千文网小编为你整理了多篇相关的《口腔义诊活动宣传方案策划(范文5篇)》，但愿对你工作学习有帮助，当然你在千文网还可以找到更多《口腔义诊活动宣传方案策划(范文5篇)》。
第一篇：医生开展义诊活动方案
义诊不一定有损医务人员的形象，反到有助于树立医务人员救死扶伤的光辉形象。义诊更能体现“医者仁术”的本色!下面小编给大家带来医生开展义诊活动方案，希望大家喜欢!
医生开展义诊活动方案1活动名称：
卫生三下乡活动——爱尔眼科光明行。
义诊时间：
20__年7月28日
义诊地点：
望奎县红十字医院眼科
义诊专家：
候勤英
义诊目的：
开发望奎地区患者资源，创造经济效益，打造品牌知名度。
活动范围：
望奎县管辖及周边(1个小时车程内)地区城镇及乡村所有眼疾患者。
活动方式：
由侯勤英老师带领我院义诊小组赴望奎为眼疾患者诊治。对眼疾患者进行综合诊治和筛查，对有治疗需要的患者进行讲解和诊治，有意来我院就诊的患者可以乘坐我院当晚回哈的车辆到我院来诊治。
参与要求：
只要是眼疾患者，只要有想恢复光明的愿望。
活动简述：
活动总时间自7月20号起至7月28号止，通过9天的地面宣传，5天的电视广告宣传正式义诊活动于20__年7月28日举行;时间8：30至17：00。活动当天有明确意向的患者可以直接拉回本院进行治疗。
活动重点：
1、宣传。
第一部分：宣传小分队，小队编制7人包括1名组长，负责宣传地区行政部门的公关、1名公关;负责宣传地区的网医公关工作、1名自带车司机;负责宣传小队的行车、4名传单发放员。
第二部分：电视宣传，由我院出广告放案，由红十字医院院方出资并联络。
第三部分：现场宣传，包括楼体广告、条幅、一拉宝、导诊牌、宣传讲解员等部分组成，各部分元素通过时间排序先后进行组合，以达到最佳宣传效果。
第四部分：现场诊疗宣传，执行人：诊疗小队;该环节是最直接、最能够看见效益的环节，决定了这个活动的最终效果。
2、诊疗。
第一部分：接诊流程：导诊—组织讲解—筛查—专家诊疗—重点患者教育—直接拉回我院
第二部分：诊疗设备;我院自带裂隙灯、眼底镜。
3、后勤。
第一部分：宣传小队后勤;由网络组负责;各种耗材宣传品等在哈印制，必须准时到位，宣传车辆在当地租用。
第二部分：医疗小队后勤;由胡主任负责并带队并准备，自带我院裂隙灯(市场部)、眼底镜，车辆使用我院的福特全顺。
医生开展义诊活动方案2一、活动名称：
“健康口腔、幸福家庭”雷锋月爱心义诊志愿服务活动
二、活动主题：
健康口腔，幸福家庭
三、活动目的：
为了向广大市民提高了口腔卫生意识，普及口腔保健知识，强调口腔健康的重要性，我院积极号召口腔医学院的青年志愿者，组织本次“健康口腔，幸福家庭”雷锋月爱心义诊活动。
四、活动时间：
20__年3月4日星期日
五、活动地点：
人民广场
六、参与人员：
口腔医学院青年志愿者
七、活动准备：
(一)、活动策划与汇报
负责部门：社会实践部
时间：20__年2月28日——20__年3月1日
1)活动策划书初稿完成
2)活动策划书交至由主席团审核
3)活动策划书交由分团委书记审核
(二)活动前期准备：
1、做好此次活动的申报工作;
2、通知志愿服务负责人做好相关的工作;
3、联系好采相人员，并布置采相任务。
(三)活动后期宣传
1、宣传用品：照相机(DV录像机)
2、宣传小组：影像1人、新闻1人、总结1人，共3人、
3、报道范围：
(1)市内各新闻媒体：
《十堰日报》、《十堰晚报》、十堰电视台、十堰广播电台等
(2)校内报道：
宣传栏、校园网站、校园广播站
(3)采访安排：
1、采访参与本次活动的青年志愿者;
2、采访本次组织活动的相关领导;
3、资料收集及整理
八、活动安排
(一)口腔知识普及宣传
由口腔医学院的青年志愿者们向市民发放口腔防护知识宣传单，普及口腔的基本防护知识。
(二)口腔保护知识趣味问答
活动现场有专门的志愿者向行人提有关口腔保健方面的问题，如果回答正确，则赠送一只小牙刷，以此达到宣传口腔保健知识的目的。
(三)口腔义诊
请口腔医院的实习上在人民广场进行口腔义诊，检查内容包括龋齿的检查，氟斑牙的情况检查，全牙检查。
九、经费预算
宣传单10元
礼品20元
医生开展义诊活动方案3一、活动背景：
