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第一篇：关于当前群众关心的问题调研报告
现代社会群众是重要主力，所以群众关心的问题有哪些?下面小编为大家提供一篇关于当前群众关心的问题调研报告，欢迎参考!
某市辖14个镇、4个街道办事处和1个经济开发区，共784个行政村，89万人口，总面积1734平方公里，耕地面积120万亩，海岸线长15公里。2015年，预计完成国内生产总值152亿元，比上年增长16。7%;实现地方财政收入53000万元，增长33%;规模以上工业销售收入285亿元，利税25亿元，增长35。7%和38。1%;固定资产投资130亿元，增长41。8%;社会消费品零售总额75亿元，增长16。5%;实际利用外资1。6亿美元，增长31%;城乡居民储蓄余额67亿元，比年初增加8亿元;农民人均纯收入5150元，增长15。7%。根据这次调研的内容，我们进行了深入调研，当前我市群众最关心、最直接、最现实的利益问题主要有八个方面。
一、农民增收的问题
今年我市向镇处财政增加补贴及转移支付9600多万元，减免农业税及附加2808万元，发放粮食直补资金710万元，大大减轻了农民负担，农民收入有所增加，但仍存在农民增收渠道不宽、增速相对缓慢、城乡差距较大等问题。立足某实际，我们采取了以下主要措施。一是大力调整农业内部结构，挖掘农民增收潜力。几年来，市财政每年投入1000多万元，对农业重点项目进行补贴，以蔬菜、果品、畜牧三大产业为重点，不断加快农业内部结构调整步伐，目前，全市蔬菜、畜牧业、林果业产值占农业总产值的比重达到90%以上。今年新发展各类标准化种植基地6万亩，新增标准化养殖场39个，畜牧业综合指标由全省的第8位上升到第6位。二是积极发展农村二三产业，拓宽农民增收渠道。围绕农业产业化经营，依托农字号龙头企业大力发展农产品加工、运销、包装、储藏等二三产业，今年新增个体工商业户1000多户。引导镇村立足自身特*，因地制宜发展家庭手工业，放大传统优势，如肖家疃木器加工、万第抽纱、姜疃西宅檀香、穴坊蚬子湾草编等产业都形成了相当的规模，成为远近闻名的*村。目前，全市二三产业收入占农村经济总收入的比重达80%以上，吸纳就业11。6万人。三是加快农村富余劳动力转移步伐，扩大农民增收空间。加强对农民的职业技能培训，整合农业、教育、劳动等各方面资源，建立农村劳动力转移培训基地，围绕农产品加工、机电维修、计算机、服装设计、家政服务、市场营销等行业技能，突出重点，因需施教，对农村劳动力进行订单式和储备式培训，今年以来共培训农民1万多人次，有效提高了农村劳动力的就业素质。建立城乡统筹就业一体化劳动力市场，将农村劳动力转移纳入经济与社会发展计划，与城市就业统筹考虑，今年共转移劳动力4000多人。
二、失地农民的保障问题
失地农民的保障问题直接关系到农民的生存发展，受到普遍关注。我们的做法:一是完善土地征用制度。严格按照国家国土资源法律法规和有关政策规定，制定完善了征地公告制度、土地统一供应制度、建设用地总量供应控制制度、土地审批集体决策制度、土地交易信息公开制度、基准地价定期更新和公布制度、基本农田保护制度、地籍公开查询制度、土地专项资金管理制度等各项制度。同时，严格依法行政，*抓制度落实，保*了国土资源管理不出问题。二是全面清理土地市场。对全市土地市场进行了集中治理整顿，及时纠正改进了工作偏差，四类经营*土地全部实行了招、拍、挂方式供地。目前，全市未发生经营*土地使用权采取协议方式出让和划拨，无规避招标拍卖挂牌出让问题。三是切实解决失地农民的生产生活。结合土地市场清理整顿，对土地补偿问题进行了专项检查，征地补偿问题全部解决，有效保护了失地农民的利益。明确规定任何单位不得随意降低征地补偿标准和拖欠、截留、挪用征地补偿费。主要采取三项措施:严格执行土地补偿政策，确保补偿金足额到位;以土地租赁或土地入股的形式，使农民得到长期利益;企业优先招收当地农民从事加工业生产，加快农村劳动力转移步伐。
三、社会稳定和治安问题
当前，我市社会治安局势总体比较平稳，但入室盗窃、盗窃机动车等侵财*案件居高不下，抢劫、抢夺案件趋向*化，经济结构调整和深化改革引发的矛盾纠纷日益增多，成为影响社会稳定的突出问题。一是上下联动，齐抓共管，形成整体创建合力。把平安创建作为一把手工程和民心工程，按照重心下移、夯实基础，城乡一体，全面推进的原则，制定了详细的基层平安创建标准，将基层创建、集中整治、刑事破案、巡逻防范、治安管理等任务细化量化，逐级明确目标任务，落实责任。今年以来，先后投入资金180多万元，*抓了平安镇处、平安村庄、平安企业、平安学校等典型示范带动工作，建起平安姜疃、平安濯村、平安鸿达等不同层次、不同类型的基层平安示范点38个，有效带动了全市面上的基层平安创建工作。二是突出重点，强化措施，着力构筑严打整治长效机制。针对某地处交通要道，城区规模大、人口多、治安形势复杂的特点，建立了多发*犯罪经常打击、重点犯罪专项打击、混乱部位集中整治三项经常*工作机制。今年以来，先后开展了冬季、春季、夏季和秋季严打四大战役，组织打击入室盗窃、抢劫、抢夺等多发*犯罪专项斗争11次，治安清查行动15次，组织了3次大规模的十条线混乱部位集中整治，组织以公安为主力的严打小分队对欺行霸市、两抢一盗等4类突出问题进行了*化打击。今年以来，刑事案件同比下降17。9%，八类主要案件下降20。2%，治安案件下降15。3%。三是强基固本，系统运作，着力构筑三防一体的社会治安防范大格局。人防，充实一线力量，加大巡逻力度，全市建立农村治安巡逻队、社区保安队、护厂护校队等各类人防组织1000多支。物防，严格落实居民住宅防范设施建设的有关规定，大力推广安装分户防盗门、单元对讲防盗门、防盗窗网等装置，增加安全系数。技防，继续推行以四个延伸为重点的技防建设，成功研发电子地图并投入使用，在党政机关、金融部门、大型商场、医院、居民小区安装了无线*、视像*系统、电视*系统350多套，农户安装气死贼*装置1500多套。四是抓大化小、息诉止争，着力构筑矛盾纠纷排查调处大格局。加大司法调解力度，坚持法律效果与*效果、社会效果相统一，在镇街、村居两个层面，全面建立*矛盾调处中心(站)。由镇处党委副书记任主任，配备不少于5名专职工作人员，挂牌*办公，实行定期接访、分口调处，实现*调解、行政调解、司法调解的有机结合，筑牢社会稳定的第一道防线。对重点涉法案件全面实行四定四包责任制，建立健全了执法责任查究机制，今年以来，*、省交办的5起涉法*案件，已成功结服3起。成立了由纪委、组织部、宣传部、政法委、人大办、政协办、法院、检察院、公安局、司法局等10个部门主要领导任组长的稳定工作督导组，采取分组包镇处、包单位的形式，在重大节日、重大活动期间对可能发生的集体访、越级访、群体*事件等重大不稳定因素进行了督导检查。今年以来，10个稳定工作督导组先后排查出重点不稳定问题61个。坚持重心下移、关口前移，建立和完善领导包案、联席会议、*听*、一线工作制等制度，推进双教育、*范，实施绿*邮政，*工作各项指标6年来首次实现全部下降，其中*总量下降15。2%，集体访下降31。9%，全市没有发生一起恶**事件。
