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一、活动名称
“携手社区民众・共建健康家园”之社区爱心义诊活动
二、活动目的
1、深入社区宣传健康知识,提升居民维护健康意识;
2、突出医学专业特色,为社区居民提供基础义诊,促进居民身体健康;
3、服务社区群众,展示医学生风采,树立医学形象;
4、践行社团宗旨,扩大社团校内校外影响力。
三、活动主办单位
长江大学医学院・天使之家协会
四、活动内容
1、问卷调查:活动前一周于活动现场向社区居民发放并回收健康问卷调查,了解居民区多发疾病类型;
2、专家义诊:对问卷进行分析整理,针对多发疾病邀请相应专家免费坐诊;
3、生命体征测量:测量内容包含体重、血糖、血压、体温,了解居民健康状况并指导其预防与治疗的有效方法;
4、推拿按摩及解剖图谱解析;
5、手语表演:通过手语表演来呼吁社会关注聋哑等残疾人士;
6、免费发放健康资料,进行健康宣传和教育(关注青少年儿童方面);
7、图文并茂资料详解(春季常发疾病防治及中老年人疾病介绍);
8、心理咨询:特别针对青少年的压力问题及高龄孤寡老人的孤寂心理。
五、活动时间
20xx年4月13日(周六)上午9:00――下午17:00
20xx年4月13日―5月4日(每周六)上午9:00――下午17:00
六、活动地点
沙市北京中路凤台社区居委会旁广生堂药店(4路公交便河站下)
七、活动前期准备
1、策划准备:3月15日晚会长、副会长及各部长开会讨论活动具体事宜,由志愿者队付倩倩负责完成本次活动策划。
2、动员准备:3月29日周五19:00―21:00进行社区义诊动员大会
3、场地准备:外联部负责在活动开展前两周到社区联系场地。
4、宣传准备:
(1)海报宣传:制作若干张海报,分别张贴于13教主干道、汉科、新风、南苑等。于4月10日张贴完。
(2)媒体网络宣传:4月8日前,通过《荆周刊》、《江汉风》、荆州新闻网以及校电视台、广播台介绍活动情况,联系校记者团,校电视台,长大在线,长大贴吧等各个媒体对活动进行宣传。
(3)宣传板宣传:宣传部负责制作宣传板三块,一块作为宣传(写有服务时间,地点,内容),还有两块宣传健康知识,于4月6日前展出。
(4)短信通知:由办公室负责,告知社团每个成员,充分动员大家参与活动。
(5)社区宣传:由宣传部负责制作义诊活动宣传单,并打印1000份出来,4月5日,志愿者队负责安排10名协会会员到社区向居民发放宣传单。
5、设备物资准备、
(1)4个血压计、4个听诊器、体重称、解剖图谱4张。(精英医护队负责)
(2)天使健康报500份。(编辑部负责)
(3)健康知识材料制作及打印1000份。(范优总负责)
(4)问卷调查表制作及打印500份。(田弯负责)
(5)信息登记表制作及打印500张。(办公室负责)
(5)义诊活动宣传单1000份,内容必须标注有“长江大学医学院天使之家协会社区义诊活动”字样,以及会旗的制作。(宣传部负责)
(6)其他物资:(组织部负责)
①帐篷4个、大桌共5张、椅子20把、桌布、插线板3个;
②电脑2台、音响2个、照相机2台、电子喇叭2个(来源:组织部内部商定);
③饮水机1个、方便杯400个、纯净水4桶、图钉及铁丝若干(用来挂图谱),台卡5个(专家坐诊、生命体征测量、按摩区、手语问答区、健康宣教区),工作证若干,透明胶6卷,双面胶4卷,彩带4卷,剪刀4把,便利贴2个。
6、专家、心理咨询师请诊:由范优、沈顺安分别负责,根据调查问卷的情况,针对性地请某疾病方面的专家。
八、人员调度
活动人员将分组进行调度,活动前由会长组织开会并确定分工,活动当天各工作人员到位,各负责人核对当天物资准备到位情况。
1、总调度:长江大学天使之家协会会长戴丽卉担任本次活动总调度人,副会长范优,沈顺安负责协助。
职责
1)负责整个活动按策划有效进行,协调好现场秩序;
2)负责活动现场的人员安排情况,并处理活动现场突发事件。
2、道具外联组:组长张迎,外联部和组织部具体负责
(1)组织部:部长张迎,组织部成员。
职责
1)负责现场所需物资的筹备和活动当天物品的准时到位,以及活动结束后的物资回收工作;
2)负责活动现场礼仪人员及安保人员的调度;
3)物资准备:具体物资参考第七项活动前期准备中第五条设备物资准备。
(2)外联部:部长张珍,外联部成员。
职责
1)负责拉取活动赞助经费,借帐篷、做问卷调查等具体事宜;
2)负责联系校外媒体记者、校广播台及电视台等媒体对活动进行宣传。
3)准备礼仪人员2位
3、宣传报刊组:部长汪丽君,宣传部具体负责。
宣传部:部长汪丽君,宣传部成员。
职责
1)负责本次活动宣传物资准备以及宣传物资摆放,活动结束后宣传物资的回收工作;
2)负责活动当天宣传物资的准备工作并参与活动场地布置工作。物资准备:参考第七项第四条宣传准备