__医院口腔美容中心是一家瑞士全球连锁品牌医院，也是中瑞韩技术交流基地，位于大良新桂南路20号，是目前顺德规模最大、技术层次最高、配套设施最齐全的综合性整形美容机构，拥有一流的整形美容设备、先进的管理理念及高素质的服务队伍，推行“美丽体验与世界同步，医疗水平与国际接轨”的美容服务。积极投身和参加各类社会公益活动;并且把对顺德市民的口腔保健宣教作为口腔医院的义务在做;积极投身和参加各类社会公益活动;为打造成为一个老百姓信任的一流口腔美容医院。
二、活动主题：
关爱口腔·美丽幸福家庭
三、活动时间：
20__年__月__日
四、活动地点：
__
五、活动目的：
1、为更好地提升广大居民的口腔保健意识，给社区居民普及口腔健康知识，增强口腔保健观念，让大家拥有健康的牙齿，享受幸福家庭。
2、通过宣传、义诊，提升顺德玛丽亚整形美容医院品牌知名度及牙科美容中心在市民心中的良好口碑，扩大影响力，同时吸引更多市民到我院接受牙齿治疗。
六、活动物料配置：
桌子一张、四把椅子、一条横幅、口腔检查仪一套、血压计
七、活动人员配置：
牙科咨询医生1名、护士1名、工作人员2名
八、具体操作：
1、印制宣传单或文字信息，于活动前3-5天在活动小区公告栏上宣传
2、顾客持优惠卡到我院消费享受7折优惠;(给业主的优惠条件)
3、与物业管理公司，在小区公告栏上做一个活动宣传，主要告知业主活动内容、活动时间、活动地点;活动宣传内容可为“随着人们生活水平的不断提高，口腔健康越来越受到人们的关注，为提高全体业户口腔保健意识与口腔保健能力，服务中心邀请顺德玛丽亚整形美容医院，国际口腔数字化美容中心到小区进行免费义诊。时间于20__年__月__日，请各业主相互转告”。
4、活动内容：中老年朋友口腔保健，有效刷牙、预防牙周疾病，饮食习惯与口腔卫生，美容冠适应人群及做烤瓷牙修复后的保养，吸烟与口腔疾病，牙体根管治疗及注意事项，超声波洁牙的重要性，婴幼儿口腔保健，畸形牙矫正的相关知识。
医生开展义诊活动方案41、 活动主题：健康长春行动计划——关爱老人 颐养天年社会伴你行
2、 活动目的：借着义诊的机会向社区居民普及口腔健康知识，让社区居民了解健康知识。
3、 活动步骤：
1)、准备阶段：
a、7月15日，联系好社区主任，并与社区协商在社区义诊的相关事宜，说明此次活动的意义，争取社区的支持。
b、确定此次活动参加人员、人员分工，着重注意进行体检活动现场维持秩序人员分工。
c、协调社区准备好活动的相关物品(桌子、椅子、音响设备、停车位、条幅悬挂位置、活动前宣传等)
d、协调社区确定准备好开展免费体检的活动场地，以及其他音响设备。以及在现场发放的宣传单、宣传小册子及海报张贴。
2)、实施阶段：
a、与社区联系好具体达到时间，派工作人员对活动现场进行布置(包括活动的桌椅布置、横幅的悬挂、展架摆放)，营造一种温馨的气氛。
b、由工作人员迎接各媒体记者的到来。
c、有序地组织群众进行身体检查。
d、向群众发放口腔健康宣传物。
e、结束
7、预计困难和解决办法：
问题一：活动可能恰好是在雨天，造成场地的不合适，以及居民出行的不便。
解决方法：启动预案，雨水天气更换场地或者更该活动日期。
问题二：活动现场可能人员非常多，秩序混乱
解决方法：提供一些供老年人就坐的椅子，组织足够的人员维持现场秩序。
8、 所需物资：
宣传横幅、宣传单、宣传小册子、展架、患者统计表格、小礼品若干、优惠券、医疗设备、绶带、曲别针、工装、水杯、纯净水、笔、登记本、。
医生开展义诊活动方案5为帮助百姓营造一个“和谐、健康、温馨”的美好家园，响应国家医药卫生体制改革，日照市东方民医院专家组来我院开展义诊活动，服务群众，宣传普及卫生防病知识。 活动主题：专家义诊，健康服务到身边。
活动目的：借着东方医院专家组来我院义诊的机会向广大群众提供不孕不育科、内科、外科、妇科、男科、中医科、眼科、耳鼻喉科、牙科等相关诊疗服务，让广大群众了解健康知识，就近享受专家诊疗服务的实惠。通过义诊，无形中收集了一大批潜在医疗患者资料。这些资料的收集一方面保证了医院和患者的及时沟通;另一方面也在这些人群中逐渐扩大了医院影响，使医院品牌得到了有力的传播!
