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20xx年以来,我局在xx县委、县政府的正确领导下,以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领,根据中央、省委、市委、县委政法工作会议的部署,按照建设“四个xx”的总要求,紧紧围绕维护社会稳定、保障人民安居乐业的目标,着力推进创新社会管理、社会治安防范、社会矛盾化解等重点工作,全面提升社会治理水平,深化平安xx建设,提升群众的安全感满意度,结合与县综治委签订的《xx县20xx年度县综治委成员单位社会管理综合治理目标管理责任书》、《xx县创建“无邪教示范单位责任书》,今年以来,我局按照县委、县政府XX县综治委的统一安排部署,把社会治安综合治理工作作为重要工作来抓,结合城市日常管理开展社会治安综合治理,确保行业管理稳定,促进了城管各项工作的发展,现将20xx年度综治维稳防范工作开展情况汇报如下:
一、认真落实平安建设各项措施
按照进一步深化“平安xx”建设的总体部署要求,建立健全领导责任制,加强领导精心部署。
(一)调整综治领导小组。根据人员变动,重新调整了局综治维稳防范工作领导小组,实行“一把手”负总责,明确分管领导具体抓,指定专人负责,一级抓一级,一级督办一级,做到责任明确,任务到人,建立完善综治工作责任体系,认真贯彻落实党和国家的方针、政策,完XX县综治委部署的各项综合治理工作。
(二)制定了《xx县城市管理局20xx年综治维稳防范工作计划》、《县城管局20xx年创建平安单位实施方案》、《县城管局20xx年反邪教宣传工作计划》。年初,我局结合本局工作实际,制定了较为详实的社会治安综合治理工作方案,把县综治委确定的工作任务细化分解到各下属单位,采取相应措施,提出工作要求。
(三)续签了《xx县城市管理局社会管理综合治理目标管理责任书》。召开下属单位负责人会议,确定了下属单位“一把手”要作为本单位综治工作的第一责任人,亲自抓综治工作,落实内部防范责任制。
二、发挥职能优势,积极营造良好人居环境
(一)文明执法,城区市容市貌整治取得实效。
为进一步加强城市管理,优化城市环境,根据县委安排,我局制定了xx县20xx-20xx年城市管理水平提升行动计划。针对城区出店经营、占道经营、乱堆放、乱摆摊、乱晾晒等乱象,集中开展整治活动,从而改善人居环境,提升城市品位。
1.全力加强市容市貌管理。一是强化宣传造声势。20xx年为创建全国县级文明城市,我局散发“致全县广大人民的一封信”共3760份,“致广大经营户的一封信”计1960份,各类宣传册页计5720份,动用宣传车4 台,通过宣传达到人人知晓创建、人人参与创建、个个关心创建、人人为创建做贡献的目的。二是疏堵并举治市容。20xx年以来,我局先后对城区开展了各类市容市貌整治。疏堵结合,开展流动摊点整治。重点整治街道巷口和实验小学、四中、实验中学等校园周边摊点,取缔了流动摊点4037处。规范仙霞路夜市大排档经营,按指定的时间、地点经营,严禁乱泼污水、乱倒垃圾,要求摊点做到人走摊撤,摊撤地净;共计取缔大排档40多家。按照“便民、惠民、利民”原则,合理设置西瓜等季节性摊点40处,方便市民生活,维护农民利益。三是开展非机三轮动车整治。抽调人员配合县交警大队、县交通局,以部分沿街商场和单位为重点,采取教育处罚并重、纠正引导并举等措施,暂扣103辆,处罚57人次,有效遏制非机动三轮车营运现象;四是开展杨桂塘综合整治。