主”为工作方针,狠抓我镇的维护社会稳定和社会治安综合治理工作,切实履行“保一方稳定,促一方发展”的政治责任,全镇辖区内无发生影响社会稳定的政治事件,无集体上访事件,现将x至xx月工作总结如下:
一、各项工作开展情况
(一) 信访工作落实情况
半年来,我镇信访办认真研究、分析信访形势和动态,掌握好信访信息,排查问题到位,处理方法科学,坚持依法按政策办事,规范了信访行为,做到了把矛盾消灭在萌芽状态,把影响降到最小限度。办理信访案件xx件(其中省信访局转办件x件,市、区信访局转办xx件),办理人民网留言信访件xx件,均已经全部结案。化解历史遗留问题x件,排查梳理遗留信访问题x件,落实党政领导包案xx件。
(二) 应急管理工作情况
我镇开展应急管理工作培训x次,进行防灾减灾宣传x次,发放应急宣传资料xxx余份,组织防汛暨地质灾害应急演练x次。镇应急值班组严格执行应急值班制度,未出现脱岗漏岗现象。镇应急办处理公开电话(信箱)转办件xxx件,其中市长公开电话xxx件,市长信箱xx件;区长公开电话(信箱)x件,民生诉求会办受理事项xx件。
(三) 网格化管理工作
网格力量整合以来,我镇优化资源配置、科学整合全镇网格力量,共划分了xx个网格,其中一般网格x个(城区网格x个:场镇社区网格,农村网格x个:长丰村网格、龙泉湖村网格),专属网格x个(石经寺景区x个,龙泉湖景区x个,龙泉山城市森林公园x个)。进一步完善网格化服务管理体系,有效提升区域安全稳定水平,增强群众的安全感、获得感。
按照上级工作部署,及时调整了网格员队伍(一级网格员xx名,二级网格员xx名,三级网格员xx名。采集录入社区服刑人员x人、刑释人员xx人、吸毒人员xx人,共上报事件xxx起。严格落实了特殊人群网格化管理,日常工作推进顺利。
(四)维稳及矛盾纠纷排查化解工作情况
我镇切实抓好矛盾纠纷排查调处工作,并且将其作为维稳及综治工作的重点,做到预防为主,及时化解。我镇每月定期组织排查影响社会稳定的矛盾纠纷,排查出矛盾纠纷xx件,并组织各村(社区)进行了分析研判,制定了化解措施,落实了包案领导。现掌握摸排纠纷线索xx件,参与化解矛盾纠纷xx件,形成书面调解协议x个,x件正在调处。由于各类矛盾纠纷在萌芽状态中我们已组织进行了化解,避免了因矛盾激化而带来的不稳定因素,从而有效地促进了全镇社会大局的`稳定。
此外,逢五一、中秋、国庆等重大节假日以及全国、省、市、区重大会议等重要时期,执行维稳任务xx次,共xxx天,组织综合巡查大队、红袖套、民兵志愿者xxxxx余人次执行维稳执勤并加强对重点人员进行稳控,并按要求做好辖区内社会治安动态的监控,防止在重大节日期间出现社会不稳定的因素,确保大局的稳定。
(五)综治工作情况
我镇共有x村x社区,其中x个已报建综治中心,还有正在x个建设,预计年底建成。我镇于xxxx年x月建立“大联动・微治理”平台,现完善了网格地图绘制,录入专职巡防队伍x支、义务巡防队伍x支xxx人、红袖套队伍x支xxx人、社区矫正人员x人、吸毒人员xx人、重症精神病人x人、重点人员x人、易肇事肇祸精神病人x人、残疾人xxx人、老年人xxxx人、需救助人员xx人,上报事件xxx起,“x+X”系统上报事件xxx起。
落实辖区日常巡防值守工作,设卡xxxx次,xxxx人次;巡逻xxx次,xxxxx人次;守点xxxx次,xxxx人次;维稳执勤xx次,xxx人次;安保xx次,xxx人次。
(六)禁毒工作情况
我镇以创建无毒镇为目标,通过切实加强组织领导,健全工作机制,深入开展禁毒宣传教育活动,提高全镇公民的拒毒防毒认识。镇禁毒办联合派出所经常进村入户开展禁毒工作,注重对可能涉毒人员的排查和预防教育,注重对可能涉毒场所的清查,做到禁吸、禁贩、禁制、禁种“四禁并举”。大力开展禁毒工作,全面梳理排查种、制、贩、吸毒活动,开展禁毒宣传xx次,发放禁毒宣传资料xxxx余份,落实社区戒毒工作,现在册社区戒毒和康复人员xx人。
(八)扫黑除恶 专项斗争开展情况
我镇开展了“扫黑除恶”专项行动,抽调x名工作人员成立扫黑除恶 专项斗争工作专班,镇党委政府组织党政班子成员和全体干部职工传达学习扫黑除恶 专项斗争相关会议和文件精神xx次,主要领导对工作安排部署和指示xx次。
我镇研究制定了《茶店镇重点地区石经寺突出问题整治工作方案》,安排巡查xxx余人次参与整治,现石经寺周边社会秩序明显改善。我镇在各个移民安置区内社会治安乱点进行了全面整治,增设治安防范卡点xx余个增补“四防”设施xxxx余件,胜利家园小区发生入室盗窃案件由xxxx年x月的x件降低到x月至x月的x件,移民安置小区治安秩序明显转好。