四、困难群众的生产生活问题
我市一直把救助帮扶困难群众作为民心工程来抓，积极构筑最低生活保障、临时救济、社会互助、智力扶贫四位一体的社会救助帮扶体系，组织开展了多形式的救助帮扶活动，切实解决困难群众生产生活困难。一是扩大救助覆盖面。全面落实了城乡低保政策，按城市每人每月200元，农村每人每年600元的标准足额发放。二是高度重视弱势群体救助工作。与困难群体结成帮扶对子547户，发放慰问金120多万元，全市爱心捐款达到638余万元，比去年增加200多万元。三是做好三老优抚。针对我市老伤残*人、老复员*人和老烈属年事已高、体弱多病的实际情况，我们克服资金困难，已为二等乙以上的*伤残*人解决医疗费100多万元，为800多名三老优抚对象发放了救助补贴。春节前，我们还将开展大规模的走访慰问活动。
五、农村生产生活条件改善问题
一是加大对农村的投入。今年我们累计投入1。2亿元，重点实施了村村通柏油路工程，硬化连村路560多公里，超过某建国以来硬化道路的总和;开工建设水利工程278项。二是加大对后进村的帮扶。从全市筛选了47个后进村，先后投入资金2860多万元，发展公益项目和经济项目。
六、农民工用工和*问题
按照上级要求，我们集中对农民工密集的建筑行业、餐饮服务、服装纺织、来料加工和砖瓦灰窑等重点行业进行了专项检查，积极处结企业用工和拖欠农民工*问题，切实维护了劳动者的合法权益。一是加强舆论宣传。加强舆论监督，提高了农民工的*意识。二是加强检查督促。采取巡查、抽查和举报检查等方法，加大日常监督检查力度，依法受理*和仲裁案件。三是加强执法力度。成立专项检查工作领导小组，针对春节前后这段特殊时期，制定了详细的实施方案，确定了检查重点。突出抓了服装、食品加工企业及村办企业的检查，对企业的职工人数、*明细表、招工手续进行了逐一查阅，对存在问题的企业下达了限期整改通知书。
七、城市环境和城市交通问题
坚持日常管理、综合整治和专项整治相结合，加大执法力度，城市管理和综合整治取得新突破。开展城市环境综合整治，对城区重点部位进行了两次大规模的综合整治活动，卫生死角和乱贴乱画基本清除，投资800多万元对环卫设施进行全面改造，新上垃圾方桶1000多个、垃圾压缩车8辆，垃圾中转站达到31个，列烟台各市区之首。乱停乱放、占道经营得到全面整治，取缔了一批非法占道市场、占道摊点和店外经营，重点主干道新划停车位，重要路口安装红绿灯，上下班人流高峰加强交通指挥力度，有效地缓解了市区交通压力。对钢材、木材等*市场进行整治搬迁，城市环境得到根本改观。
第二篇：2019关于农村人口流动调查报告
辖区内流动人口服务与管理工作在局领导的带领下，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持服务与管理并重，积极落实各项工作措施，取得明显成效，为促进经济与社会发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。
一、我区流动人口福利基本情况
(一)管理体系基本建立。成立了区流动人口服务管理工作领导小组，由区委副书记任组长，区委常委常务副区长、区委常委公安分局局长、区委政法委副书记为付组长，区政法委(综治办)、组织、宣传、公安等21个单位为成员单位。领导小组下设专门办公室，抽调公安、劳动、计生等部门人员组成，政法委副书记兼任办公室主任，负责组织协调、指导督促、检查考核全区流动人口的日常服务管理工作。各乡镇、街道成立流动人口服务管理工作领导小组，负责本辖区流动人口服务管理工作。流动人口200 人以上的社区设流动人口服务管理中心，中心主任由社区主任担任，副主任在流动人口中产生。
(二)维权保障机制不断健全。全区建立了三级法律服务和法律援助网络，设立了流动人口维权服务中心，并开通了12345维权热线。乡镇(街道)在综治中心设立了维权站，社区由司法部门设立了法律顾问或联络员，公布了姓名和联系电话，极大方便了流动人口的法律维权咨询。中远、欧华等一批规模企业能依法与流动人口签订劳动合同，建立权责明确的劳动关系。劳动部门加大查处力度，及时调处劳资纠纷，并逐步完善流动人口的基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保障措施。全区工伤保险全面覆盖;船东互保全面覆盖下海渔民中的流动人口。船舶、建筑等高风险行业、高纠纷行业设立了保证金制度，维护了流动人口的合法权益。
(三)民主政治权利得到较好体现。2007年区委区政府出台的《关于进一步加强新居民服务管理工作意见》中明确规定区、乡镇(街道)党代表和区政协委员中，各类先进、劳动模范等荣誉称号的评选，流动人口要占有一定的比例。各社区根据条件视情建立了流动人口党支部。区总工会强化企业“党工共建”，把流动人口组织到企业工会中来，使流动人口民主政治权利得到有效保障。
(四)子女就学问题基本得以解决。区委区政府加大教育资金投入，积极保障流动人口子女受教育的权利，大力引导、鼓励和支持社会力量创办流动人口子
女学校，不断扩大教学规模，使教学资源与流动人口子女就读需要相适应，逐步实行以公立学校为主，民工子弟学校为辅的义务教育新体制，并行文明确了流动人口子女入学有关规定。目前，全区流动人口适龄子女实际入学(义务教育阶段)人数5212人，其中在公办学校就读3031人，占58.15%;在三所民工学校就读的2181人，占41.85%。流动人口适龄子女(义务教育阶段)入学率达98%，总数占全区在校学生数的23.07%。
(五)卫生健康状况明显改善。加强流动人口集中地区及周边的食品安全监督和卫生防疫工作，对流动人口子女实行免费接种，把流动人口孕产妇围产保健纳入全区预防保健管理范围，大大降低了传染性疾病的发病率。2009年专门成立了区流动人口基本公共卫生服务项目实施领导小组，制订了应急预案。积极为流动人口提供优生优育、避孕节育、生殖健康等计划生育的咨询服务，为已婚妇女提供免费的孕环情检查，报销四项手术费。孕产妇女实行定点分娩。今年，区政府又把流动人口纳入享受基本药物零差价范围。流动人口卫生健康状况改善明显。
二、我区流动人口基本情况及主要特点
