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近年来,我作为一名基层工商执法人员,直接参与进行农村市场的食品安全监管工作,通过大力落实食品监管制度,大多数经营户基本能够认识到食品安全的重要性,掌握一些简单的识别过期、失效等食品的常识,取得了一定实效,随着现阶段制售假冒伪劣商品违法活动出现的多主体、多地区、隐蔽性、协作性等特点的出现,售假活动正逐渐向农村偏僻落后地区和监管力量簿弱的地方不断转移,农村食品市场成为违法分子瞄准的市场之一。并随时还存在着不安全因素,而我们的监管工作还存在许多不足和差距,又面临着不少新的挑战和任务,还需要不断开拓创新,深化工作措施,本人通过多次工作实践,对农村食品安全监管工作有亲身体会,结合农村市场的实际和执法监管现状,对如何监管有些粗浅的认识。
一、是农村食品经营户大多数以农民为主,文化程底较低,对食品安全的认识模糊,存在侥幸心理,经营意识差,台帐填写困难,索证索票顾此失彼,登记的台帐与索要的票据不符的情况也经常发生,基层监管人员在日常巡查中要花较多的时间去帮助经营户填写台帐、整理票据,但还是难以全面规范。为此要从监管主体上解决问题,逐步引导经营户提高认识,并通过散发宣传材料,座谈培训等各种形式向经营者讲解法律法规知识,进货查验知识,传授正确填写进销货台帐,索证索票的方法,引导经营户增强自律意识。
二、是绝大多数农村食品消费者的消费安全意识淡薄,加上经济基础普遍薄弱,只注重实用性,不考虑安全性,对质次价廉的商品较为青睐,识假辩假能力欠缺,不能有效抵制假冒伪劣商品,加之法律意识淡薄,维权的法律知识缺乏,对举报、投诉顾虑重重,畏难情绪较为严重,当购买到假冒伪劣商品时自认倒霉的思想严重,不会也不愿拿起法律的武器维护合法权益,给违法分子以可乘之机,,造成假冒伪劣商品不断流向农村市场,从根本上滋生了假冒伪劣商品存在的土壤,这就要我们充分发挥市场巡查的作用,以市场巡查为最基本手段,按照辖区实际和食品季节性变化的特点,实施分类监管,提高监管的.针对性和有效性,坚持实施“严监管”措施,同时要做好对消费者的普法教育工作,通过巡查普法、执法普法、维权普法等方式,做好对消费者维权知识的宣传,为食品安全营造舆论氛围。
三、是食品安全监管工作缺乏成功的经验和模式,质检、卫生、药监、农业等部门都是监管执法职能部门,但职能或交叉、或缺位,不能各司其职,各把一关,部门协作配合不力,没有形成齐抓共管的执法局面,各级地方政府整顿和规范市场经济秩序的领导机构应承担起食品安全监管的领导责任,统一部署,各执法部门相互配合、互通情况、综合治理,才能形成部门联动的防假打假的执法局面。
四、是监管人员打假知识缺乏,手段滞后,没有检测设备,在日常监管和巡查中,仅仅以包装标识、有效期、保质期、厂名厂址、商标、广告等方面凭眼观、手摸、查证、询问着手做些感性判断,而对理性的指标无从下手,而商品的质量鉴定需要国家法定的鉴定机构鉴定,极大地限制了基层执法单位此项工作的有力开展,应加快快速检测设施建设的步伐,加大对食品监管的经费投入和基础硬件建设,为监管工作提供物质技术条件,以便高效、快捷的服务于食品安全监管工作中去。
学习心得体会
新年伊始,我有幸参加了市食品药品监督管理局组织的市2007年度的食品药品监管系统全体公务员的培训活动。此次培训,在市局领导的高度重视下,市局人事科严密有序的组织下,取得了圆满的成功。此次培训历时三天,虽然时间不长,但课程安排紧凑、时间分配合理、培训内容丰富、方式独特,无论人员住宿的安排,就餐人员的分配,早操训练的设计,拓展训练的开展,联欢活动的组织等环节都给人以耳目一新的感觉,让每一位参训人员深刻的感受到组织人员的认真、细心、周到。在这三天的时间里,我们来自同一系统不同单位的近百名学员,相互关心、相互学习、相互帮助,大家增进了了解,建立了深厚的友谊。
短短三天的培训,使我受益匪浅、感慨颇多,深刻认识到此次培训的重要性。时代在进步,社会在发展,科技进步日新月异,知识更新日益加快,学习如逆水行舟不进则退。如果不学习、不爱读书就会缺少活力、迷迷糊糊,难以适应工作的需要,很难履行好党和政府赋予我们的神圣职责——确保广大人民的饮食用药安全。所以我认为市局安排的此次培训,无论对于新录用的公务员还是老同志,无论是一般的非领导人员,还是具有领导职务的公务员都是非常有必要的,这次培训为每一位参训者提供了一个学习的机会、交流的平台、成长的阶梯、进步的基石。这次培训给我的感受很多,我总结了以下三点:
一、加强学习 提高素质
