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2019年度基层党建述职评议考核工作方案范文
根据X机关工委印发《的通知》(X党工字〔2019〕X号)要求,结合实际,现就做好2019年度基层党建述职评议考核工作制定如下方案。
一、实施范围
2019年度基层党建述职评议考核工作分两个层面进行,一是机关党委书记向X机关工委述职(述职形式由X机关工委统筹安排);二是各党支部书记以会议现场述职形式向X机关党委述职(老干部党支部进行书面述职)。
二、机关党委书记述职
根据X机关工委统一安排部署和要求,认真贯彻落实好各项工作任务。一是及时撰写、报送述职报告;二是进行书面述职或会议述职;三是组织机关党委书记、机关党委专职副书记、机关纪委书记列席有关会议。
三、党支部书记述职
(一)主要内容
重点围绕贯彻落实全国、全省组织工作会议和基层党建重点任务推进会精神,着眼坚持和加强党的全面领导,以提升组织力为重点,突出政治功能,推动基层党组织全面进步、全面过硬进行。突出以下几个方面。
1.履行基层党建工作责任情况。党支部履行基层党建主体责任、党支部书记履行基层党建第一责任人职责,组织推动“不忘初心、牢记使命”主体教育深入开展,推动党支部标准化建设、破解党员发展和管理难题、积极组织党员“双报到”为民服务活动、解决党支部党建工作问题等年度党支部党建工作重点任务情况;党员教育管理情况,管好用好“X在线”智慧党建平台,加强党支部党员干部思想政治教育,引导党支部党员干部站稳政治立场、筑牢意识形态防线;加强反腐倡廉教育和廉政文化建设情况,通过自查自纠解决机关作风建设中存在突出问题情况;抓党支部党建工作取得的成效,特别是在X、加快建设新时代现代化强省的实践中,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。
2.存在的突出问题。深入查摆分析本党支部和支部书记在履行抓基层党建工作责任中存在的差距和不足、本党支部党建工作存在的突出问题和薄弱环节。
3.改进工作的思路措施。根据查摆的问题,提出2020年加强党支部党建的工作思路、重点任务和解决问题的措施办法,明确要着力抓好的重点工作、采取的具体推进措施。
(二)方法步骤
严格落实X机关工委规定的方法步骤,突出问题导向,改进方式方法,坚决防止形式主义、走过场,防止以“留痕”多少评判工作好坏、片面追求形式创新,防止重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等问题。重点抓好以下几个环节。
1.梳理工作情况。深入学习中央、中组部关于基层党建工作的部署和省委工作要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题整改工作,充分运用调查研究、听取意见、对照党章党规找差距、检视剖析问题、专题民主生活会发言等成果,认真梳理分析上年度整改措施、今年基层党建重点任务完成情况和巡视巡察、专项督导等反馈的基层党建方面的问题,查漏补缺,抓紧解决尚未整改到位的问题,积极推进尚未完成的任务,认真总结抓基层党建工作情况,为述职做好准备。
2.深入调研分析。结合《关于推进X基层党支部标准化建设的实施方案(试行)》,组织开展调研,通过不打招呼、随机走访等方式,深入了解抓基层党建工作情况,及时掌握第一手资料,结合平时掌握情况,进行综合分析研判。
3.认真撰写述职报告。党支部书记要认真撰写述职报告,把思想、工作、职责摆进去,多从主观上分析问题,切实提高述职报告质量。报告内容要突出作为第一责任人主要抓了什么、为什么这么抓、抓得效果如何、存在的突出问题、原因分析、工作打算等内容。要实事求是反映亲力亲为推动基层党建工作和解决的重点难点问题,不简单罗列开了多少会、发了多少文件;要立足实际,从推动重点工作落实中深入查找工作短板和存在的突出问题;要针对查找的问题提出下步工作思路和推进措施,明确工作重点和具体抓手,不能大而化之,其中查摆问题部分篇幅不少于1/3,总结工作和下步打算部分篇幅均不超过1/3。
述职报告字数掌握在1500字以内,经支部党员大会集体研究通过后,报机关党委审核把关。
4.开展会议述职。机关党委召开会议,听取各党支部书记述职。会议参加人员:在职全体党员干部,邀请老干部党员代表参加。会议按照以下程序进行:各党支部书记按处、中心排序依次述职,时间掌握在6分钟以内;党组书记或机关党委书记对述职情况进行“一述一评”,点出取得的实效及变化、存在的突出问题,指出努力方向;X领导、机关党委委员、机关纪委委员、各党支部书记进行现场评议,并对述职情况分“好、较好、一般、差”四个档次进行评价。
