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第一篇：服务专项资金
附件一：
西安市2010年服务业发展专项资金
项目申报指南
为进一步促进现代服务业发展，提升传统服务业现代化水平，促进流通产业结构优化升级，努力实现商务发展方式转变，根据《西安市现代服务业发展专项资金管理办法》（市财发[2006]659号）和国家关于搞活流通、扩大内需、促进消费、大力发展服务业的有关精神，结合我市服务业发展重点和扶持方向，特制定本指南。
一、资金扶持引导类项目
㈠ 城乡市场体系建设项目
1、目的：进一步完善城乡商业网点和商业流通网络体系建设，实现源头交易市场、中间流通渠道、终端服务网点的有机结合，提升网络化水平，促进城乡全覆盖，服务全覆盖，满足城乡居民生活需求。
2、重点扶持的方向和内容：
⑴三环线附近大型生产性、生活性批发市场项目；区县农副产品综合批发市场、商品配送中心和标准化菜市场的建设和改造项目；“三绿工程”项目。
⑵大型流通企业农产品冷链配送系统建设。
⑶实施新网工程项目；远郊区县、新设新区新建或改造标准化超市。 ⑷超市与农民专业生产合作社紧密联合的农商对接项目。 ⑸再生资源回收市场和分拣园区建设项目；二手车交易市场和报废汽车回收拆解企业升级改造项目。
㈡ 新型服务业项目
1、目的：引进现代经营理念，运用现代经营方式和组织形式，应
1 用现代信息技术，改造、提升传统流通产业，开拓家政服务，实现流通业的优化升级和结构调整。
2、重点扶持的方向和内容：
⑴连锁经营企业扩大规模和服务范围，新建、改扩建配送中心，建设、改造提升企业信息管理系统并取得明显效果的项目；连锁企业新增生活性服务项目、连锁便利店从事生鲜经营、熟食加工、拓展便民服务功能，创新服务方式的项目。申报的基本条件：经市级管理部门批准认定的连锁企业，年销售额3千万以上，连锁网点达到10家以上，近三年年销售额每年增长15%以上。
⑵国家、省、市物流重点项目配套资金；制造业、物流业两业联动，实现数据信息共享，提升区域物流营运能力的项目。
⑶区域公共或专业信息平台建设项目；流通企业开拓网上交易项目和发展移动电子商务的项目；社区电子商务平台建设项目；农村流通领域现代信息系统开发利用项目。
⑷家政服务网络和服务管理系统建设项目。 ㈢ 服务业集聚区建设项目
1、目的：通过引进名牌企业和名牌商品进驻重点商圈和商业街区，促进服务业集群形成和发展，实现市级中心商业和区域商业中心的集中、强化，以集群效应产生聚集效益。
2、重点扶持的方向和内容： ⑴重点商圈建设、改造提升项目。
⑵综合商业街、专业商业街和特色餐饮街区的建设、提升改造项目。
3、申报的基本条件：
⑴申报的重点商圈必须是经市级管理部门批准认定的重点商圈，商圈发展规划已经市级有关部门备案，在商圈前期调研、规划和建设过程中已实际投入资金。
2 ⑵申报的商业街符合城市总体发展规划及商业网点发展规划，在全国及区域享有一定知名度，有明确规范的经营管理机构。被评为中国著名商业街、中国特色商业街和西安特色商业街的给予优先支持。
㈣ 餐饮类项目
1、目的：传承老字号传统技艺，弘扬民族饮食文化，提升餐饮业现代化水品。进一步扩大早餐工程覆盖范围，让更多的市民享受放心早餐。
2、重点扶持的方向和内容：
⑴放心早餐工程按照《西安市支持放心早餐工作奖励补助暂行办法》（市财发〔2008〕341号）规定执行，每新增1辆投入经营的早餐车，给予3000元专项补助。
⑵餐饮企业加工生产配送建设项目。 ⑶餐饮冷链系统、食品基地建设项目。
⑷中华老字号企业标准化建设和工艺创新项目。申报的基本条件：必须是商务部命名的中华老字号，近两年经营正常的企业。
㈤ 畜禽屠宰类项目
1、目的：进一步提高定点屠宰企业机械化、信息化水平，开拓新型经营模式，让居民吃上优质、安全的放心肉。
2、重点扶持的方向和内容：
⑴符合《陕西省牲畜屠宰管理条例》要求，屠宰加工企业升级改造项目。
⑵禽类集中宰杀项目。申请畜禽屠宰类项目的企业应具备的基本条件：已经市定点办认定并验收合格，正常开展生产经营的畜禽屠宰场；具有健全的产品质量承诺制度，并能认真执行赔付制度。肉品质量保证体系完善，各项管理制度健全。
⑶定点屠宰企业发展养殖、冷链配送销售一体化的项目。
3、申报的基本条件：
经市级管理部门批准的家畜家禽定点屠宰企业，证照齐全，符合省市规划，生产技术规模符合中华人民共和国 GB50317—20000《生猪屠宰与分割车间设计规范》的标准要求；近三年来无违法经营记录和重大食品安全事故记录。
㈥ 企业技术更新改造项目
1、目的：提升流通业的技术装备水平，提高现有设备生产能力，降低能源消耗，减少污染排放，实现绿色商业的目标。
2、重点扶持的方向和内容：
⑴符合国家产业政策和城市规划布局的商贸业技术改造项目。
⑵商业企业节能减排效果显著的项目。
⑶按照商务部《“节约型零售示范企业”评价规范（试行）》标准要求的改造项目。
3、申报的基本条件：
项目已经实施，资金已经到位，年内可以竣工的项目。
二、资金考核奖励类项目
1、目的：通过考核奖励，体现政府调控的意图，达到鼓励先进，鞭策后进，营造争先创优的良好氛围。
2、重点奖励的方向和内容：