一、 活动组织者：院委会、企划部、综合科室。
二、 活动对象：日照市村镇广大群众。
三、 活动步骤：
1)、准备阶段：
a、3月10日，确定此次活动参加人员、人员分工，注意进行义诊活动现场维持秩序人员分工。
b、准备好活动的相关物品(桌子、椅子、条幅悬挂位置、活动前宣传等)。
c、院办确定准备好开展免费体检的活动场地。公卫中心人员在
集市等沿街发放的宣传单、宣传小册子引导群众参加义诊活动。
2)、实施阶段：
a、3月10日9点00点前，办公室人员与完成活动现场布置(包括活动的桌椅布置、横幅的悬挂、展架摆放)，营造一种温馨的诊疗服务的气氛。
b、有序地组织群众进行身体检查，实施诊疗服务。
c、向群众发放健康宣传物。
e、结束
六、预计困难和解决办法：
问题一：活动可能恰好是在雨天，造成场地的不合适，以及群众出行的不便。
解决方法：启动预案，雨水天气更换场地。
问题二：活动现场可能人员非常多，秩序混乱
解决方法：提供一些供老年人就坐的椅子，组织足够的人员维持现场秩序。
七、 所需物资：
宣传横幅、宣传单、宣传小册子、患者统计表格、医疗设备、曲别针、工装、水杯、纯净水、笔、登记本、健康卡(VIP卡)、病号档案。
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第二篇：社区开展义诊活动方案
活动背景：现代社会进入一个飞速发展的时期，科技发展，生产技术空前提高，人民的生活水平也日益提高;但也出现了许多不容乐观的问题，比如身体健康问题，许许多多的人都处于亚健康状态，更令人担忧的是有较多的人仍缺乏保健养生等医学常识。作为一名医学生，我们有义务和责任来推广医学知识，因为合理的膳食、适当的运动、正确的护理保健措施可有效预防疾病，保证机体的正常生长发育，增强免疫力，提高学习和工作效率。衷心地希望让更多的人关注自己的健康，不仅为了自己，也为了那些爱自己的人!
开展义诊活动，有利于加强大学生素质拓展能力，积极实现“人道、博爱、奉献”的精神，弘扬新时代大学生的实践服务精神，号召更多的大学生加入到“关爱社会，服务大众”的队伍中来，走进社区，走进社会。
活动主题：携手社区，共筑健康家园
活动目的：为了增强社区居民对健康的关注，了解自己的身体情况，做到某些疾病的早发现，早预防，早治疗。普及科普生活知识，使公民拥有更良好的自身素质和心理健康状态。同时彰显巍巍学府社团深厚的人文底蕴，体现台州学院社团服务学生，服务人民的宗旨。并且锻炼本协会会员实践操作能力，培养会员的价值体验和职业情操。给居民送去关怀，尽献自己一份力量。
活动组织者：湖州师范学院求真基础部医学系团委，学生会活动对象：湖州市内各社区居民，老年居民为主。
活动时间：20xx年x月x日
活动步骤：
(1)前期准备：
1、调查当地居民最为关心的健康话题，了解当地居民的日常作息时间与周末人流集中地点，拟定活动具体地点与时间，以及志愿者培训工作的重点方向。
2、联系当地居委会获得其支持，为活动的顺利开展提供必要的场地、设施、信息及人员支持。并由居委会工作人员在社区、协会工作人员在学生会进行本次活动的宣传推广工作。
3、确定活动的志愿者名单，分配任务：设计有价值的健康宣传，制作海报，拉赞助，拍摄，协调等。
4、活动会场布置所需：
场地(由当地居委会批准)
展台所需桌椅(由当地居委会提供)
宣传板、横幅(由活动主办方提供)
健康宣传单页(部分由当地居委会提供)
(2)活动内容：
1)测量血压
2)检测血型
3)测量身高、视力
4)营养保健及医疗健康咨询
5)中医推拿
6)发放一些日常非处方药品
7)发放健康宣传单页
(3)后期工作：
1、整编活动采访、拍摄材料，完成活动总结报告
2、将报告提交上级主办单位
3、根据材料制作后期宣传
4、将活动的情况通过横幅板报等宣告圆满结束
5、召开志愿者工作总结会议，总结经验，奖励先进
6、活动存档，此次活动全部结束。
第三篇：爱牙日活动策划方案
2022年9月20日是我国第xx个全国“爱牙日”，为发挥家庭的优势和作用，提高家庭成员口腔保健意识及对孩子口腔健康的关注程度和本事，也为了进一步普及口腔卫生知识，强化公众对口腔卫生的关注，营造全社会共同参与的良好氛围，特制订“爱牙日”活动实施方案。
一、活动主题
宣传主题是“定期口腔检查，远离口腔疾病”。
二、活动时间
2022年9月20日
三、宣传口号
1、维护口腔健康，增进全身健康。
2、爱牙护齿保健康，生命质量有保障。
3、拥有健康口腔，笑容和谐美丽。
4、口腔健康是人类礼貌的标志。
5、口腔不健康，发音影响大。
6、早晚刷牙，饭后漱口，牙齿健康。
7、定期进行口腔健康检查，定期洗牙，远离口腔疾病。
四、活动地点
同德村村部
五、活动形式
1、爱牙日活动期间，在同德村村部门前张贴宣传画、横幅、宣传展板营造良好的宣传氛围。
2、在同德村村部适当的位置设立口腔健康咨询点，发放口腔健康宣传资料。
3、在村部会议室举行讲座以宣传健康教育知识为主，发放宣传单为辅。
4、并免费进行口腔检查、抢答并发放小礼品及干预工具。
第四篇：医院宣传活动方案
一、前言：