5.抓好整改落实。述职评议后,结合述职评议考核情况,认真梳理分析自身查摆、集中调研、述职点评和考核反馈指出的问题,制定整改落实方案,建立2020年度党支部及党支部书记抓基层党建工作整改清单,针对存在的问题逐一制定具体措施,明确责任分工和完成时限。
四、时间安排
2019年X月X日前,制定《X2019年度基层党建述职评议考核工作实施方案》,以机关党委文件形式报X机关工委审核。
2019年X月X日前,撰写机关党委书记基层党建述职报告,以机关党委文件形式报省委省直机关工委审核。
2020年X月上中旬,组织有关人员列席X机关2019年度机关党委书记抓基层党建述职评议会议。
2020年X月X日前,各党支部将党支部书记基层党建述职报告报机关党委审核。
2020年X月中下旬,召开X2019年度党支部书记抓基层党建述职评议会议,除老干部党支部书记外,其他党支部书记进行会议现场述职。
2020年X月X日前,党支部书记述职评议考核工作基本完成,机关党委形成基层党建述职评议考核工作开展情况总结报告,报X机关工委。
2020年X月X日前,将2020年度党支部书记抓基层党建工作整改清单报机关党委。
五、组织领导
(一)加强组织领导。成立办机关党建述职评议考核工作领导小组,由党组书记任组长,机关党委书记任副组长,机关党委委员、纪委委员任成员,机关党委负责具体协调沟通、准备述职评议考核等相关事项。
(二)做好述职评议准备。要高度重视述职评议工作,周密安排部署,扎实有序推进,坚决防止搞形式、走过场,确保述职评议考核健康有序开展。机关党委和各党支部要在全面深入了解情况、认真梳理总结工作的基础上撰写述职报告,确保高质量述职。
(三)加强工作督促指导。机关党委要切实履行职责,坚持标准,严格审核把关各党支部书记的述职报告,认真撰写点评意见,指导督促各党支部认真贯彻落实X机关工委要求,组织开展好述职评议会议。
(四)建立健全长效机制。机关党委和各党支部要将开展党建述职评议考核工作作为贯彻党要管党、从严治党的重要举措,作为落实党建工作责任制的重要抓手,作为加强和促进党建工作的长效机制。
区文明办:
XX区农机化工作总站(以下简称总站)以十六大和十六届三中全会精神为指导,按照精神文明、物质文明和政治文明协调发展的原则,现将精神文明工作总结如下:
一、加强支部自身建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
在支部自身建设上,把精神文明作为一切工作的出发点。开展“争当优秀党员,我为支部做贡献”活动,调动每位党员干部积极参与此项活动,带动单位全体干部职工形成“比、学、赶、帮、超”的氛围,兴起学理论、学技能、比本领、争先进的风尚。
二、订阅党报党刊和专业书刊,方便查阅和学习。
书籍能帮助人类陶冶情操、增进知识,树立正确的世界观、人生观、价值观,为此,总站订阅了《人民日报》、《求是》、《实践》、《农机科技推广》等报刊和专业书刊,便于广大干部职工随时查阅、抄录。
三、以节日、事件等为依据,开展品德教育。
利用“五四青年节”、“五一劳动节”、“六一儿童节”以及民间传统节日,开展爱国主义和职业道德教育。利用母亲节、父亲节等开展家庭美德教育。
四、积极参与形式多样的精神文明活动。
在“清除白色垃圾,创建绿色家园”活动中派出了10人小分队参与社区集中行动;在《风雨彩虹》、《母亲快乐》影片播放中,更是主动购票,踊跃参与;在“党员进社区我为社区做贡献”活动中,加强宣传、组织引导,多办实事。
五、争做文明市民。
总站开展“文明职工”、“五好家庭”、“文明科室”评比活动,辅以三德(职业道德、家庭美德、社会公德)的教育,加之党员
干部以身作则,起到了表率带头作用,形成讲文明话、办文明事,争当文明市民的氛围。
总之,经过上半年的努力,使每位干部职工都能按照基本道德规范办事,为了使单位精神文明工作更进一步,还有许多工作要做。
20xx年在县委、县政府的领导下,在市局的业务指导以及大力支持下,我县全体农机职工牢固树立为新农村服务的思想,在农机局领导班子精心组织下,合理安排,积极引进农机新机具、新技术,大力开展农机化生产服务活动,使我县综合农机化生产工作取得了较好的成绩,综合农机化生产水平也较大幅度提高。