我镇通过xx种形式在xxx余点位开展扫黑除恶 专项斗争宣传,共印发张贴通告xxx余张、悬挂标语xx余幅、张贴宣传画xxxx余张、设置展板x套、安装专栏xx个、使用显示屏x个、广播x个;开展法制大讲堂xx次;入户宣传xxxx余户、发放资料xxxxx余份;电视台宣传x次、设置举报箱xx个。
(九)武装工作情况
民兵整组工作中,茶店镇人武部组建了拥有基干民兵应急排xx人、基干民兵应急班xx人、基干民兵特殊力量x人、普通民兵营xxx人的民兵组织,出动民兵xx人发扬坚毅顽强的精神,圆满完成了拉练任务x次。
征兵报名工作中,人武部安排民兵连长走村入户xxx余户,向适龄青年及家属宣传《兵役法》等相关政策法规,安排专人逐村对适龄青年进行了兵役登记,共登记xx周岁青年xx人,确保了我镇适龄青年兵役登记率达xxx%。
征兵宣传工作中,人武部以网格化为载体,通过电子屏、宣传栏,发放宣传资料等各种渠道发布征兵信息xxxx余条,营造良好的应征入伍氛围,把征兵宣传工作做到实处。茶店镇人武部网上报名共计xx人,经过复检及入伍前训练,共向部队输送优秀青年x名,其中大专文化x名,高中文化x名,团员x名,圆满完成了上级赋予的各项任务。
二、下半年工作计划
(一)加大矛盾纠纷排查。加强部门协调,完善调处机制,确保重点时间节点不发生群防、越级上访事件。
(二)加强各类宣传。结合各个时间节点,继续加强防邪、禁毒、网格、扫黑除恶、防灾减灾宣传工作,提高广大群众的自我防范意识,促进社会和谐。
(三)推进社会管理创新。人口服务工作细化,做好流入、流出人口的采集录入工作,加强与上级部门的衔接。完善“大联动,微治理”平台的数据录入。
(四)进一步推进网格化工作。加强网格员培训,制定考核办法,提高业务素质,保障任务完成。
(五)进一步推进扫黑除恶 专项斗争工作开展。深入各部门相互协作,继续加大摸排力度,加大群众监督和举报力度。
(六)进一步推进村(社区)综治中心建设。督促村(社区)尽快建立综治中心,确保业务正常开展。
(七)继续做好民兵训练、培训工作。不断强化基层民兵应急处突能力。
一年来,我乡综治工作在乡党委、政府的坚强领导下,在县政法委有关部门的大力指导下,坚持以“平安高峰建设”为主题,把综合治理工作做为维护社会稳定,保障地方经济发展的政治任务来抓好、抓实。深入推进社会矛盾化解,集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。大力开展“平安创建”,积极组织开展治安乱点、校园及周边治安秩序整治活动,不断深化“平安高峰”、“和谐高峰”建设,创造了良好的社会政治、治安环境。
一、社会稳定工作朝着良好的态势发展。
今年以来,全乡共发生1起刑事案件,治安案件3件,与去年同期相比,发案率有所下降。我乡未发生严重暴力事件、相关事件、无越级上访人员。
立体化防控体系建设进一步创新。一、对我乡原有的17个视频监控进行了补光联网。对新增加的10个视频监控进行了通电联网应用。二、进一步深化治安巡逻机制改革,人力方面,我乡实行乡、村、组三级联防巡逻机制。乡成立一支不少于7人、村不少于4人的巡逻队,村民组3--5个组联合群防群治。督查方面,乡由派出所、综治办配合每周不少于一次的巡逻和检查督促。经费方面,乡每年拿出一定的资金对他们进行考核和奖励。三、稳步推进家庭财产平安保险,今年我乡房屋保险率达100%。四、强化物防,各村各单位配齐橡皮棍、钢叉等巡逻器械。并在美好乡村建设点和街道新增了2个警务室和2个警务点。
二、深入推进矛盾纠纷大调解工作创新
1、整合社会力量资源,参与社会管理。我乡“两代表、一委员”有47人被吸收参与到化解各类社会矛盾纠纷中来,全乡56个党小组全建在网格中,努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。
2、抓源头推动矛盾纠纷排查,促矛盾化解调处重心下移。针对近年来我乡由于经济社会发展进程加快,中心工作力度加大,经济发展中长期积累的基础设施建设、移民、经济、婚姻纠纷、涉法涉诉等问题引发的社会矛盾和信访问题较为突出,处理难度大的实际,我们牢固树立抓早、抓小的理念,坚持把矛盾化解的重心下移。(1)我们以社会网格化管理为载体,对基层矛盾纠纷统一受理。狠抓乡综治维稳信访中心建设,做到二个统一:统一办公场所,集中办公,便于群众来信来访;统一人员要求,建成集维护社会稳定、社会治安、社会管理于一体的`工作平台。村级比照乡建立综治维稳信访工作室。同时采取措施强化中心及村工作室的软硬件建设。对档案和台账管理,做到受理的每起案件、每件纠纷和每道程序都有据可查,记录客观清晰,反馈及时准确,存档一案一卷。今年有效化解了5件信访案件,成功调处了54起矛盾纠纷;有力维护了地方社会稳定。(2)构建“大调解”工作新格局。