将品牌推广与医院经营相结合是民营医疗进入市场经济后的医院经营新模式，医院营销应首先充分理顺医院品牌八大要素--技术、服务、文化、管理、人才、形象、广告、营销的关系，把握医院品牌的五大资产--知名度、美誉度、认知度、联想度、忠诚度的建设，树立全员营销观念，强化全员营销意识，认识医院承担社会与经济发展的双重责任，由内涉外的市场营销才是真正长期有效，而内部营销却始终离不开医护营销5S标准，即smile(微笑)、speed(速率)、sincerity(诚信)、security(安全)、sostenuto(跟踪)，5S标准不仅仅是一个服务标准，更是消费者衡量企业及产品服务口碑质量的一杆秤。良好的口碑不仅仅是医院的一种荣耀，更是一种低成本、高效益的营销手段。
总之，新形势下医院的服务如何创出新路，取得业绩的达成？需医院全体同仁共同去研究思考和努力奋斗。
二、市场状况分析：
ｘｘｘｘ口腔医院于2009年08月17日成立，至20xx年11月经过一年有余的初创期，在此期间医院基本完成品牌的初期推广，下一步医院将面临更全面的内部管理与外部品牌朔造资源整合营销的双重工作任务，结合集团提倡的"全员营销理念"，本篇文章来自。对比公立医院与民营医院的发展，给内、外营销定出比重与走向：内营销占40%→0%。外营销占60%→100%，医院内部管理的优化在医院的任何时期也同样是医院发展的重中之重，只有实现了医院内部管理优化才可能实现医院由前期的大比例全比重"坐销公立模式"向后期的"行销民营模式"发展，形成医院品牌沉淀与公立医院进行抗衡...
新的一年营销部主要将以专科，专项，专享，为特色对外进行整体营销推广。
1、优势分析：
① 投资：ｘｘ县首家口腔专科医院，硬件设施先进，具备流动巡诊的口腔专家团队。医院投资规模在ｘｘ民营口腔医疗中设备最全，且具有其它口腔医院不能够开展的种植牙特色项目。
② 机制：机制灵活与市场结合紧密,市场营销运作能力和应变能力强,三级连锁模式较易赢得市场。口腔专科医院定位，具有市场的前瞻性，专科是医疗发展的一个中长期项目投资趋势，在投资方向的把握上有长远的发展性与潜力的提升性。
2、劣势分析：
① 地址：医院选址不当，街道名称不响亮。近有县第一人民医院、中医院，远有四川石油医院及数家民营牙科门诊包围。ｘｘ县的公立医院都有口腔科，各有其优势和特色。同时，现有的私人口腔门诊虽然牙椅较少，设备陈旧，但因其价格低廉，开业时间较早，并多分布在城区中心地段，本地患者很多都会选择去私人诊所看牙。
② 客源：医疗社保尚未开通在短期内丧失部分医保体系内客源，并制约了医院的患者来源。医院成立时间较短，前期市场定位不精确，品牌形象还没深入人心。
③ 人才：医院前期招聘的人员中，少数是没有民营医疗工作经验与经历，其工作态度差、工作习惯劣、团队意识弱，缺乏创业的奉献精神，很难形成较高的团队凝聚力。
3、机会分析：
① 政策：
国家对于民营口腔医院审批较严格，而口腔专科医院的市场空间还有很大，医院可充分利用自身经营管理上的灵活性,走"高端化、专业化路线。建立准确的医院营销观，高端整合市场定位尽快提高病员对医院的满意度和忠诚度以及社会美誉度。
② 前景 ：
随着人们生活水平的提高，生活质量要求也越来越高，人的健康意识逐渐增强，对牙齿的保健、修复、美容的需求也越来越大，且中国进入老年化社会，口腔保健防治的市场需求也越来越大。
4、威胁分析：
① 品牌效应：
华西口腔的辐射影响力，且从ｘｘ到成都华西口腔交通便利，流失了部分有车高端消费人群。且民营新医院前期的业务量，与广告量成正比，而与投资面积的比例关系不大，所以广告投放也直接影响了医院的'发展。
② 行业环境：民营牙科诊疗行业5年内将会有一场激烈的洗牌大战，不在风暴中发展便会在风暴中毁灭，作为民营医院，若对"医疗纠纷"处理不妥,后果也十分严重。 四、医院市场定位：
根据以上分析，ｘｘｘｘ口腔医院首先调整好医院内部机制工作，并在加强内部建设与管理的基础上，把握好政府与市场的有利时机，在全员营销，口碑营销，公共关系团体整合营销上多下功夫增加投入 。加强执行提高广告技巧也是市场发展的重中之重。抢在行业洗牌疾风来临之前抢占先机，做好了社会公共关系整合与渠道建立，就可以实现"少广告、多人脉，块营销的特色化医院营销，并能够与当地公立医院相抗衡，实现业绩大丰收，进一步打造以"ｘｘ牙科"为连锁品牌的特色医院。采用医院经营"模式化"复制，为"ｘｘ牙科连锁集团"20xx年上市早做准备。
（一）目标人群定位：
城区的中高收入人群， （医保开通后可转化为以ｘｘ城区及周边富裕乡镇常住人口为主，走农村包围城市的路线）
医保开通前后的营销方式差异
上半年主要以医保开通为宣传主导方向，取客 →优势客人！
下半年主要以增长业绩为全院考核指标，取量 →增长业绩！
（二）市场定位：中高端收入常住人口为主，实力消费团体客户为辅。
（三）价格定位：中价高质
（四）促销定位：送式体验
（五）宣传定位：
1.重视口腔健康的人
2.有一定经济承受能力爱美的人
三、整体推广规划
对内经营：以遵循5S服务模式为标准 提高医疗服务质量
（推行夜班制-延长至晚8:00 体现民营医疗的服务优势）
对外市场：以整合公共关系与活动营销 拉动团体诊疗。
强化医院专科专项专享特色，整合优势资源 建立渠道营销。
专科（口腔）专项（种植牙）专享（VIP客人24小时医生上门服务制 ）
1、工作团队架构：
① 营销中心：经理一名、专员一名、兼职业务八名（大学生--深入到校园，节日时派发DM单平时发展学生正畸团体业务 底薪 提成），司机一名（需落实考核指标可按照周出车宣传次数及工作配合度评议表计算浮动部分工资）
