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三年来,局党组在市委市政府的正确领导下,按照“一年打基础,两年见成效,三年大变样”的工作思路,积极探索,创造性地开展城市管理工作已见成效。为进一步加大城市管理和执法力度,打造一支综合素质高,作风建设过硬,执政为民上水平的执法队伍,近日市局组织各大队、一县三区区域大队中队长以上干部进行了为期3天封闭式执法培训。课上,局领导就目前城-管性质、队伍素质、作风以及新形势下面临的新问题,如何进一步解放思想,转变观念作了详细的阐述和深入的分析;市法制办就执法权限与程序,通过案例分析,来帮助解决执法中碰到的困难和问题,受益匪浅,体会如下:
一、对城-管工作有了更深的认识
城-管执法是城―市历史演变过程的产物。随着城―市―经济的发展,市民对自己的追求(衣、食、注行)和城市环境需求更高,期盼增多,“城-管”这个代名词就由此而生。一个城市的好坏,除了本身经济发展水平因素外,很大程度上取决于城市管理水平。由于历史原因,城-管没有一个行业指导部门,全靠队伍边管理,边探索,能发展到今天,实属不易。其次由于工作性质原因,城-管管的事“多”“杂”,被管理对象层次不一样(高层开发商、中层小店、低层小摊小贩、弱势群体)。管理上涉及到违章建房,下到摆摊设点,特别是城市管理相对集中行政处罚权后,部分职能是划过来了,但由于未能及时有效的与部门之间沟通协调,执法力度大打折扣。再者是主观上的差距。法律不健全,至目前没有一部正式的城市管理法,使用的都是法规、规章。队员素质不高,执法观念不强,服务部到位等。
二、加大执法力度,切实转变执法理念
城市管得好不好,市民最有发言权了。这次执法培训,首先从提高法律、法规、业务知识水平上入手,其次最重要的是要求全局上下转变执法观念,强化在“执法中管理,管理中服务”的.理念。在大力开展市容市貌整治活动中,要大力推行文明执法,公平、公正、廉洁执法和严格执法。对“乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱画、乱摆乱设、乱拉乱挂”等“十乱”行为,执法力度要大,执法观念要转变,服务要热情。因为我们不是为城市管理市民,而是为市民管理城市。
三、全面落实科学发展观,争创“市民满意的城-管队伍”
我们要以学习科学发展观为契机,紧扣“三保一弘扬”,打造一支市民满意、高素质、作风硬、执法水平强队伍,建设一支亲民、爱民、一心为民的城-管队伍。我们工作中要注意城-管形象,增强工作责任心和社会责任感,以身作责。从身边的事做起,从点点滴滴做起,以人为本,以争创“市民满意的城-管队伍”为目标,认真履行职责。
建设一个和谐的社会,离不开一个良好有序的社会秩序,离不开一支城市管理的精英队伍—城管。下面是城管执法心得体会的内容,欢迎阅读!