据有关资料显示，截止2009年10月30日，我区外来流动人口总量约13.4万人。常住人口与流动人口之比为2.37:1(常住人口约32万人)。其中男性占69.1%，女性占30.9%。此外，还有不少未登记在册和申领暂住证的流动人口，全区流动人口数量继续呈上升趋势。从暂住时间来看，居住1年以上的占5.6%;居住1个月至1年的占87.16%;居住1个月以下的占7.24%。从来自地区分析，省内16882人，占12.62%;省外116917人，占87.38%。流动人口绝大多数来自安徽、四川、江苏、河南等省份，一些经济相对较为贫困县区，占到总数的52.9%，主要分布在我区的六横、蚂蚁岛、沈家门、勾山、东港等乡镇(街道)。从行业结构分析，主要从事船舶修造、建筑、水产捕捞加工、餐饮等劳动强度大、收入报酬低，本地人不愿干的“脏、累、苦、差、险”工种和行业为主。同时，我区流动人口还具有如下特点：
(一)文化水平低。我区流动人口多数来自经济发展水平低、文化教育基础
薄弱的欠发达地区和农村，受教育程度以中小学居多。调查显示，其中小学占14.8%，初中占64.2%，高中占18%，大专以上仅占3%。文化素质明显偏低。
(二)社会保障少。由于社会保障机制问题，流动人口一般无法完全享受我区城市市民的社保福利。据相关部门统计，流动人口在较稳定企业务工，参加失业保险、养老保险和基本医疗保险的比例分别仅为6.45%、6.67%、6.51%，大大低于我区本地户籍人口的保障水平。
(三)居住条件差。全区13.4万流动人口中，集中居住在各企事业单位宿舍的只有42800人，更多的是散居在全区各乡镇、街道农民零星的出租房和其他各类工棚中。根据六横、沈家门、勾山等地反映，过去的猪栏、违章棚改为简易房出租给流动人口的现象普遍。分布在各乡镇、街道的流动人口集中居住地，规模小，公共服务设施差，安全隐患较大。
(四)违法犯罪问题突出。流动人口刑事犯罪数量增多，以暴力犯罪、侵财型犯罪为主。2009年全区抓获违法犯罪嫌疑人596名，其中流动人口379名，占63.6%。一些带有职业性的扒窃、抢劫、诈骗、盗窃等案件，大多系外来人员所为。60%以上的盗抢公共设施、涉黑涉恶案件都由流动人口作案，对我区社会治安稳定造成严重危害。
三、我区流动人口服务与管理工作存在的问题
近年来，我区流动人口服务与管理工作虽然取得了一定成效，但跟形势发展和人民群众的需求相比，仍有许多问题和不足，具体表现在：
(一)管理体制尚需理顺。流动人口服务与管理是一项复杂的系统工程，涉及公安、劳动、计生、城管、卫生、民政等多个部门，各个部门对责、权、利的认识在某种情况下带有局部性及与之相适应的差异性，往往从自身利益出发，单独制定管理制度，这样使得工作难以协调，服务与管理难以配套，甚至在一定程度上造成“谁都在管，谁都管不了”的现象，无法形成合力。实际工作中，各部门间的信息尚未得到有效整合，信息互通和资源共享没能得到制度化保障，缺乏有效便捷的沟通衔接机制，有效信息利用率低。对流动人口无法做到实时、动态管理。
(二)管理队伍尚待加强。据调研，由于经费不足，流动人口专职工作人员配备还不到位。按500：1配备流动人口专职工作人员的要求，我区只有沈家门、东港两个街道基本达到上级要求。这些协管员在扣除保险、办公等费用以后，每月工资一般在1200-1500元左右。协管员整体素质参差不齐，存在态度粗暴和工作方式简单等问题。多数协管员专管不专用，日常工作中侧重于治安管理，协助计生、消防安全、劳动等综合治理服务的不多。“一职多能”作用不明显。
(三)观念认识尚须改变。由于经济、文化和习俗差异，对流动人口“歧视多于尊重”、“戒备多于信任”的现象仍有存在。一些当地群众，一讲到流动人口就联系到违法犯罪;一有风吹草动，就把流动人口当作怀疑对象。只看到给我区城市服务与管理带来的压力;看不到他们为我区经济发展做出的贡献。有些职能部门对流动人口的服务与管理也以防范为主，在理念上存在“重管理轻服务”的偏见，对流动人口服务引导不够，使大量流动人口游离在社会保障、教育宣传、政治参与等边缘。
(四)合法权益尚得不到充分保障。调查中，我们发现用工单位以临时工、季节工为借口，不与流动人口签订劳动合同现象依然存在;即使签订合同，在工资待遇、劳保福利、社会保险、工伤处理等方面也不能依照合同执行。近年来，欠薪、拖薪及低于最低工资标准的现象在一定范围内仍有发生。据统计，2009年共处理各类劳资纠纷投诉1032件，其中涉及流动人口劳资纠纷722件，占总数的70%左右。从劳资纠纷行业看，船舶、建筑行业持续高发，分别占总数的39.7%和17.8%;物业保安、排挡等个体工商户劳资纠纷增幅较快。同时，流动人口子女就学仍存在一定困难。部分流动人口子女因找不到学校或负担不起学费而缀学。
四、加强我区流动人口服务与管理工作的对策与建议
流动人口的大量增加，是经济社会发展到一定阶段的必然产物，是我区加快推进“五大基地”建设，打造滨海宜居城市，构建和谐社会的客观需要。充分认识并做好流动人口服务与管理工作是贯彻落实科学发展观，执政为民的本质要求，是实现我区经济社会平稳有序协调发展的重要保证。做好此项工作，绝非一日之功。当前，应从解决根本性的，社会普遍要求急需解决的问题做起，循序渐进，扎实推进。
(一)完善流动人口管理的体制格局，优化现有组织架构。
1、优化组织协调框架。根据我们对本区及浙江嘉兴、宁波，江苏昆山等地的考察情况比较分析，为适应下一阶段更为复杂的流动人口服务与管理任务，有必要对现有流动人口管理的组织协调框架做优化调整，形成总合协调、综合管理、多线联动的组织格局。调研组认为：一是在对现有格局不做大的调整的前提下，借鉴“宁波”模式，强化对“流动人口服务与管理工作领导小组”下属办公室的授权，建议由区政府办副主任担任主任，对常设机构的具体运作负责。这样既可解决当前流动人口服务管理综合协调中的一些结构性问题，又不用做大的结构调整，因而相对易行，能见实效。二是在条件成熟的情况下，参照“嘉兴”模式，调整建立功能相对健全的“流动人口服务与管理委员会”并成立“流动人口服务与管理局”，设置相应的部门，如综合科、监督协调科、登记管理科等，给予一定的编制与职数，使其不但能承担日常性的综合协调监督的任务，还能发挥核心指导的导向作用。
2、完善属地管理体制。流动人口服务管理的重心应放在基层社区，实行服务、管理、教育、维权“四位一体”的全程服务、综合治理。强化村委会、居委会对流动人口的服务管理职能。完善村(居)、社区警务室的工作平台，做到以村(居)为阵地，夯实基础，抓好服务。根据“条块结合，以块为主”的原则，理顺区流动人口综合管理部门、相关职能部门、乡镇街道、社区各自职责，形成各司其职、相互配合的综合人口管理体系。要把“网格化管理，组团式服务”的成功经验，运用到流动人口服务管理上，实行“定人、定位、定责”的三定网格式责任管理模式，制定并落实工作机制和考核机制。