2、团队推广任务：
① 医院策划方案、院内外广告、宣传品的制作。
② 医院外关系整合执行、异业整合，行业转诊联系。
③ 对全区所有乡镇进行流动轮回的口腔保健科普宣传义诊，最终确保医院达成目标 。
3、推广工作原则：
① 以业绩来衡量付出，以时间来保障工作。
4、市场整合思路：
整合营销、地面营销、公益营销、事件营销、节日营销。
5、推广大体方向：
① 医院目标人群：城区中高端消费人群，先城区后向周边村镇富裕社保开通人群延伸。
② 目标区域选择：一线：东升镇、华阳镇、黄甲镇、新津临近区域；
二线：黄龙溪镇、永安镇、九江镇、黄水镇、金桥镇。
③ 市区基本宣传：社区义诊、DM单宣传、报纸、电视、短信广告。
④ 农村有效宣传：区头镇尾墙体广告 义诊、乡镇的路面。
⑤ 公共关系整合：中高端美容健身会所、汽车4S专卖店、KTV、政企机关团体。
⑥ 转诊渠道发展：乡村卫生院、先拜访，后电话，再整合，三步骤进行。
⑦ 学校社区活动联系：学校科普宣传义诊、社区义诊宣传、广告晚会的合作。
第五篇：社区开展义诊活动方案
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔20xx〕号）和住房和城乡建设部、xx省人民政府签署的《在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动合作框架协议》精神，全面推动我省城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，结合全省实际，特制定本方案。
一、总体要求
按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府安排要求，坚持以人民为中心的发展思想，以“美好环境与幸福生活共同缔造”为路径，全面推进城镇老旧小区改造提升，改善居民居住条件，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
二、改造目标
“十四五”期间，全省计划改造城镇老旧小区近1万个，惠及约100万户居民。全省改造工作按照“三步走”：20xx年新开工改造城镇老旧小区3622个，惠及39。23万户居民；到20xx年，完成60%的改造任务，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成20xx年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，建设环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的“美好幸福小区”。
三、改造范围
城镇老旧小区改造是指对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行改造、完善和提升的活动（不含住宅拆除新建）。城镇老旧小区是指城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼），各地要结合实际，合理界定本地区改造对象范围，重点改造20xx年底前建成的老旧小区。
四、改造内容
城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。
（一）基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修、清理楼道杂物及各类小广告等。其中，改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。
（二）完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中，改造建设环境及配套设施包括整治小区“脏、乱、差”，清理、拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房、智慧安防等配套设施。
（三）提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。
各地应根据上述内容，结合当地实际情况，依据《xx省城镇老旧小区改造导则》，确定具体的改造内容清单、可操作的改造标准和支持政策。
五、工作方式
（一）工作流程。城镇老旧小区改造坚持政府引导，遵循以下流程：开展摸底排查――居民意愿调查――设计方案审查――制定实施方案――初步方案公示（居民决策）――申报确定实施方案――制定改造标准及建立改造项目库――组织实施――竣工验收――建立长效管理机制。
（二）实施步骤。
1、制定年度改造计划
（1）摸底调查。由各市、县（区）人民政府组织本级住房和城乡建设部门会同发展改革、财政等部门实施，街道办事处、社区配合，梳理群众改造意愿及群众对改造项目的意见建议。通过摸底调查拟改造项目的具体情况，梳理小区改造项目库。对片区内距离近，但分属不同产权或不同管理主体的老旧小区，鼓励打破小区分割，实施统一设计、统一改造、统一管理，进行集中连片改造。