一、机育机插秧等新技术新机具成功推广
为了进一步加快我县农机化事业的发展,推广先进的农业机械化生产技术,使我县农机化综合水平得到较快提高,县农机局领导认真布置实施今年的农机化工作任务,在未被省、市农机局立项的情况下,局领导经过慎重考虑,组织技术干部走出去学习大竹县的机育机插秧新技术。自筹资金,先后在村两个农机化试验基地成功召开了机育机插秧现场会议,引进了新型的机械化肓秧设备和插秧机以及现代化农机技术,在我县首次进行机育机插秧技术的试验示范,受到了市县级领导的高度好评,同时也得到了广大农民的认可。结束了我县机械化播种的历史空白,为探索我县水稻生产全程机械化打下了坚实的基础,为我县在机育机插秧领域开户了新的篇章。我县农机化进程又向前迈出了极为重要的一步。
二、综合农机化生产水平进一步提高
随着农机购置补贴政策的实施,我县的农机装备不断增强,因此农机化生产规模也不断提高,农机社会化服务成效显著。全年目标任务:机耕7万亩,机收8万亩,提水3600万方,脱粒2.5亿公斤,植保165万亩次,加工3.4亿公斤,农机运输4800万吨公里,农机经营总收入6300万元。全年完成机械化插秧800亩,机械化耕地面积达到8.8万亩次,比上年增加2.2万亩次,增长33%,水稻机械化收获面积达到12.3万亩,比上年增加5.2万亩,增长73%,提水3600万方,脱粒2.9亿公斤,植保165万亩次,加工3.3亿公斤,农机运输4820万吨公里,农机经营总收入6400万元。全县主要粮食作物生产的耕作、播种、灌溉和收获等重点环节机械化发展速度明显加快,作业水平迅速提高。全县主要粮食作物综合农机化水平达到12.64%,较去年增长3.1个百分点。全面完成年初制定的各项目标任务,农机化生产服务水平较上年均有不同程度的提高。
三、农机社会化信息服务平台逐步完善
根据我县农机化发展的情况,为了确保我县农机户和农民真正受益,使跨区作业服务顺利开展,设立了跨区作业信息电话:0818-2669885,接转电话420余台次,协调处理纠纷8次,调度联合收割机30场次,专业技术人员免费为农机户和机手进行技术指导150余次,机器维护50余次,引进等地高性能联合收割机130余台次,确保了我县今年水稻收获。通过信息平台,县农机作业服务队和农机作业协会的共5台联合收割机走出州,首次到等省份参加跨区机收。
其次,我局严抓农机产品质量监督工作,做好农机产品用户调查。全年农机维修服务队共修理发动机5514台,微电泵4900台次,收割机26台次,耕整机570台次。通过巡回维修,全县农机装备完好率达到93%以上。
2017基层党建述职评议考核工作报告全文
??区委组织部长、部分熟悉了解基层党建工作情况的“两代表一委员”、党员群众代表、新闻媒体记者……面对众多目光的聚焦,书记们逐一登台,用数据、例证、实绩介绍了各自抓党建工作的做法并接受民主测评。会上,市委书记洪发科在听取述职汇报后,逐一相应进行了点评,肯定了各自工作中好的做法,指出了存在的问题,提出了更高的要求。
一、突出主业意识,压实党建责任
一是工作部署“实”。区委坚持从执政的高度出发,以市党建述职评议会为标杆,认真抓好基层党(工)委书记述职评议考核工作。区委常委会专题研究基层党建述职评议考核工作,召开会议全面安排部署。区委书记亲自指导制定《基层党建述职评议考核实施意见》,对会议组织形式、述职评议方式和参加会议人员等,提出明确具体要求。
二是述职报告“准”。各乡镇街道党(工)委书记普遍以履行党建第一责任人责任为主线,突出问题导向,亲自动手撰写述职报告,把自己摆进去,总结教育实践活动开展以来党建主体责任落实情况。重点从基层党组织建设、党员队伍建设、基层党建保障投入等方面查找个人履职尽责方面存在的突出问题,深入分析存在问题的原因,特别是1
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主观方面的原因,明确下一步加强和改进工作的具体措施,用数据、事例“答卷”。
三是审核把关“严”。借鉴教育实践活动的经验做法,区委以审核对照检查材料的标准对述职材料进行把关。自己严——反复修改推敲再按规定程序报审;区委组织部严——认真审核不搞一轮过关,对述职材料中出现的“虚”、“空”、“飘”等问题,提出修改意见,对不符合标准的报告提出返工要求,对重点对象进行沟通提醒,督促进一步完善;区委主要领导严——逐一审阅提出具体修改意见。
二、突出真述严评,强化激励约束