这次学习培训,周业柱、吴慈生等几位教授那渊博的知识,精深的理论功底和犀利的社会洞察力,使本人深感学习的重要性。每一位公务员都要树立终身学习的理念,做到“活到老,学到老。”学习最重要的是要加强理论学习。一定要马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,用发展的马列主义来武装头脑,指导工作。同时还要学习本职工作所必备的知识,学习现代经济、科技、法律法规等方面的知识。另外,还要学习一些历史、地理、人文等方面的知识,努力使自己成为一名“博而专”复合型人才。在学习方式方法上。一是要挤时间学习,特别是要利用业余时间。由于食品药品监管系统刚成立不久,人少事多,一人多用的现象十分普遍,很难抽出时间学习,这就要求我们需要充分利用业余时间进行学习。尤其要利用好晚上和节假日时间进行学习。二是要理论联系实际、学以致用。要结合自身的思想实际和工作实际,树立正确的世界观、人生观、价值观。要学会理论指导实践,提高分析问题、解决问题的能力。最后,我们不仅要向书本学习,还要向实践学习、向群众学习、向他人学习。同时,我们还可以通过报纸、杂志、网络等方式进行学习,不断地增长知识,扩大视野。
二、开拓进取 扎实工作
我们每一位公务员不仅要善言更要立行,做到言行一致,“言必行,行必果。”正如市局领导所说的,一个人学习的效果,不是看你说的如何,而是看你做的如何,你的行为通过你的学习改变了什么。目前,我们系统工作人员的主流是好的,绝大多数为党和人民的事业兢兢业业、任劳任怨、埋头苦干,但也有部分人背离了为人民服务的宗旨。形式主义、官僚作风、执法不公、吃拿卡要等不良现象严重。这些行为都是人民群众所深恶痛绝的,严重损害了机关工作人员的形象和党与政府在广大人民心目中位置。眼下,各单位正在开展机关效能建设活动,每一位工作人员都应该认真履行自身的工作职责,勤奋工作,严格按照法律程序办事,努力提高办事效率,真正做到“严格执法、热情服务、廉洁勤政、务实高效。”身为一名稽查人员更应认识到自身工作的重要性,切实提高自身打击假劣药械的能力,确保广大群众放心用药、用械。
三、创设和谐人际关系 形成融洽团队氛围
安徽行政学院的周业柱教授在团队建设中讲到的“人无完人,但集体可以是完美的。”这句话很有道理。此次市局组织的拓展训练活动,更好地培养了团队合作的积极性,强烈感受到团队合作的重要性。我认为机关工作要想步入新台阶,取得新进展、新突破,不仅需要拥有一个坚强有力、团结共进的领导班子,还需要打造一支求真务实、勤劳苦干的工作团队。一个人的力量是有限的,但集体的力量是无限的,集体的智慧是无穷的。作为集体中的一员,只有先从我做起,乐与他人相处,不计较个人得失,吃苦在前、享乐在后,不争名夺利,要学习他人长处,宽容他人短处,多交流,主动化解工作中的矛盾、隔阂等。我相信我们每一个人只要本着全心全意为人民服务这一宗旨,做到严以律己、宽以待人,定会得到大家的认可,必定会形成一个良好的人际关系群。切不可拉帮结派搞小团体。只有同事之间的关系融洽了,友谊加深了,在基础上才能形成一个团结的、充满活力的、有战斗力的集体。
总之,这次培训是我人生征途中的一个充电器、一个加油站、一盏航标灯……。我将以此次培训为契机,加强学习、提高素养、与时俱进、开拓创新,使自身工作再上一个新台阶,不辜负领导对我的关怀和帮助。
食品安全培训师不但要作好本单位的食品安全培训,更要将食品安全意识灌输给全社会,让每个人都逐渐提高食品安全意识,减少食品安全事件的发生。
学习后我们对食品安全问题的重要性有了更深刻的理解,结合我公司具体实际情况我认为:
1.应该配备专职的食品安全专业技术人员、管理人员,成立食品安全问题领导小组由总工程师直接领导,从研发部、品管部、采购部和制造部分别选出2名兼职的食品安全管理员,定期开会讨论和解决公司内的食品安全问题。
2.建立保证食品安全的各项规章制度,将食品安全事件同员工的绩效挂勾。
3.每年选拔2名以上员工参加食品安全师培训及考核,使公司持证安全师的比例达到10%以上,加强对职工食品安全知识的培训,特别是对《食品添加剂使用卫生标准GB2760-2015》及《食品安全法》进行深入的学习,每季度组织本单位全体员工对食品安全问题进行内部或外部培训。
4.重新对我公司设备布局和工艺流程对行风险评估,使之更趋合理、完善,防止食品安全事件的发生。
5.对研发、采购、生产、仓贮及运输等环节进行食品安全风险估计并全程监控,防止不安全事件的发生。
总之,通过这次培训学习,我收获了很多,不但初步掌握了食品安全知识,也启发了我对实际工作中预防和处理食品安全问题的思路。“民以食为天,食以安为先”,让我们食品行业所有从业人员一起努力共同筑造食品安全的万里城墙吧!
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