（2）编制年度改造计划。由各市、县（区）住房和城乡建设部门会同发展改革、财政等部门按照本地区城镇老旧小区改造规划，区分轻重缓急，切实评估财政承受能力，科学编制年度改造计划，不得盲目举债铺摊子，经同级人民政府同意后，报送上一级住房和城乡建设、发展改革、财政部门。建立激励机制，优先对居民改造意愿强、参与积极性高的小区（包括移交政府安置的军队离退休干部住宅小区）实施改造。养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、社会治安等有关方面涉及城镇老旧小区的各类设施增设或改造计划，以及电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位的相关管线改造计划，应主动与城镇老旧小区改造计划有效对接，同步推进实施。国有企事业单位、军队所属城镇老旧小区按属地原则纳入地方改造规划和计划统一组织实施。
2、制定小区改造方案
列入改造计划的城镇老旧小区应由确定的项目主体单位组织编制改造方案。改造方案应包括项目基本情况、现状调研、改造内容、施工图文件、工程量清单、投资估算、资金来源、物业管理模式、社会经济效益分析等内容。改造方案应在小区进行公示。
3、开展项目审批
城镇老旧小区改造方案公示通过后，应报各县（区）住房城乡建设、发展改革、财政、自然资源、文化和旅游等部门联合审查批准，同步办理立项、用地、规划等前期手续。
4、实施改造施工
（1）质量安全监管。施工单位制定科学的施工组织设计，确保施工质量和安全文明施工。施工现场要公布投诉热线电话，接受居民咨询及监督。建设工程质量安全监督机构要全程介入，做好施工过程监督。住房和城乡建设部门加强对施工现场的监督检查，强化对隐蔽工程全过程监管，杜绝施工扰民。
（2）技术服务指导。设计、施工、管线等单位和技术团队要全过程现场开展跟踪技术服务，根据现场情况调整或变更设计，及时解决现场技术问题，并就调整或者变更设计的技术合理性和经济性向建设单位书面说明。涉及重大内容、投资改变的，履行报批手续后要在小区进行公示。
5、竣工验收
项目完工后，由建设单位组织，街道办事处、社区、业主委员会（或业主代表）和设计、施工、监理、管线等单位共同参与进行验收。同时，要组织小区居民对改造实效进行评价和反馈，及时整改存在问题。验收通过后，抓紧完成竣工财务决算，做好竣工项目的资料整理（特别是隐蔽工程的资料）、归档和移交工作。
6、建立长效管理机制
各县（区）可将有条件的若干个老旧小区捆绑打包，委托物业服务企业管理。引导业主委员会自主选择专业化物业管理；对未建立住宅专项维修基金的老旧小区，引导业主补交专项维修基金；对已完成改造的无上级产权单位、无物业管理、无人防物防的“三无”小区，可采取引入物业管理、业主自治等多种模式；改造好的小区可通过公共房屋出租、停车计时收费等形式，盘活小区资源，增加小区“造血功能”，为后期维护管理提供资金保障。
六、工作措施
（一）优化项目审批。各地要结合审批制度改革，精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节，构建快速审批流程，积极推行网上审批，提高项目审批效率。可由市、县（区）人民政府组织有关部门联合审查改造方案，认可后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。不涉及土地权属变化的项目，可用已有用地手续等材料作为土地证明文件，无需再办理用地手续。探索将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段，简化相关审批手续。不涉及建筑主体结构变动的低风险项目，实行项目建设单位告知承诺制的，可不进行施工图审查。鼓励相关各方进行联合验收。
（二）完善标准体系。各地要依据《xx省城镇老旧小区改造导则》，研究制定本地区改造方案，逐项明确改造内容。合理确定设计方案及施工工艺，明确智能安防建设要求，鼓励综合运用物防、技防、人防等措施满足安全需要。及时推广应用新技术、新产品、新方法。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的，可在广泛征求居民意见的基础上一事一议予以解决。
（三）整合存量资源。各地要合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，加强服务设施、公共空间共建共享。深入挖掘、统筹利用既有资源空间，增加小区停车位（场）及充电设施供给。加强既有用地集约混合利用，在不违反规划且征得居民同意的前提下，允许利用小区及周边存量土地建设各类环境及配套设施和公共服务设施。其中，对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的，可不增收土地价款。整合社区服务投入和资源，通过统筹利用公有住房、社区居民委员会办公用房和社区综合服务设施、闲置锅炉房等存量房屋资源，增设各类服务设施，有条件的地方可通过租赁住宅楼底层商业用房等其他符合条件的房屋发展社区服务。
（四）明确土地支持政策。城镇老旧小区改造涉及利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的，可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。增设服务设施需要办理不动产登记的，不动产登记机构应依法积极予以办理。