一是真述职。述职评议考核会,各乡镇街道党(工)委书记进行现场逐一述职,每名书记述职时间15分钟左右。述职汇报紧扣履行“第一责任人”职责,着重报告自己所做的工作、所起的作用。重点讲问题、挖根源、谈打算,讲问题不少于1/3的篇幅,点到具体事例和数据,挖根源找到政绩观偏差等深层次问题,谈打算做出具体承诺、立下责任状,不面面俱到、泛泛而谈,做到见人、见事、见思想。通过真述职,各位书记普遍反映述出了对基层的感情,找到了差距和不足,明确了整改落实的方向,增强了大抓基层的责任意识。
二是真评议。在听取述职发言的基础上,由区委常委、区委党建
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领导小组成员、区“两代表一委员”、基层干部群众代表组成104人的考核评议团,从履行第一责任、加强自身建设、服务型党组织、党员教育管理、党建保障投入5个方面,按照好、较好、一般、差4个档次对全体述职人员进行了现场评议。为扩大群众参与、接受群众监督评判,考核评议团中基层干部和党员群众代表87名,占测评人员的84%。基层普遍反映,这次述职评议侧重听取基层一线党员干部意见,体现了真考实评的要求。
三是真点评。述职评议会上,区委书记根据各乡镇街道党工委日常履职及述职情况,对每位党(工)委书记逐一点评,开门见山、着重指出问题,不仅点出了党建工作定位不够高、基层骨干后继乏人、基层党组织自身建设功能减退等共性问题,还指出了“两张皮”、“一手软、一手硬”、“等靠要”思想严重等个性问题。点评严肃严厉、辣味十足、不绕弯子、不留情面,让书记们感到了真述严评的责任压力。
三、突出整改落实,提升党建实效
一是抓好结果运用。将述职会议评分结果,作为对各乡镇抓基层党建工作的重要参考。今后考核体系中将加大党建工作内容的权重,把党建作为考核党委(党组)的“硬扛扛”,作为考察识别和提拔使用干部的重要依据,特别是对书记的考核评价,首先看抓党建的实效。区3
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委对抓党建工作不力的书记和党员干部,该诫勉的诫勉,该调整的调整。
二是抓好整改落实。针对书记述职中反映出的基层组织建设突出问题,由各党(工)委书记认真归纳和梳理,深刻剖析原因,制定整改工作措施。将整改措施与教育实践活动整改落实工作结合起来,进一步把党建责任明确到位、从严要求落实到位、突出问题解决到位。同时,建立基层党建指导员队伍,包片包镇包村,从严督促、指导、检查整改任务落实,务求述职评议收到实效。
三是抓好制度建设。制定《关于强化组织生活会和民主评议党员工作的实施方案》、《关于在党建工作中加强党委主体责任和书记第一责任的意见》等文件,明确指出党(工)委书记要有效担起党建“第一责任人”责任,种好党建“责任田”。将各乡镇述职中总结的“便民代办服务体系”、“信访二三代理”、“半日驻村”、“服务群众赶大集”等好的经验做法,固化为长效机制。将2015年确定为“基层组织服务能力提升年”,围绕“配优、严管、赋权、增能”,机制,探索建立村事村办、基层干部任期审计、保障激励等工作机制,进一步夯实基层执政基础。
2017基层党建述职评议考核工作报告范文二
北京市平谷区
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委把抓基层党建述职评议考核工作作为履行党要管党、从严治党职责的重要抓手,坚持严的标准实的作风硬的措施抓好基层党建述职评议考核工作,确保述出责任、述出压力、述出动力、述出实效。
一、高度重视,扎实开展述职评议准备工作
(一)周密部署,统筹安排。镇党委书记以管党治党主体责任的重要抓手,突出问题导向、突出讲认真、突出严实细,认真组织实施。镇党委书记对述职评议工作进行周密部署;审阅8位村(社区)支部书记述职报告,逐一提出修改意见;研究起草会议讲话和点评意见,研究加强基层党建工作思路对策和主要措施,确保述职评议不走过场。组织委员认真负责,具体抓好各项工作。
(二)明确内容,亲自撰写。坚持支书书记自己动手,认真撰写抓基层党建和落实党风廉政建设“两个责任”述职报告。整体从“履职情况”、“存在的问题及原因”、“下步工作打算”三方面入手,每方面结合“第一责任人职责、加强服务型党组织建设、党员教育管理、民主管理、加强基层党建的措施、落实党风廉政建设“两个责任”、”逐一阐述, 亲自动手、认真撰写、反复修改,质量比较高。