我乡出台了《关于构建大调解工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》,明确“乡矛盾纠纷‘大调解’工作领导小组”在化解社会矛盾纠纷中承担领导、协调指挥、分流督办、调解、检查建议、思想教育转化等职能,从而突破调解工作单纯由村级、群众自治调解的局限。强化了社会联动调处,建立以人民调解为基础,基层人民调解、行政调解和司法调解有机结合的联动矛盾纠纷排查调处新机制,实现人民调解与治安调解的优势互补。如通过“大调解”成功调解了王巨柏纠纷案等一批影响较大、容易引发相关事件的复杂、疑难矛盾纠纷,充分体现了人民调解工作由单一型向综合型调解转变的作用和效果。
3、根据要求,利用党的群众路线实践教育活动开展契机,我乡扎实开展社会矛盾化解“五集中”专项行动,集中时间、集中排查、集中会商、集中攻坚、集中化解,进一步推进了我乡信访维稳工作。此次活动,我乡共排查出突出矛盾纠纷和信访隐患29起,重中之重的有6起。对排查出的纠纷隐患,采取综合研判处理,实行领导包案,落实责任包保。切实做到了有专人负责,有化解措施,有应急预案。尤其对屡次到县、市上访、缠访、闹访的老户,强化思想教育转变,切实做好稳控工作。对应当解决的问题,已限时解决;对不符合政策、或过高诉求的,已做好解释和稳控工作,决不会因工作不到位而引发上访和过激行为发生。目前已化解28起,取得显著效果。
三、综治维稳信访工作中心建设有条不紊
为了进一步整合资源、夯实综治基础工作,充分发挥综治各职能部门在维护稳定、构建和谐社会中的作用,积极推进“平安高峰”建设,根据上级要求,经乡党委、政府研究,设立高峰乡综治维稳信访工作中心。设立办事大厅,矛盾纠纷调解室和信访接待室,总面积达到80平方米。中心主任由乡党委副书记担任,常务副主任由政法委员担任,综治办主任担任综治维稳信访中心副主任,派出所所长、司法所所长兼任中心副主任,综治办、计生办、民政办、国土所等部门负责人为综治中心成员。配齐办公设施,抽调6名工作人员实现了规范化的集中办公。按上级要求,各村综治维稳信访工作站牌子统一制作,人员组成统一,统一职责,统一津贴待遇。目前,中心运转良好。
四、平安创建活动不断深化
1、遵照《县社会管理综合治理委员会关于实行社会管理综合治理一票否决权制》的有关规定,我乡严格按照规定要求执行综治一票否决制,对被否决的村、单位当年不能被评为先进集体、文明单位等综合性的文明称号。单位的党政主要领导,主管领导和综治责任人不具有评先受奖的资格。
2、严格落实目标管理责任制。为传达了上级有关会议精神,开展我乡平安创建工作,四月份,我乡召开了“平安高峰”创建动员大会。总结回顾了20xx年工作情况,部署20xx年综治工作任务和工作目标。与各村、学校及企事业单位分别签订了《综合治理工作责任书》,确定完成乡党委、政府的各项目标、任务。
3、坚持巡查巡逻制度,派出所民警积极配合我乡综治办人员,加大夜巡力度,大大减少了偷盗案件,以上工作,充分得到了群众的认可,使群众的安全生活环境越来越好,群众安全感不断提高。
4、加强校园周边秩序综合治理,为维护学校正常的教学和生活秩序,营造一个良好、文明、和谐的校园周边人文环境,我乡认真搞好联防联治工作,明确联防责任,建立健全与村的联防组织,特成立村、校联防队伍,共同维护校园周边安全。
5、针对校车、食品、生产安全,乡党政联席会成员实行联系包保制度,乡经发办和综治办每月进行一次检查督办,对存在安全隐患的部位和安全漏洞的环节,下达整改通知,勒令限期整改,将安全隐患消除在萌芽状态,确保人民群众安心乐业、社会和谐。
下一步工作安排
回顾一年的政法综治工作,固然取得了一点成绩,但面对新情势、新情况治安情势仍比较严重,政法综治工作的各个方面都还有待加强。20xx年,我们将继续坚持科学发展观,全面贯彻落实党的“十八届四中全会”精神,围绕平安建设要求,突出“疏、防、控、打”措施,与时俱进,开辟创新,狠抓落实,更好地增进政法综治工作的创新发展。
20xx年我局综治和平安建设工作以党的十八届四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕深化平安建设这一主线,按照“法治化引领、网格化管理、社会化服务、信息化支撑、项目化推进”的要求,全力抓好治安防控、矛盾纠纷排查化解、特殊人群服务、基层基础、平安文化建设五项重点工作,不断强化调查研究、落实责任、组织协调、督促指导、考核奖惩五大职能,努力实现提升治安防控水平、提升矛盾纠纷化解力、提升社会治理能力、提升公众安全感四大目标,把综合治理工作与各项气象服务工作紧密结合,为全县气象事业较快发展创造和谐稳定的社会环境。