七、工作机制
（一）建立统筹协调机制。建立“省级统筹、市县落实、街道办事处和社区、产权单位、小区居民等全程参与”的工作协调机制。省级相关部门主要负责政策顶层设计、年度改造计划的确定和中央、省级补助资金的拨付，同时协调解决工作推进中的重大问题。各市、县（区）要建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制，明确各有关部门、单位和街道办事处（镇）、社区职责分工，制定工作规则、责任清单和议事规程，形成工作合力，共同破解难题，统筹推进城镇老旧小区改造工作。
（二）健全动员居民参与机制。各市（区）要结合全省“美好环境与幸福生活共同缔造”活动试点，以老旧小区改造为抓手，建立和完善党建引领城市基层治理机制，充分发挥街道办事处、社区党组织的领导作用，组织引导社区内机关、企事业单位积极配合、参与改造。统筹协调社区居民委员会、小区业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造。将社区治理能力建设融入改造过程，促进小区治理模式创新，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善小区长效管理机制。开展基层党组织引领的多种形式基层协商，搭建沟通议事平台，利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，主动了解居民诉求，促进居民形成共识，发动居民积极参与改造项目方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等，实现决策共谋、问题共找、方案共定、资金共筹、改造共管、效果共评、成果共享。
（三）建立改造项目推进机制。省住房和城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅等部门，采取“月统计、季通报、年考核”的工作推进机制，对全省老旧小区改造计划、项目建设、运行管理等方面进行督导和监管。各市、县（区）人民政府要明确项目实施主体，健全政府、街道办事处、社区、项目实施主体等共同参与的项目推进工作机制，确保项目有序实施。鼓励多种所有制企业作为实施主体承接城镇老旧小区改造，支持有实力的国有企业参与城镇老旧小区改造项目建设。支持市、县政府现有的融资平台在不承担政府融资职能的前提下，通过市场化运营，作为实施主体承接城镇老旧小区改造服务。鼓励采用工程总承包（EPC）、全过程工程咨询服务等推进项目建设。积极推动设计师、工程师、法律顾问以及志愿者进社区，辅导居民有效参与改造。为专业经营单位的工程实施提供支持便利，禁止收取不合理费用。鼓励选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品。改造项目涉及历史文化街区、历史建筑的，应严格落实相关保护修缮要求，注重维护城市传统风貌特色、地域特征和传统街区肌理，在改善居住条件、提高环境品质的同时，展现城市特色，延续历史文脉。结合城镇老旧小区改造，同步开展“美好幸福小区”、“绿色社区”创建。
（四）强化改造过程质量安全监督机制。各市、县（区）人民政府要把老旧小区改造质量安全管理作为重点工作，切实健全责任主体、实施单位等各方的监督管理制度，细化分工，明确责任，督导责任主体和实施单位按照质量安全标准和规范要求，严把质量安全关，杜绝不合格建材进场，在开复工前对施工现场重要环节、重点部位进行全面彻底检查，重点监督检查各类脚手架、起重设备等安全使用情况，以及危大工程、临时用电、消防等安全管理情况，消除安全生产隐患。要落实全过程留痕要求，特别是隐蔽工程应录制影像资料。要防止不合理赶工期、抢进度现象，严防超定员、超强度加班带来的安全风险，严防高浓度酒精等消毒制剂以及易燃品诱发火灾。
（五）完善改造项目事中事后监管机制。各地在组织施工时，必须按照下达的项目计划，对施工具体内容、投资额、资金来源、计划施工时间等信息进行公示公开，主动接受政府有关部门和社会各界的监督，畅通投诉举报渠道，保障居民在小区改造中的“知情权、参与权、选择权、监督权”，最大限度满足居民需求，真正做到把好事办好，把老旧小区改造做成“民心工程”。各市、县（区）审计部门要适时主动介入，加强对改造项目的审计监督，及时揭示存在的问题，督促整改完善。
（六）完善小区长效管理机制。结合改造工作同步建立健全基层党组织领导，街道办事处、社区居民委员会配合，业主委员会、物业服务企业等参与的联席会议机制，引导小区居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。建立健全城镇老旧小区全周期管理机制，完善住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。省住房和城乡建设厅会同省级相关部门对全省城镇老旧小区改造建设及后续运营管理情况进行考评。制定“以奖代补”政策，鼓励老旧小区运营管理主体不断提高管理维护水平。对于涉及银行借款的老旧小区改造项目，还款期内，各市、县（区）政府部门要督导借款主体落实还款责任，确保按时偿还到期资金，维护良好信用。
八、资金筹措