为进一步提高城市管理和执法水平,打造一支综合素质高,作风建设硬,执法为民的新时期执法队伍,近日市局组织所有城市管理行政执法队员进行了为期5天封闭式执法培训。培训中,局领导就目前城管性质、队伍素质、作风以及新形势下城管行政执法中面临的新问题,如何进一步解放思想,转变观念作了详细的阐述和深入的分析;让我们一线执法队员,受益匪浅,体会如下:
一、加深管理认识,融入执法工作
城管执法是城市历史演变过程的产物。随着城市社会经济的高速发展,市民对城市环境需求更高,期盼增多,“城管”这个代名词就由此而生。一个城市的好坏,除了本身经济发展水平因素外,很大程度上取决于城市管理水平。城管行政执法作为一支历史并不悠久的队伍,全靠队伍自身摸索,探究,不断发展到今天。其次由于工作性质原因,城管管的事“多”“杂”,被管理对象层次不一样,尤其在城市管理相对集中行政处罚权之后,上到违章建房,下到摆摊设点,都属于行政执法的范畴,部分职能是划过来了,但由于未能及时有效的与其他部门之间沟通协调,执法力度大打折扣。再者是主观上的差距,法律不健全,至目前没有一部正式的城市管理法,使用的都是法规、规章。这些都成为制约行政执法工作进一步发展的障碍。
二、加大执法力度,切转变执法理念
城市管得好不好,执法工作到不到位,作为服务对象的市民是最有发言权的。这次执法培训,首先从提高法律、法规、业务知识水平上入手,其次最重要的是要求一线执法队员转变执法观念,强化“依法行政、执法为民”的理念。要大力推行文明执法,公平、公正、廉洁执法和严格执法。对于城市管理中的重点热点问题,执法力度要大,执法观念要转变,服务要热情。在执法过程中要时刻牢记,我们不是为城市管理市民,而是为市民管理城市。
三、落实科学发展,争创市民满意
我们要以学习科学发展观为契机,打造一支市民满意、高素质、作风硬、执法水平强队伍,建设一支亲民、爱民、一心为民的城管队伍。我们工作中要注意城管形象,增强工作责任心和社会责任感,以身作责。从身边的事做起,从点点滴滴做起,以人为本,以争创“市民满意的城管队伍”为目标,认真履行职责。
成为一名城管执法队员已经快一年了,在这段时间里,我经历了很多酸甜苦辣,对城管执法工作也有了新的认识和看法。其中让我感受最深,也让我最为困惑的是:为什么城管执法工作异常艰辛,却得不到群众的支持和理解呢?经过认真的思考,我发现矛盾主要集中在流动摊点的整治工作上,结合太仓市当地特点,我对这一问题进行了初步的分析,产生这一矛盾的原因主要有以下几点:
一是多数群众缺乏法制概念。流动摊点无证经营、占道经营,属于违规行为,我们城管是按照法律、法规的规定从事执法。但多数群众对相关的法规不了解,认为摆摊只是谋生手段,是个人自由,不是违规行为,限制流动摊点只是城管的单位行为或个人行为。
二是多数群众认识不到流动摊点的危害性。如:妨碍交通和周围的环境卫生,对于合法的个体户造成不公平竞争,商品质量无保证,危害人民群众生命财产安全等等。
三是多数群众对我们的执法程序不了解。在他们印象中,我们城管就是扣东西、罚款,觉得简单、暴力,忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。
四是流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体,没有生活,处于贫困的境地,只能靠摆摊维持生活。
五是部分流动摊点给当地居民和民工生活带来便利,随时随地能买到,便宜,因此得到当地群众的支持。
要改变这种现状,要推动四个创新。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系,把群众作为城市管理的“主体”,努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突击型向长效化、由“人治”型向“法治”化转变,努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式,坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则,围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式,有计划地放开地摊管理,有条件地增加弹性市场,不断强化管理疏导,努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子,把城市管理由城管部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”,有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性,整合各种,形成管理拳头,提高综合管理效率,努力形成调动社会力量和执法,实现社会化大城管的氛围和格局。