3、加强协管队伍建设。要切实按500：1的比例，配齐配足协管员。专职协管员队伍的聘任管理在区相应机构的指导、监督下，由乡镇(街道)负责。经费应按财政体制分级给予保证。要充分发挥专职协管员队伍作用，加强培训，完善“一支队伍，综合运作”的管理模式。
第三篇：加强流动人口管理服务工作调查报告
近年来，在城乡经济快速发展的同时，流动人口的数量也在大量增加。掌握流动人口现状、特点、趋势，采取相应的管理对策，对维护社会治安、创建平安文明社区、做好计划生育及对社区其他管理具有重要意义。前不久，笔者对本街道暂寄住人口管理工作的现状进行了一次调查，就解决流动人口管理上存在的主要问题进行了认真的思考。
一、流动人口管理上存在的主要问题及原因
我街道下辖8个社区，总人口3万余人；辖区面积4万多平方公里，区域流动人口1500多人，占人口总数的0.5；流动人口主要是做生意的、打工的、投亲靠友的、逃避计划生育的、负案在逃等几种类型。随着流动人口的不断增加和流动，势必对街域的社会治安、经济发展和生活秩序造成一定的负面影响。据调查，辖区内被处罚的人员中有60以上的是流动人口。流动人口已成为辖区内刑事和治安案件的高发群体。流动人口数量的不断增多，为城市社区建设和发展街域经济做出贡献的同时，也给街道在社会治安、计划生育、劳动就业、城市管理等方面带来了诸多问题。目前，在对流动人口的管理上，还存在着一定的不适应性。
一是重视程度低。有的社区及驻街单位，对做好流动人口管理工作的认识不足，在他们看来“流动人口管与不管都一样，只要把经济发展搞上去就可以了。”由于受这种思想的支配，导致了组织管理上的软弱无力，没有把此项工作真正纳入议事日程，虽然工作上也说要加强对流动人口的管理，但管理责任、管理措施却没有很好地落实到位，造成了工作上的流于形式。
二是畏难情绪大。由于流动人口暂寄住的流动性较大，分布面大、且较为零散，从村屯到社区、从平房到楼房，只要有空闲房屋，就会有流动人口入住。由于流动人口居住的不确定性，给社区带来了许多不稳定因素，给管理工作带来了很大的难度，造成管理干部的畏难情绪。有的干部认为“流动人口根本无法管理，如果发生了治安或刑事案件，报到派出所就可以了。”
三是协调不到位。对于流动人口的管理机制及管理方式，虽然多年来一直说要形成网络、“齐抓共管”，但往往只落实在文件上，具体运作中还是在唱“单出头”。比如：城管、计生、民政、治安、教育、文化、工商和税务等部门常常是单独到社区或单位开展工作，“上边千条线，下边一根针”，工作无规律、打乱仗，也给社区和驻街单位增加了一定的工作难度。
二、加强对流动人口管理的对策与建议
对流动人口实施有效管理，是一项长期、复杂的社会系统工程，需要社会方方面面的通力协作。通过认真总结工作经验和对调研情况进行综合分析，笔者认为严把“四关”、建好“四卡”，是实施对流动人口管理的有效方法。
（一）严把“四关”。
1.街道要义不容辞地承担起清理整顿流动人口的领导责任，把好“指挥协调关”。流动人口管理工作，要在街道党工委和街道办事处的统一领导下进行，并按照“谁主管、谁负责”的工作原则，由街道综治办、计生委、民政办、城管所、派出所等成员单位各司其职、各负其责，协调配合、综合治理。
2.派出所应对辖区暂寄住流动人口进行身份审查，把好“审查、教育和处罚关”。一是对无身份证、无婚育证、无固定居所和无固定收入的“四无人员”进行清理；二是对审查合格的要登记、造册、办证、进行普法教育；三是要加强监控和管理，做到“四知、两做到”。①知身份，②知暂寄住理由，③知原户口所在地，④知现实表现；做到见面知人、提人知门，做到人来登记、人在管好、人走注销。对违法犯罪的流动人口进行依法惩处，增强居民的安全感。
3.社区要建好档案，把好“监督管理关”。流动人口要在社区内落脚居住，对新入住社区的暂寄住人员，社区要配合管段民警做好监督管理工作。如建立流动人口档案、做好入户普查、协助做好登记（注销）办证、做好法制宣传、把好房屋出租关、加强日常走访和管理，切实起到监督管理作用。
4.各职能部门要密切配合，把好“服务、疏通、管理关”。为了发挥流动人口为第二故乡的经济建设做贡献的的积极性，管理工作要做到“管而不死，管而有序”。要求各相关部门，如计生、工商、税务、城管、公安等政府管理部门，既做好对流动人口的管理，又做好对流动人口的服务、培训和宣传教育；既依法行政，又根据相关政策，为流动人口经商、开发项目等做好政策引导和服务；使党的各项政策得到切实有效地落实。
（二）要建好“四卡”。
一是建立流动人口登记卡。即对到社区居住的流动人口的自然情况以及房主的相关情况进行逐一登记立档，做到底数清、情况明。二是建立“四方责任卡”。明确社区、片警、房主、暂寄住户四方的责任，四方各持一卡，有利于互相监督、共同遵守。三是建立“暂住卡”。凡是在辖区暂住的外县、市年龄在18岁以上的流动人口，都要到社区警务室办理“暂住卡”，作为在此市居住的合法证件。四是建立“婚育卡”。对育龄流动人口，必须持原居住地的婚育证明，在暂寄住社区办理计划生育卡，使社区、街道能够掌握流动人口的计划生育情况，开展计划生育服务和宣传教育。五是建立重点流动人口“防控卡”。对有前科劣迹和现行违法犯罪的流动人口，派出所将对其实施重点管理、监控，以及追拿逃犯、直至严打；对这类重点流动人口要在派出所列入“重点管理卡”之中。
总之，随着改革发展的不断深入，对流动人口的管理工作也显得越来越为重要，在实际工作中，我们要不断地研究和探索一些有益的方式方法，使之既既管理到位，又达到促进发展的目的。
第四篇：关于人口普查调查报告
关于2010年人口普查的调查报告 ——对广州市海珠区海联北普查区人口普查重点难点问题 前言：
第六次人口普查箭在弦上，为了更好地亲身体现人口普查的重难点，积极配合第六次人口普查工作的顺利进行，从而为建设“幸福广东”贡献自己的一份薄力，我小组特意利用寒假期间在广州市海珠区海联北开展了一次人口普查的调查体验。通过本次的调查活动，让我们亲身地体现了开展人口调查工作的重点和难点，同时也总结出了本次调查的相关经验。
调查标准时间为2011年1月20日零点，所谓标准时间，就是规定的一个时间点，无论普查员入户登记哪一天进行，登记的人口都是反映在那个时间点上的情况，这样的时间点称为人口普查的标准时点。
普查对象：只要是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人（港、澳、台及外籍人员），以及在中华人民共和国境外但为定居的中国公民，但不包括在中华人民共和国境内短暂停留的境外人员。为了保证普查对象的不重不漏，这次普查采用按现住地登记的原则，普查员在实际入户登记时，不论是否见到本人，只要在标准时点也就是2011年1月20日晚在本户居住都要进行登记；2011年1月20日在本户户籍在册不论人在哪里，也要进行登记。此次普查还增加了对外籍人员的普查。