一、全面落实社会治安综合治理领导责任制,夯实工作职责任务。
1.加强对综治工作领导。把综合治理和平安创建工作摆上重要议事日程,纳入年度工作计划;根据人事变动的实际,及时调整局社会治安综合治理和平安建设工作领导小组成员,进一步明确领导小组和各成员职责;全面落实综治领导责任,认真落实综治目标管理责任制、警示提醒制、黄牌警告制、一票否决制、责任追究制以及综治考评问责制等制度;定期召开综治工作会议,及时解决工作中存在的困难和问题。加强检查指导和督促,组织干部、职工积极参与综合治理工作,落实各项工作任务。
2.严格落实综治理治工作责任。建立健全综合治理责任制,严格落实社会治安综合治理“一岗双责”制度。把综合治理目标责任层层分解到岗、到人,做到横向到边,纵向到底。逐人签订综合治理责任书,一级抓一级,一级对一级负责,使安社会治安综合治理的各项任务和责任层层落到实处。
二、健全完善排查调处工作机制,及时化解矛盾纠纷健全矛盾纠纷排查调处工作机制,坚持信访点名接待制度。
把排查不稳定因素和问题作为一项重要工作来抓,由党政一把手负责,从热点、难点、隐患问题入手,坚持每月排查一次,提出工作对策,对影响单位、系统和社会稳定的苗头性问题和各类突发性事件,采取果断措施,及时化解,妥善处置。对发生的重大矛盾纠纷要随时上报,做到信息畅通,掌握情况准确。年内慰问走访退休职工3次,共12人次,了解他们的思想,帮助解决实际困难,稳定了队伍。在业务用房及环境整治建设项目征地过程中,局领导想村民所想,与镇村干部一道入户走访,解决诉求,及时兑付征地款,做到了群众满意,村组和谐稳定。
三、完善社会治安防控体系和网络。
确保系统安全稳定认真落实单位内部、要害部位的防范措施,按照“谁主管、谁负责”的原则,强化单位要害部位的治安管理工作,进一步明确治安责任,突出抓好防火、防盗、防破坏、防治安事故等。定期开展安全检查,落实安全责任制,完善值班、看护巡查等措施,加大物防投入、提高技防水平,增强单位防控能力,充分发挥系统治安防控的整体效能。我局地处城外,位置偏僻,将节假日、夜间值班人员由1人,增加到2人。9月新建围墙200米,维修加固100米。更换大院监控摄像头4个,强化了安防技防措施。
四、加强法制宣传教育工作,营造良好的法制环境认真抓好“六五”普法宣传,深入开展法律“六进”活动,强化法制和综治宣传教育效果。
通过“安全生产月”、“世界气象日”“普法宣传周”等活动,大力宣传气象法律法规及省、市的各项政策措施,提升全社会的气象法制意识。积极运用电视、电子显示屏、广播、网络、手机短信等媒体进行宣传,认真开展气象主题讲座、防雷减灾警示等宣传教育活动,营造全社会关注气象和气象法律法规的浓厚氛围。
五、强化防雷施放气球重点领域安全监管,确保社会和谐稳定。
1.严格行政许可工作。坚持防雷装置设计审核和竣工验收行政许可制度,严格设计图纸审查、防雷工程竣工验收,从源头上减少了雷电灾害的发生。坚持施放气球审批制度,委派技术人员现场勘查,确定施放地点、数量,明确安全操作规范,杜绝了氢气球自然、爆炸、飞离等现象的发生。
2.深化安全专项整治。根据市气象局执法“三化”活动XX县政府打非治违专项行动安排,4月集中开展防雷安全执法检查5天,检查单位25家,下发整改通知书5份。5月按照市县安全生产监管“铁拳执法行动”安排,与县安监局联合开展以防雷安全为重点的.安全执法2次,开展行政执法“回头望”活动。10月对全县从事生产、储存易燃易爆和危险化学品场所、企业开展了为期半个月的防雷、防静电安全专项执法检查,共检查石油天然气运营单位1x家,民爆存储销售企业2家,危险化学品生产企业2家,各类矿山炸药2家。为全县经济社会发展创造了稳定的安全生产环境。
六、推进平安文化建设。
不断深化创建工作深入贯彻落实中央、省市县委关于深化平安建设工作一系列决策部署,以提升社会治安满意率、平安建设知晓率和政法队伍满意度为目标,在局开展深化平安建设,提升“两率一度”活动。按照“全民动员,全面参与”的思路,紧紧围绕氛围营造,打防管控、矛盾化解等重点工作,大力宣传平安建设的政策举措,面向基层、不留死角、强力推进,努力实现平安建设家喻户晓、人人皆知,社会治安秩序良好、人民群众对气象干部队伍建设满意的目标。11月至12月利用气象综合业务服务系统短信平台为各级领导、“两代表一委员”发送综合治理、平安建设宣传短信60余条,受众人数20xx余人。今年4月,我局被县综治委评为20xx年度综治暨平安建设一等单位。