针对以上几点原因,我认为可以通过以下方式来解决:一是加强宣传。一方面是法律、法规、规章的宣传,强化老百姓的法制观念;另一方面是制作一些宣传片,特别是从反面突出没有城管的城市是多么混乱,让百姓感同身受,认识到城管工作重要性;另外,举办一些由各行业志愿者参与的系列活动,联合电视、报纸等媒体进行报道,让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。
二是文明执法。我们城管必须按照规定的程序执法,同时在执法过程中摄像,执法过程和结果向公众公开,一方面让群众更了解城管工作,另一方面也让我们接受群众的监督,以进一步提高我们的工作水平。
为进一步提高城管执法人员的综合素质、业务技能和作风纪律,不断提升城管执法队伍的规范化建设水平,三月份我局组织单位全体人员进行了业务培训。这次培训局领导高度重视,精心组织,认真策划,合理安排,为参加培训的全体人员进行了一次非常有意义的普法教育及城市管理知识技能的传输。本次培训共有两个组成部分,即每天上午一个小时的军训和每天下午的业务培训讲座。通过这次春季培训,我们受益匪浅。
培训期间,每天早上七点半我们准时到局大院集中参加军训。不论是新同志还是老同志,大家都端正态度,随着教官的口令认真完成“稍息、立正”、“跨立”、“向左转、向右转”、“行进立定”等训练项目。“令必行,禁必止”,体会军人严明的纪律,自律的作风。军训是一个最好的课堂,它锻练了我们的体格、端正了我们的态度,磨练了我们的意志。无论是行动上还是思想上,无论何时,军训都是一门不可缺少的课程。
培训期间,每天下午我们按规定时间到局五楼会议室聆听专家领导们的讲座。此次培训不但安排了本单位的.领导干部和业务骨干为我们授课,还邀请了知名大学的教授学者来为我们讲解城管执法过程中应注意的一些事项。参加培训的同志们都很珍惜这次难得的学习机会,态度端正、学习专注,认真的聆听和记录。各专家、领导的讲座就像是一顿顿丰盛的大餐,精美地呈现在我们的面前,他们毫无保留的把自己在学习和工作中的经验拿出来与大家分享,深入浅出,异彩纷呈。
此次培训学习虽然结束了,但我知道更重的学习和工作任务还在后面。我会以此次培训为新的起点,在今后的工作中更加踏实勤干,不断提升技能,完善自身素质,努力成为一名合格的城管工作者。
为进一步夯实城管执法队伍的理论基础,拓宽知识视野,优化队伍形象,提高队伍的执行力和凝聚力,根据20xx年城管局主要工作安排,我局组织开展了20xx年春季业务培训活动,此次培训所学知识具有针对性、实用性,对今后在工作中思考问题、处理问题、创新工作方法上都有很多启发:
培训伊始,我们就聆听了局负责人以"为人民管理城市,创人民满意城管"为宗旨,切实转变工作方式,提高工作效率,规范执法行为,强塑队伍形象,不断增强全体城管人员的综合素质,提高城市管理行政执法水平的讲话,通过这些我们不仅得到了激励,也增强了责任意识,坚定了做好各项工作的信心。
为期一个月的培训,军训又一次让我留下了难忘的印记,站军姿,练转身,走正步,练队形。无数次重复的口令曾经让教官的嗓音沙哑,无数回对动作的`纠正也曾让教官眉头紧皱,虽处于乍暖还寒的初春,但一遍遍的动作示范却让教官的额头布满汗滴。没有鲜丽的外表,橄榄绿的制服下掩盖不了我们的认真,训练的每一个动作,都让我深深地体会到了团结的力量,合作的力量,以及团队精神的重要,我相信,它将使我终身受益。
下午的理论课是局领导特意请来的专家、教授为我们讲授了市综合管理,建设城管的知识,传授了城市经营管理的各种理念,使我了解到城管机构的产生与发展,学习了城管的职权与责任,以及工作的纪律与规范。党的群众路线教育实践活动的学习也是此次培训的重要内容之一,通过学习与自学,使我进一步领会到要适应新形势下群众工作新特点新要求,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作,虚心向群众学习,诚心接受群众监督,始终植根人民、造福人民,始终保持党同人民群众的血肉联系,始终与人民心连心、同呼吸、共命运。通过学习以及一年来的自身体验中,使我对城管工作的现状、执法的经验、教训都有了更深的认识,在坚定了信心的同时,也使自己更多的思考着如何才能更好在做好城管工作。面对着当前城管执法对象复杂,工作强度大,我更应该要求自己踏踏实实工作,调动一切积极因素,以一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩、时刻牢固树立"为人民管好城市,创人民满意城管"的理念,争当城管先锋创佳绩。
"为人民群众谋福祉、让群众生活更幸福"是城管人的使命,我相信海安新一代的城管人一定不辱使命,用心血、智慧和汗水让城市的环境更美好,让市民的生活更幸福!