(三)按照要求,从严把关。借鉴教育实践活动有效做法,述职报告逐一审核把关。一是镇党建办审阅。重点从支部书记履职情况是否5
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华而不实、突出问题是否直截了当、剖析原因是否深刻具体、下步工作思路和措施是否务实管用等方面严格把关。针对最初报来的述职报告只讲成绩不讲问题,专门下发通知,要求以履行第一责任人责任情况为主线、突出问题导向,讲成绩不超过材料总篇幅的1/3,并将所有述职报告退回重写。二是组织委员审阅。对经过修改的述职报告,组织委员逐一审查,对“虚、空、飘”等问题提出修改意见和返工要求。三是镇党委书记审阅。镇党委书记在提出具体修改意见的基础上,督促进一步修改完善,并要求述职发言材料不能只讲成绩、不讲差距,不能只讲表面化一般化问题、不讲事关责任的深层次问题,不能只讲班子问题、不讲个人问题。共计进行4次修改。
二、精心组织,有序开展述职评议会。
一是支部书记逐一述职。着重就抓基层党建谈特色、查问题、剖根源、讲打算,把自己摆进去,查找了把党建当成副业、发展党员不足、履职意识不强等问题,做到见物见人见思想。二是镇纪委书记和组织委员分别做点评。指出“党建归档不全、支书责任意识不强、干部服务能力薄弱、群工系统应用不够、远程教育播放拖延、值班制度不落实、事务公开不够”等共性问题,还通报了各村(社区)值班、公示、群工系统安装、远程教育播放等暗访督查情况。三是镇党委书记
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集中点评。对支部书记党建工作实绩给予了“心中有党建、行动见党建、效果显党建”的肯定,同时指出“基层研究党建不多、开展党建不实、党务公开不够、培养党员干部不够、制度执行不严”等问题。四是进行评议测评。测评指标包括专基层党建工作和履行党风廉建设主体责任总体评价,分项测评指标包括履行第一责任人责任情况、党的群众路线教育实践活动开展情况、加强基层服务型党组织建设情况、严格党员教育管理情况、严格落实民主管理制度情况5个方面,参会人员按好、较好、一般、较差4个档次逐一作出评价。经统计,
三、巩固成效,建立述职评议长效机制
各村(社区)支部书记述职报告和评议结果在村务公开栏公示,接受党员群众监督。同时,将支部书记抓基层党建和落实党风廉政建设“两个责任”工作考核,纳入农村干部年度,强化评议考核结果运用。同时认真总结开展述职评议考得的做法和经验,完善党组织书记基层党建述职评议考核制度,确保此项工作制度化、常态化、长效化。
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近年来,在区委、区政府的正确领导下,区农机局按照省市有关要求,围绕节约资源、保护环境、综合利用、增加收入这个中心,以宣传发动为主导,以机械引进、推广为支撑,以政府补贴为拉动,以落实责任为主要手段,多措并举,扎实工作,秸秆综合利用工作取得明显成效,连续多年确保了全区夏秋两季“未着一把火,未冒一股烟”的目标,尤其是园博会、全运会召开期间,秸秆禁烧及综合利用工作受到省市各级领导的一致好评,为全面推进生态长清建设作出了积极贡献。20xx年全区小麦种植面积35.1万亩。机械还田33.35万亩,秸秆收贮1.40万亩,秸秆综合利用率达到99%。玉米种植总面积41.36万亩,综合利用面积达40.3万亩(其中还田26.37万亩,青贮及有机肥利用8.77万亩,压块制碳制板3.4万亩,秸秆收贮及其他利用方式3.551万亩),总体利用率为98%以上。重点区域机械化还田15万亩,秸秆综合利用率达100%。
一、搞好宣传和示范,打牢秸秆综合利用的群众基础
秸秆禁烧,综合利用是根本出路,搞好综合利用,群众认识是关键。为了提高群众秸秆综合利用的认识,我们重点抓好宣传发动和示范引导。
一是利用媒体宣传、赶科技大集、悬挂过街横幅、出动宣传车等方式,大范围、大强度地进行宣传,先后制作电视节目400余分钟,制作版牌50余平方,发放资料1万余份,接受咨询500余人次。
二是组织农机科技推广小组4个,走村入户,面对面向基层群众对秸秆综合利用的方式、及取得的经济效益和社会效益进行了宣讲,先后在归德的李官、沙河辛、永平、归北,孝里的广里、四街、石岗,平安的腾屯、石马、赵营、桥子李,文昌的北刘、孟李、窑头等村召开秸秆利用宣讲会,给农民朋友算经济帐、生态帐,讲解秸秆利用的方式方法、技术要点。广泛深入的宣传发动提高了群众对秸秆综合利用的认识,增强了群众的环保观念。
