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第一篇：活动安保工作方案
20XX年“中秋节”期间，我大队全警动员，全力以赴投入道路交通管理工作，大队共出动警力（含协管员）195人次，共出动警车35辆次，共查纠各类交通违法行为210余起，其中查处：超速48起、涉牌涉证2起，实现了四个“零发生”：一是重特大交通事故零发生；二是道路交通事故死亡人数零发生。三是道路畅通零阻塞；四是队伍管理零违纪，确保了我县人民过上一个平安、祥和的中秋节。
一、高度重视、精心组织、周密部署。
大队科学分析节日期间交通特点和安全形势，研究制定了《XX县公安局交警大队关于认真做好中秋节期间道路交通安全管理保障方案》，成立了以县公安局党委副书记、交警大队长叶郁青为组长的工作领导小组。大队要求全体民警要清醒认识当前交通安全面临的严峻形势，切实增强危机意识、政治意识和大局意识，要求主要领导要靠前指挥、分管领导要率先垂范。并将责任层层分解到每个科、所、队，落实到具体民警，全力确保节日期间交通安全形势平稳。
二、全面排查、强化源头管理。
（一）全面排查，及时消除安全隐患。大队根据中秋节期间探亲访友、聚餐聚会等节庆习俗，针对辖区内通行特点，增派执勤警力、加大巡逻密度，强化路面秩序管控。要求各中队要及时掌控农村道路交通规律和信息，做好农村地区道路交通管理，结合9月19日农村面包车整治统一行动的开展，严查农村地区三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机载人、摩托车超员超载及不戴安全头盔，严防农村道路交通事故的发生。
（二）加强客运源头管理。大队结合正在开展“再排查、再教育、再整治”活动，加大对客运企业管理力度，针对存在的突出安全隐患开展专项整治。对辖区运输企业所属客货运车辆，特别是长途客车、卧铺客车和危险物品运输车辆的安全性能和驾驶人准驾资格、交通违法记录等进行一次全面检查，发现和消除一批安全隐患。
三、强化路面管控，严查交通违法，积极做好强降雨恶劣天气交通管控。1是大队抽调警力组成应急处置队伍，严格落实警力、车辆及装备保障，积极应对今年第19号热带风暴“天兔”可能带来的不利影响，并根据辖区降雨情况启动急响应机制，确保一旦出现道路水毁、山体滑坡、公路塌方、交通拥堵等突发情况，能够立即实施有效管理措施。2是大队规定全体民警中秋节期间全部放弃休息，24小时开机待命，严格按照领导包片、各科室、中队包线、民警包段及“六定一保”巡逻机制，抽调机关警力下沉到一线执勤，明确各自责任，严格路面管控，严查超员、超速行驶、酒后驾驶、非法载客营运、疲劳驾驶等突出违法行为。
四、加强宣传，营造舆论氛围。大队以旅游热点、游客比较聚集的场所为重点，扩大宣传教育范围和宣传效果。“中秋节”前期开展了交通安全“进学校”活动，为学生讲解交通安全出行知识；端午节期间，宣传科集中开展了交通安全宣传"进客运单位"活动，在客运站候车室不间断播放专题教育片，发放宣传资料，公布了超员举报电话，对举报者实行奖励。
五、落实责任，强化检查监督。中秋节期间，大队派出检查组对各个执勤点进行督导检查，确保交通安全各项措施得到不折不扣地落实。
六、加强值班，确保信息畅通。大队认真落实了由领导带班的24小时值班制度，主要领导坚守岗位，加强值班备勤，认真履行职责。保持足够的警力待命，以随时处置各种紧急突发事件。同时畅通信息报送渠道，严格执行重大情况及时报告制度。
第二篇：大型活动安全保卫
浅谈大型活动安全保卫的几项基础工作
xx市公安局平桥分局 侯保刚