（一）居民合理出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。各市（区）人民政府组织有关部门，研究出台住宅专项维修资金用于城镇老旧小区改造的政策。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。鼓励有出资意愿的居民结合老旧小区改造同步进行户内改造或装饰装修、家电更新。
（二）落实税费减免。专业经营单位参与政府统一组织的城镇老旧小区改造，对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用，可以作为该设施设备的计税基础，按规定计提折旧并在企业所得税前扣除；所发生的维护管理费用，可按规定计入企业当期费用税前扣除。在城镇老旧小区改造中，为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，提供养老、托育、家政服务取得的收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额；用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，可按现行规定免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。
（三）金融力量参与。省住房和城乡建设厅积极协调各金融机构授信工作。支持城镇老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资，但不得承担政府融资职能，杜绝新增地方政府隐性债务。国家开发银行xx省分行、农业发展银行xx省分行结合各自职能定位和业务范围，按照市场化、法治化原则，依法合规加大对城镇老旧小区改造的信贷支持力度。各商业银行加大产品和服务创新力度，在风险可控、商业可持续前提下，依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。国家开发银行xx省分行依据xx省人民政府与国家开发银行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》，参与xx省城镇老旧小区改造项目规划及项目筛选，在符合国家有关规定及国家开发银行内部授信政策的前提下开展授信工作，加大对老旧小区改造项目的金融服务力度，提供优惠信贷资金支持。支持各金融机构创新金融产品，改善金融服务，探索公司融资模式及项目融资模式为老旧小区改造项目提供融资支持。
（四）专营单位投入。鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金等支持。公房产权单位应出资参与改造。引导专业经营单位履行社会责任，出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升；专营设施改造前产权属于专业经营单位的，由专业经营单位负责改造；产权不属于专业经营单位的，改造后专营设施设备的产权可依照法定程序移交给专业经营单位，由专业经营单位负责后续维护管理。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。对具备市场化运作条件的社区养老、托幼、医疗、助餐、超市、保洁、文体等公共服务设施，采取各运营主体与小区业主利益捆绑开发、商业捆绑开发等方式，运用市场化方式吸引社会资金参与。支持规范各类企业以政府和社会资本合作模式参与改造。支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。
九、组织保障
（一）统筹推进工作。城镇老旧小区改造作为落实“美好环境与幸福生活共同缔造”活动中城市更新内容的重要载体，各市（区）要以“共同缔造”的理念，将城镇老旧小区改造作为当前城市居住社区建设补短板行动和城市更新行动的重要内容，同步推进城镇老旧小区改造工作和“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。
（二）层层压实责任。市县（区）政府要落实主体责任，主要负责同志要亲自抓，成立工作领导小组，组织本级政府审核城镇老旧小区改造年度申报计划和项目内容清单，进行财政承受能力评估，多方筹措老旧小区改造资金，做好辖区内老旧小区改造工作。项目责任主体要做好项目的规划设计、质量安全监管等工作，街道办事处和社区要统筹协调业主委员会、物业服务公司等，做好老旧小区改造宣传发动、群众意愿征集、化解处理矛盾纠纷等工作。省住房城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅等省级相关部门加强工作指导、督导检查，确保工作有序推进。
（三）做好宣传引导。加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，加强政策解读，让群众知晓城镇老旧小区改造对象、条件、标准和范围。同时，充分利用传统媒体和新兴媒体以及群众喜闻乐见的多种形式组织宣传，着力引导群众转变观念，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。
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