今年以来,我乡深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神,认真落实《XX省社会治安综合治理工作纲要(试行)》,紧紧围绕建设“平安XX”“平安XX”要求,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,积极做好网格化管理工作,社会治安状况保持了平稳的态势。全乡共发生矛盾纠纷共排查矛盾纠纷10起,调处9起,调处成功率98%。协调处理重大处理疑难纠纷1件。结合我乡实际情况,现将我乡2017年上半年综治工作做如下汇报:
一、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制。
乡党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主要干部任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入百分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。
二、坚持三项制度,形成常抓不懈的'工机制。
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责,5位班子成员分挂5片、10位乡领导联系10个村委会,综治成员单位各负其责,形成了乡、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会,研究分析全乡治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。分管领导在今年上半年分析会上,认为如不认真妥善处理将会对XX发展的顺利进行和社会的稳定造成影响,引起乡党委、政府的高度重视。针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出问题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
三、构建三个网络,增强群防群治能力。
一是构建法制宣传网络。首先,组建了10支由乡驻村人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育。今年围绕建设“平安XX”,依法治县工作,在乡政府所在地特别制作了三条固定标语,各村普遍也制作了一条以上固定标语。此外,为了提高法制宣传实效,今年以来,在中小学生中开展了“法律进校园”活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭,近千名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡驻村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由驻村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行乡领导轮流值班接待来访制度。周一至周五安排两名乡领导值班,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾。再是严格双休日值班,每个周末安排一名乡领导,两名乡干部值班,处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处置了一些群体性上访事件。三是构建治安防范网络。一方面成立治安巡逻队,协助治安管理。全乡成立治安巡逻队伍10支,50余人,坚持在重大节假日上街(路)巡逻。一年来,协助派出所调解纠纷2起,起到较好防范作用。另一方面是在火灾高风险时期和春节前后,聘请打更员,作好防火防盗警示。
四、高度重视四项工作,提高综治工作整体水平。
一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇,保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博和涉淫场所、校园周边治安环境治理、整顿农贸市场交易秩序和文化音像、网吧等,取得了明显效益。二是扎实推进建设“平安XX”工作。根据县委县政府建设“平安XX”工作部署,今年完成了建设“平安XX”实施方案,提出了创建规划、工作措施。三是切实加强机构队伍建设。乡、村两级全部成立综治委、调解委,乡设有综治办。乡综治委主任由党委书记担任,综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名副书记或副主任担任,机构基本健全,乡村两级综治人员队伍共35名。