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一、目标要求
紧扣“为民务实清廉”这个主题,通过开展专项整治,推动“四风”突出问题和群众反映强烈的切身利益问题的整改落实,使党员、干部作风进一步转变,为民务实清廉形象进一步树立,党群干群关系进一步密切,基层基础进一步夯实,更快更好的建设统筹城乡示范镇。
二、有关要求
镇委镇政府把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓整改落实。
(一)明确工作职责。镇党委书记认真履行第一责任人职责,亲自主持制定专项整治方案,牵头协调解决整改中的难点问题,以身作则、身体力行,带头自查自纠、真抓真管,推动班子抓落实,督促下级搞整治。镇教育实践活动领导小组对专项整治工作负总责,要根据中央和省委、市委、区委部署重点整治任务,结合我镇实际,明确整治重点,细化专项整治内容,明确各项整治任务的责任单位和牵头负责人,明确整改落实的路线图、任务书和时间表。
(二)强化督促指导。镇委督导组把专项整治作为整改落实、建章立制环节的重要着力点,从严从紧,真督实促,对整治方案不聚焦、措施不具体、专项整治不力的,及时指出、批评、纠正。镇教育实践活动领导小组及办公室通过加强指导、严格把关,确保整改到位,出实效。
(三)建立情况汇报通报制度。每月镇教育实践活动领导小组办公室总结一次专项整治进展情况,以内部通报的形式适时通报情况。
三、专项整治重点任务落实情况
(一)整治“门难进、脸难看、事难办”
一是在设立意见箱,公布联系方式,充分利用“椰城纠风热线”,广泛听取社会各界人士意见建议,受理群众投诉“庸懒散奢贪”问题。二是开展纪律作风整顿活动,坚决纠正对群众来访办理业务时爱理不理、高高在上、态度生硬恶劣、对群众的诉求不理睬、不予答复、不及时答复以及无正当理由延时超时办理等问题。三是采取明察暗访、重点抽查等方式,加强经常性督促检查,大力查处上班时间擅自离岗,办事扯皮、推诿推脱等行为。四是优化办事流程,提升效能,提升为民服务水平。
(二)整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费
一是严禁违反公务接待管理规定超陪餐人数安排工作餐,严禁超标准用餐,严禁用餐提供香烟和高档酒水等行为。二是严禁用公款安排与正常公务活动无关的宴请,严禁用公款安排旅游观光、打高尔夫等活动。三是杜绝重大节庆或假日期间公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、挂历等物品以及用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。四是严肃查处在高档豪华餐馆、私人会所、农家乐等场所进行公款吃喝、赊账吃喝和其他违反规定用公款大吃大喝行为。五是严禁以开展学习交流、考察调研之名组织异地单位(部门)进行公款吃请;严禁到风景名胜区举办会议和活动。
(三)整治超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所
严格执行区关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所的各项规定,全面开展清理查处领导干部超面积占有、使用办公用房问题;超标准配置办公家具、办公用品或配置与办公无关的其他设施设备问题和领导干部违规多占住房等问题,无违规现象发生。
(四)整治“三公”经费开支过大
严格遵守区关于整治“三公”经费开支过大的各项规定,禁止报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。禁止公务接待超标准,一律实行先审批后接待。禁止以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。进一步规范公务消费行为,全镇“三公”经费支出下降5%。
(五)整治“形象工程”和“政绩工程”
严格遵守区关于整治“形象工程”和“政绩工程”的各项规定,纠正不计资源环境代价追求短期利益、盲目铺摊子上项目的行为,杜绝“形象工程”、“政绩工程”。严格政府债务管理,无违规现象发生。
(六)整治群众反映强烈的切身利益问题