近年来，xx市社会经济的迅猛发展，人民生活水平的不断提高，以文化、体育、商贸等为内容的各级各类大型活动逐年增多，xx市已经成功举办了历届茶叶节、汽车拉力赛、自行车比赛等大型活动。随着大型活动的日益增多，大型活动的安全问题也日益突出，这给公安机关的安全保卫工作提出了新任务、新要求。如何做好新形势下的大型活动安全保卫工作，充分发挥公安机关为经济建设保驾护航的职能作用，已成为当前摆在各级公安机关面前的一个突出的治安课题。
一、活动提早介入，及早掌握大型活动信息
公安机关要取得安全保卫工作的主动权，做到“早介入，早准备”，信息的掌握十分重要。目前，公安机关主要是通过政府及文化、宣传、体委等经常举办活动的部门、单位和广播、电视、报刊等媒体报导了解大型活动的举办情况。在实际工作中，有部分部门、单位举办大型活动仅仅提前
一、两天通知公安机关，公安机关无法及时掌握活动信息，对活动形势估计不足造成工作被动。
对于各类大型活动，尤其是活动规模超过一定人数；在广场、商业繁华地区、主要道路等重要地区、要害部位举行的；有重要领导、重要外宾或影视界、体育著名人士参加的；活动内容新奇、刺激，很能吸引观众的；在重大节假日和政治敏感时期举行的；活动冠以国际、全国之名举行的，公安机关尤其需要提早介入，提前掌握信息，增强工作的预见性，对形势进行充分估计，做到早准备、早部署。
二、进行现场勘查，充分掌握活动现场周边环境
现场勘查为大型活动承办条件的确定、保卫方案的制定和安全措施的落实提供了可靠的依据，同时也能发现存在的某些不安全因素，以及时加以整改。活动现场的勘查要从治安、消防、交通等多方面安全进行考虑，从中心现场到外围进行细致全面的勘查。比如活动临时搭建的主席台、舞台等台架设施的位置是否得当，牢固程度如何；活动现场能容纳人数与发放票证数量是否相符；灯光、音响等电器容量是否超载；活动场地是否邻湖、沿沟、连陡坡；活动场地周边有无硬件隔离设施；出入口、通道是否宽敞；活动现场车辆通行证种类，领导人员进出道路及其车辆进出道路、停放场地的条件是否完好；活动现场的周围环境对举办活动是否相适宜，等等。对于发现的问题立即向活动主(承)办单位提出，提出整改意见，要求立即协调有关单位解决问题或进行整改，消除不安全因素。例如在广场举办能吸引大量观众的活动，因广场地势开阔，周边没有任何遮拦，xx市民娱乐休闲的好去处，xx市民围观，存在安全隐患。因此举办此类活动必须加强活动现场的控制，设置硬件隔离设施，防止过多观众拥入活动现场影响活动举行。
在活动举办前夕还需对活动现场进行全面安全措施检查，对活动现场临时设施是否按要求增加情况进行现场勘查，尤其是要加强前期现场勘查时待解决问题的检查。如现场建筑物和临时搭建设施是否牢固；舞台斜坡有无防滑措施；进出口通道是否设置一些指示(警告)牌；防火和电器设施是按规定安装；有贵重设施的场地是否落实值班看护力量；是否需要划定一些观赏区域或非(禁止)观赏区域，活动区域外的一些不易观赏的制高点(如天桥、高架桥、房顶等)是否得到控制等等。对检查中发现的不安全因素和安全措施不足的，应提出意见，督促活动主(承)办单位进行整改。对督促整改无效的，可开具整改通知书或告知书，提出要求，限期改正，对拒绝整改而造成一定危害后果的，应给予责任人必要的处罚。
三、开展风险评估，全面分析活动各种风险
风险评估是对大型活动所面临的威胁、存在的安全漏洞、可能造成的负面影响,以及三者综合作用所带来风险可能性的评估。在风险评估过程中,有几个关键的问题需要考虑。一是要确定保护的对象及其直接和间接价值;二是面临哪些潜在威胁及其导致威胁的问题所在、威