XX城管个人工作心得体会
作为一名城管新人,我们能够感受到工作中受到的阻力,我们需要不断的提升自己的能力,要做到严以律己,尽职尽责,文明执法,也希望广大的市民朋友们也能够相互理解包容。下面是小编带来的XX城管个人工作心得体会。
时间飞逝,转眼间为期一个月的见习已经结束,这次见习我分配到了**市城市管理行政执法局**分局机动中队。以前城管的形象在多数人的眼中都不佳,新闻也时常报导一些冲突打人、暴力执法的行为,而当我这次真正的体验过城管工作参与其行动后,明白了其实我们每天的街道能如此干净、整洁,都依赖于城管们的细心管理,那些在烈日下、在寒风里辛苦工作的日子才是他们最真实的写照,社会的正常秩序得到保障,良好的生活环境得到维护,他们是维护市容市貌的工作者。
这是我们第一次离开校园走进社会,平时学习的都是书本上的知识,所以我们要学会如何把书本上的知识用在实践中。回顾见习生活,虽智不逮,诸事亦未能尽善,但常得领导们体恤,宽允包容,虽是愚钝,亦收获良多。一开始来到机动中队,内心还是十分紧张的,因为之前对城管的这个工作没有多大的了解,来到了新的陌生环境,对那边的工作人员也不太熟悉,所以有些拘谨。后来听着前辈们的介绍,大
致了解了我所在的机动中队的组织架构和辖区分布基本情况,工作内容主要是回复工单,对违建图斑拆除查处工作,同时我也翻阅了过往的一些相关资料、法律法规,为后期的工作打下了基础。之后,我便随着执法人员开始出外勤,他们告诉我在执法中要做到严以律己,尽职尽责,文明执法,执法为民,勿以恶小而为之,勿以善小而不为,注重实效,为民服务。一开始我是从旁观察学习队员们如何进行执法,在走访过程中如何与群众沟通交流。
在几次的执勤中,我也体会到了处理群众问题的难处,体会到了城管工作不仅仅只是完成执法任务这么简单,在面对市民群众的各种利益和矛盾时,需要有丰富的工作经验,灵活的处理手段,平衡把握矛盾点,兼顾多方利益,这也将是我今后在实践锻炼中需要学习的。例如有些无照小摊小贩在街边摆卖,本身就是违规的,教育劝说根本不会解决到问题,但是不管又会失职,人们的生活也会受到干扰,这样就形成了好言劝说不听,采取强制措施不行,做与不做都在牵系着别人的利益。虽然小贩本来生活就是比较艰辛的,起早贪黑,要养家糊口,但是这样却影响了档口商户的生意,也扰乱街道的秩序。赶他们离开吧,转过头他们又回来了,这种“游击战”是时常发生的事情。
有一次接到投诉,我和队员们去违章现场查看,工农新村30号住户,原来的土地使用证是75平方,现在拆旧建新
扩建至80多个平方,超出了红线范围,而且搭建第二层并飘出消防通道1米,现在还继续加楼面。住户却矢口否认,阻挠执法人员的正常执法,后面还越说情绪越激动,恶言相对。面对这样的情况,队员们都很无奈,因为穿着这身制服,也只能耐心地解释,最多也只能勒令其整改,定期检查,对于屡教不改的进行罚款处理。他们在办案的过程中忍受着辱骂,能体会到他们工作的巨大挑战,承受着很大的心理压力。城管执法的权力比较单薄,实地调查取证也比较难。因为在接到举报后,很多违法建设基本已经建成,如果是楼顶私自搭建,执法人员要到违法建设施工现场取证、勘察都要通过业主家内,而大多数业主不配合执法人员的调查工作,既不开门,也不接电话,因此很难与当事人沟通交流,很多时候只好在当事人门口张贴整改通知,这也是很无奈的选择。因为强制拆除也不太容易就能马上做到,而且由于私搭乱建只是行政违法,不构成犯罪,这也加大了城管部门强制拆除违法建设的难度。所以我们都应该摆正位置,为了社会和谐稳定持续的发展,为了市容环境整洁融洽,我们大家还是应该积极配合城市管理工作。
另外,我觉得对于城管部门来说,还有很多需要加强、改善的地方。如,应该加强法规宣传,努力提高市民法治意识,这样才能让广大市民加大参与力度,从自身做起,逐渐形成支持城市管理工作的和谐氛围。同时,城管的执法人员