三是借助20个农机专业合作社、20个农机化发展重点村先后建立小麦还田免耕示范基地10处,共计1万余亩,特别是20xx年在归德镇李官、孝里镇四街、五峰街道、王峪、文昌街道北刘等村建立的3000亩示范基地,示范带动作用最为出色,自去年秋季到今年春天及麦季,由农机局牵头,先后组织基层干部、农民及种粮大户XX余人次到该基地进行现场参观学习,广大群众通过与传统种植模式的对比分析,坚定了信心,秸秆还田、保护性耕作技术得到了广泛推广。为拓宽秸秆利用渠道,20xx年我们在发展秸秆压块、秸秆育苗基质的基础上培育了2家秸秆制板企业,年消耗秸秆都在8千吨以上。
二、搞好机具引进,为秸秆综合利用提供物质保障
20xx年全区小麦种植面积35.1万亩,我们为确保秸秆利用,对全区的530台所有联合收获机全部安装了秸秆切碎抛洒装置。全区玉米种植面积41.36万亩,要大面积实施秸秆利用,没有机具保障是不可能实现的,近几年来,我们利用购机补贴和秸秆综合利用补贴,以推广玉米收割机、还田机、免耕机为重点,加大机具引进力度,在农机户的发展培养上,我们实施“梯队战略”,基本上是每年巩固一批,发展一批,培养一批。到今秋,我区拥有玉米收割221台,还田机495台,免耕机159台,秸秆压块机17台,铡草机350余台。另外,我们还在秋收关键时刻调入机械100余台套,为确保机械发挥好效益,我们在搞好技术培训的同时,还在秋收中成立服务小组,配合厂家搞好机具维修服务,为秸秆综合利用工作做好服务支撑。
三、强化体系建设,确保秸秆综合利用工作责任落实
秸秆综合利用工作涉及面广,头绪多,工作量大,为确保完成好任务,我们实行了网络化管理,做到政策明确、任务明确、责任明确,区政府拿出专项资金,与市级补贴资金进行配套捆绑使用,对每种利用方式制定了补贴标准,我们按照区领导要求,将任务分解到各街道、镇,将责任落实到基层,各街道、镇又与基层签订责任状,责任具体落实到村、到地块。我们还安排抽调区机关专门人员组成七个工作小组进行实地的督导检查。为搞好管理,我们制定了各个环节责任制度。下发作业单10万余份,汇总各类报表8000余份,做到秸秆利用各种方式各个环节都有专人把关,专人负责,形成了一套自上而下的责任体系,每天有报告,每天有检查。每天有通报,每级都有担子挑。责任体系的建设,成为秸秆利用工作的有效支撑。
四、严格工作程序,确保秸秆综合利用工作规范化
为了保证秸秆综合利用工作的顺利开展,我们首先制定了《济南市长清区秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》,并根据我区情况,确定了机械还田、免耕播种、秸秆青贮、压块制碳作为我区秸秆综合利用的重点扶持项目,并在此基础上形成了《济南市长清区秸秆综合利用管理验收实施办法(细则)》。从作业单的制作与发放,到作业单的回收与管理都进行了严格要求,从全区还田、免耕机械数量到青贮户奶牛头数、压块制碳企业主的数量及年生产能力进行了最初的摸底与评估,制定出了详细的资金分配计划;从村委会就本村秸秆综合利用情况的张榜公布到街道、镇秸秆办对本乡镇的自查验收;从区秸秆办检查分管验收小组的不定时抽查到区秸秆办的全面验收;从加强补贴资金的监管与发放,再到最后的奖惩,出台了一系列的措施和办法,从而确保了全区秸秆综合利用工作的顺利开展,并使之不断规范化。
XX年度,农机监理站在县委政府和县农机局的正确领导下,坚持以农机安全生产为中心,认真落实农机监理工作重心下沉,安全管理关口前移工作措施,克服一切困难,依托基层农机安全协会,把安全教育、安全管理工作送入基层,规范开展农机安全检验、农机行政许可工作,通过全体农机监理执法人员的辛苦努力,实现农机安全生产形势整体平稳,较好的完成监理工作各项任务。
一、XX年度农机监理工作基本情况
XX年,农机监理站共受理各类农业机械入户登记3287台套,其中拖拉机入户登记634台,变型拖拉机入户登记810台,联合收割机入户登记和换发新牌证1819台套;受理农机驾驶证申请1607人次,其中老证换发新证325人次,增驾申请136人次;办理各类农业机械年度检验7289台套;农机监理执法中队、公安农机监管中队坚持正常安全执法检查268天次以上,查究农机安全违法行为886人次,有366台次无牌证农业机械受到查处,行政拘留无证驾驶农机驾驶人8人次。