4、精英医护队:队长黎慧芳,精英医护队成员
职责
1)上午下午各9人(图谱讲解2人,体征测量4人,血糖测量2人,体重测量1人),若有多余的人可适当调动;
2)负责当天生命体征的测量,图文并茂的讲解并针对病人情况给与建议;
3)参考前面物资准备并协助组织部宣传部负责这些物品的摆放及活动结束后的安全回收工作。
5、推拿按摩队:队长田弯,推拿按摩队成员。
职责:
1)上下午每班各安排15人在活动现场,有序进行;
2)尽职尽责,耐心服务社区居民;
3)适当讲解有关养生保健方面的知识等。
6、核心志愿者队:队长付倩倩,核心志愿者队队员
职责
1)上下午各6人;
2)向居民讲解医学健康小常识;
3)天使健康报和健康资料的发放;
4)制作后期社区对口支援服务人员安排表。
7、手语队:队长胡莹,手语队队员
职责
1)上下班各7人;
2)适时进行手语表演,调节活动现场气氛;
3)积极主动与社区老年人聊天、谈心,提醒居民爱护眼、耳等重要器官,呼吁社区居民关爱残疾人士等社会弱势群体;4)负责登记受服务居民的信息。
8、机动调度组:组长邓双,编辑部和办公室组成。
(1)办公室:部长邓双,办公室成员。
职责
1)从策划起跟踪活动流程,及时与各组长了解商讨活动准备情况并为各组长提供策划书的内容工作内容;
2)负责义诊活动当天所有小组的人员短缺补充,以及对所有社干及会员进行考勤;
3)随时服从调度,以专职人员的`敬业精神(社团宗旨)为标准投入工作。
(2)编辑部:部长毛琴,编辑部成员。
职责
1)负责活动前后会议的记录和各人总结报告以及其他相关资料的收集整理;
2)负责此次活动的摄影采影记录及整理工作;
3)活动开展中可和办公室作为其他部门人员必要时的有效补充;
4)其他内容参照第七项的物资准备。
九、活动具体流程
活动时间:4月13日、4月21日―5月4日(每周六)
上午6:00道具组及补充人员在14教前,准备当天活动道具及现场布置。
7:00所有工作人员到达现场,统一着工作服,佩戴工作证。
8:40活动现场准备活动完毕,由总调度人员做最后的检查,准备就绪。
第一班工作时间9:00――12:00
活动开始,精英医护队成员进行生命体征测量、图谱解析;礼仪人员负责发放宣传单,为社区居名提供咨询;推拿按摩队成员负责为社区居民推拿按摩,并提供必要的健康建议等。第二班工作时间14:00――18:00接替第一班工作人员,继续各项活动。
十、后期工作
1、活动结束后2天内开展活动总结大会。
2、分配好活动的记录整理工作及后期的宣传工作。
3、办公室对本次活动的财务进行整理和最终决算。
十一、活动实施的注意事项
1、对借来的仪器应注意保护,做到专人保管,损坏赔偿;
2、人员分工要明确,各司其职;
3、负责人和会员相互协作配合,将工作做好并完善;
4、将所有工作人员携带的所有物品统一放好,专门派人看管;
5、保持场地整洁,如下雨则延期举行;
6、工作证件有协会统一制作发放,服装自备;
7、工作人员必须穿工作服,穿戴整洁,符合要求;
8、微笑服务广大社区居民,提升社团影响力。
随着人们生活水平的提高,对口腔健康的关注也不断提高。口腔健康的保持及口腔疾病的预防也成为人们日常生活中所关心的问题。世界卫生组织曾指出,牙齿健康是指牙齿、牙周组织、口腔相邻部分及颌面部均无组织结构与功能异常。并制订出口腔健康标准:牙齿清洁,无龋洞,无痛疼感,牙龈颜色正常,无出血现象。由此可以看出口腔健康是指具有良好的口腔卫生,健全的口腔功能及没有口腔疾病。
世界卫生组织曾提出,人人享有卫生保健的目标,要保护牙齿,必须从预防牙病开始,养成良好的口腔卫生习惯,定期检查,并治疗牙齿疾病,及时镶复缺失牙齿,定期洁牙,以便保持牙齿健全的功能。包头贝特瑞尔口腔正是在这种情况下,深入社区开展义诊活动,宣传口腔保健知识,让人们的生活水平不断提高。
一、__口腔简介:
二、活动主题:____,____
三、活动时间:
四、活动地点:各社区
五、活动内容:
1.免费全口牙病系统检查与治疗设计(出具健康检查报告单);
2.免费口腔内窥镜检查、口腔异味检测。
3.正确刷牙方法宣教、如何使用牙线棒宣教(单包装牙线棒使用体验、宣教;
4.免费测量血压;
5.凡参加口腔健康检查的顾客将赠送:______。数量有限,赠完为止;
6.业主可享受指定项优惠(凭健康检查报告单就诊,优惠内容:____X)
六、活动物料配置:
医疗相关:口腔内窥镜设备两套(含电脑,装内窥镜架)、电子血压计2套、常规血压计1套、一次性检查用耗材(内窥镜套2盒、薄膜手套2包、橡胶手套10付、口镜2包、棉签2小包、口罩1包、帽子1包、器械盒6个)、手电1支、牙模型(刷牙、病理、龋齿根管)、健康检查报告单2本(文件夹2个)、医疗推车、医疗垃圾袋、急救药(葡萄糖、速效救心丸、创可贴、碘伏)