根据县委、县政府相关会议精神及《杨桂塘市场及周边街巷临时摊位综合整治实施方案》的要求,县城管局于9月22日率先启动整治工作,对杨桂塘建三巷、农行巷以及金鸣街c段的商户共散发宣传材料2700份,自10月11日至10月13日,共拆除建三巷违章搭建钢篷、广告牌71户,面积约400平方米,拆除农行巷违章搭建钢篷39户,面积约190平方米,整治规范出店经营200户,取缔流动摊点约500个,清理杂物垃圾29车次,约90吨。五是开展巢湖路市容整治。为全面提升城关地区城市形象,强力推进县级文明城市创建工作,我局以整治巢湖路市容市貌管理为试点,集中力量治脏、治乱,坚决取缔巢湖路出店经营、占道经营、流动摊点。共清理巢湖路出店经营159家,暂扣经营工具、物品12车,计330余件,取缔流动摊点52处。
2.加大工程渣土监管力度。一是开展砂石货场专项整治。20xx年,XX县交通局、公安局、桃花镇等单位成立联合整治小组,集中对派河沿岸砂石货场、砂石运输车、混凝土搅拌车等超载超限、遗洒滴漏、车轮带泥污染路面等违规现象进行整治。实行蹲点守候、严管重罚相结合等办法,共计取缔砂石场8处,总占地面积为5175.65平方米,砂石量2375吨。二是开展建筑工地专项整治。加强对建筑工地的监管,要求施工单位做到围蔽施工、围墙美化、出入口硬化。严格建筑渣土处置审批手续,严查私拉乱倒现象。渣土处置必须按照批准的时间、路线、地点运输和处置。实行管理人员跟踪监督、上门服务,前移管理关口。20xx年,共查处违规处置渣土70多起,查处建筑运输车辆沿途抛洒案件16 起 30 余辆次,责令当事人清扫洗刷污染路面近10000平方米,罚款30多万元。20xx年,共查处未经审批的渣土车辆13辆,处罚罚款131900元,有效地杜绝了私拉乱运现象。
3.集中开展户外广告整治。为进一步规范户外广告管理秩序,提升县城品位和档次,我局组织开展城关地区户外广告集中整治。制定了xx县户外广告整治方案,自20xx年9月起,对巢湖路及城关其他路段违规设置的破损、破烂、存在安全隐患的广告标牌进行集中清理,下发责令整改通知37份,督促设置单位自拆楼顶广告牌11块,强制、拆除墙体广告牌28块、楼体大型竖式灯箱广告牌4块面积1450O。强制、拆除墙体广告22块,拆除刀旗65组,楼顶广告6块,围挡广告35块面积4500多平方米。同时对巢湖路、包公路、人民路、三河路等八条路段中违规设置在灯杆、通信、交通等公用设施上的灯箱、标牌进行集中清理,共计拆除1052块。依法对翡翠路灯杆旗广告牌进行拆除,通过对设置单位助拆及自拆的方式,共计拆除灯杆旗广告牌320组;拆除东融路、仪武路破损、破旧存在安全隐患的.灯杆旗广告牌44组350O。拆除墙体广告800O,拆除楼顶(体)、大型竖式灯箱广告牌450O,拆除一处高架广告牌及一处大型落地式广告牌,面积约520O,拆除城区内公用设施上违规设置的各类小灯箱、标牌52块,面积约80O。通过整治,大大地提升了我县户外广告的品位和档次。
(二)加强设施建设,环卫精细化管理进一步提升。
我县以争创第三届全省文明县城、创建全国县级文明城市为目标,积极探索环卫保洁工作市场化运营模式,完善环卫网格化管理,保常态,抓提升,较好地完成了创建任务。
1.稳步推进环卫作业市场化。20xx年,我局将城区25条主次干道和上派镇移交的23条背街小巷清扫保洁任务全部推向市场。20xx年又将城关地区约280万平方米的道路清扫保洁、垃圾收集运输、牛皮癣”清理、公厕及中转站的管理、派河水域杂物水草清理、非机动车有序规范停放等职责交由中标公司承包负责。大批量购置生活垃圾收集配套设备;高标准改造生活垃圾转运站2座,新建移动公厕2座,城区11座公厕全部免费对外开放。
2.实现垃圾收转运处规范化。合理配置垃圾收集容器、果皮箱,实行“小车中转、大车压运”、做到桶装车载、密闭运输、日产日清、垃圾不落地,逐步取消路面大型垃圾拉臂箱,彻底解决路面垃圾积压以及二次污染问题。县城乡生活垃圾处理厂已顺利实现由建到管的转变,从计量、倾倒、临时覆盖、灭蝇除臭到渗滤液处理等环节运转顺畅,确保了生活垃圾无害化处理。