⑴拉动内需、扩大消费业绩突出的企业和扩大城乡消费的物资农贸促销活动。
⑵新建绿色农副产品直营店的政策奖励。
⑶家电下乡、汽车摩托车下乡和汽车以旧换新工作推进成效显著的予以工作经费奖励。
三、资金支持的方式
专项资金支持方式采取贷款贴息、以奖代补、股权投入等方式。
4 ㈠ 贷款贴息。对以银行贷款为主投资的新兴产业重点投资项目、重大技术改造项目一般采取贷款贴息方式。企业申请专项资金贷款贴息的额度，根据实际到位的银行贷款及人民银行公布的同期贷款基准利率综合确定。每个项目的贴息期限为一年，贴息额度最高不超过200万元。
㈡ 以奖代补。对于能够制定具体量化评价标准的项目，采取奖励的方式，在项目实施后，根据规定的标准，经审核符合条件的项目，安排奖励资金。对盈利性弱、公益性强，难以量化评价按一定的标准进行补助。对单户企业的奖励或补助最高不超过200万元。
㈢ 股权投入。对城乡市场体系建设类、物流基地建设、服务业聚集区建设、食品加工工程等产业化带动作用显著、市场前景较好、投资规模较大且资本金有缺口的项目，采取股权投入的方式，不设上限。针对不同企业，可以采取普通股股权投入或优先股股权投入。股权投入的标准，对单户企业（项目）的投入强度根据项目情况确定投资额度。采取普通股股权投入方式扶持企业，出资额占被投资企业的股份原则上不超过其总股本的20%（且不为第一大股东）。以优先股方式参股投资的收益不高于银行同期贷款基准利率，投资期限一般为3至5年。股权退出后的资金仍安排用于服务业发展。
对单个项目或企业只选一种方式予以支持。
四、项目申报单位的条件
㈠ 注册地、纳税地和项目实施地在西安市辖区内依法设立，具有独立法人资格的各种所有制企业。
㈡ 企业财务管理制度健全，连续经营两年以上。
㈢ 企业经济效益和社会效益良好，会计信用、银行信用和纳税信用良好。
㈣ 企业当年未发生重大事故，申请项目符合《西安市现代服务业发展专项资金管理办法》。
5 ㈤ 具有组织项目实施的配套资金、人员和技术、管理能力。 ㈥ 奖励类的申评办法和要求另行制定。以下几种情况不予研究考虑：
1、项目承担单位申报材料不实或不齐全，存在瞒报虚报等情况的；
2、项目承担单位将同一项目（包括内容相近或相同的项目）同时向中、省、市级相关部门多头申报的；
3、项目负责人正在承担市级及市级以上各类财政资金支持项目的数量超过两项（含两项）的；
4、项目承担单位2006年以来列入西安市相关部门财政资金扶持计划，无特殊原因未按时验收或未通过验收的。
五、项目申报的程序
㈠ 市属项目由其主管部门初审后报市商务局和市财政局；县（市）、区项目由所在县（市）、区主管部门和财政部门初审后联合以正式文件并附相关资料报市商务局和市财政局。
㈡ 申请股权投入方式支持的项目管理及申报程序：由企业按属地化原则申报，向市商务局、市财政局同时提交申报材料，并抄送西安投资控股有限公司；西安投资控股有限公司进行项目尽职调查报告，提交市商务局和市财政局；市商务局、市财政局依据企业上报材料及西安投资控股有限公司做出的项目尽职调查报告对项目进行评审、考察，提出审核意见报相关产业决策委员会审定。
六、项目申报的时间
上半年截止5月20日 下半年截止8月25日
七、项目申报应提交的材料
1、西安市现代服务业发展专项资金申请书（附件1），包括项目实施的主要目的、计划完成的主要内容、实施项目资金的筹措情况、项目 6 资金申请理由；
2、西安市现代服务业发展专项资金申请表（附件2）；
3、企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等；
4、项目可行性研究报告（必须包括项目可行性分析、投资预算、资金筹措计划及资金落实情况、项目效益预期等内容）；
5、企业法人营业执照副本及章程（复印件）；
6、经投资主管部门备案或核准过的项目应提供相关文件；
7、经会计师事务所审计的企业上审计报告（复印件）以及最近一个月的会计报表；
8、企业对申报材料真实性的声明；
9、贴息项目须提交承贷银行利息结算单（与项目建设无关的贷款利息不予认可）；
10、其他需提供的资料。所有申报材料需按A4纸尺寸印制，并按申报材料要求的顺序装订成册（不得使用塑料封皮进行装订），一式叁份分别报送市商务局（2份）、市财政局企业处（1份）。同时报送电子版本。
附件1：西安市现代服务业发展专项资金申请书
附件2：西安市现代服务业发展专项资金申请表
第二篇：环境保护专项资金申请报告例文
环境保护专项资金申请报告
资金申请书（又称资金申请报告）是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式。
1、投资无偿补助是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助，一般政府给与的投资补助不高于总投资额度的30%;
2、奖励，是政府部门对表现突出，业绩优秀，具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策，奖励额度视具体情况而定;
3、贷款贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。
