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关于开展创建优质高效服务机关活动的实施方案

2022-06-17 23:10:59

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第一篇:关于开展创建优质高效服务机关活动的实施方案

中共佳木斯市委办公室

关于开展创建优质高效服务机关活动的

实 施 方 案

为进一步增强市委办全体党员干部的服务意识,提高服务层次和水平,按照市十一届四次全会、市直机关工委《关于开展高校机关建设推进方案》和孙博前秘书长在省《工作交流》22期上的批示:“此调查所述有多处可借鉴学习之处。可组织办内学习讨论、对照,以进一步提高我们的工作水平”,办党委决定在全办开展优质高效服务机关创建活动。实施方案如下:

一、指导思想

以“三个代表“重要思想和党的“十七大”精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设运转有序、优质高效的服务部门为目标,以明确服务重点、规范工作程序、严肃工作纪律、创新服务载体和加大落实力度为主要内容,全面加强市委办队伍自身建设,使全办上下的发展意识、大局意识进一步增强,服务能力、服务效率进一步提高。

二、主要内容

(一)立足本职,明确服务重点。一是综合调研工作以出主意、当参谋为重点,围绕党委中心工作,提前介入决策调研。围绕全市重点、难点工作,着力开展短平快热线调研,

- 1责任到岗、任务到人,进一步增强责任意识。三是深化人事制度改革。大力推行机关中层职位竞争上岗、机关干部公开选聘制,进一步落实科学的奖惩和激励机制。

(三)强化管理,严肃工作纪律。一是机关工作人员在工作时间、工作场合要衣着整洁得体,举止端庄大方,严格遵守机关工委“五条禁令”的各项要求,进一步转变机关作风,提高办事效率和工作质量。二是由机关党委与纪检委组织有关人员对机关工作纪律情况进行不定期检查,并将检查结果在全办通报,对情节轻微的,提出批评教育,对情节严重的,取消个人及所在科(处、室)年终评优资格。

(四)解放思想,创新服务载体。一是围绕党委中心工作开展解放思想大讨论。每名党员干部都要认真查找自身思想认识和作风行为的不足之处,认真制定整改措施,迅速加以整改。二是简化办事程序。按照“精简、统

一、效能”的原则,压缩会议、精简文件,减少不必要的公文履行、层层签批等工作环节,大力推行“电子政务”,不断提高工作效率和服务质量。三是整合政务资源,积极探索构建大政务格局。加强与各县(市)区党委办公部门的交流与配合,对一些重大、涉及面广、战线长的事项开展联合办公。打破内部科(室)界限,对重大项目、重点工程或紧急事项,要特事特办、急事急办,联合开展工作。

(五)细化考核,加大落实力度。一是细化考核标准。

- 3办公室设在机关党委,负责日常工作。

四、几点要求

(一)提高认识,加强领导。各科(处、室)要充分认识开展这项活动的重要意义,切实加强对这项活动的领导,确保这项活动健康有序、深入持久地开展起来。

(二)明确内容,积极参与。各科(处、室)要干部职工认真学习《创建优质高效服务机关的意见》,统一思想认识,明确创建活动的基本目标和具体内容,引导大家积极投入到活动中来,从实际出发制定实施办法,于12月15日前报机关党委。

(三)搞好结合,促进工作。各科(处、室)要把创建工作作为党的建设的重要内容,自始至终地贯穿于各项工作的全过程。把开展这项活动同学习“三个代表”重要思想、十七大精神和市十一届三次全会精神结合起来,同完成各项工作任务结合起来,同精神文明建设创建活动结合起来,推动“三服务”工作再上新台阶。

中共佳木斯市委办公室 二○○八年十一月二十六日

第二篇:活动实施方案

为了全面提高我校青年教师的整体素质和专业水平,适应新课程改革,研究高考命题动向,提升教学水平。我校决定在3月16-17日(广州一模时间)举行XX一中青年教师“做题比赛”。现将有关事项说明如下:

一、参加对象:30周岁以下(1986年3月以后出生)的语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理等九门学科的青年教师

二、考试时间:与广州一模时间同步进行(附20xx年广州一模考试科目及时间表)