胁发生的可能性有多大;三是哪些安全漏洞可能会被威胁所利用,利用的程度如何;四是一旦威胁事件发生,会遭受怎样的损失或者面临怎样的负面影响;五是应该策划组织怎样的安全措施才能将风险带来的损失降低到最低程度。解决以上问题的过程,就是风险评估的过程。只有树立全面的危机管理理念,创建科学的应急管理体系,着力于从大处着眼、小处着手,加强预测预报、综合治理,才能防范于未然。例如因场馆设施所引起的危险以及盗窃、抢劫、爆炸，观众参观时人流拥堵造成踩踏伤害以及火灾、漏电、严重污染等。这些危机的产生大多属于管理层面上的问题，如果不加强管理防患于未燃，就很可能造成严重后果，应当加强管理,制订出活动的各项管理措施确保活动安全。
四、聘请安保人员，充分利用社会资源
新世纪新阶段，公众对大型活动的安全问题日益关注，而政府所提供的安全服务越来越无法满足公众的需求。因此，聘请安保人员，充分利用社会资源才能更好地保障大型活动的安全。当前，大型活动呈现出规模大、数量多、不确定因素多等一些基本特点。从目前的情况看，我国大型活动不仅数量逐年增多，而且规格越来越高，规模越来越大，内容越来越新，涉及到政治、经济、文化、体育等诸多领域。随着我国经济的发展，大型活动已成为经济发展中的一项产业，在现有的条件下，公安机关不可能投入大量警力参与大型活动安全保卫工作，而活动中群众的安全问题又是政府和社会关注的重点。对于大型活动的安全保卫，它不仅应当引起公安机关的重视，还应当充分利用社会资源满足其安全需求。
在我国现阶段，人们普遍认为安全保卫是公安机关的事，而一些政府的领导在安全理念上也没有跟上时代的步伐，对民间活动和公共活动定位不明确。在这种情况下，公安机关在大型活动中承担了很大的压力和责任。为了确保大型活动的安全，有时警方不得不对安全保卫工作进行包揽。导致公安机关承担了本应由主办单位承担的责任，而自身的监督、检查、指导职能反而得不到体现。而许多活动时间跨度长，使得大量警力疲于大型活动保卫，无法把更多的精力投入到公共安全管理工作中，既造成了警力资源的浪费，xx市场化机制的建立，还导致了警察职能的异化。因此，聘请专业安保人员，利用社会资源给活动提供安全保卫，公安机关则对许可举办的活动，根据具体情况组织相应警力，协助维持现场秩序，指导督促落实安全保卫措施，协助主办方维持活动现场的治安、交通秩序，及时查处活动中发生的治安、刑事案件以及处置突发事件，这样才能更好地确保活动的安全。
五、制定安保方案，做到因地制宜、详细全面
制定方案首先要根据当时当地的政治、经济、文化等社会环境、历史背景、活动氛围、新闻炒作和群众对活动的关注程度等因素，作一个充分的估量和预测，掌握活动规模和变化规律，以使制定出的方案切合实际。制定方案要避免工作重点不够突出，警力部署不够合理，胡子、眉毛一把抓的现象。方案内容一般包括活动概述、组织领导、任务分工、力量安排、安全措施、注意事项、工作要求、交通通讯、后勤保障以及应急措施，方案应具有可操作性。方案可附现场平面图表和警力配置图表等。方案中具体的工作任务应结合现场工作布置，落实到每个责任单位和每个参战民警，做到“定岗位、定任务、定措施、定职责”。
例如在开放式无封闭场所举行的活动，为控制人数总容量和防止无序人员过于拥挤，有必要在一定区域范围内设置卡口进行人流控制。卡口层次上可分单层防线卡口和多层防线卡口内容上可分机动车辆卡口、非机动车辆卡口和人员卡口；措施上可分硬性卡口、软性卡口。硬性卡口是指使用较大体积的障碍物进行堵卡。一旦设卡，禁止任何车、人进入。需要指出的是，卡口的障碍物应便于移动，以便在需要应急疏散时能及时移走。软性卡口是指使用绳索、轮式挡板或人墙进行设卡。根据活动场地内部的秩序或人数减少情况，可适时分批放入一部分人；遇卡口处人员聚集发生拥挤情况时，也可适当地放进一部分人，待拥挤势头过后再迅速卡口。卡口要处理好人、车的进出情况。
浅谈大型活动安全保卫的几项基础工作
六、制定安保预案，完善各项应急措施