活动相关:摺叠桌子两张(含台布)、椅子八把、横幅一条、宣传单页、台花、台签2个、X展架、双面泡沫胶/宽胶带,带门诊标识帐篷1个、登记表若干、笔、赠品若干,长距离插座、带头插座、不带头插座、垃圾桶。【夏天:桌式饮水机、带门诊标识水杯、纯净水?】
七、活动人员配置:
牙科医生2名、护士2名、工作人员2名(摄录、后勤)
为响应创文精神指示,邯山区根据实际情况,提前谋划,及时安排,精心组织,并联合邯郸爱眼医院开展了一场名为“清除邯郸白内障提高百姓生活质量”为主题的医务志愿者义诊活动,具体活动方案如下:
一、活动时间
5月23日5月24日
上午8:30-11:30下午16:0017:30
二、活动地点
滏阳公园
三、开展形式
1、开展义诊咨询:免费为社区居民测试视力,检查眼底,测量血压、血糖、身高、体重等,对居民的可疑眼病进行免费初诊。
2、引导居民就诊:对已查出有较严重眼科疾病的`居民进行引导,打消他们的各种疑虑,然后建议他们到邯郸爱眼医院进行详细的检查和治疗。
3、派发宣传资料:为邯山区居民发放各类疾病相关知识手册、杂志和爱眼医院科室资料,开展各类疾病相关咨询活动。
4、关爱社区老人、特困户:为104岁白内障患者免费手术,制造新闻引起相关媒体关注。
四、活动目标
身体是革命的本钱,拥有良好的身体是一切社会活动的保证,居民群众日常生活中因种种原因,难于做到常检查,通过次活动来让群众重新估量自己的本钱。初步解决部分群众看病难,难看病。
一、活动主题:
佳美口腔 爱心社区巡回义诊
口号:——巡回义诊送爱心 为民服务到家门
二、活动目的:
借着义诊的机会向社区居民普及口腔健康知识,树立佳美连锁口腔形象,让社区居民了解口腔保健知识,真的接受佳美口腔门诊,在社会形成——种浓厚的企业认知氛围,增加门诊收入,培养和发现潜在客户。
三、活动组织者:佳美企划部
协办:佳美全体医护员工
四、活动对象:
门诊周围3公里内各社区居民。
五、活动时间: 年 月 日
六、 活动基本要求:
1)、准备阶段:
a、 由企划部联系好社区负责人,并与社区协商在社区义诊的相关事宜,确定义诊的时间、地点等,赠送一定的礼品,礼品的选择一定要好考虑对方的需求,说明此次活动的意义,争取社区的支持。
b、确定此次活动参加人员、人员分工,一般人数不少于 3 人,一人记录(客户姓名,年龄,口腔情况等),一人检查和询问,一人散发宣传单页、拍照和维护活动现场秩序。
c、准备好活动的相关物料,X 展架、条幅、宣传单、患者统计表格、小礼品若干等
2)实施阶段:
a、派工作人员对活动现场进行布置(包括活动的桌椅布置、横幅 的悬挂、展板,展架摆放),营造一种温馨的气氛。
b、有序地组织群众进行身体检查,做好口腔宣教工作和口腔的全口检查及记录工作。
c、向群众发放口腔健康宣传物品。
d、结束后的物品收集整理。整理义诊活动中搜集的客户意向名单,便于后期的跟进。
七、人员,时间,频率,绩效奖励等问题:
讨论问题:
1.如何吸引义诊中意愿客户到诊:
现场义诊预约给予的优惠:9折?
持有义诊表单到院初诊,并现场消费项目,打的车费补贴?
元)
2.社区常驻广告横幅是否投入?
3. 3公里大概上限10
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔20xx〕号)和住房和城乡建设部、xx省人民政府签署的《在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动合作框架协议》精神,全面推动我省城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,结合全省实际,特制定本方案。
一、总体要求
按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府安排要求,坚持以人民为中心的发展思想,以“美好环境与幸福生活共同缔造”为路径,全面推进城镇老旧小区改造提升,改善居民居住条件,推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系,让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
二、改造目标
“十四五”期间,全省计划改造城镇老旧小区近1万个,惠及约100万户居民。全省改造工作按照“三步走”:20xx年新开工改造城镇老旧小区3622个,惠及39。23万户居民;到20xx年,完成60%的改造任务,基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末,结合各地实际,力争基本完成20xx年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务,建设环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的“美好幸福小区”。