日期 模考试科目及时间

上午 下午

3月16日(第四周星期三)

语文(9:00-11:30)

文科数学/理科数学(15:00-17:00)

3月17日(第四周星期四)

文科综合/理科综合(9:00-11:30)

外语(15:00-17:00)

注:1、数学考文科数学试题;

2;文综各科考试时间为50分钟,理综各科考试时间有差异;其中,物理为60分钟,化学为50分钟,生物为40分钟。

3、英语不考听力

三、考试地点:学校行政楼三楼会议室

四、考试方式:.单人单桌,自带2B铅笔、黑色钢笔或签字笔。

五、考试纪律:

1.考试过程中请关闭手机。

2.独立完成试卷,不得携带与考试有关的文字材料进入考场,考试不得作弊。

3.考试请对姓名入座,不得私自互换座位。

4.考试过程中请保持考场安静,不得交头接耳,不得大声喧哗。

5、参赛教师按照各科目考试时间,提前10分钟到试室,在规定的时间内作答。

六、监考、阅卷、评分等工作均由学校教研处负责组织实施。考试成绩保密。

第三篇:优质服务实施方案

三穗县中医院开展优质服务年活动工作

实施方案

为深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届十次全会和州委八届九次全会精神,大力推进全县卫生事业持续健康发展,为全县经济社会又好又快、更好更快发展提供有力支撑,根据《中共三穗县委、三穗县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施方案》(穗党发[2010]21号)文件精神和县卫生局开展“优质服务年”活动的安排部署,进一步树立和弘扬“救死扶伤、忠于职守,爱岗敬业、满腔热情,开拓进取、精益求精,乐于奉献、文明行医”的卫生行业新风尚,结合我院实际,立足深入推动医疗卫生改革工作,特制定本活动方案。

一、充分认识开展“优质服务年”活动的重要意义

(一)开展“优质服务年”活动,有利于营造奋力拼搏、创先争优的良好风气;有利于改善投资环境、优化发展环境;有利于更好地发挥卫生工作在“加速发展、加快转型、推动跨越”中的重要作用,切实把县委、县政府的各项部署落到实处。

(二)开展“优质服务年”活动,进一步弘扬高尚医德、规范服务行为、提高服务质量、改善服务态度、优化服务环境,保障医药卫生体制改革的顺利进行,为维护三穗县人民群众的健康权益,推动完成“十二五”卫生发展目标奠定坚实的基础。

(三)以开展“优质服务年”活动为抓手,重点解决存在的医药购销领域商业贿赂、医疗管理不到位、医务人员大处方、滥

检查、服务态度差等问题,切实维护群众的根本利益,树立卫生行业的良好形象,营造“风气要正、干部要干、环境要好、业务要精、工作要实”的良好氛围,为推动我院医疗卫生工作有序健康发展提供坚实保障。

二、开展“优质服务年”活动的指导思想、基本原则和目标任务

(一)指导思想

开展“优质服务年”活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七届五中全会、省委十届全会和州委八届九次全会的部署,围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题,把开展“优质服务年”与“三个建设年”、创先争优活动、医改工作结合起来,突出工作重点,采取有力措施,加快转变卫生行业作风,努力提高医疗卫生服务质量、服务水平,让群众满意,为促进医疗卫生事业又好又快、更好更快发展提供有力支撑。

(二)基本原则

一是服务发展,务求实效。坚持用推动医疗卫生发展实际来检验活动成效,力戒形式主义,不作表面文章。进一步改进服务态度、优化服务流程、提高服务质量、提升技术水平,更好服务人民群众,努力解决“看病难、看病贵”等问题,促进卫生行业作风建设取得实效。

二是突出重点,正面引导。开展“优质服务年”的重点是医疗机构,要从人民群众最不满意的问题入手,重点解决存在的突出问题。注重发现、挖掘和树立先进典型,坚持下面引导,坚持

自查、自纠、自我教育、自我提高、自我改进。

三是标本兼治,重在治本。通过广泛听取群众意见,边查找存在的突出问题,边整改,从健全和完善规章制度来规范执业行为,转变行业作风、提高服务质量、提升技术水平,构建和谐医患关系。