主体：
亚运以来，广州市的社会经济有了长足发展，在此期间，人们的居住条件和居住环境大大改善，因而动迁和搬迁现象十分普遍；流动人口数量不断增加，流动频率不断加快，流动跨度不断扩大。与以往人口普查相比，除“出生”与“死亡”仍是人口普查的重点和难点之外，人口搬迁与流动使这次人口普查的难度加大。为此，市普查办对广州市“六普”重点难点问题进行了调查。我们走进广州海珠区海联北普查小区，挨家挨户上门普查，填写普查调查问卷，了解人口的出生、死亡、流动人口及基层的管理等情况。普查持续了5天。 通过这次调查了解到城市人普的一些难题。
城市难点一：搬迁人口多，熟悉住户难
十年来，广州市市区及镇区所在地，动迁和搬迁现象十分普遍，可以说有些地方发生了翻天覆地的变化。在此期间，很多城市居民居住地发生了变化，一些富裕家庭为了投资购置了多处房产，一方面出现了大量的出租房，另外也出现了一些无人居住的房屋。凡此种种，都将产生很多各种“人户分离”现象，因此也很难有人对某一小区某一栋楼房甚至某一门栋的住户十分了解。由此看来，人口普查如何在居民区里挑选尽可能熟悉本小区住户情况，并且能敲开住户房门的人是一个关键性问题。“人户分离”现象普遍这种情况是经济社会发展、城镇化步伐加快、配套措施不够完善的产物。
1、经济富裕人群造成人户分离。随着居民生活水平的提高，无论在城市还是农村，在同城多处购房，甚至多城购房的情况相当普遍。这些人往往根据生活、工
作等需要在两个以上居住地点轮换居住，或者是已在城市购买房屋的农民因农村生育指标、批宅基地等有利因素，不愿将户口迁入常住地。
2、环境差异造成人户分离。因地区之间公共设施、就学就业等服务环境存在差异，受子女就学、商品房购置、就业、服兵役等有关利益的驱动，人们看到哪个区域对自己有利，户口就尽可能迁向比较有利的区域。
城市难点二：封闭管理小区，入户登记难
近十年来，在广州市闭管理小区不断增多。在这类小区内居住的人口，往往都是比较富裕的家庭，或者是所谓高薪阶层。由于种种原因，他们的防范意识和保护隐私意识都非常强，调研得知，要想敲开这些人的家门，没有本小区物业人员的配合是很难的；在将来普查登记时，即使在物业人员的配合下敲开了房门，能否得到他们的配合，还是一个未知数。在这样的小区里，将来如何取得物业管理部门的积极配合，如何加大人口普查宣传力度，力争取得真实的普查信息，将是我们面对的又一大难题。
城市难点三：非打工特殊流动人口，躲避人口普查登记
在我市的城乡接合部，有较多的外地流动人口聚集居住。这些流动人口不同于在企业里的外来打工人员，他们没有稳定的收入，没有固定的工作甚至没有稳定的生活。这些人受教育程度很低，往往又是沾亲带故一个家族里的人，他们只是靠收捡废品来维持生计，他们只生活于自己一伙人的小圈子里，处于与外界交往不多的状态。值得我们重视的是，在我市都或多或少存在这一特殊流动人口群体，甚至在
较偏僻的山区镇也不例外。将来在普查登记时，我们既要挑选比较熟悉他们的人做普查员，同时又必须采取有效有力的措施。否则，这些流动人口很可能与人口普查工作人员“捉迷藏”、“打游击战”，这也是全省各市普查工作的一大难题。
城市难点四：餐饮、娱乐等休闲服务业里的流动人口漏登可能性大近十年来，我市餐饮、娱乐等休闲服务业发展迅速，其规模也不断扩大。在这类行业里的打工人员，绝大多数是农村来的青年男女，他们往往吃住在工作区内。将来在人口普查登记时，单靠普查员与店主老板联系，很可能难以沟通。因此，届时我们必须取得公安治安或其他有关部门的有力配合，否则这一流动人口群体的漏登可能性极大。另外值得我们注意的是，凡是有外来打工人员寄宿的工地、企业，在普查登记时，都必须取得有关部门的有力配合，否则都有漏登的可能性。
结尾：
在这次调查中，，有以往普查工作经验的同志，结合当前的实际社会人口状况，提出了很多很好的建议，主要包括两个方面。 加强部门间的协调与配合力度
一是宣传媒体的配合十分重要。大家一致认为，在今天的形势下，宣传工作十分重要。宣传的效果不但要做到家喻户晓，还要让广大民众了解人口普查、理解人口普查、积极支持配合人口普查。要达到这样的效果，要拿出一定时间来宣传人口普查利国利民的重要意义，同
时也要宣传在人口普查过程中对个人隐私的保护。大张旗鼓与细致入微的宣传，不但大大有利于人口普查工作的顺利进行，而且也有很大的现实的政治意义。
二是与公安部门的协调与配合十分重要。基层同志们一致认为，“户口整顿”工作与人口普查摸底工作有机地结合起来十分必要，也十分重要。如果这两项工作结合得好，那么“户口整顿”同时也为“摸底“工作打下了良好的基础。这里有两件事必须做到，一是调查摸底人员直接参与“户口整顿”工作；二是“户口整顿”区域划分尽量与人口普查区域划分相一致。为此，人口普查机构在“户口整顿”前必须与公安部门进行沟通和协调。另外，在普查登记期间，凡是普查员自身难以进入的可能有人口寄宿的场所，也必须有公安部门或其他部门的配合方能完成普查登记任务。因此我们认为，如果沟通和协调到位，那么公安部门既是人口普查的一支不可或缺的队伍，也是这项工作的有力保证。
三是与其他部门的协调配合。“出生”和“死亡”是历次人口普查的重点和难点。正因为如此，在历次人口普查登记工作中，都要求普查员反复查找，并进行多种反复检查，但仍难免有遗漏现象。我们在这次调研中得知，在城市街道社区中，民政对在家死亡者有登记在案，而计生对出生掌握力度较强。因此，在这次人口普查工作中，人口普查办公室与民政、卫生、计生等部门的沟通与协调必须加大力度，并且这一沟通与协调不能只停留于市级，应该一贯到底，只有这样才能够给予人口普查最大的辅助。
另外，各镇区或各街道社区都可能有其特殊情况，因此有可能涉及到工商、税务、物业等部门的帮助和配合。这就要求我们预先做好准备，制定成员单位职责分工和工作方式，对各部门对人口普查的配合提出具体要求。
总之，我们必须从思想上、从形势上认清人口普查是政府的一项重大工作，并且，在这一工作中我们要以高度的社会责任感积极主动地与各有关部门沟通与协调，这是我们高质地完成人口普查工作的必要条件。通过这次调查使我们进一步认识到，人口普查员的质量如何确实是关系到普查工作成败的大事，必须高度重视，万万不可粗心大意。
我们还将继续对“六普”重点难点问题进行研究，我们完全有信心通过调研和深入研讨，使 “六普”工作有一个良好的开端，并为将来有条不紊地进行全面普查登记工作奠定坚实的基础。
人口老龄化调查报告
口腔调查报告
口碑调查报告
人口调研报告
口腔健康调查报告