为提高综治队伍的整体素质,采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训,进一步提高了综治干部的政治业务素质,增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上,每年都把综治经费列入财政预算,2017年达到人均1.00元,超支部分,乡财政所全部承担。综治工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。稳定基层综治工作队伍,夯实了工作基础。四是注重协调各方作用,促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责,在工作充分发挥各自职能优势,既各负其责,又协调配合,凡涉及哪个部门解决的问题,就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会,定期开展矛盾纠纷集中排查。中小学均配备了法制副校长。乡里成立了外来人口管理站,加强了流动人口管理。全乡成立刑释解教人员和社区矫正人员帮教小组7个,乡上成立社区矫正领导小组,实行“一帮一”帮教育转化,社区矫正人员重新犯罪率为零。截止目前,我乡一共接收社区服刑人员21人,己解矫14人,尚有7个社区矫正人员正在管教之中。
五、存在问题和建议:
一是农村财税体制改革后,乡村可用财力减少,综治工作人员的经济待遇特别是村级从事治保、调解工作人员的待遇落实面临困难。请求上级财政专门予以统筹解决。
二是治安综治工作队伍业务素质急需提高,但由于基层条件有限,无法承担培训教育职责,建议上级综治组织基层综治干部进行系统学习和培训。
三是随着经济社会发展,治安综治工作面临更大挑战,基层治安综治工作硬件设施不足,经费紧张,请求上级给予专项资金支持。
镇综治中心在县委、县政府的正确领导下和镇党委的统一部署下,在县综治办的关心和指导下,认真贯彻落实中央、省、市、县工作会议精神,精心组织,狠抓落实。以构建平安和谐为目标,以落实综治措施为重点,严厉打击各类刑事犯罪活动,深入开展平安创建活动,不断加强基层基础设施建设,以矛盾纠纷大调解工作格局为载体,全面贯彻属地管理原则,较好的完成了全年的各项工作任务。现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导
为全面落实各阶段工作任务,镇党委把综治工作列入重要议事日程,明确了组织机构,成立了以镇党委书记为组长,分管领导为副组长,党委成员及各站所长,各村委会书记为成员、综治办为日常办事机构的社会治安综合治理领导小组。加强对全乡综治维稳工作的领导,对各阶段政法工作进行研究部署。同时,将矛盾纠纷大调解工作格局纳入乡总体发展规划的重点内容,对所需经费及时划拨,保障各项工作的全面开展。
二、层层签订目标管理责任书
为切实将工作的各项目标任务、责任落实到基层,与各村委会、乡直各单位签订了年度综治责任书,签订下发各类责任书4类144份,其中与站所签订责任书30份,村民委员会责任书11份。同时,要求各村委会与各村小组签订相应目标责任书,切实做到“横向到边,纵向到底”,确保各项工作落到实处。
三、突出重点,抓好维稳防邪工作
为确保我镇的社会政治稳定,成立了安保领导小组,制定了安保工作应急预案,落实了各级各部门专门人员。召开专门会议对安保工作进行研究部署,对庆祝活动安保的各项任务、责任、重点群体、重点人员进行了量化分解,明确了包保责任人,成立了安保期间的安保协调组、调处组、保卫组、劝返组、后勤组等专项组织,特别对部分上访老户,切实要求做到“人不出去,事要解决;人要回来,事要解决”。并开展了调处、包保、稳控、宣传、值班、督查等前期工作,为我乡的社会政治稳定奠定了扎实的基础。进一步加强对重点地区的监督、检查,具体落实“包保”责任和防范控制措施。结合6月“安全宣传月”,组织相关单位在设里、鲁古、雨厦等集市进行《反邪教组织法》、《拒绝毒品法》、《道路安全法规》、《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规的宣传,并发放宣传资料3000余份,6000余群众得到法制教育。加强邪教人员摸底排查和整治力度,调整了“三位一体”的包保组织,定期或不定期的开展摸排活动,并在全体干部中组织了反邪教主题教育活动,营造了防邪宣传的好氛围。目前没有发现有无邪教组织、邪教人员和各类反动宣传标志等现象。
四、巩固和提升平安建设工作
镇于底就被县委、县政府命名为平安乡镇,按照“机构不变、人员不减、工作不放松”的原则,将平安建设工作作为年度综治工作的中心内容,明确了镇直单位和各村委会的具体工作,要求坚持高标准、严要求,既结合实际,又呈现特色。定期对各单位创建活动进行督查,对存在的问题及时下发工作建议和整改意见。通过所有综治人员的共同努力,平安建设的领域得以扩展,质量得以提升,机制逐步健全,使平安建设工作进一步向广度和深度拓展。