(三)目标任务

通过活动的开展,立足本单位职能职责,努力做好服务好、质量好、医德好、让群众满意,不断提升服务水平,持续改进医疗质量,大力弘扬高尚医德,争创人民满意医院。

三、开展“优质服务年”活动的工作内容

开展“优质服务年”活动要紧紧围绕服务好、质量好、医德好、让群众满意四个方面,重点抓好以下工作。

(一)改善服务态度,优化服务流程,不断提升服务水平,努力做到“服务好”。

1、改进服务态度,提升群众看病就医满意度。坚持“以病人为中心”的服务理念,医务人员做到着装整洁,对患者一视同仁,态度和蔼可亲、倡导文明用语,杜绝生、冷、硬、顶、推现象。坚持首诊负责制,使病人在就诊过程中,遇问有人答,事事有人管。全面开展“优质护理服务示范工程”,倡导人性化服务,体现人文关怀,把用心、温馨、优质服务贯穿于医疗服务的全过程。

2、优化服务流程,方便群众看病就医。对医院挂号、收费、药房、门诊等窗口,采取措施,进一步优化服务流程,改善服务设施,美化服务环境,方便病人就医,缩短病人等候时间。进一

步改造医院门诊设施,完善门诊标识系统,配齐必要的服务设施,为患者提供安静、舒适的就医环境。

3、实行公开透明服务,保障群众看病就医知情权。加强医院信息化建设,提供全方位的医疗服务信息,方便群众就医选择。完善和落实各项内部控制制度,严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策,加强对收费各个环节的监督管理。做到医疗收费公开透明,做好医疗服务项目、收费标准、药品耗材价格等信息的公开,严格执行费用清单制和费用查询制,定期向社会公开医药费用信息,逐步开展单病种费用管理,提高收费公开透明度,使群众看病就医明白消费。

4、加强医患沟通,构建和谐医患关系。转变服务理念,加强医患沟通,尊重和维护患者的知情权、选择权,真正做到尊重病人、关爱病人,为患者提供温馨、细心、爱心、耐心的服务。畅通投诉渠道,认真落实医疗投诉处理办法,实行首诊负责制,建立和完善医患沟通制度,及时受理和处理病人投诉,定期收集病人对医院服务中的意见,及时改进。继续深入开展创建“平安医院”活动,维护医疗机构正常的工作秩序和就医环境,构建和谐医患关系。

(二)加强质量管理,规范诊疗行为,持续改进医疗质量,努力做到“质量好”。

1、认真抓好医疗质量安全各项制度落实,增强医疗质量安全责任意识。进一步突出解决医疗质量、医疗安全的重点问题和薄弱环节,重点抓好医疗质量核心制度落实,逐步建立医疗质量持续改进长效机制。健全医疗质量管理控制体系,完善管理制度、

标准和指标体系,提高医疗质量控制。以医疗质量为核心,加强医院内部管理和基础医疗质量管理。严格执行各项诊疗、护理技术规范和常规。加大对医院和务科室负责人、质量管理人员和医务人员的培训和教育力度,努力加强医疗质量内涵建设。

2、严格规范诊疗服务行为,推进合理治疗、合理用药、合理检查。制定并认真落实各项诊疗规范和《医疗机构药事管理规定》以及抗菌药物临床应用指导原则,严格执行《处方管理办法》,加强对药品使用的管理和监督,严格规范医生处方行为,促进合理治疗、合理用药。积极推进同级医疗机构检查,、检验结果互认工作,促进合理检查,降低患者就诊费用。

3、加强医疗技术和设备临床应用管理,保证医疗质量安全和患者权益。加强医疗技术临床应用管理,建立医疗技术准入和管理制度,严控不成熟医疗技术的准入,在引进新技术、新设备时,必须充分考虑与医院的功能定位、学科建设、医学技术人才相匹配,量力而行。医务人员牢固树立质量第一的意识,把主要精力放在学习业务、钻研技术上,对技术精益求精,在本职岗位上创先争优,争做人民满意的好医生。