第五篇：流动人口调查报告
流动人口调查报告
法学101王明娅学号：100101003
4流动人口调查问卷
1、你的年龄
2、你的性别
(1)男(2) 女
3、你的民族
(1) 汉族(2)少数民族
4、你的老家在(1)贵州(2)外省(1)贵阳(2)遵义(3)安顺(4)铜仁(5)黔东南
(6毕节(7)六盘水(8)黔西南(9)黔南
5、你经常的娱乐方式是
(1)打牌(2)上网(3)看电视(4)其他(5)打牌和看电视(6)上网和看电视
(7)打牌和上网
6、文化程度是
(1)文盲(2)小学(3)中学(4)大专或以上(5)其他
7、去9年务工的收入是
(1) 2000以内(2)2000~5000以内(3)5000~10000(4)10000以上
8、你每月用多少钱
(1)100以内(2)100~300(3)300~600(4)600以上
9、你的婚姻状况是
(1)未婚(2)离异(3)丧偶(4)结婚
10、你有多少子女
11、如果有子女在上学，现在在哪？
(1)老家(2)贵阳(3)其他
12、你的配偶现在的情况
(1)在家务农(2)外出其他地方务工(4)和你一起务工(5)其他
13、你的租房状况
(1)自购房(2)单独租房(3)合租(4)职工宿舍(5)其他(6)学校宿舍
14、你这份工作干了多久
(1)三个月(2)三到六个月(3)六到十二个月(4) 十二个月以上
15、和你在一起工作的人有多少和你来自同一个乡
(1) 没有(2)很少(3)很多(4)全部
16、你的工作是谁介绍的
(1)自己找的(2)老乡或亲戚介绍的(3)中介(4)政府组织(5)其他
17、你每天工作多长时间
(1)六小时以内(2)六到八小时(3)八到十二小时(4)十二小时以上
18、你和老家的联系
(1)很少(2)一般(3)经常
19、你的身体状况怎么样
(1)很差(2)一般(3)很好 20、你是否签订劳动合同(1)是(2) 否
外来流动人口，一般是指从外地流入城市，在城市中就业和居住，但不具备所居住城市
户口的人。外来流动人口进入城市的目的千差万别，但最主要的是以就业为目的而进入城市，因此常常将他们称为“外来务工者”（或“外来劳动力”）。改革开放以来，农村劳动力大量进入城市，这些外来劳动力为城市经济的发展做出了很大的贡献，但同时也带来了一些社会问题，对此，外来流动人口在城市中的就业、生活等各个方面的情况已引起社会各界的重视和关注。在城市里很少有人关心农民工，很少有人理解农民工，也很少有人支持农民工。现在市里，几乎没有人能离开农民工 。宽敞整洁的马路，高高耸立的楼房，美丽高档的小区„都凝结着他们的汗水，他们默默无闻的为城市工作着、服务着，奉献出了他们的青春和力量，方便了千百万城市居民区的生活，关于对城市流动人口调查报告的运转有着重要作用——他们就是进城农民工。近年来在城乡经济快速发展的同时，流动人口的数量也在大量增加。掌握流动人口的现状、特点、趋势，采取相应的管理对策，对维护社会治安，创建社会文明具有重要作用。 方法
抽样调查、访问调查内容的介绍
此次调查我们在学校附近随机抽取了40名农民工进行访问调查，男性占52.5%，女性占47.5%，少数民族占55%，汉族占45%，对他们的娱乐方式、文化程度、收入、家庭情况、工作时间等情况进行了调查访问,他们有28.5%的人看电视，上网和看电视占大多数，其中打牌占的比例也较大，有20%。他们其中大多数都是小学或者中学毕业，极少数是文盲和大专以上学历，务工收入的悬殊比较大，有的收入仅为2000元，有的则在一万元以上，每个月的支出也都在600以上和300至600之间。农民工中已婚的占了50.5%，丧偶和离异的很少，子女也都是两至三个，负担有点重，已婚的农民工中他们的配偶大多都是在外务工，有自购房的也很少，大多都是合租的。工作时间半年以上的占了60%，几乎全部的人都有同乡和自己在一起打工，工作也都是自己找的或亲戚介绍的，工作的时间也都是8至12小时，也经常和老家的人联系，身体状况也很好，但是他们有80%的人没有签订劳动合同，只有20%的农民工签订了劳动合同，有了稳定的保障。讨论
农民工是城市建设中最不可或缺的一员，他们在社会的最基本的底层或者说城市建设的最基本的设施之中奋斗，为了他们的家，为了他们的父母妻儿努力的辛苦工作。不论他们做的是什么职业，不论他们有没有文化，不论他们每个月挣多少工资，始终有一句老话不变“劳动最光荣”“劳动创造美好未来”。同样是作为社会的一员，了解他们的生活、工作、家庭情况，掌握流动人口的特点、趋势，可以更好的对社会、对我们的生活进行管理，是我们的治安、生活更好。
根据这次随机抽选的40个农民工的调查发现，男女的比例大致平衡，少数民族和汉族比例相当，他们从事的职业也都是市政建设、建筑方面的城市建设中最基本的工作，工资待遇也不高，政府对他们的关注度和关心度不够，福利待遇也不好。
在调查中发现，未婚农民工每个月的消费主要用于娱乐，而已婚农民工则主要是将工资寄回老家或者拿来家用，只有极少部分用于娱乐消费，他们的婚姻状况都很好，很少有离婚的
或者丧偶的，家庭关系也很和睦，这点对流动人口的管理来说是一个很好的地方。不过子女的教育方面就比较欠缺，因为在外务工，有些子女和爷爷奶奶住在一起，留守家中，有些就和父母在一起居住在他们务工的城市，但是由于他们外出务工时间比较长或者时间上不够充裕，因此，很少与子女交流，这样很有可能会对子女心里或者成长造成不好的影响，同时也会对管理造成很大的不便。他们和自己一起来务工的老乡或者同事之间的相处很融洽，大家的感情非常的好，经常交流一些生活和家里的情况，有时候也开一些玩笑，他们的身体状况很好，尤其是年轻人。他们大多都比较老实、诚恳，讲话也比较风趣，很实在，很多年纪大一点的都比较消瘦，皮肤都比较黑，也许是工作环境的原因。
在这次调查中我们可以很明显的发现，农民工的生活情况一直不是很好，尤其是在子女的教育方面，而政府对他们的关心也不够。农民工是流动人口的主要组成部分，他们的子女的问题都会对城市的管理和治安造成很大的影响，教育方面尤其是学校更加应该关注这个问题，社会方面应该对他们多一些关心，帮助他们解决生活上的困难，工作上的困难。而留守家中的父母和子女方面也同样如此，子女缺少父母的关爱和照顾，爷爷奶奶的思想的孩子的思想毕竟有所不同，在教育方面肯定会有很多缺失、矛盾是不可避免的，当很多因素累计起来时就会造成很多麻烦甚至是严重的刑事犯罪。因此，面对许多小问题是就应该解决问题，要从根本上解决问题，不仅仅要靠一个人、一个组织，还需要社会、政府的更多关心和帮助，这样面对城市流动人口中出现的许多犯罪和治安问题，才可以更好的避免甚至杜绝犯罪，实现社会的文明和谐发展，共同的创造文明的城市生活，和谐的生活环境。
第六篇：关于人口问题的调研报告