三、改造范围
城镇老旧小区改造是指对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行改造、完善和提升的活动(不含住宅拆除新建)。城镇老旧小区是指城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼),各地要结合实际,合理界定本地区改造对象范围,重点改造20xx年底前建成的老旧小区。
四、改造内容
城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。
(一)基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容,主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修、清理楼道杂物及各类小广告等。其中,改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施,以及光纤入户、架空线规整(入地)等。
(二)完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容,主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中,改造建设环境及配套设施包括整治小区“脏、乱、差”,清理、拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施,整治小区及周边绿化、照明等环境,改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房、智慧安防等配套设施。
(三)提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容,主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造,包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施,以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。
各地应根据上述内容,结合当地实际情况,依据《xx省城镇老旧小区改造导则》,确定具体的改造内容清单、可操作的改造标准和支持政策。
五、工作方式
(一)工作流程。城镇老旧小区改造坚持政府引导,遵循以下流程:开展摸底排查――居民意愿调查――设计方案审查――制定实施方案――初步方案公示(居民决策)――申报确定实施方案――制定改造标准及建立改造项目库――组织实施――竣工验收――建立长效管理机制。
(二)实施步骤。
1、制定年度改造计划
(1)摸底调查。由各市、县(区)人民政府组织本级住房和城乡建设部门会同发展改革、财政等部门实施,街道办事处、社区配合,梳理群众改造意愿及群众对改造项目的意见建议。通过摸底调查拟改造项目的具体情况,梳理小区改造项目库。对片区内距离近,但分属不同产权或不同管理主体的老旧小区,鼓励打破小区分割,实施统一设计、统一改造、统一管理,进行集中连片改造。
(2)编制年度改造计划。由各市、县(区)住房和城乡建设部门会同发展改革、财政等部门按照本地区城镇老旧小区改造规划,区分轻重缓急,切实评估财政承受能力,科学编制年度改造计划,不得盲目举债铺摊子,经同级人民政府同意后,报送上一级住房和城乡建设、发展改革、财政部门。建立激励机制,优先对居民改造意愿强、参与积极性高的小区(包括移交政府安置的军队离退休干部住宅小区)实施改造。养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、社会治安等有关方面涉及城镇老旧小区的各类设施增设或改造计划,以及电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位的相关管线改造计划,应主动与城镇老旧小区改造计划有效对接,同步推进实施。国有企事业单位、军队所属城镇老旧小区按属地原则纳入地方改造规划和计划统一组织实施。
2、制定小区改造方案
列入改造计划的城镇老旧小区应由确定的项目主体单位组织编制改造方案。改造方案应包括项目基本情况、现状调研、改造内容、施工图文件、工程量清单、投资估算、资金来源、物业管理模式、社会经济效益分析等内容。改造方案应在小区进行公示。
3、开展项目审批
城镇老旧小区改造方案公示通过后,应报各县(区)住房城乡建设、发展改革、财政、自然资源、文化和旅游等部门联合审查批准,同步办理立项、用地、规划等前期手续。