3.加强环卫基础设施建设。一是缓解中转压力,积极做好四十埠垃圾中转改造升级工作。为解决城区垃圾中转站设备老化严重,影响正常垃圾中转工作,在县城管局主要领导的积极争取下,经县政府同意将四十埠垃圾中转站进行升级改造,项目总投资192.07万元。现该项目一改造结束,并投入使用,缓解城区垃圾中转的压力。二是高档次定位,全力做好丽景湖等3座工作建设工作。为解决城区居民“如厕难”档次低及管理难度大等问题,我局在丽景湖公园建设1座单层面积为155O的景观工程,项目投资80万元,已进入施工阶段;将钱江公厕、王老堰公厕改造为移动式一体化真空公厕,项目投资78万元,现进入招标采购阶段。上述两项目,有望在年内投入使用。三是大容量设计,积极做好翡翠路垃圾中转站建设。针对城区人口增加,垃圾量剧增的实际情况,按照环卫工作的实际需要,拟在翡翠路与青年路交口处建设一处日处理200吨垃圾的中型垃圾中转站,该项目已完成先期设计、规划及设备采购等工作,但由于征地问题未能落实,项目进展缓慢。四是提升城市管理档次,积极做好巢湖路环卫设施采购及安装工作。为应对巢湖路改造通车后城市管理压力,进一步提升城市管理档次,积极对巢湖路240l垃圾收集容器、不锈钢果壳箱及螺旋式自行车停放架进行设计、招标等工作。项目近期采购安装到位。
今年以来,我委社会治安综合治理工作在区综治委的正确领导下,在市旅委精心指导下,全区以全国文明城市创建和提升游客满意度为抓手,旅游市场环境得到了全面优化,旅游服务质量得到了很好提升。截止目前,全区无一起重大旅游安全事故和重大游客投诉事件发生,真正实现了旅游经济效益和社会和谐稳定“双丰收”。其主要做法是:
1、强化领导职责,维护社会稳定。
今年以来,我区旅游市场监管工作着重以全国文明城市创建、旅游厕所和旅游景区道路交通标识牌建设为抓手,加强旅游景区市场环境综合整治工作。同时,结合《旅游法》的宣贯实施,旅游、公安消防、市场监管、物价、交通等相关执法部门加强对旅行社、星级酒店、农家乐的安全市场监管工作。按照全市工作部署,制定印发了《20xx年XX区旅游市场专项整治行动工作方案》、《XX区20xx年旅游安全生产工作要点》、《XX区20xx年旅游景区地质灾害防灾预案》、《全区旅游安全“大培训、大排查、大整改、大执法”活动实施方案》、《全区20xx年“旅游安全生产月”和“旅游安全生产徽州行”活动方案》、《XX区旅游企业安全生产诚信体系建设实施方案》、《XX市创建全国文明城市XX区旅游行业工作方案》、《全区旅游安全“铸安”行动实施方案》等系列文件,进一步明确了相关部门和旅游企业的工作重点、工作职责及时间节点。同时,区委、区政府主要领导和分管领导高度重视,召开旅游市场环境整治专题会议10次以上,对旅游市场整治重要区域、重点环节、重点部位等进行专项部署,进行集中整治整改。通过加大整治力度,进一步规范了旅游市场秩序,优化了旅游综合环境,提高了旅游从业人员服务质量和综合素质,提升了游客满意度,促进了我区旅游市场和谐稳定健康发展。
2、突出整治重点,扎实有序推进。
按照旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一要求,以规范旅游企业管理、遏制违法违规行为、打造诚实守信社会环境和公平有序市场环境、提升游客满意度为工作重点,积极开展旅游市场安全检查活动。为净化呈坎旅游市场环境,在呈坎景区开展为期3个月旅游市场综合环境整治行动,整治占道经营9处,清理机动车和非机动车乱停乱放20余起,拆除违规和不规范广告牌11处,清理垃圾杂物近10吨,对众川河水面漂浮杂物等进行清理。