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年 月日,我参加了县扶贫办组织的为期5天的“贫困村互助金”业务知识的培训,通过几天的培训班学习,我感到学有收获,对我们今后开展好今后互助金的相关工作很有帮助。
通过本次培训,让我对贫困村互助资金有了较深的理解,贫困村互助资金是指在贫困村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用、滚动发展的生产发展资金,由财政扶贫资金、村民自愿交纳的互助金、社会捐赠资金等组成。重点在扶贫,关键在互助,方向在合作。其中:民有是指所有权,即财政资金和捐赠及增值部分归全体村民所有;民用是指使用权,即在运行正常的情况下,属互助社全体成员所有;民管是指运作方式,即互助社内部成员民主选举管理机构,行使运行、管理、监督等职能;民享是指分配形式;即互助社通过收取一定的占用费获得收益,支付必要的运行成本外,用于村里的公益事业和转增本金;周转使用是
指资金使用方式,即由一次无偿投入转为有偿周转使用。在行政村内运行和管理,主要利用“熟人社会”的社会压力来防范和控制风险。不利用担保、抵押等手段抵御风险,也不采取合同、法律等正规制度来约束人们的行为。互助资金的宗旨是: 积极探索和完善财政扶贫资金使用管理的新机制,增加贫困群众收入,提高贫困村、贫困户自我积累、自我管理、互助互济和持续发展的能力。
人民银行对互助资金提出了“四大原则”即:设立自愿p民主管理p服务社员p风险自担;“四条红线”即:不吸收存款,只吸收成员出资;不对外放贷,主要对成员提供信用互助服务;不支付固定回报,盈余主要用于积累;不跨区经营和不超规模发展。 互助资金的借款为小额借款,(一般情况下,第一次单笔借款的最高限额为3000-5000元)单笔借款的最高限额由村民大会讨论决定。互助社借款为短期借款,一般不超过12个月。
具体借款期限由成员大会讨论决定;借款人在归还借款后可以申请下一次借款。鼓励采用互助联保小组方式使用互助资金,组成互助联保小组一般由5―7人组成。还款方式有整借整还和整借零还两种,整借零还还可以分期还款,整借零还可以少交占用费。借款占用费率按照能覆盖互助社运行成本的原则,由村民大会讨论决定,原则上不低于当地信用社同期同类贷款利率。互助资金本金不能用于分配。借款占用费收入可用于分配,方案由社员大会讨论决定。
通过此次培训,通过聆听各位专家的精彩讲座,通过与各学员的相互交流,我认识到啦互助资金对于贫困群众的帮助性是非常大的。回村后,我们要做好此项工作的宣传,以便于把这项惠农政策落到实处,发挥它应有的作用。