五、基层群防群治工作
进一步完善和充分发挥11个村(社区)级警务室作用,要求各村警务室工作人员时常在辖区内巡逻和观注,积极维护好社会维稳工作,确保辖区内的治安状况良好,及时把矛盾化解在基层。同时,派出所组织全体民警开展“公安民警夜访、群众事务代办”活动。有力地推进了我乡群防群治工作,尤其是季节性防范工作的有序推进。
六、积极配合,预防和化解各种矛盾纠纷
按照“整合资源、健全网络、规范运行、探索创新、整体推进”的思路,积极探索建立以党委、政府统一领导,镇、村、组、“三级联动”,人民调解、司法调解、行政调解“三条对接”的矛盾纠纷大调解工作格局,全力维护我乡的社会和谐稳定。一是成立了社会矛盾纠纷调解工作委员会,下设社会矛盾纠纷调解中心及相关工作室。各村委会也相应成立社会矛盾纠纷调解委员会,以各村民小组组长为调解员、信息员、信访代办员,层层抓好矛盾纠纷排查、调处工作。二是全面推进“以案定补”奖励激励机制。按照“谁调解、补偿谁”的原则,对基层人民调解组织调处解决的矛盾纠纷实行“以案定补”,采取案件季度评查、案件回访、抽查和司法所对调解员监督、补贴公示制度等进行考核兑现。三是严格落实信访工作责任制,创新信访工作机制,推行信访代办的制度,在乡政府设立信访代办室、村级设立信访代办站、村小组设立信访代办点,把信访工作窗口设在群众身边,及时解决各种信访问题。共处理来信来访案件4件。
按照上级关于城乡环境综合治理工作的文件精神,我镇进一步加强城乡环境综合治理工作,建立健全城乡环境综合治理和管理长效机制,在重点时间、重点地段积极动员群众广泛投入城乡环境综合治理工作,全面完XX县委、县政府下达的各项工作任务。现将近期工作落实情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
成立了由镇长为组长,分管工作的副镇长为副组长的工作小组,并召开党委会对城乡环境综合治理工作进行了专题研究和安排部署。一是我镇党政"一把手"做到了亲自抓,负总责,部门形成了相互配合、各负其责的工作局面;二是加强了领导,落实了具体工作人员,制定了《XX县永兴镇城乡环境综合治理的实施方案》;三是对城乡环境综合治理领导包村、责任到户的具体问题进一步明确;四是定期不定期对城乡环境工作进行督促检查,对出现的问题采取措施及时整改,对镇城乡环境综合治理小组督查存在的问题有专人负责整改落实,使我镇城乡环境综合治理走上了制度化、规范化、常态化轨道。
二、加强宣传,积极营造浓厚的工作氛围
镇党委、政府积极加强宣传工作,确保此项工作家喻户晓,积极动员全镇干部群众共同参与环境治理。一是召开了全镇镇村社干部会进行宣传共达20次;二是利用集镇广播宣传,逢赶场天滚动宣传共达35次;三是利用宣传标语进行了宣传,制作和书写大小宣传标语共20幅;四是发放宣传资料2000余份,办黑板报8期,张贴公告50余份。通过宣传,使广大群众的环保意识大大提高,为工作开展奠定了基础。
三、具体工作开展情况
(一)、加强区域内主要交通沿线环境卫生整治专项工作。一是各村(社区)突出重点治理了主要道路可视范围内的生活垃圾、废弃薄膜等白色污染,增派保洁员,确保主要道路可视范围内干净整洁;二是加强主要交通沿线环境保洁工作,安排村(社区)保洁员对乐井沿线、茅青路、茅九路进行每天巡查保洁,确保沿线干净、整洁。三是加强主要交通沿路口交接支路的环卫保洁,安排保洁员在环卫地段坚持每日四扫。
(二)规范交通沿线农房村舍前后各类物品堆放。一是加大宣传,增强村民保洁意识。二是增派专人下村进行督查,确保农房村舍前后干净整洁,物品堆放整齐。
(三)积极开展街道市场环境专项治理工作。规范摊点摆设,规范广告设置,规范车辆停放。一是针对茅桥集镇街道市场管理的"老大难"问题,又进一步做了工作,对已制定的街道市场管理规定利用广播、镇及社区干部、工商管理人员再进行深入细致的宣传和耐心的解释、劝导,以求广大商户的理解和支持;二是对不规范的广告设置进行了摸排,组织专业队伍撤除了不规范的广告;三是集中精力整治了主要街道市场交通秩序,在节假日期间,镇、社区干部对集镇车辆乱停乱放进行了督查和整治,确保店前车辆停放整齐、朝向一致;三是规范商户占道经营,加强宣传力度,增强商户卫生保洁意识,确保商户坐落有序,街面整洁有序。
(四)加强对集镇所有垃圾桶、垃圾池等环卫设施的维护保洁力度。垃圾清运人员坚持每天的垃圾做到日产日清,加大集镇卫生保洁力度,并且"五一"节前后组织街道保洁人员对垃圾屋和垃圾桶定期进行了清洗消毒。