(三)加强医德医风教育,大力弘扬高尚医德,严肃行业纪律,努力做到“医德好”。

1、加大医德医药风教育力度。坚持以正面教育为主,培养和树立一批先进典型,加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度,充分发挥老专家、科学带头人等模范带头作用,引导广大医务人员树立良好医德医风。对不同岗位、不同层次的人员开展内容不同的廉洁从业教育,使教育更加具有针

对性。通过各种形式,深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育,增强医务人员的纪律法制观念。广泛开展警示教育,利用身边事、身边人以案说法、以案说纪。

2、加强制度建设,健全完善医德制度规范。进一步加大执业纪律制度建设力度,建立医疗卫生机构从业人员行为准则,明确医、药、护、技各类从业人员行为规范。抓好医德考评制度的落实,细化工作指标和考核标准,研究解决在落实医德考评制度中遇到的问题,促进医德考评标准更加科学、程序更加规范、方式更加有效、结果更加真实、运用更加广泛,真正建立起对医务人员有效的激励机制。

3、坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件,严肃行业纪律。对索要红包、收受回扣、乱收费、发生严重质量安全事故等问题,严肃处理,提出改进工作的意见和建议,推动完善制度、堵塞漏洞,并以案说法、以案说纪。及时了解媒体有关报道,认真开展调查,对存在的问题严肃处理,向社会公布;没有问题的也要澄清,以正视听,净化医药卫生体制改革的社会环境。

4、进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作。广泛开展宣传教育,结合深化医药卫生体制改革,制定切实管用的制度办法和监管措施,深化长效机制建设。加大对医院领导班子的监督力度,落实“三重一大”事项集体讨论决定制度。对重点部门和重点岗位的人员,定期交流轮岗,并形成制度。建立健全医药购销领域商业贿赂不良记录,实行动态管理,坚决打击商业贿赂行为。

(四)深入开展行风评议,积极主动接受社会监督,努力到

“让群众满意”。

1、结合深化医改,落实便民利民惠民措施。在推进公立医院改革工作中,认真抓好体制机制创新等重大问题,解决针对群众在看病就医中反映的突出问题,落实便民利民惠民措施,为群众提供安全、有效、价廉、便捷的医疗服务,让群众感受到改革带来的实效。加大对口支援力度,鼓励、支持和引导医务人员到基层医疗卫生单位开展医疗服务。加强临床重点专科建设,提高医疗水平和服务能力。

2、认真做好患者满意度调查,赢得患者满意。在“优质服务年”活动中,广泛组织开展形式多样、调查对象全面、内容客观真实的患者满意度调查,注重患者意见,重视调查结果,积极落实整改,切实促进医疗质量和服务水平的提高,赢得患者满意。

3、全面开展民主评议行风,让社会满意。以开展民主评议行风作为推进卫生纠风工作、维护社会利益的重要载体。积极组织、主动参与民主评议行风活动,坚持开门评议、公开纳谏,坚持以评促纠、注重整改,把解决问题作为根本目的。充分发挥行风监督员作用,倾听群众呼声,解决群众反映的突出问题,把行风评议的过程,变成宣传卫生工作方针政策及措施成效的过程,变成查找问题、积极整改、不断提高的过程,变成加强与社会沟通、接受监督、展示行业形象的过程,通过扎实的工作,赢得群众的满意和认可,赢得社会的理解和支持。

四、加强领导,精心组织,确保“优质服务年”取得成效

(一)建立机构,加强组织领导。把开展“优质服务年”纳入2011年我院工作总体规划和统一部署,成立了三穗县中医院

开展优质服务年活动领导小组,由院长为组长,副院长为副组长,医务科护理部及务科室负责人为成员。由院长亲自抓,分管领导具体抓。制定优质服务年活动工儿实施方案,确保有机构办事、有人管事,形成齐抓共管的工作局面,保证活动扎实推进。

(二)明确实施步骤。一是动员部署阶段(2011年1月至3月)。主要任务是成立领导机构,制定工作方案,开展宣传动员,安排部署工作。二是组织实施阶段(2011年3月12月),主要任务是排查存在问题,制定工作措施,分解工作任务,抓好整改落实。三是考核总结阶段(2011年12月至2012年1月),主要任务是对开展“优质服务年”的目标任务实施情况进行检查、考核、总结。