4、实施改造施工
(1)质量安全监管。施工单位制定科学的施工组织设计,确保施工质量和安全文明施工。施工现场要公布投诉热线电话,接受居民咨询及监督。建设工程质量安全监督机构要全程介入,做好施工过程监督。住房和城乡建设部门加强对施工现场的监督检查,强化对隐蔽工程全过程监管,杜绝施工扰民。
(2)技术服务指导。设计、施工、管线等单位和技术团队要全过程现场开展跟踪技术服务,根据现场情况调整或变更设计,及时解决现场技术问题,并就调整或者变更设计的技术合理性和经济性向建设单位书面说明。涉及重大内容、投资改变的,履行报批手续后要在小区进行公示。
5、竣工验收
项目完工后,由建设单位组织,街道办事处、社区、业主委员会(或业主代表)和设计、施工、监理、管线等单位共同参与进行验收。同时,要组织小区居民对改造实效进行评价和反馈,及时整改存在问题。验收通过后,抓紧完成竣工财务决算,做好竣工项目的资料整理(特别是隐蔽工程的资料)、归档和移交工作。
6、建立长效管理机制
各县(区)可将有条件的若干个老旧小区捆绑打包,委托物业服务企业管理。引导业主委员会自主选择专业化物业管理;对未建立住宅专项维修基金的老旧小区,引导业主补交专项维修基金;对已完成改造的无上级产权单位、无物业管理、无人防物防的“三无”小区,可采取引入物业管理、业主自治等多种模式;改造好的小区可通过公共房屋出租、停车计时收费等形式,盘活小区资源,增加小区“造血功能”,为后期维护管理提供资金保障。
六、工作措施
(一)优化项目审批。各地要结合审批制度改革,精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节,构建快速审批流程,积极推行网上审批,提高项目审批效率。可由市、县(区)人民政府组织有关部门联合审查改造方案,认可后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。不涉及土地权属变化的项目,可用已有用地手续等材料作为土地证明文件,无需再办理用地手续。探索将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段,简化相关审批手续。不涉及建筑主体结构变动的低风险项目,实行项目建设单位告知承诺制的,可不进行施工图审查。鼓励相关各方进行联合验收。
(二)完善标准体系。各地要依据《xx省城镇老旧小区改造导则》,研究制定本地区改造方案,逐项明确改造内容。合理确定设计方案及施工工艺,明确智能安防建设要求,鼓励综合运用物防、技防、人防等措施满足安全需要。及时推广应用新技术、新产品、新方法。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的,可在广泛征求居民意见的基础上一事一议予以解决。
(三)整合存量资源。各地要合理拓展改造实施单元,推进相邻小区及周边地区联动改造,加强服务设施、公共空间共建共享。深入挖掘、统筹利用既有资源空间,增加小区停车位(场)及充电设施供给。加强既有用地集约混合利用,在不违反规划且征得居民同意的前提下,允许利用小区及周边存量土地建设各类环境及配套设施和公共服务设施。其中,对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的,可不增收土地价款。整合社区服务投入和资源,通过统筹利用公有住房、社区居民委员会办公用房和社区综合服务设施、闲置锅炉房等存量房屋资源,增设各类服务设施,有条件的地方可通过租赁住宅楼底层商业用房等其他符合条件的房屋发展社区服务。
(四)明确土地支持政策。城镇老旧小区改造涉及利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的,可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。增设服务设施需要办理不动产登记的,不动产登记机构应依法积极予以办理。
七、工作机制
(一)建立统筹协调机制。建立“省级统筹、市县落实、街道办事处和社区、产权单位、小区居民等全程参与”的工作协调机制。省级相关部门主要负责政策顶层设计、年度改造计划的确定和中央、省级补助资金的拨付,同时协调解决工作推进中的重大问题。各市、县(区)要建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制,明确各有关部门、单位和街道办事处(镇)、社区职责分工,制定工作规则、责任清单和议事规程,形成工作合力,共同破解难题,统筹推进城镇老旧小区改造工作。