关于人口问题的调研报告一
一、岳阳楼区计划生育工作管理的基本情况
近年来，岳阳楼区人口计生局紧紧围绕科学发展，优质服务的理念，坚持温馨关怀，帮助育龄群众树立正确生育观，开创出人口计生工作*新局面。20xx年至今，岳阳楼区连续年被省委、省*评为人口和计划生育工作优质服务先进单位。20xx年底，岳阳楼区计划生育工作在原有的基础上面取得了很大的进步，全体计生线的干部和工作人员上下一心，最终在全市年底计生工作排名中排在第四位。截止20xx年底，楼区总人口数550271、总育龄妇女数122689、流入人口数11499、流出人口数3545、年度出生*别比106。58%。
二、岳阳楼区计划生育工作管理的基本经验
20xx年x月份以来，楼区计生局开始着手规划今后三年的人口计生工作。20xx年将按照重点工作争先，特*工作创优，整体工作提质的总体思路，立足人*化、温馨化、规范化、亲情化，着力打造*计生，真正把计划生育工作办成群众的满意工程，为人口计生事业十二五规划开好头、起好步，为争创国优打下坚实基础。通过总结，楼区计生工作的主要经验有:
1。稳定低生育水平不放松。
自20世纪xx年代以来，由于坚决贯彻执行计划生育、控制人口增长这一基本国策和一系列方针政策，以及经济的发展、群众文化素质的提高和生育观念的逐步转变，岳阳楼区人口自然增长较快
的势头得到了有效的控制。根据20xx年人口普查数据，岳阳楼区总人口550271人，其中20xx年出生3742人，出生率6。92，无论是出生率，还是人口自然增长率都保持在较低水平。
2。规范制度建设完善利益导向。
20xx年，楼区计生局进一步加强了规范化建设，完善了各项基层计生工作制度，做到了以制度管人、以制度管事，使各项基础工作指标保持先进水平;深化阳光计生，开展进社区、进家庭、进校园活动，宣传人口计生知识，引导群众积极参与计生宣传;同时完善计划生育利益导向机制，全面落实计划生育家庭奖励扶助制度，能使自觉实行计划生育的群众感受到*上的光荣和经济上的实惠。同时，计生局还在认真兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助对象和特别扶助对象以及切实做好免费出生缺陷干预的基础上，重点做好城镇独生子女父母奖励工作，让每一个符合政策的城镇独生子女父母退休后都享受到*的关怀。
3。积极开拓思维提升服务水平。
楼区通过总结经验，体会到要提升服务水平、提高群众的满意率，必须念好优质服务的三字经:即念好站经。加强计划生育服务站建设，突出其出生缺陷干预中心的重要作用，为优生优育保驾护航念好所经。依托乡所和计生办，了解育龄群众的生育情况和健康水平，落实三查服务，宣传计生政策，把计生惠民政策送到千家万户;念好家经。发动基层计生专干深入群众，开展生育关怀行动，帮助计生户解决实际困难，让人*化服务成为计生干部与群众之间的连心桥。20xx年，计生局已经正式启动出生缺陷干预中心项目建设，把岳阳楼区计划生育服
务站打造成岳阳市计生技术干部培训基地和名副其实的出生缺陷干预基地。该基地将突出抓好优生优育知识培训，为育龄群众提供及时的优生指导，并进一步加强孕前染*体检查、遗传病咨询和新生儿筛查，实行*主导、宣传引导、专家指导的三导服务，着力预防和减少出生缺陷发生，为开创*计生奠定扎实基础。
4。加强综合治理促进整体提质。
经过实践，楼区探索出来一套综合治理的有效运作机制，协同卫生、公安、工商、民政、劳动和社会保障等部门共同参与，标本兼治。一方面针对中心城区市场多、出租房屋多、改制企业多、流动人口多的现状，以全员人口信息系统为抓手，在机制上创新，探索多位一体、多*合一、多举并重、多方保障的流动人口服务管理体制和社区管理、物业配合、业主参与的流动人口计划生育物业管理模式;另一方面探索建立多种形式的计划生育家庭养老保险制度，改进和强化社区老龄人口服务功能，不断拓展和完善人口计生利益导向政策体系。并加大打击两非力度，加强事前防范和事中监督，从源头上防止两非案件发生。
三、岳阳楼区计划生育工作管理中存在的主要问题
1。计划生育管理对象日益复杂化、游离化给现行计划生育管理体制造成了很大的管理隐患。
在市场经济的发展过程中，人口的合理流动和人才的优化组合，给经济的发展提供了充沛的人力资源，给人才提供了充分施展才能的广阔空间，但也给计划生育工作带来了许多新情况、新问题，使维持多年的户籍地管理方式难以为继，而当前以现居住地管理为主、实行综合治理的计划生育管理模式还不完善，不完全适应形势需要，
具体表现在:
一是人户分离状态加剧，对现行计划生育管理体制提出挑战。由于经济发展、引进外资、出租土地、兴办企业、旧城改造、新建住宅等，在城市造成大量的动迁户、暂寄户、半边户，甚至天吊户。加上有的为子女择校及占地变户口为空挂户口，婚嫁后不变更户口，造成户在人不在、人在户不在的人户分离人口逐年增加。这些人户分离者脱离户籍所在地就脱离了原来的城市计划生育管理的视线，访视难见面，孕情难检查，管理难到位。
二是城市下岗待业人员不断增多，对现行计划生育管理体制提出挑战。随着改革的深入和城市新增劳动力的压力，下岗待业人员规模还将增大，对这些人的计划生育管理，过去行之有效的行政手段逐步失效，条条管理渐渐失灵，造成计划生育管理企业见不到人，街道找不到人的断层和空档。
三是多种经济成份的并存和改制单位的增多，造成无主管单位的增多，对现行计划生育管理体制提出挑战。许多单位因自身职能由行政管理逐步改为资产管理，许多企业由于主管部门的变更，新的主管部门没有将所接受单位的计划生育工作管起来，而新改制的单位又不主动联系，这种体制改革与计划生育工作不同步的现象，也造成计划生育工作的一度空白和断档。
四是外来人口的大量增加，对城市现行计划生育管理体制提出挑战。
2。现行计划生育工作网络不能适应日益繁重的计划生育管理任务。
当前，城市计划生育工作网络主要包括市、区、街道、居委会、
3。现行计划生育政策忽视了对人口结构的调整。
人口结构是人口问题的一个重要方面，同样对人口与经济社会的协调发展产生影响。当前人口结构存在的主要问题是人口老龄化和出生*别比失调。目前的计划生育没有研究和实践如何通过削峰填谷等措施，来缓改和消除人口老龄化，实现人口年龄结构的平稳过渡;也没有拿出有效办法，就如何通过加强b超管理，对计划生育人流手术实行计生部门独家垄断等措施，来减少非医学原因的*别选择*引产。
4。现行计划生育管理和服务不能满足育龄群众日益增长的需要。
随着经济发展、社会进步，广大群众的生活水平和文化素质不断提高，有知识、有文化的新一代育龄群众求知、求富、求美，渴望获得避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的咨询和服务，而目