大型群众性安全活动保卫工作具有多警种、多部门联合的特点,不仅涉及警察机关内部的各警种,还要与社会上各相关部门协同作战。尤其遇到严重恐怖、暴力案件时,动用警力数量大,时间又极其紧迫,所以处置这类事件的行动方案,不可能在现场临时制定出来,而必须在事情发生之前就制定出来,这就是预案。
制订活动安全保卫预案是妥善处置活动中各项突发危机的前提,特别是针对活动中可能发生的政治性事件、重特大刑事案件和爆炸、火灾、人流拥挤等突发事件,制订严密的工作预案,完善预警机制,确保及早发现并迅速有效控制事态发展尤为重要。大型活动安全保卫工作中突发事件的应急处理，必须从最坏处设想，做最充分的准备；必须做好前期处置；坚持动态时空管理的思想，坚持全员动员、核心控制、超员控制、随机跟踪控制的管理思想原则。此外，还应做到闻警即动，快速反应，统一指挥，协同作战；因情施策速控制；保护群众安全，避免激化矛盾的原则。
在大型群众性活动的安全保卫工作预案中应该特别强调机动力量的设置。大型群众性活动中必须留出相应的机动力量以备急需。应急机动力量可以分为防御性的机动力量和攻击性的机动力量。前者主要是为了维护大型群众性活动的正常秩序,实行点线面的常态控制,对重点地段、重点区域、重点人物、重点目标实行警卫控制,在遇到突发事件时,它的职责是阻挡、隔离、延迟。后者主要是在局部警力不足时进行增援,应对和防止突发事件向恶性方向发展,是一支强力处置性力量。在大型群众性活动期间,应全面、深入了解当前的形势,针对可能发生的各种威胁安全的问题,加强对突发事件的预防与处置工作。待命地点的选择可采取远近结合的办法,即根据需要和可能,分别在现场、本部安排相关的应急机动力量。在使用应急机动力量时,要注意方向性、递进性和顺序性;在配置应急力量时,应遵循“宁多勿少、宁缺勿滥”的原则。
七、加强联络协调，增加现场安全的保障
大型群众性安全活动保卫工作是由多警种、多部门联合完成的，指挥部是整个大型活动安全保卫工作的核心机构, 确保指挥部信息畅通直接关系到安全保卫工作能否顺利成功。因此，加强各执勤单位之间的联络协调能及时上传下达活动现场情况、领导指示，协调各单位之间的对接，增加活动现场安全保障。在执勤现场应使用专用电台进行上传下达。例如在一个能容纳数万人的活动场地内执勤，活动现场的移动通讯资源无法满足数万人的需求，这时使用手机传达指令，就会出现信号不好，无法接通的情况，影响指挥部对情况的掌握，贻误战机。在执勤时要坚持分层指挥, 多种通信方式并存。由于大型活动安全保卫参加的警种较多, 通过电台将指令下达到具体民警是不现实的, 也不便于指挥。比较好的做法是将执勤民警根据警种分工划分成不同的组, 指挥部通过电台指挥到各警种负责人, 各警种内部再通过另外的通话组向下指挥, 逐级分组、分层指挥。及时上传下达，增加现场安全的保障。
总之，大型活动安全保卫工作只有在诸环节上把工作做深、做细、做好，为安全保卫工作服务，才能使安全保卫工作“行而有序、忙而不乱”，才能确保大型活动“绝对安全，万无一失”，防止造成重大的政治影响、经济损失和人员伤亡等严重后果。
第三篇：最新大型活动安全保卫工作方案
为确保县城重要基础设施安全，按照省、市、县要求，结合我局实际，制定本工作方案。
一、总体要求
按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的安全生产总要求，以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则，以近期与长远相结合、治本与治标相结合、检查与督查相结合、教育与处罚相结合为手段，全面深入排查治理安全隐患，制定检查方案，建立长效机制，以尽量减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重大事故为目标，保持全县及城管部门安全生产形势持续稳定，促进基础设施保卫工作再上新台阶。