(二)健全动员居民参与机制。各市(区)要结合全省“美好环境与幸福生活共同缔造”活动试点,以老旧小区改造为抓手,建立和完善党建引领城市基层治理机制,充分发挥街道办事处、社区党组织的领导作用,组织引导社区内机关、企事业单位积极配合、参与改造。统筹协调社区居民委员会、小区业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造。将社区治理能力建设融入改造过程,促进小区治理模式创新,推动社会治理和服务重心向基层下移,完善小区长效管理机制。开展基层党组织引领的多种形式基层协商,搭建沟通议事平台,利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段,主动了解居民诉求,促进居民形成共识,发动居民积极参与改造项目方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等,实现决策共谋、问题共找、方案共定、资金共筹、改造共管、效果共评、成果共享。
(三)建立改造项目推进机制。省住房和城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅等部门,采取“月统计、季通报、年考核”的工作推进机制,对全省老旧小区改造计划、项目建设、运行管理等方面进行督导和监管。各市、县(区)人民政府要明确项目实施主体,健全政府、街道办事处、社区、项目实施主体等共同参与的项目推进工作机制,确保项目有序实施。鼓励多种所有制企业作为实施主体承接城镇老旧小区改造,支持有实力的国有企业参与城镇老旧小区改造项目建设。支持市、县政府现有的融资平台在不承担政府融资职能的前提下,通过市场化运营,作为实施主体承接城镇老旧小区改造服务。鼓励采用工程总承包(EPC)、全过程工程咨询服务等推进项目建设。积极推动设计师、工程师、法律顾问以及志愿者进社区,辅导居民有效参与改造。为专业经营单位的工程实施提供支持便利,禁止收取不合理费用。鼓励选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品。改造项目涉及历史文化街区、历史建筑的,应严格落实相关保护修缮要求,注重维护城市传统风貌特色、地域特征和传统街区肌理,在改善居住条件、提高环境品质的同时,展现城市特色,延续历史文脉。结合城镇老旧小区改造,同步开展“美好幸福小区”、“绿色社区”创建。
(四)强化改造过程质量安全监督机制。各市、县(区)人民政府要把老旧小区改造质量安全管理作为重点工作,切实健全责任主体、实施单位等各方的监督管理制度,细化分工,明确责任,督导责任主体和实施单位按照质量安全标准和规范要求,严把质量安全关,杜绝不合格建材进场,在开复工前对施工现场重要环节、重点部位进行全面彻底检查,重点监督检查各类脚手架、起重设备等安全使用情况,以及危大工程、临时用电、消防等安全管理情况,消除安全生产隐患。要落实全过程留痕要求,特别是隐蔽工程应录制影像资料。要防止不合理赶工期、抢进度现象,严防超定员、超强度加班带来的安全风险,严防高浓度酒精等消毒制剂以及易燃品诱发火灾。
(五)完善改造项目事中事后监管机制。各地在组织施工时,必须按照下达的项目计划,对施工具体内容、投资额、资金来源、计划施工时间等信息进行公示公开,主动接受政府有关部门和社会各界的监督,畅通投诉举报渠道,保障居民在小区改造中的“知情权、参与权、选择权、监督权”,最大限度满足居民需求,真正做到把好事办好,把老旧小区改造做成“民心工程”。各市、县(区)审计部门要适时主动介入,加强对改造项目的审计监督,及时揭示存在的问题,督促整改完善。
(六)完善小区长效管理机制。结合改造工作同步建立健全基层党组织领导,街道办事处、社区居民委员会配合,业主委员会、物业服务企业等参与的联席会议机制,引导小区居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则,共同维护改造成果。建立健全城镇老旧小区全周期管理机制,完善住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制,促进小区改造后维护更新进入良性轨道。省住房和城乡建设厅会同省级相关部门对全省城镇老旧小区改造建设及后续运营管理情况进行考评。制定“以奖代补”政策,鼓励老旧小区运营管理主体不断提高管理维护水平。对于涉及银行借款的老旧小区改造项目,还款期内,各市、县(区)政府部门要督导借款主体落实还款责任,确保按时偿还到期资金,维护良好信用。
八、资金筹措
(一)居民合理出资。按照谁受益、谁出资原则,积极推动居民出资参与改造,可通过直接出资、使用(补建、续筹)住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。各市(区)人民政府组织有关部门,研究出台住宅专项维修资金用于城镇老旧小区改造的政策。支持小区居民提取住房公积金,用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。鼓励有出资意愿的居民结合老旧小区改造同步进行户内改造或装饰装修、家电更新。