区委、区政府主要领导亲赴旅游景区、乡村酒店等开展旅游市场整治专项督查6次以上,区委、区政府分管领导带队开展旅行社、旅游景区、星级酒店、农家乐等旅游市场安全检查10次以上,全年会同公安、市场监管、交通、物价等执法部门及有关乡镇全年开展执法检查20余次。重点检查了旅行社《旅游合同》使用是否规范、是否超范围经营、“零负团费”;旅游景区内是否有占道经营、强买强卖、尾随兜售等违法行为,景区内的古建消防安全、环境保洁;星级酒店农家乐服务是否规范、餐饮是否卫生、房价是否随意涨价等。一年来,共检查景区、酒店农家乐、旅行社存在的安全隐患、规章制度不全、违规经营等问题52处,责令企业立即整改47处,限期整改5处,目前,已全部整改到位。进一步完善规范旅游企业各项安全制度,规范了景区门票价格公示制度,规范了景区商铺商品明码标价,规范了区内出租车诚信营运,清理了景区占道经营、尾随兜售、乱堆乱放乱停等违规违法现象。全年有效处理旅游投诉和网络舆情反映6起,有力维护了游客和企业经营者的合法权益,净化了旅游环境和市场秩序,推动了企业安全生产责任制进一步落实。在春季赏花、“清明”、“五一”、“十一”等旅游假日期间,旅委、公安交警、物价、市场监管等部门及有关乡镇负责人深入茶花园、蜀源、灵山、呈坎、唐模等景区点开展蹲点值守服务,为游客全方位保驾护航。
3、以文明创建为抓手,优化景区环境。
按照区文明办工作部署,我委制定印发了《XX市创建全国文明城市XX区旅游行业工作方案》,明确工作任务、完成时限和责任单位。落实保障措施,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,切实将创建工作抓好抓到位。按照市旅委工作部署,我区投资270万元新建5处旅游厕所,目前潜口镇蜀源村停车场和岩寺镇徽州文化园两处aa级旅游厕所已完工。投资100余万元在国省道路、区县乡道路及高速公路段设置提升旅游交通指示牌86块(其中:新建57块,更换版面29块)。目前,已全面完成旅游交通标识牌制作安装任务并进行了绿化修复验收。拆除旅游道路不规范标识牌5处,呈坎、唐模景区拆除不规范广告牌20余处,更新与景观相协调的.农家乐店招牌12块,对众川河、檀干溪进行了清淤治理。通过综合环境整治提升,使我区旅游环境变的更优更美。
4、加强宣贯培训,提供优质服务。
积极组织旅委执法人员5人次参加省、市执法培训。认真组织区内企业强化《旅游法》宣贯学习,邀请市旅委质监所领导对区内20余家旅游企业进行《旅游法》业务指导培训。按照法规要求,进一步完善企业各项规章制度和健全市场安全管理档案,组织企业参加全省安全生产法律法规知识“安康杯”网上竞赛活动。“3.1x”、“中国旅游日”和“中秋”、“十一”黄金周期间,深入高速岩寺下口、呈坎、唐模等景区开展旅游维权和文明旅游普法宣传系列活动,发放宣传品2000余份,接受旅游咨询服务300多人次,进一步增强了广大游客和市民法律维权意识。
5、规范服务行为,争创旅游品牌。
积极开展文明创建活动,推进旅游企业诚信经营、规范管理、优质服务、有序竞争。宇佳、诗画江南、观光、浪漫红等旅行社以顾客满意度作为衡量服务质量的标准,通过提升服务质量来拓展市场,推进旅行社诚信经营、规范管理、优质服务、有序竞争,树立诚信形象,积极打造“诚信、规范、优质、安全”的旅行社品牌。新华联豪生大酒店、华商山庄、阳光大酒店不断更新星级饭店经营管理理念,大力贯彻实施饭店星级标准,着重在对客服务上狠下功夫,开展酒店员工服务技能竞赛,在建设专业化、管理标准化、服务亲情化上强责任,抓落实,出实效。开展呈坎、唐模、潜口民宅、新四军军部旧址景区优秀讲解员综合素质培训,邀请黄山学院老师及徽学专家讲课,进行现场服务礼仪礼节培训。对呈坎景区导游队伍进行了全面礼仪文明业务培训和开展服务技能比赛活动,进一步提升导游讲解员服务水平和质量。