(五)加大牛皮癣治理力度。突出重点治理了集镇主要道路、背街小巷、城乡结合部和居民区"牛皮癣"清洗,全面清除了"牛皮癣"。今年共组织专业队伍开展了4次卫生大扫除活动,特别是对集镇主要街道、城乡结合部、背街小巷和居民区的牛皮癣全面进行了清除。
四、开展工作取得的成效
在城乡环境综合治理工作中,通过全镇广大干部群众的共同努力,取得了一定成效,具体情况是:
1、在集中治理集镇主要道路、背街小巷、城乡结合部和居民区的环境卫生,共参加人员700余人,清除垃圾50吨,清理卫生死角40余处,广大群众房前屋后干净、卫生,形成了城乡容貌整洁,人居环境改善、村居民素质明显提高的新局面。
2、通过对街道集贸市场的秩序管理,在工商所的大力配合下,规范乱摆设摊点15个,清除"牛皮癣"广告130余处,拆除非法户外广告5个,规范了店招、店牌20块,使集镇的市场秩序进一步好转。
3、在村(社区)保洁员的努力下,清扫集镇垃圾桶23个,公路沿线垃圾桶10个,使集镇干净整洁。
在县委、县政府的领导下,按照“属地管理”原则,我局认真落实县城乡环境综合治理工作,积极开展治理行动,现总结如下:
一、强化领导,落实责任
为抓好城乡环境综合治理工作,我局成立了以江中万局长为组长、分管领导吴海周副局长为副组长、各股室负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组,落实了承办股室,配备了专职人员负责处理日常事务。通过办公会、中层干部会和职工大会安排布置相关工作,签订了目标责任书,把城乡环境综合治理工作纳入各股室目标考核工作范畴,严格奖惩,确保此项工作的顺利开展。
二、广泛宣传,营造氛围
(一)对内宣传。根据县城乡环境综合治理领导小组办公室安排,在全局倡导以落实“门前五包,门内达标”、家属院清洁卫生、办公环境绿化美化、文明办公等为主要内容的文明卫生行动,向职工印发“文明卫生公约”、“除四害”、“控烟宣传”、“健康手册”等资料,通过职工大会、支部学习等方式,加强职工城乡环境综合治理知识及重要性培训。
(二)对外宣传。按照上级部门要求,在办公楼悬挂了“人人关爱城乡环境,全民参与综合整治”横幅标语,通过现场接受咨询、向过往群众发放宣传资料、讲解医疗保险政策、城乡环境综合治理和爱国卫生活动的相关知识,提高群众环保意识、健康意识、保险意识。
三、认真实施,狠抓落实
(一)认真开展“控烟”活动。在全局开展“控烟”活动,积极向职工宣传戒烟、控烟知识,并在会议室、办公区域设置控烟、劝阻吸烟的标志标识,提高职工对吸烟有害健康的认识和控烟自觉性,努力做到少吸烟、不吸烟,使职工逐步养成健康、文明的生活习惯,积极创建无烟单位。
(二)扎实开展治“三乱”。在全局职工中掀起“讲文明、讲卫生、改陋习、树新风”热潮,培养职工健康文明行为方式,增强社会责任感,以治“三乱”为重点,大力开展洗、刷、刮、抹,清除卫生死角,切实改善卫生环境,确保我局城乡环境综合治理取得实效。
(三)深入开展城乡环境综合治理“两进”活动。深入推进城乡环境综合治理“两进”活动,一是两次组织职工深入新桥社区进行牛皮癣清理、卫生死角清除、卫生扫除等,净化了社区的卫生环境;二是加强办公区域美化、绿化,对花草树木定期进行修剪、锄草、除虫。
(四)按时报送城乡环境综合治理相关材料。按照城乡环境综合治理相关材料报送要求,按时报送了我局城乡环境综合治理工作要点、各类总结、各类表格、各项活动贯彻落实情况报告及相关信息,及时反应我局环境综合环境综合治理工作动态。
四、下步工作打算
(一)加强学习教育,提高职工素质。进一步加强气象业务知识及相关法律法规宣传教育,让广大干部、职工掌握应知应会的气象和法律知识,提高职工素质。
(二)继续扎实开展“除陋习、树新风”专项行动。我局把它作为一项重要工作来抓,紧密结合城乡环境综合治理工作,采取目标任务与工作责任有机结合,加大人力物力财务投入,细化工作措施,严格落实问责制。加大扫除力度,扎实开展办公区域清洁卫生,彻底杜绝“脏乱差”现象,结合效能建设活动,扎实推进文明办公。
(三)强力开展集中治理“五乱”活动。我局在职工中开展了“讲文明、讲卫生、改陋习、树新风”为主题,整治“五乱”为重点的专题活动,深入贯彻落实全县城乡环境综合治理工作推进扩大会议精神,加强职工对治理“五乱”的认识,培养健康文明、卫生行为,提升职工文明素质;并以深入开展“两进”活动为契机,将任务分解到各股室人员,强化责任落实,做到管理不留空白、不留死角,实行工作流程化,明确任务、明确环节、明确时限、明确责任、明确奖惩,环环相扣,步步推进,促进良好风尚形成,推动城乡环境综合治理工作不断向广度和深度拓展。
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