通过安全执法检查强制免费粘贴安全反光标识186台次,农机安全管理措施得到全面落实;春节期间,公安、农机部门开展安全教育活动12场次,在xx公司和xx镇政府组织农机安全教育现场会,发放安全宣传资料XX多份。通过基层农机安全协会现场办公和农机年度检验,举办农机驾驶员安全教育培训活动16场次,参加培训机手3600人次以上,农机监理业务工作各项指标全面超额完成。
二、具体措施和做法
1、制定岗位目标,落实工作任务。
新春伊始,农机监理站根据县局要求和全年农机监理工作实际,经站务会议研究并多次广泛征求全体职工的合理化意见、建议,制定实施了“XX年度农机监理工作目标任务分解和考评奖惩办法”,做到工作目标明确,任务分解到组,工作责任到人。措施的出台充分调动了全体职工的工作积极性,全体工作人员心往一处想,劲往一处使,大家比着干、帮着做、相互学、为全面完成工作任务指标奠定基础。
2、安全管理、安全教育活动全面开展。
春节期间,是各类农机事故的易发期、高发期,县局领导高度重视,监理站领导班子认真筹划,积极加强与公安部门的协作和配合,公安农机安全监管中队、农机监理执法中队合作开展农机安全教育活动,在乔圩协会、春杰公司、xx镇政府等基层农机安全协会先后召开农机安全教育现场会,讲解典型农机事故案例,分析事故原因,总结经验教训,并摆放农机安全宣传图版,播放农机安全宣传专题片,形式多样的农机安全宣传教育活动吸引农机手广泛参与;利用“安全宣传月”、“法制宣传日”等活动契机,农机监理执法人员走上街头,广泛宣传农机安全管理法律、法规,农机安全生产管理日益引起全社会的支持和关注。
公安农机安全监管中队加大道路农机安全执法监管工作力度,严厉查处道路农机安全违法行为;农机监理执法中队分成两组,春节假日照常巡查在县乡道路,为实现春节期间农机安全无事故做出了积极地努力。午收农机跨区作业期间,农机监理站和公安大队共同协作,报经县政府分管县长批准,实施了为期四十天的农机安全专项治理工作,查处联合收割机、拖拉机安全违法行为;秋季公安、农机联合执法工作继续开展,针对农机秋季作业特点实行错时管理,打击农机安全严重违法行为,通过安全检查现场受理农机入户登记、驾驶证申领等农机监理业务366人次以上,为农机跨区作业安全、顺利保驾护航。
3、依托基层农机安全协会,全面开展安全管理活动。
基层农机安全协会是农机监理工作重心下沉的一线工作平台,为了切实发挥协会作用,为农机手做好服务工作,我们立足自身找差距,补不足,对农机监理业务现场服务工作做出针对性的调整。两个业务工作组工作热情,积极主动,配合基层协会坚持开展工作。全年共开展“农机服务农家行”活动26场次,通过现场办公将农机入户登记、年度检审、驾驶证申领、安全宣传教育送到农机手面前,现场业务组共计受理农机手驾驶证申请465人次以上,农业机械登记入户1217台次,年度检验农业机械562台次以上。利用现场办公时机,在xx公司和xx镇等开展农机安全教育活动,提高农机手安全生产意识,全面开展安全管理活动,为农机安全生产的实现做出积极贡献。
4、加强联络协作,推进基层农机安全组织建设。
基层农机安全协会是宣传农机化管理政策、法规,开展农机安全管理活动,落实农机安全管理措施,做好农机监理工作的有效服务平台。农机监理站积极主动的与xx办事处、xx镇xx村联系,多次召集协会建设筹备会,农机学校、农机推广站积极参与配合,上半年完成xx办事处xx村、xx村两个农机安全协会建设成立工作,xx村现场办公活动也已经开展,xx镇两个现代农业项目区大型农业机械集中区域的筹备建设工作也进入实施阶段,通过与农机手面对面的调研交流,了解农机手的需求,宣传农机安全要求,为下一步组建农机专业合作组织奠定了基础。基层农机安全组织建设的推进将为农机安全管理工作地深入开展起到有力的促进作用。
5、积极主动,做好农机经销大户和补贴机械的牌证服务工作。
农机监理站针对我县农机经销大户多,销售服务范围广的实际情况,专门成立农机大户业务工作组,专门负责销售大户和国家农机购置补贴农业机械的牌证服务工作。XX年为现代农业项目xx四个乡镇的项目区和农机经销大户办理农业机械入户登记业务532台套,其中拖拉机入户327台,联合收割机213台。受理农机驾驶证申领业务217人次。在我县宏图农机公司,结合生产厂家操作技术培训,我们把农机安全教育工作向新的领域延伸,举办安全培训活动,对推进农机安全管理工作做出了新的尝试,受到安徽省农机监理总站的高度关注和肯定。
6、严格规范农机行政许可业务。