(二)落实税费减免。专业经营单位参与政府统一组织的城镇老旧小区改造,对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用,可以作为该设施设备的计税基础,按规定计提折旧并在企业所得税前扣除;所发生的维护管理费用,可按规定计入企业当期费用税前扣除。在城镇老旧小区改造中,为社区提供养老、托育、家政等服务的机构,提供养老、托育、家政服务取得的收入免征增值税,并减按90%计入所得税应纳税所得额;用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地,可按现行规定免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。
(三)金融力量参与。省住房和城乡建设厅积极协调各金融机构授信工作。支持城镇老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式,运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资,但不得承担政府融资职能,杜绝新增地方政府隐性债务。国家开发银行xx省分行、农业发展银行xx省分行结合各自职能定位和业务范围,按照市场化、法治化原则,依法合规加大对城镇老旧小区改造的信贷支持力度。各商业银行加大产品和服务创新力度,在风险可控、商业可持续前提下,依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。国家开发银行xx省分行依据xx省人民政府与国家开发银行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》,参与xx省城镇老旧小区改造项目规划及项目筛选,在符合国家有关规定及国家开发银行内部授信政策的前提下开展授信工作,加大对老旧小区改造项目的金融服务力度,提供优惠信贷资金支持。支持各金融机构创新金融产品,改善金融服务,探索公司融资模式及项目融资模式为老旧小区改造项目提供融资支持。
(四)专营单位投入。鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金等支持。公房产权单位应出资参与改造。引导专业经营单位履行社会责任,出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升;专营设施改造前产权属于专业经营单位的,由专业经营单位负责改造;产权不属于专业经营单位的,改造后专营设施设备的产权可依照法定程序移交给专业经营单位,由专业经营单位负责后续维护管理。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式,吸引各类专业机构等社会力量投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。对具备市场化运作条件的社区养老、托幼、医疗、助餐、超市、保洁、文体等公共服务设施,采取各运营主体与小区业主利益捆绑开发、商业捆绑开发等方式,运用市场化方式吸引社会资金参与。支持规范各类企业以政府和社会资本合作模式参与改造。支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。
九、组织保障
(一)统筹推进工作。城镇老旧小区改造作为落实“美好环境与幸福生活共同缔造”活动中城市更新内容的重要载体,各市(区)要以“共同缔造”的理念,将城镇老旧小区改造作为当前城市居住社区建设补短板行动和城市更新行动的重要内容,同步推进城镇老旧小区改造工作和“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。
(二)层层压实责任。市县(区)政府要落实主体责任,主要负责同志要亲自抓,成立工作领导小组,组织本级政府审核城镇老旧小区改造年度申报计划和项目内容清单,进行财政承受能力评估,多方筹措老旧小区改造资金,做好辖区内老旧小区改造工作。项目责任主体要做好项目的规划设计、质量安全监管等工作,街道办事处和社区要统筹协调业主委员会、物业服务公司等,做好老旧小区改造宣传发动、群众意愿征集、化解处理矛盾纠纷等工作。省住房城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅等省级相关部门加强工作指导、督导检查,确保工作有序推进。
