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为全面做好xx镇新冠肺炎疫情防控工作，有效应对可能发生的新冠肺炎疫情，做好核酸应急检测工作，在组织管理、指挥调度、采运检匹配、物资供应保障、信息化支撑等全方位工作中查找不足，优化措施，确保一旦出现疫情，能够快速、有序、高效、安全地开展全员核酸检测，现结合我镇实际，特制定本预案。
一、目的任务
一旦发生局部疫情，根据疫情防控需要，统筹调配核酸检测资源，提高核酸检测质量，实现2天内完成全员核酸检测筛查工作，确保及时消除隐患，以最快的速度将疫情控制在最小范围。
二、编制依据
根据联防联控机制综发《新型冠状病毒肺炎防控方案（第xx版）》、《关于印发全员新型冠状病毒核酸检测组织实施指南的通知》和《xx省应对突发新冠肺炎疫情开展全员核酸检测和实施精准管控工作预案》、《xx市新冠肺炎疫情处置全员核酸检测工作实施指导意见》、《关于印发xx县新冠肺炎疫情应急处置全员核酸检测工作预案的通知》，制定本应急检测工作预案。
三、组织体系及职责
成立xx镇新冠肺炎疫情全员核酸检测工作领导小组
组长：
第一副组长：
副组长：
成员：
领导小组主要职责：贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府、县委、县政府关于新冠肺炎疫情应急处置核酸全员检测工作安排部署，负责全镇疫情防控应急处置核酸全员检测组织指挥、协调疫情应急处置核酸全员检测工作。
四、全员核酸检测范围、标准
发现本土确诊病例后，立即配合县级防控应急综合指挥部完成流行病学调查，由县级应对疫情防控应急综合指挥部组织专家论证，按照县级防控应急综合指挥部指示执行。对调整为中高风险地区的网格，第一时间组织进行全员核酸检测；对尚无确诊病例，但密切接触者和次密切接触者较多的网格，由县级应对疫情防控应急综合指挥部组织专家论证，确定开展全员核酸检测的意见。
五、采样点建设
综合人口数量、地缘交通、核酸检测机构分布等情况，全镇共设置18个采样点。每个采样点配备14名工作人员，达到建立最多4个采样台的能力。
（一）采样任务量和采样范围
1、采样量：按照2天内全员检测的要求，全镇2.2万常住人口，每天需至少完成1.1万人的采样任务。
2、采样范围：按照优先开展密切接触者、次密接病例/无症状感染者活动可能波及的人群、其他一般人员和高、中、低风险地区的顺序，开展采样和应急检测。
（二）采样点选址建设
1、选址规范。采样点选择室外空旷通风场地，不得设立在疫苗接种相关联的场所，避免样本污染，在检测中出现假阳性的结果。如果设置在室内，应充分开窗通风，保持空气流通，每4小时房间封闭消毒1次。
2、建设时限。采样点应当在启动预案后4-6小时内完成规范建设和启用，在固定采样点的基础上，采取网格化管理模式，以网格采样为主，通过进学校、进企业、进单位等形式细化完善布局，方便市民采样、提高采样效率。
（三）采样点功能分区
1、功能分区。采样点设置居民等候区、验码测温区、登记采样区（采样台）、物资保障区、缓冲区、临时隔离区和医疗废物处置区。严格落实人员全程佩戴口罩，1米线间隔距离。村民从居民等候区依序进入验码测温区、登记采样区后离场。验码测温区用于安康码查验、测温、群众排队候检；登记采样区（采样台）用于转运箱码、采样管码的标注和个人信息的录入及采集鼻咽、口咽拭子；物资保障区用于工作人员轮替休息、吃饭、更衣、存放物资等；缓冲区用于工作人员消杀、脱防护服，转运人员接收、送回转运箱；临时隔离区用于现场出现发热病人临时隔离等候转运。同时，采样台不应共用同一个帐篷或者同一空间。
2、绿色通道。60岁以上老年人、孕妇、残障等弱势群体应设置绿色通道独立采样。
（四）采样点人员配置要求及职责
1、配置要求。采样点组长1名，由村书记、主任担任，负责采样点的组织协调工作、应急情况处理和上报工作、标本上送交接等工作；组织引导人员4名，负责验码、测温、秩序引导；驻点公安民警或安保人员1名。固定采样点均采用信息化扫码方式登记信息，每个采样台包括1名采样人员（医生或护士）和1名信息录入人员。按照每个采样台每小时采集60-100人样本计算，合理评估工作量并进行人员配置，如待采人员较少，可减少固定采样台数量，灵活变动为流动采样小队，为不方便出门的特殊群体提供上门采样。采样人员原则上4小时完成采样任务，应按实际情况安排人员休息。信息采集和采样人员原则上不得调用疫苗接种工作人员。