也要在实际工作中端正认知态度,不断的加强对理论知识的学习、业务知识的培训,不断树立文明执法、服务为民思想,提高自身的道德素养。本着群众利益无小事,把为群众服务作为工作的出发点,把自己的思想认识与实际的管理工作结合起来,积极的解决群众反映的问题,把执法工作做得深入细致,扎实有效,在执法过程中更加人性化,从而减少执法中的矛盾冲突,逐渐树立爱民、亲民、为民的良好形象。因为城管工作往往是在社会的基层,如何处理好各种矛盾,做到以理服人,是对城管的特殊要求。还有就是部门与部门之间职能如何分配才能更有利于我们城市的发展,如何协调公民之间相互联系、处理相互矛盾,这些都需要我们公民与政府部门相互合作、沟通来慢慢实现和完善的。
一个月时间很短,但是却教会了我很多为人处事的道理:做事情要脚踏实地的去做,以认真的工作态度和踏实的工作作风,相互协作,才能顺利的开展各项工作。要本着为民服务的思想,不断地提高自身的道德修养,边学习边总结边提高,把自己的思想认识与实际的管理工作结合起来。同时我也认真思考、反思自己工作的不足,如工作中不够积极主动,经验也比较欠缺,业务水平能力不足等,所以还是很感谢领导们的关心、支持、帮助,才能使见习活动这么顺利,有如此多的收获。最后希望我们的城市建设可以越来越美丽!
第一季度我单位按照今年工作的总体部署,以做好日常巡查为主线,以做好保障为重点,精心组织,科学安排,圆满完成第一季度工作任务,现总结如下:
一、思路清晰,重点明确
根据城市管理支队20__年工作部署,第一季度开展七项专项治理行动,分别是:城市道路挖掘等施工现场文明施工的专项治理;道路养护、维修、挖掘等施工现场扬尘治理的专项治理;城市道路上窨井盖存在问题的专项治理;城市道路上污水外溢整治的专项治理;城市道路上广场砖损坏整治的专项治理;无障碍设施的专项治理;城市道路范围内存在安全隐患的专项治理;协助做好市容市貌工作。
二、以品牌促工作,打造群众满意城市管理队伍
按照“快速反应”品牌目标,各中队在日常和专项巡查时做到了发现问题快、处理问题快、解决问题快,第一季度发现问题件,解决问题件。
1、加强不文明施工的专项治理。从元月开始,对挖掘市区道路的从办理道路挖掘手续、按手续施工、悬挂公示牌、围挡合格、及时清理垃圾等五个要求进行集中排查治理,督促整改达不到标准的处。
2、加强广场砖治理。广场砖治理一直都是我们的重点,截止目前,开展广场砖专项治理次,督促整改破损、下沉等问题处。
3、开展窨井及窨井盖问题巡查,针对城市道路上窨井雨水篦子存在的高出或低于路面、井盖丢失破损、管道堵塞、污水外溢等问题,开展专项治理3次,解决处理问题处;
4、开展无障碍巡查,按照国家无障碍设施建设标准,对新建和已建成的无障碍设施进行排查次,督促整改不合格地方处,进行治理非法占压盲道次。
5、开展道路安全隐患巡查,对道路上出现的沙石、预制板、废弃物占道情况、裸露地钉以及其他存在安全隐患的因素进行排查次,发现督促整改安全隐患处。
6、举一反三,清理人行道上护栏护杠地锁等违规设施。开展“清障”行动4次。对人行道上私自设置护栏、护杠、停车锁,不具备停车条件的人行道随意停车、车辆占压盲道等违法现象进行整治。治理余处,非法圈占人行道处。
7、协助处理市容市貌问题,对道路上流动摊贩、店外经营、垃圾随意堆放等市容市貌问题发现后通知各区政府办理,共发现_件。
三、下一步工作打算
除做好日常巡查工作外,重点开展以下方面治理:
1、开展扬尘治理工作,开展道路养护、维修、挖掘等施工现场扬尘治理的专项巡查;
2、开展城市道路上广场砖损坏整治治理,城市道路上窨井盖治理和人行道上地桩等问题的治理;
3、进一步加大巡查频次,扩大专项巡查的内容和范围,更多的查处问题,减少群众投诉。
4、完成领导交办的其他工作任务。
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