(三)精心组织实施。按照分级负责的原则,我院将切实抓好“优质服务年”活动的组织实施,开展好督导检查。及时上报开展工作情况的书面材料及信息简报。

(四)加强宣传,营造良好氛围。组织召开动员部署会,及时做好思想发动工作,运用简报、专栏、墙报等形式,大力宣传我院在开展“优质服务年”中涌现出来的先进典型,营造良好的舆论氛围。

三穗县中医院 2011年3月5日

第四篇:优质服务活动实施方案

学校优质服务活动实施方案

为切实加强学校工作作风、师德师风建设,推进教育事业健康和谐发展,结合学校实际情况,特制定以下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为统领,创新管理方式,转变部门作风,规范行政行为,促进依法行政,提高服务质量,提高办事效率,更好地为教育事业发展服务。

二、活动目标

通过创建优质服务活动的开展,实现学校服务意识明显增强,群众满意度明显提高,学校内部管理更加规范,办事更加公开透明,制度更加健全和完善,班子更加团结干事,达到建一流队伍,树一流作风,塑一流形象,创一流业绩的目标.

三 实施范围

行政办公室

四 活动内容

(一) 成立领导组

(二) 组长:呼成军

副组长:徐哲、马良、尹新海

组员:李春林、杜敏洲、贺来虎、贾永刚等。

(二) 加大宣传力度,营造良好氛围

充分利用教师会﹑家长会等,加大宣传力度,为开展优质服务活动营造一个良好的舆论氛围。

(三)制定和完善各项制度办法

制定和完善学习制度、民主生活会制度、民主科学决策制度、请销假制度、财务管理制度、公开承诺制度、责任追究制度、行政干部联系班级制度等一系列管理制度和办法。总体上要做到“五公开”,即服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开。

(四) 提供优质高效的服务

工作人员做到着装整齐、用语文明、服务周到热情,做到来有迎声、去有送声、问有答声,办事有回声;对办理过程中的申办人、申办事项、承办人、办理情况、回复和反馈情况等逐一登记;直接受理群众对工作人员的工作态度、依法执教、服务质量和廉洁情况等方面的举报和投诉,接受群众监督。

(五) 争创一流作风。

结合师德师风﹑职业道德建设的相关要求,认真抓好教职工作风建设。增强干部职工学习意识、服务意识、责任意识、廉洁意识,大力发扬时不我待、争分夺秒、雷厉风行、求真务实、开拓创新的工作作风,坚决遏制形式主义、官僚主义,杜绝层层部署安排,多数人安排少数人做事的现象。坚决克服学风不正、检查不力、效率不高、办事拖沓等不良状况,调整重心,关注师生,深入课堂、深入群体,了解和掌握师生情况,扎扎实实为师生﹑家长及

社会各界人士办实事、办好事,以新作风展示新形象,以新形象来推进学校各项工作。

(六) 创建一流业绩

转变作风,提高执政效率,注重服务效果;转变作风,走出“四个内循环”,着力强化执政能力;转变作风,从不落实的问题入手,营造人人有责、人人负责、奋发向上、团结拼搏的氛围。认真分解和细化责任,努力做到工作业绩和业务水平在全市范围内处于同行业靠前位置,并形成亮点,推进面上工作。具体做好以下五个方面的工作:

1、建立一支师德高尚、思想先进、业务过硬的教师队伍。一是支持和鼓励教师参加业务进修,提高他们的学历层次和教学水平;二是继续开展青蓝工程,帮助青年教师创牌子,促进青年教师早日成才,使整个教师队伍充满朝气与活力;三是开展名师工程,激活人才,不断更新知识结构,培养骨干教师,打造学校教师队伍的精锐之师。

2、教育教学工作。认真贯彻落实,加强常规管理,以课堂教学为中心,认真做好备课、上课、批作业、辅导学生、听评课等几个环节的工作.有效落实工作措施,真正做到关爱学生求发展,关注质量求生存,励精图治求突破,卧薪尝胆求超越,真抓实干求实效。

3、教育科研工作。(1)更新观念,建立终身学习理念。(2)勤学习、勤反思、勤动笔,认真研究学科特点,不断挖掘学科的育人价值,实现工作创新。(3)借鉴先进地区的办学经验,结合学校实际,优化课堂教学,提高教学质量。(4)积极参加教研活动,多听课、评课。(5)对学