严格遵守区关于整治群众反映强烈的切身利益问题的各项规定。一是严格依据市政府下达的相关征地通告和省、市出台的统一年产值、青苗及地上附着物补偿相关标准开展征地工作。征地款项由区财政部门直接拨付至村集体银行账户。征地款分配时,由村民小组会议民主讨论确定征地款分配方案并公示、签名确认。分配方案报镇纪委审核、报财政所核对无误后,由银行将征地款进一步划拨给各被征地农户。通过镇政府、镇纪委和财政所对征地款分配使用监督审核,确保征地资金足额发放和安全使用。二是履行征地拆迁公告、征地拆迁补偿安置方案公告和征地拆迁补偿登记制度,及时公开征地拆迁信息。
按照市委的统一部署,我办到所联系的福龙乡开展调研,我负责凤朝村,通过几天时间的调研(干部座谈、农户走访和群众交心)发现,福龙乡凤朝村在社会主义新农村建设的进程中还存在不少的困难和问题,需要各级党委、政府以及各职能部门积极地帮助和解决。
一、凤朝村基本情况
福龙瑶族乡凤朝村共有38个自然屯,722户,2834人,是我市比较贫困落后的一个行政村。由于地处喀斯特地貌岩溶区,交通、人畜引水、农田水利等基础设施相对滞后,去年,全村农民人均纯收入仅为1050元。
二、凤朝村发展情况
(一)经济发展状况
经济结构比较单一,种植甘蔗、稻谷、玉米、桑蚕为主。劳务输出成为农民收入的重要渠道,每年该村外出务工人员达50%。据对农户调查,主要从事建筑行业、企业打工等,主要方式是自发的、松散的。
(二)村级组织运转情况
凤朝村两委班子自20xx年换届改建以来,班子成员团结奋战、一心为群众着想,想尽办法找项目,办了不少惠民的实事工程。如村级活动场所建立、村级卫生室的建立、有线电视工程等这些工程都有效改善和提高了村民群众的生产、生活水平。因此,村民群众对现任的村级班子所做的工作都予以充分肯定。但从群众的走访中,目前在农村青年人在村里不多见,大多数人去城市谋职创业,不愿在村里,党员老龄化现象比较严重,如何解决好农村后备干部的选拔培养问题,值得我们各级党组织进行认真思考和探索。
二、存在的主要问题
(一)经济建设发展缓慢,物质基础较为薄弱
简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位,小农意识较为深厚,农业产业化滞后,特色农业规模农业形成不了优势,产业缺乏,市场信息落后。造成农民收入低,经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一,缺乏其它副业的发展。
(二)对农民的思想教育薄弱
党在农村的思想凝聚力下降。由于一些基层组织忽视对农民的思想教育和引导,缺乏有效的措施来管理和组织农民。又由于村干部的个人工作繁重等原因,不能对农民进行经常的教育。
(三)新农村政策宣传力度不够
尽管广播、电视、会议等大力宣传新农村的优越性,但由于受财力、物力、人力等原因影响,这项工作还没有真正做到家喻户晓,人人皆知,还没有调动群众参与的热情,还没有让全体群众动员起来。
(四)精神文明和乡村文化建设有待于提高
由于各方面的原因,农村的社会治安还存在诸多问题,偷盗、赌博等违法犯罪行为还不同程度存在。文化生活很单调,赌博之风日盛。虽然很多家都安上了电视,但村民了解外界的途径也仅限于此。调查村民中通过电视了解国家政策的占到94。33%,而通过报刊、村委会了解国家政策的只占有2。48%、3。19%。我明显感受到现在农村文化生活的单调、乏味,有很多村民为了解闷,一些具有赌博色彩的活动便日益受到村民的“亲睐”
三、下一步计划要帮助村里解决好的几件事情
(一)聘请农业、科技专家来村为群众讲解农业科普知识。向移民局申请打井,解决部分耕地无法浇灌问题。
(二)积极开展丰富的文化体育活动,丰富群众的文化精神生活。
(三)村里公益事业的建设,严格按照“四议两公开”农村阳光农廉制度进行。
(四)加大宣传力度,提高广播的覆盖区域通过群众喜闻乐见,易于接受、实用方便的方式宣传。确保先进性教育活动不走过场、富有实效。创新思路,丰富宣传手段。
(五)加强风尚引导,提高文明素质。加强农村生活风尚的引导,帮助农民形成良好的生活习惯,提升文明素质。
总之,要完成这些实事,要靠上级各职能部门、开发项目的财政扶助,来增强村级经济组织自身功能,通过上级的扶持,使村级组织的号召力和战斗力得到有效提升,使村级干部队伍健康建设与发展,使全村人民生活水平得到提高。