根据我县汽车、农机大市场通达周边,销售火爆,特别是变型拖拉机管理难度较大的实际,我们立足规范,加强引导,多次到农机、汽车大市场调研,了解变型拖拉机生产、销售情况,制定针对性措施,加强变型拖拉机的安全检验工作,实行两名检验员和一名站长共同参与的检验工作要求。在比周边县区管理相对严格的巨大压力下,保持了变型拖拉机安全检验、入户登记工作的规范。同时对农机行政许可各个业务工作环节严格审查、严格把关,确保农机监理行政许可工作严格规范开展。
行政中心农机窗口全年共办理农业机械入户登记业务1712台套;其中拖拉机168台,联合收割机717台,变型拖拉机635台;受理新业务797人次;年度检验农业机械3217台套;农机行业职业技能鉴定996人次。完成农机监理规费预算86万元。行政中心农机窗口多次被评为中心“共产党员示范窗口”、“红旗窗口”,正是由于农机局的正确领导和大力支持,XX年3月县农机局被评为出席亳州市政府表彰的“行政服务工作先进单位”全县三个单位之一。
三、专项工作齐头并进,学习等党建活动扎实开展
农机监理站结合工作实际,在县科教办、县农机局的正确领导下,工作、学习“两不误,两促进”,农机监理站领导班子精心组织,认真筹备,制定了“xx县农机监理站学习讨论活动实施方案”,调研课题直面监理工作现实,整改措施重点解决监理工作软肋,重点和目的是促进农机监理事业和谐发展、科学发展。学习活动中,要求全体农机监理执法人员全部参加学习讨论活动,严格学习纪律,明确学习要求,要求每一位工作人员认真撰写学习笔记和心得体会,并随时做好检查抽查和点评准备。
学习教育活动从农机监理事业今后的发展入手,着重于整改工作人员工作作风,树立农机监理正确的行风、政风。在分头召开的工作座谈会上,工作人员积极发言,围绕农机监理工作存在的问题和不足,提出自己的意见和建议。活动的开展,使农机监理事业保持了良好的发展势头,较好的解决了农机监理工作人员思想、工作等方面存在的突出问题。全体农机监理执法人员统一了思想,振奋了精神,严明了纪律,明确了职责,团结互助、共同协作、创新进取的工作风貌得以重现。
年初,依据“XX年农机监理工作任务分解和考核奖惩办法”,我们就把招商引资、宣传工作等农机化专项工作分工明确到人,实行严格的督察、抽查制度。依据考评办法,每季度对各考评单位工作内容进展、落实情况严格考评,奖惩兑现,充分调动工作人员积极性。党建、党风廉政、机关效能建设工作资料齐全、制度健全,年终检查迎检工作准备充分;计划生育、综合治理、文明创建工作结合监理工作实际,配合平安农机创建工作全面开展,档案资料齐全,具体工作人员认真履行职责,工作开展有条不紊;特别是计划生育专干全力克服自身困难,参与全县计生帮扶工作,四十多天工作在村,扎实的工作作风受到当地党委政府充分肯定。XX年农机监理站投入十多万元,修缮、改造办公大楼,购置微机、空调设备,极大的改善了办公环境,办公场所窗明几净,工作设备运行平稳高效,工作效率明显提高,机关形象的改变也让全体职工心情舒畅,体现了“全国平安农机示范县”的实力和风貌。
四、存在的问题和不足
1、各业务工作组后期工作仍存在职责不清、推诿扯皮的现象,错证、丢证给农机手带来不便的现象依然存在;档案整理、登录及后期档案管理等工作环节亟待完善、规范。
2、农机监理执法人员整体素质有待进一步提高,特别是全国《农业机械安全监督管理条例》的颁布实施,对农机安全监理执法工作提出更高的要求,开展农机行政执法人员学习培训工作亟待加强。
3、农业机械安全技术检验实行设备化、自动化是迫切需要解决的问题;农机驾驶许可考试工作仍要进一步规范,考试装备、考试场地建设要求紧迫。
五、XX年工作规划
1、开展农机监理执法队伍规范化建设。在农机监理装备、监理执法服装等方面有明显改善,开展农机行政执法业务培训活动,不断提高执法人员素质;
2、制定专门工作方案,落实农机安全自动检测措施,保障农机作业安全有效,购置考试机械设备,明显改善农机驾驶证申领考试工作,达到规范、严格、档案记录资料齐全;
3、在农机基层专业合作组织建设上有新的突破。现代农业项目实施乡镇农机专业合作社和农机安全协会建设有明显进展,全县农机安全协会建设布局合理,基本满足农机手的服务需求。
农机监理站在县农机局的正确领导下,农机监理各项工作全面开展,农机安全管理措施进一步得到落实,农机安全生产基本得到实现。新的一年,全体农机监理人员将进一步努力,以更加振奋的精神、更加扎实的工作为农机化事业的快速、健康发展再立新功。