2、全员培训。按照《xx镇采样点工作人员明细表》，明确采样点工作人员情况，开展全员岗位培训。由医疗机构落实对采样人员的培训，乡镇落实采样点组长、引导人员、信息登记人员及民警（安保人员）的培训。其中，采样医务人员应熟练掌握鼻咽和口咽拭子的采集方法，并进行严格感控培训、医疗废物处置培训；信息采集人员应熟练掌握信息系统操作流程，并进行相关的感控培训；其他采样点工作人员应熟练掌握全员核采工作流程，做好感控培训。
（五）采样点物资准备
1、基本设施
帐篷、桌、椅、供电等保障采样工作顺利开展的必要物资。
2、采样物资
专用采样拭子、合格采集管、足量的试管架、运输车辆和转运箱（B包装）以及采样防护物资。
（1）采样管要求。管帽和管体应当为聚丙烯材质，螺旋口可密封，松紧适度，盖内有垫圈、耐冷冻。
（2）采集拭子要求。宜选用聚酯、尼龙等非棉质、非藻酸钙材质的拭子，且柄部为非木质材料。折断点位于距拭子头顶端3cm左右，易于折断。
（3）采样人员防护装备要求。按照《关于印发医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册（试行第xx版）的通知》（联防联控机制医疗发〔20xx〕xxx号）执行。
（六）其他物资。
采样管码、转运箱码由全员核酸检测信息系统随机生成，待由县卫健委统筹安排打印、分发。
其他防护及消杀用品由县疾控中心提供。
（七）样本保存与转运
配置运输转运专车2部，负责分发物资、转运各采样点样本至指定县内四家核酸检测机构或第三方检测机构。承担转运任务的车辆应将转运范围、转运路线、转运起点及目的地向县卫健委报备。样本转运由县疫防办统筹调度。
六、全员核酸检测工作流程
（一）做好宣传发动工作、完善信息登记
通过微信群、广播、张贴告示、网格员入户通知等多种方式，让全体居民知晓全员核酸检测时间、地点、个人防护、带好身份证等相关事宜。
在全员核酸检测工作准备阶段，以村为工作单元，通过多种方式提前对辖区内居民采样信息进行收集、登记，至少包括居民姓名、身份证号、家庭住址和联系电话。同时，要做好居民信息安全保护。
（二）现场组织
建立核酸检测采样点1处（含4个采样台）。人员组成：1名采样点组长，1名驻点民警，4名引导员，4名登记员，4名采样员。结合实际制定采样点安保方案，统筹本地公安、城管等部门力量，确保采样工作安全有序进行。同时安排机动警力，及时处置应急突发事件。
每个采样台区域使用室内桌椅划分进出单向通道各1条，通道入口处由1名引导员进行体温检测、安康码核对、查看有效身份证件，驻点民警协助核查身份信息。
每十人通过通道并间隔一米排队。其中一条通道放置“绿色通道”指示牌，优先为老、弱、病、残、孕人员采样。现场由驻点民警、引导员进行秩序维护。
居民进场后，从居民等候区依序进入验码测温区，居民检测体温正常后会进入登记采样区。如发现发热人员，由采样点组长引导到临时隔离区，拨打120，由负压救护车转运至发热门诊。
（三）样本采集
采样点组长首先在人员进场前将足量采样管、采样拭子、试管架、免洗手消、75%酒精或0.2%含氯消毒剂分发给各采样台，未开管试管架及采样拭子放置在登记人员一侧，开管试管架、封管试管架放置在采样人员一侧。其次确认信息登记人员完成APP登录且选择正确采集点。随后让登记人员扫转运箱码开箱，扫试管码开管，做好采样准备。登记人员每扫码一个采样管，交由采样人员打开置于开管试管架，同时将十个采样拭子给采样人员。
受检者到登记采样区（采样台）后，按照“十合一”混检流程，1名登记员使用“标本采集”APP扫描身份证件录入信息（如受检者持其他证明，如身份证照片、户口本、驾照等，则手动输入其身份证号）。每支采样管采满十人使用APP进行封管操作，并示意采样人员拧紧采样管放置在封管试管架。登记员扫试管码将下一支采样管递交采样人员。按此流程完成信息化录入，如采样结束不满十人也可封管。