6、推进诚信建设,倡导文明旅游。
通过加强旅游行业诚信自律等方式,进一步建立健全诚信管理制度,创造“诚实守信、履约践诺、公平竞争、和谐有序”的旅游市场环境。与旅游企业签订了《诚信守法经营承诺书》,广泛开展旅游诚信宣传教育、旅游市场规范整治、行业精神文明建设等诚信活动。在旅游景区开展文明引导志愿服务活动,星级酒店、农家乐开展餐桌文明活动,积极倡导健康、文明、绿色旅游理念。要求各旅游企业在led电子屏滚动播放“图说我们的价值观”,宣传社会主义核心价值观。组织全区包括景区、酒店、旅行社在内的20家旅游企业的导游、讲解员等30余人开展文明旅游专题培训,邀请中海国际旅行社副总、全国高级导游员张海清就导游、领队引导游客文明旅游等工作进行专题培训,通过生动的讲课提升了我区旅游从业人员的文明旅游意识,营造了良好的文明旅游学习氛围。
7、下步工作。
进一步加强对旅游市场监管工作的领导,以优化旅游发展环境,提高全民综合素质,建设现代化国际旅游城市为抓手,建立健全旅游市场监管工作常态机制,做到层层有人抓,环环有人管,促进全区旅游环境更加净化、美化,努力营造文明祥和、有序稳定的旅游环境。
20__年,按照市委、市政府要求,东郭镇党委政府以“平安东郭”建设为总抓手,着力推进了“新典型培育”、“视频监控全覆盖”、“治安保险”、“反邪教”、“网格化管理”、“夏秋安全防火”“冬季治安巡逻”等一系列维护社会稳定、确保人民群众安居乐业的工作。现将今年综治工作总结如下:
一、切实加强对社会管理综合治理工作的领导
东郭镇由党委书记、镇长、分管书记的领导下,综治办、信访办、纪委办、派出所、司法所等有关职能部门的配合下,牢固树立“稳定压倒一切”的思想。重点加强全国、省、市“人大政协”期间、“纪念反法西斯战争胜利七十周年”及节假日安全维稳工作,做到及时发现、及时解决,把不稳定的因素及时消灭在萌芽状态。
二、全面做好“天网工程”和维护工作
认真落实市综治委《全市视频监控全覆盖工程实施方案》,当前全镇高标准安装高清摄像头65个,(其中15个球,50个枪),实现与市公安局联网,确保全镇的主要路口、重点部位及92个村视频监控正常运转,对各类违法犯罪行为起到了强烈的威慑作用。对视频监控天网工程进行了两次集中维护,确保天网工程的正常使用。
三、推进“新典型培育”工作
健全完善社区基层组织,确定下户主村党支部为新典型培育对象。构建以党支部为核心,村民委员会共同参与的服务管理平台。以发展农村新型经济合作组织为主抓手,结合土地流转,建立马铃薯种植基地,提高农民收入。同时成立专门办公场所,高标准制作门牌和综治管理制度,充分履行治保、调解、普法、帮教、巡逻职能,确保顺利有效运行。
四、社会稳定及治安保险理赔工作
认真组织每周信访隐患矛盾排查的化解及上报工作,真正做到了我镇的信访隐患底数清、情况明,确保一人不漏,未发生一起失控现象。目前已化解重点信访案件8起,正在化解重点信访案件9起。
按照市政法委工作部署,在治安保险的推进过程中,把工作着力点放在提升防范效能上,绝不能因为有了保险就放松治安防范。每月定时与市人保财险公司核查保险标的被盗及赔付情况,以便于掌握治安动态,研究对策。截止到目前报案93起,理赔93起,赔付金额达42370元,赔付率达100%。
五、积极开展“反邪教”工作
加大治理非法宗教活动力度,健全邪教组织摸排、管控体系,加强了对重点人员教育转化、管理、控制和分化瓦解。在全镇农村开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。镇及时成立创建反邪教工作领导小组。指定综治办专职副主任为全镇“反邪教”工作的直接责任人。严防邪教组织在我镇的渗透、滋生蔓延,确保重大节假日的社会政治稳定。在全镇范围内加大反邪教宣传力度,发放宣传单1万余份,收缴了部分反宣品、反宣币。全镇涉及到的邪教练习人员24人,3人死亡、3人户籍迁出、2人重病卧床不起、17人原系裹挟群众,后一直未从事活动,现均已经解脱。