生进行学习技巧和方法的指导。(6)实施“走出去、请进来”的策略,加强校际间的交流与合作,实现教学资源的共享。

4、德育工作:(1)认真学习党和国家的教育方针政策,学习《教师法》、《义务教育法》等法律法规知识,增强教师的法律意识,提高教师的自我保护能力;进一步增强全校教职工的德育意识,人人都是德育实践者,人人都是学生精神的引导者,人人都能做学生的思想工作,营造健康向上的育人氛围。(2)认真贯彻执行《未成年人保护法》,确实加强未成年人思想道德建设。(3)以《中学生守则》、《中学生日常行为规范》为主,抓好学生良好行为习惯的养成教育。(4)抓好校园安全工作,加强食品安全卫生管理,杜绝安全事故发生。(5)加强校园文化建设。

5、后勤工作。(1)加强校舍安全工作的管理,特别是食品安全卫生工作的管理。(2)搞好财务管理,严格规范执行财金制度。(3)认真对财物登记造册,做好校产管理。(4)做好校园绿化美化工作。(5)抓好学校环境卫生工作,改善校园卫生状况。

五、工作要求

1、加强领导,确保责任主体到位。为推动创建工作有效开展,学校成立了创建领导组,负责组织实施整个创建工作。领导组下设办公室于学校行政办公室,负责处理日常工作,办公室主任由学校行政办公室副主任同志兼任,确保创建工作稳步推进。

2、加强监督检查,确保实际效果。学校对工作定期不定期地开展检查,把经常性检查和专项检查结合起来,对检查中发现的问题,针对性地提出解决的办法。

3、统筹兼顾,与其它创建活动的开展有机结合。我校开展优质服务活动,同已实施的平安创建、精神文明创建以及加强和改进师德师风建设的落实和执行等活动有机结合起来,做到全校一盘棋,形成合力,整体联动、共同促进。

2013年5月3日

第五篇:优质服务实施方案

药剂科打造优质服务实施方案

为进一步加强药剂科科室内涵建设,提高服务能力,改进服务水平,保证药品质量和药品安全,打造本科室“药精情浓”服务品牌,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实医院体制改革精神,坚持以科学发展观为指导,坚持“以病人为中心”,增强本科室服务能力,提高服务水平,保障患者合法权益,努力为人民群众提供安全、有效、方便的医疗服务。

二、活动目标

充分发挥省级青年文明号及党员示范岗的模范带头作用,进一步强化科室服务意识,提高服务质量,深化服务内涵,研究进一步加强服务能力、提高服务水平的有益措施和长效机制,保障患者权益和药品安全,促进医患和谐。

三、活动范围和主题

活动范围:药剂科全体职工。

活动主题:“优质服务从我做起”。

四、活动内容和重点要求

1、加强相关文件及政策法规的学习,提高思想认识。《药品管理法》、《医疗机构药事管理暂行管理规定》、《处方管理办法》、《特殊药品管理办法》等相关内容科室人员做到心中有数,严把药品质量

关,杜绝不合格药品流出药房,严格执行“四查十对”和药品复核制度。

2、抓好业务理论知识学习,提高科室全体职工的业务素质。科室每月举行一次业务学习,进行签到制度,年终上交笔记和进行考核,对成绩优秀者进行奖励。

3、落实好各项规章制度。特别是门诊药房各岗位的操作规程要落实到位,各司其职,严防差错事故发生。

4、改善服务态度,提高服务质量。坚持“以病人为中心”的服务宗旨,让“优质服务从我做起”,接待患者时多一缕微笑,调剂药品时多一份细心,付药时向患者多一句解释,让感动服务贯穿整个服务过程。

总之,我科将在医院领导小组的领导下,认真投入到活动中去,完成好各项任务,促进科室工作上一个新的台阶!