(三)做好宣传引导。加大对优秀项目、典型案例的宣传力度,加强政策解读,让群众知晓城镇老旧小区改造对象、条件、标准和范围。同时,充分利用传统媒体和新兴媒体以及群众喜闻乐见的多种形式组织宣传,着力引导群众转变观念,形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,奋力谱写新时代追赶超越新篇章。
20xx年老年人健康管理工作方案 为促进公共卫生服务均等化,更好的实施老年人健康管理服务项目,为老年人提供疾病预防,自我保健及伤害预防的指导, 减少健康危险因素,有效预防和控制慢性病。根据《国家基本公共卫生服务规范》(第三版)中的老年人健康管理服务规范的要求,结合我场实际情况,制定本实施方案。
一、组织管理
1、成立老年人健康管理领导小组 为保证健康检查工作顺利进行,成立健康检查工作领导小组。
2、合理安排体检,各科室各负其责 中心制定便捷的健康检查流程,营造人性化的健康检查环境,严格按照健康检查方法、标准和要求,高效率、高质量地开展健康检查工作。合理科学的安排体检时间,场直地区将原来的集中式体检改为分散式体检,分场仍以巡回、预约集中体检式为主,各科室、各社区卫生服务站应积极配合体检工作,按要求抽调相关工作人员完成体检任务。
二、服务对象
辖区内65岁及以上常住老年人。
三、服务目标
1、通过实施老年人健康管理服务项目,对全场老年人进行健康危险因素调查和一般体格检查,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导,减少主要健康危险因素,有效预防和控制慢性病和伤害,逐步使老年人享有均等化基本公共卫生服务。
2、掌握辖区内老年人基本情况,并登记管理。20xx年老年人健康管理率达75%以上。
3、 每年为老年人免费进行一次体格检查,20xx年老年人体检率达75%以上。发现慢病患者纳入慢性病管理。
四、服务内容
对全场老年人登记管理,进行健康危险因素调查和一般体格检查,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。
1、每年进行1次老年人健康管理,根据体检掌握新情况并认真、仔细登记,规范填写健康体检表,并针对发现问题的老年人进行健康咨询指导和干预等。
2、生活方式和健康状况评估:包括吸烟、饮酒、体育锻炼、饮食、慢性疾病常见症状和既往所患疾病、治疗及目前用药情况。
3、体格检查:包括血压、体重、皮肤、淋巴结、乳腺、心脏、肺部、腹部、四肢肌肉关节等体格检查以及视力、听力和活动能力的一般检查。
4、辅助检查:血常规、尿常规、血糖、血脂、肝肾功能、心电图、B超检查以及认知功能和情感状态的初筛检查。
5、告知居民健康体检结果并进行相应干预。
(1)对在健康检查中发现的高血压、糖尿病等高危人群、慢性病患者,要纳入相应病种的'规范化管理。
(2)对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的老年人建议定期复查。
(3)对可疑的慢性疾病、传染病等疾病患者,转上级医院或专科医院确诊,并及时随访掌握诊断结果;对已出现转诊症状的,须及时转上级医院。
6、对所有老年人进行慢性病危险因素、疫苗接种知识、骨质疏松预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等健康教育。
五、服务方式及要求
1、社区卫生服务中心要加强与各社区卫生服务站的联系,掌握辖区内老年人口信息变化,建立辖区内老年人管理花名册并及时更新。
2、加强宣传,制作宣传资料,告知服务内容,使更多的老年居民愿意接受服务。
3、预约老年人到社区卫生服务中心(站)接受健康管理,对行动不便、卧床居民可提供预约上门健康检查。
4、每次健康检查后及时将《老年人健康体检年检表》归入个人健康档案并录入省公共卫生网,未建立个人健康档案的,为其建立,并将资料归入个人健康档案。
5、做好老年人健康管理服务方案、计划、总结及相关资料。
6、做好管理人员培训记录、课件等资料,认真落实上级培训和自身培训工作。
六、参加体检工作人员的工作要求
1、居民健康体检工作量大、任务重,全体医务人员应加强学习,提高对居民健康体检的认识,强化体检责任,把好体检质量,保证体检的严肃认真,切忌走过场。
2、各科室要做好相应人员落实,精心组织、科学安排,按时参加体检,保质保量做好体检工作,让农民切实得到实惠。
3、体检服务人员应做到礼貌待人,态度和蔼,对体检老年人要细心、耐心、精心、虚心。
4、积极营造良好的体检环境,设计好合理的体检流程,方便老年人体检。
七、监督指导与考核评价 根据每月一次督导,对本项目进行考核。
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