二、检查范围
局机关各股室、城管检察大队、环卫队、园林处、人民公园和人民广场、垃圾处理场等结合各自工作实际认真开展安全隐患排查工作。
三、检查内容
1、局机关股室：对办公车辆、值班情况、室内灯具线路等进行细致排查，确保车辆能够安全行驶，线路没有老化、破损等现象。
2、城管检察大队：对执法车辆进行认真排查，确保车辆安全行驶；对城区范围内户外广告进行排查，发现有松动、老化和摇摇欲坠等存在安全隐患的要及时组织人员予以修复或更换，确保户外广告牢固安全；对车辆乱停乱放、小商贩占道经营等影响交通的进行排查，确保车辆顺利通行，避免交通事故发生；对学校周围小商贩进行清理排查，为学生提供良好学习环境，确保学生教师出入安全。
3、环卫队：定期对环卫工作人员进行安全清扫、清运、保洁常识教育，尤其是在顺城路、中华大街等车辆多、车速快的街道工作的人员，要时刻注意过往车辆，确保人身安全；对垃圾清扫、清运三轮车及大型清扫、吸污、洒水车辆进行排查，确保各种车辆能够安全行驶，正常工作；清扫保洁人员时刻关注道路井盖损坏丢失情况，发现后及时上报，对排水口处的垃圾杂物等及时清理，保持排水畅通，确保汛期安全。
4、园林处：对歪倒树木进行排查，发现后及时进行扶直捆绑或更换；对树木中穿插高压线路等情况进行排查，发现后及时和电力部门进行协调解决，避免触电事故发生；对树木修剪、维护器械进行排查，确保器械能够正常使用，避免发生工人损伤事故。
5、人民公园、人民广场：对公园、广场内的灯具、线路进行排查，发现破损灯具、歪倒灯杆、老化线路等情况及时进行修复或更换；在公园内的坑塘醒目处设置警示标志牌，并加强看护管理力度，避免发生溺水事故；对广场儿童游乐设施和喷泉进行排查，发现安全隐患及时解决，避免发生儿童伤亡事故。
6、垃圾处理场：对垃圾处理厂内的器械、车辆等进行排查，确保器械、车辆能够正常使用。
7、市政股：对城区管理范围内的街道路面进行认真排查，发现路面坑洼不平的及时修补，发现损坏、丢失井盖的及时进行修复和更换，发现损坏灯具、歪倒灯杆、老化线路的及时进行修复和更换；对管理范围内的坑塘、河流、桥涵、排水管道等进行排查，确保能够正常排水。
四、时间步骤
从20xx年3月底开始，到9月30日结束，分三个阶段。
1、部署发动阶段（3月底至4月1日）。局机关各股室、各下属单位负责人结合工作实际，制定细致排查计划，组织、动员各自工作人员立即投入到大排查活动当中。
2、检查整改阶段（4月2日至9月20日）。局机关各股室、各队要严格按照全覆盖、无遗漏、无死角的排查要求进行全面细致的排查，排查出的安全隐患要在第一时间进行解决，不能解决的及时上报局领导小组，努力将各种隐患消除在萌芽状态。
3、总结提高阶段（9月21日至9月30日）。局机关各股室、各队对大排查活动进行认真总结，相互交流经验做法，巩固和扩大大排查活动成果，推动城市管理执法工作再上新台阶。
五、工作要求
1、加强组织领导。按照职责分工，达到权利与责任相统一，具体安排指导好各自分管领域安全隐患排查工作，出现问题严格追究责任。成立由局长任组长，主管副职任副组长，各股室、各队负责人任成员的基础设施保卫工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责保卫工作的组织实施和监督检查工作。
2、做好信息反馈。局机关各股室、各队要明确专人负责此项工作，每向局领导小组办公室报送大检查活动开展情况。活动过程中发现正反典型的随时报送相关信息，由局领导小组办公室进行全局通报，并登记备案。
3、强化责任追究。对基础设施保卫工作中真抓实干、高度负责、活动成效明显的予以一定的精神和物质奖励；在工作中搞假、大、虚、空，排查隐患不认真、不细致或排查出隐患不解决、不上报的进行严肃处理，绝不姑息。