药剂科

2011年3月25日

第六篇:优质服务基层行活动实施方案

党的十九大报告提出“加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”,对推动医药卫生体制改革、为人民群众提供全方位全周期健康服务提出了新任务、新要求。开展优质服务基层行活动是坚持以人民为中心理念的生动体现,是推动健康中国建设的重要基础,是贯彻落实新时期以基层为重点的卫生健康工作方针的重大举措,是建立分级诊疗制度的客观要求。为深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实《“健康张掖”2030规划纲要》指标任务,按照国家和省上统一安排部署,特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持新时期卫生与健康工作方针,以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标,以建立优质高效的医疗卫生服务体系为重点,在巩固提高“建设群众满意乡镇卫生院和村卫生室、示范社区卫生服务中心”活动成果的工作基础上,启动实施“优质服务基层行”活动(以下简称“活动”),持续改善广大群众就近享受安全、有效、经济的基本医疗卫生服务感受,不断提高获得感和满意度,为推进分级诊疗制度完善、建设健康张掖打下坚实基础。

(二)基本原则

1、全面覆盖。所有乡镇卫生院(村卫生室)和社区卫生服务中心(社区卫生服务站)参加活动。

2、对标提高。按照国家卫生健康委印发的《乡镇卫生院服务能力标准》和《社区卫生服务中心服务能力标准》,对照标准查漏补缺,认真落实整改措施,着力提升服务能力,不断改善服务质量。

3、公开公正。主动公开活动流程和结果,接受社会和群众监督。

4、强化责任。市、县区、乡镇(村卫生室)、社区要层层明确任务,责任到人。各基层医疗卫生机构要将指标任务分解到每一位工作人员,明确进度,落实奖惩,确保活动效果。

二、活动目标、范围和形式

(一)活动目标。力争所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心的服务能力达到基本标准,部分服务能力较强的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到推荐标准,建立起符合我市基层医疗卫生机构特点的服务能力建设标准和评价体系。

(二)活动范围。全市范围内所有经卫生计生行政部门注册的乡镇卫生院、社区卫生服务中心均应当参加活动。村卫生室和社区卫生服务站等公立医疗机构均可参照执行。

(三)活动形式。注重提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力,鼓励创新活动形式,结合实际开展自评申报、复核评价、评审认定工作。

三、主要内容

(一)提升医疗服务能力。

一是提高服务水平。提升门诊医疗服务能力,有针对性地加强常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力;提升急诊急救能力,加强急诊、院前急救、应急能力建设;加强住院医疗服务能力建设,开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务;提升中医药和康复服务能力,加强中医科、中药房建设,按照要求开展中医综合服务区(中医馆、国医堂)建设,突出中医药文化特色;提高检验检查服务能力,合理配置和更新必要的设施设备,开展常规检验和心电、超声、X线影像等检查服务。

二是优化服务方式。合理设置门(急)诊布局,引导居民预约就诊。完善出(入)院服务流程,加强患者健康教育和随访。开展双向转诊和远程医疗服务,推动医疗资源下沉。

三是创新服务模式。推进家庭医生签约服务工作,充分利用全省家庭医生签约服务信息系统平台,在线签约、在线服务、在线咨询、在线查询等服务,引导广大群众深入了解和参与家庭医生签约服务,提高履约质量和效果;为建档立卡贫困人口有针对性地制订和落实签约服务包及帮扶措施,提供个性化、全方位、免费的家庭医生签约服务;建立“送医上门”“送人就医”工作机制,有效解决建档立卡贫困人口有病看不了、看病就医难等问题。

(二)落实公共卫生服务。

按照国家基本公共卫生服务规范等相关要求,实施基本公共卫生服务同责共抓工程,精准开展健康管理,加强卫生科普宣传,提高全社会对服务项目的知晓率和居民获得感。配合专业公共卫生机构做好相关重大公共卫生服务。

(三)规范业务管理。

按照医疗质量管理办法、诊疗规范、操作常规、技术标准、服务指南等规定,开展疾病防治,加强医院感染管理和抗菌药物管理,规范处置医疗废物,促进合理用药,不断提升医疗质量,保障医疗安全,持续改善医疗卫生服务。