六、全面做好网格化管理工作
自网格化管理工作开展以来,东郭镇领导高度重视,分管领导对此项工作亲自指导培训,确定网格化管理领导小组,绘制符合我镇实际的网格化管理服务流程图,制定网格化管理工作职责和制度,制作上墙版面,对各村信息员进行业务指导,准备了办公场所、精心绘制网格图、合理划分了基础网格片区并确定网格管理员、印发民情日志、制作门牌、版面制度上墙、网格指导员带队由退休老教师入户填写信息调查表,摸清了村里每一户村民的实际情况。对涉及刑解、社区矫正、涉毒、邪教、精神病患者等敏感信息由镇综治办掌握,做好_。目前,按照数据反馈的情况,对把握不准的数据进行二次入户上门采集或电话采集,确保数据真实性。东郭镇网格化管理工作领导小组将继续按照上级领导部门的安排,认真完成交办的各项任务,确保后期电子录入数据真实有效,组织综治办全体人员对30个村的特殊信息的录入;组织各部门进网入格以及信息的录入;继续抓好新居民进网入格工作,截至目前,补录895人,占同期录入新居民总量78%;注销新居民21人,完成注销总数的100%。为网格化管理平台打下良好的基础。
七、三秋、三夏安全防火及电力保护和高铁沿线危树清理工作
1、积极做好“三秋、三夏”安全防火宣传及督导工作,期间全镇没冒一处烟、没着一处火,确保颗粒归仓。并连续两次获得了枣庄市委市政府先进集体的荣誉称号。
2、协助高铁办及时清理辖区内沿线危树,清理树木达1550棵。及时做好了以“铁路的一端连着我、一端连着梦”为主题的铁路安全进校园启动仪式,在东郭四中师生们的配合下发放宣传明白纸13000余份。
3、全面做好全镇电力线路保护区内危树清理及特种车辆排查统计,铁路沿线桥梁涵洞13处,清理线下危树375棵、排查特种用车129辆。
4、对铁路沿线两旁重点信访隐患以及影响铁路安全的设施加大排查整治力度,确保我镇辖区内铁路运行安全无隐患。
八、做好校园安全、道路安全及冬季治安巡逻工作
定期组织安监、教委、综治、司法、派出所、交通等职能部门对全镇所有学校、幼儿园进行拉网式检查,对存在问题限期整改,并跟踪督导。
圆满完成道路“平安行、你我他”半年考核,并得到考核组的一致认可。
同时,按照上级文件要求成立冬季治安巡逻工作领导小组,对东郭镇所有辖区进行不间断夜间巡逻,确保人民群众财产安全。
九、综治中心验收
圆满完成了市政法委综治中心规划建设检查验收,考核组对东郭镇规范化建设工作进行了全面考核并给予了充分肯定。
十、黄标车整治工作
配合交警队做好了黄标车淘汰工作,目前东郭镇黄标车淘汰258辆,淘汰率达到84。2%。
明年综治工作计划:
一是继续抓好社会隐患的排查和调处力度,深入开展社会稳定工作规范化建设,建立社会维稳工作激励机制,真正解决群众反映的热点、难点问题,确保结案率达到100%,回访率达到100%,群众满意率达到100%;
二是加强对社会维稳工作的领导,继续签订“平安东郭”创建目标责任状,把建设“平安东郭”和“创建无邪教镇”纳入议事日程,重点是国庆、元旦、春节等节假日的安全值班和稳控工作;
三是全力抓好“新典型培育”样本点建设,辐射带动周边及其他村建设标准;
四是抓好全镇视频监控系统建设工程使用与维护,巩固全镇治安防控体系建设成果。
五是做好“三秋、三夏”生产安全防火工作的宣传与督导;
六是继续做好网格化管理全覆盖及各级领导安排的各项工作。
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