前单一的行政管理方式和工作内容已不适应，宣传教育、技术服务等有待进一步改进和加强，才能满足广大育龄群众日益增长的新的需要。
5。现行的利益导向机制和社会保障制度不能适应新时期要求。发展社会保障事业，是解除群众实行计划生育的后顾之忧的需要，也是应对即将到来的老龄社会的迫切需要。但近年来，计划生育保障事业存在以下三个方面的问题:第一，缺乏相关政策及法规保障，计生部门不能对不同地区、行业、单位的计划生育社会保障工作执行情况实施有效监督，有的地区，特别是边远农村，甚至是空白;第二，财政投入不足，保障资金紧张，致使社会保障不能落实，奖励优待不能兑现;第三，部分奖励优待政策，很多是计划经济的产物，在市场经济不断深入的今天，有的条款已无法实施，或落实起来十分困难。
四、进一步加强和改进岳阳楼区计划生育工作管理的对策建议
1。改进工作体制，修复工作网络;
2。充实专干队伍，提升整体素质;
3。加大财政投入，经费落实到位;
4。探索新的思路。改变服务方式;
5。完善政策法规，减少管理漏洞。
关于人口问题的调研报告二
流动人口是相对常住人口而言的，一般是指离开常住地跨越一定的行政辖区范围，在某一地区滞留从事各种社会活动的人口。流动人口为推动经济发展和社会进步发挥了重要作用，也给城市行政管理、公共服务、社会治安带来了许多新情况和新问题。在开展书记大走访活动过程中，市委政法委组织市公安局及各县(区)公安(分)局，对我市流动人口服务管理工作的现状进行了深入调研，并召开专题研讨会，总结、分析调研结果。现将有关情况报告如下:
一、我市流动人口的现状
20xx年，我市共登记流动人口51699人，出租房屋29366户。流动人口比20xx年度的38663人增加13036人，增长了33。7%。我市流动人口主要分布在市区和经济开发区，约占全市流动人口总数的77。82%。流动人口中务工人员24775人，占流动人口总数的47。95%;经商人员10907人，占流动人口总数的21。09%。我市的流动人口呈现出以下的特点:
一是居住处所不固定。大部分流动人口没有固定住所，多数居住在出租房内，居住条件差，形成了哪里方便住哪里、哪里便宜住哪里的频繁更换居所的情况，并且没有主动申报暂住登记的意识，使公安机关很难及时全面地掌握其居住地址，给服务管理工作带来很大困难。
二是从业选择流动*、盲目*较大。大多数流动人员来自农村地区，没有技术优势，往往只能从事一些社会底层工作。据统计分析，我市约37%的流动人员无固定职业，多为从事钟点工、临工、试用工、短期工等低收入、易失业的职业，使其从业场所频繁变换，并且在择业过程中盲目*、随意*加大。
三是特殊的生活环境容易引起心理落差。由于城乡之间、城市之间存在的差别，造成流动人员的思想意识、道德观念、经济待遇、价值取向等方面，与城市主流文化存在着明显差异和冲突，加上发生经济纠纷、利益受侵害等情况时，难以通过合法手段有效*，加剧了流动人员与常住居民和社会管理者之间的对立情绪和逆反心理，其中一些人甚至形成了强烈的*倾向和报复心理，从而诱发各种过激行为。
四是违法犯罪现象比较突出。20xx年全市公安机关共计抓获各类违法犯罪人员3652人，其中流动人口504人，占违法犯罪人员总数的13。8%。而且有一部分大要案件、系列案件、团伙案件都是流动人口所为。在今年全市公安机关全力开展的清网行动中，共计抓获各类网上逃犯1452人，其中外地逃犯496人，占总数的34。15%;赴外地抓获的本市逃犯553人，占总数的38。08%。
二、我市流动人口服务管理工作开展情况及存在的问题
(一)公安机关开展流动人口服务管理工作的情况
近年来，我市各级公安机关将流动人口服务管理作为创新社会管理的突破
口，以开展三项重点工作和公安三项建设为契机，坚持公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务的原则，通过不断加强基础信息采集、强化治安整治、健全服务管理机制，有效提升了流动人口服务管理水平，促进了全市社会治安秩序的稳定。
一是依托公安信息管理系统，强化了对流动人口和出租房屋信息的采集和录入，使流动人口和出租房屋信息采集的力度和广度更加完整，服务现实斗争能力进一步提升。市局在全市组织开展了两个实有专项清理整治，对实有人口和实有房屋实行全覆盖管理，创新分层次的人口管理模式，加强流动人口信息的数据采集、录入，市局实行每月通报检查制度，建立健全信息采集、系统维护长效机制，确保信息准确、完整、鲜活。截至目前，全市共采集录入人口信息607。4万条，其中录入暂住人口51659人，录入出租房屋29390条。
二是积极开展便民利民服务，积极构建**民关系。市局组织在各县、分局开展了阳光*务工程建设，治安部门、派出所作为全部公安工作的基础和为民服务的最前沿，在这次脱胎换骨的*务理念革新大潮中，顺应潮流，乘势而上，以全新的服务理念，认真践行阳光管理、阳光服务和阳光执法，为社会管理创新、加强流动人口服务管理做了有益的尝试。全市123个户籍派出所全面推行了一站式服务勤务模式，实行了限时服务、温馨提示服务、预约非工作日服务、急事特办等便民利民措施，进一步加强和改进公安派出所接待服务群众工作，提高工作效率和服务质量。
三是扎实开展了农村社会治安整治，加强农村地区治安防范工作。20xx年我市流出人口135。5万，其中省内流动20。1万人，外出到省外115。4万人。由于大量农村青壮年劳动力常年外出务工，在一些地方形成了空壳村庄、空巢家庭，治安防范力量薄弱，农村治安问题较为突出。为有效维护农村地区治安稳定，市局在全市部署开展了农村社会治安集中整治专项行动。专项行动开展以来，全市集中排查治安整治重点地区7个，重点督办案件11起，抓获犯罪嫌疑人1496人，重点整治地区刑事、治安案件大幅下降，使全市农村地区治安环境有了根本好转，群众的安全感明显上升。同时，各地也积极探索治安防范新模式，加大人防、技防、物防投入，加强农村地区治安防控工作。砀山县公安局推行一村一*工作模式，萧县公安局启动了平安之声大喇叭工程，泗县公安局协同电信、移动部门推广十户联保工程，灵璧县公安局为村民配发了气死贼、红外电子**器，建成了联防*和村级广播平安互助系统，这些措施的落实对遏制违法犯罪和维护农村地区治安稳定起到了重要作用。
四是强化出租房屋管理，从源头上加大了对流动人口的管理力度。按照谁出租谁负责的原则，将公安主管与房主直管有机结合，明确出租房主义务，即要求房主及时到*务室申报登记，对承租人进行法律宣传，督促承租人申报办理暂住*，协助民*开展入户清查，发现可疑情况随
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