1名采样员按照登记员“录入一个采一个”的原则，依序采集口咽或鼻咽拭子，并按照登记人员示意完成开管、封管实际操作。
受检者采集结束后，按指引从单向通道离开采样点，垃圾等丢弃在出口处黄色医废垃圾桶，严禁随地吐痰。
如开展全镇全员检测中，采样人员已经工作4小时，后到缓冲区消杀、脱防护服，在物资保障区休息。待消杀人员对验码测温区、登记采样区、缓冲区进行消杀后继续进行采样工作。
注意事项：采集方法按照《关于印发医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册（试行第xx版）的通知》（联防联控机制医疗发〔20xx〕xx号）执行。采样员应熟悉样本种类和采集方法，熟练掌握样本采集操作流程及注意事项，做好样本信息的记录，确保样本质量符合要求、样本及相关信息可追溯。采样和新冠病毒疫苗接种人员不能是同一批工作人员。被采样人员采样前48小时不能接种新冠病毒疫苗。
（四）样本收集转运
每采样2小时，采样点组长带转运箱到各采样台收集封管试管，核酸检测样本应当低温（2-8℃）保存，需在转运箱中放置冰袋。
各采样台采样员将采集试管放入转运箱中，收集完成后，使用75%酒精或0.2%含氯消毒剂消毒容器表面，封严箱口。任一信息登记人员使用APP扫码完成“封箱”操作。采样点组长将转运箱拎至缓冲区，消杀后交于安全转运人员。安全转运人员使用“标本送检”APP扫转运箱条码，完成后，乘转运专车运送到检测机构进行检测，保证样本采集后4小时内送达实验室。车辆承担转运任务期间，不得用于其他用途，转运时做好生物安全防护。公安、交通运输等部门根据实际需要做好运输安全保障工作。
（五）规范阳性病例处置流程
阳性感染者所在村接到通知后，确认并控制该阳性感染者及与其共同生活居住人员（密接），配合县应急采样人员入户采样，协助进行阳性感染者转运，协助开展该阳性感染者轨迹排查，协助疾控中心开展流调、密接排查、疫点终末消毒等工作。
（六）医疗废弃物处置
核酸检测各环节均产生医疗废物，做好医疗废物收集、包装、无害化处理、暂存、交接和转运等工作，使用双层包装袋盛装医疗废物，有效封口，确保封口严密，确保医疗废物包装无破损、无渗漏。
1、基本要求。
各采样点应当制定医疗废物处置流程。所有的医疗废物必须按照统一规格化的容器和标示方式，完整且合规地标示废物内容。应当由经过培训的人员使用个人防护装备和设备处理医疗废物。
2、医疗废物的处理措施。
医疗废物的处理是控制采集场所和检测实验室生物安全的关键环节，必须充分掌握涉及生物安全的相关分类，并严格执行相应的处理程序。实验室废液、固体废物的处理按照《医疗机构新冠病毒核酸检测工作手册（试行第xx版）》相关要求执行。
（七）数据反馈
各村应安排专人做好数据汇总报送工作，对于县疫防办通报的尚未采样的应检人员，应立即进行核酸检测确保无遗漏。镇疫防办应每日向县疫防办汇报完成全员核酸检测工作进展，应检测2。2万人，实际检测X万人。截止到目前，累计报告确诊病例（数量），累计排查密切接触者、密切接触者的.接触者（数量）等。
七、特殊情况处置
婴幼儿、重病者无法采集咽拭子的，可采集鼻咽部样本；对行动不便人员，由采样小组在完成该采样点现场采样任务后，上门采样。对敬老院等特殊人群，要采取上门服务的方式；同时关注老人、小孩、行动不便及流浪人员等，切实做到核酸检测不漏一人。
一旦宣布全员核酸检测，要立即启动交通管制措施，外地来人原则上就地进行核酸检测，未出核酸检测阴性结果前，暂停人员流动。
八、工作要求
（一）为节约时间，按国务院联防联控机制《关于召开大规模人群核酸检测培训视频会议的通知》要求，部署信息化采集系统，尽快补齐采样点人员，保证第一时间到达采样点开展工作。
（二）指定专人负责样本采集、运输、转运、接收交接工作。
（三）采样小分队人员及司机就餐、休息、临时所需物资的运送问题，由乡镇统筹负责。
（四）每个采样点需配备两顶帐篷，其中一顶帐篷密封，以备夏季高温期间安装降温设施如冰块。
（五）实行日报告制度，镇疫情防控办公室每日汇总本辖区采样情况，于每日12：00、24：00各报一次累计采样及送检数据。
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