(四)完善综合管理。

加强党建工作、行风建设、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设,严格落实相关规章制度。

四、组织实施

(一)加强组织领导。市卫生计生委成立由主要领导任组长,分管领导任副组长,相关科室负责人和工作人员为成员的“张掖市开展优质服务基层行”活动领导小组。各县区卫生计生委及各乡镇、各社区医疗卫生机构也要层层成立活动领导小组,制定具体的实施方案和落实措施,明确任务,落实责任,确保活动扎实有序开展,务求实效。

(二)扎实开展自评。参加活动的乡镇卫生院和社区卫生服务中心(村卫生室和社区卫生服务站)要按照方案要求,对照标准开展不少于6个月的自评自查,在查找问题的基础上,针对薄弱环节进行专项整改提升。达到基本标准或推荐标准的机构要按程序向县区卫计委提出审核申请。

(三)县级复核。县区卫计委对基层卫生机构提交的初步结果进行审核把关,将达到基本标准和推荐标准的机构上报至市卫生计生委。

(四)市级复核。市卫计委对县区上报的结果进行复核,将达到基本标准和推荐标准的机构上报至省卫生计生委。

(五)省级复核。省卫生计生委对市级上报的结果进行复核,对达到推荐标准的机构上报至国家卫生健康委备案。国家卫生健康委将适时对在活动中表现突出的乡镇卫生院和社区卫生服务中心进行通报表扬。

(六)时间安排

1、安排部署:20xx年11月底前。

2、开展自评:20xx年11月下旬—20xx年4月上旬。

3、县级复核:20xx年4月下旬。

4、市级复核:20xx年5月上旬。

5、省级复核:20xx年5月下旬。

五、结果运用

(一)达到基本标准以上的乡镇卫生院可直接评定为一级乙等卫生院。

(二)达到推荐标准的乡镇卫生院,可直接申请二级医院等级评审。

(三)达到推荐标准的社区卫生服务中心,符合相关条件的加挂社区医院的牌子,从宽审批住院床位。

(四)达到基本标准以上的基层医疗卫生机构可在床位设置、设备配备、人员培训、特色科室建设、医疗技术准入、高级专业技术岗位占比、评优评先、表彰奖励等方面给予一定政策倾斜。

(五)未达到基本标准及以上的基层医疗卫生机构,今后一律不可参加医院等级评审、评优评先、表彰奖励等。

六、工作要求

(一)确保活动质量。要把握工作节奏,严格活动标准,规范开展核查,不盲目追求数量,确保活动取得实效。市卫生计生委将组建专家指导组,定期或不定期对活动实施情况及效果进行现场督查指导,适时开展复核认定。对活动开展缓慢或流于形式的县区及单位将予以通报问责。各县区要于每季度最后1个月的20日前报活动开展情况总结和活动信息各一篇。参加活动的基层机构要建立活动台账,留存文档和影像资料,做到有据可查。

(二)健全管理制度。市、县区成立的“优质服务基层行”活动的领导小组负责辖区内活动的组织协调、技术指导和抽查复核等工作。市、县区领导小组要按照有关规定和程序抽取专家,组建工作小组开展现场核查。每个工作小组专家数量不少于5人,且为单数。县区卫生计生行政部门要建立健全工作流程、回避制度、抽查复核、专家库管理办法等工作制度。专家库原则上由医疗机构管理、医疗、中医药、护理、医院感染管理、公共卫生、卫生计生监督、财务管理、信息管理等方面的专家构成,原则上应当具备中级及以上专业技术职称。市、县区专家库可实行资源共享。

(三)加强宣传引导。各县区卫计委和基层医疗卫生机构要采取多种形式加强宣传工作,营造良好氛围。要深入总结活动的典型经验、创新做法和工作举措,市卫生计生委将组织专家遴选一批有示范意义的创新举措,向省卫生健康委推荐宣传。

(四)完善保障措施。要对照活动要求和能力标准,对制约基层医疗服务能力发展的政策措施进行梳理完善,如床位设置、设施设备、药物目录等,加大对基层的支持和倾斜力度,形成协同效应。同时,要按照深化医改等文件要求,合理核定基层医疗卫生机构编制总量,落实财政补助经费,完善绩效工资政策,进一步推动医保政策向基层医疗卫生机构倾斜;要发挥医联体和医共体强基层的作用,进一步提升基层服务能力,为活动开展营造良好的环境。

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