资金申请书需要着重阐述的内容：
1、项目单位的基本情况和财务状况;
2、项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等;
3、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据;
其资金申请报告的内容可适当简化，重点论述申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据。
目录
一、总论
（一）申请项目概述
（二）项目预期目标 1．总体目标 2．阶段目标
3．资金投入及使用计划
二、项目技术成果的先进性分析
（一）简述
（二）项目创新点
（三）知识产权状况
三、项目实施方案分析
（一）项目的转化内容与技术路线
（二）项目组织实施方案
（三）项目产品市场调查与竞争能力预测
（四）投资预算与资金筹措
（五）项目实施风险评价
（六）项目实施计划
四、项目预期效益分析
（一）成果转化目标分析
（二）经济效益分析 1．成本分析 2．盈利预测 3．经济效益分析 4．项目投资评价
（三）社会效益、生态效益分析
五、项目支撑条件分析
（一）申请单位基本情况
（二）单位转化能力论述
（三）单位职工队伍情况
（四）单位管理情况
（五）单位财务经济状况
（六）合作单位研发能力
资金申请报告编写概要
一、总论
（一）申请项目概述
包括项目已有的核心技术，本次申请需中试、转化的主要内容、创新点、技术水平，项目在农业生产中的主要用途及应用范围（限200字以内。如果申报单位同意“*”信息公开，此内容应属可以公开部分）。
（二）项目预期目标（此栏目各项指标是项目立项后，签订合同的主要内容，也是项目验收的主要依据）
1. 总体目标：包括项目执行期间（指农业科技成果转化资金资助期限内）计划投资额；项目完成时达到的成果熟化程度、项目执行期结束时达到的主要技术与性能指标（需用定量的数据描述）、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等；转化后可获得的经济、社会、生态效益等。
2. 阶段目标：（阶段目标的完成情况是项目后续资金划拨的重要依据）在项目执行期内和结束时，每一阶段应达到的具体目标， 包括进度指标、技术工程化指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入和示范规模等。每一阶段目标应进行比较详细的、可进行考核的定性定量描述。阶段目标完成时指标应与“总体目标”条款中的“技术、质量指标”一致。
3. 资金投入及使用计划：包括在项目执行期内计划投资额，其中已到位投资额和需新增加的投资额；列表说明项目执行期内由单位负责完成的新增投资资金到位时间和到位金额。
二、项目技术成果的先进性分析
（一）简述
简述本项目所涉及的具体农业生产领域国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目技术成果转化后在克服生产中现存的主要问题与国内、国外同类技术、产品进行质量性
能等量化比较，描述项目实施前后技术经济指标将发生的主要变化（可以表格方式说明）。
（二）项目创新点
论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。申报单位应在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、创新范围
、创新难度，并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它能说明项目技术水平的证明材料，已有样品的可附照片。
（三）知识产权状况
详细描述项目的技术来源、合作单位情况；说明项目知识产权，尤其是核心技术知识产权的归属情况。合作转化和委托转化的科技成果，及购买的科技成果，需附上相关的合作转化协议书和
成果转让说明；引进技术再转化的成果，需说明再转化的主要内容并提供相应的技术资料；单位自主转化的成果，需提供相应的技术资料或技术鉴定报告。
三、项目实施方案分析
（一）项目的转化内容与技术路线论述
详细说明本项目开展中间性试验，或技术组装、配套、集成，或生产性试验示范的具体内容，以及所采取的技术路线与技术方案。
（二）项目组织实施方案
说明本项目开展中间性试验或生产性试验示范的具体地点与规模；各参加单位承担的具体工作任务和分工（需附相关合作协议）；论述开展本项目各项工作所需设备、原辅材料的来源、供应
渠道，工程建设已具备的条件和需新增加的基本建设内容；简述转化过程中的“三废”情况及处理的措施和方案；如果是需要行业主管部门审批的技术成果，说明是否已获得批准或许可，如
果还没有获得，需描述目前申请、审批进展情况以及预计何时可以获得。
（三）项目产品市场调查与竞争能力预测 说明本项目成果转化后技术或产品在农业生产中的用途，分析本项目产品的国内外市场竞争能力、在国内外市场占有份额等。
（四）投资预算与资金筹措
投资预算——根据项目需要转化的内容和目标，估算本项目在资金资助期内计划投资额，至项目申报时已到位的投资额、需要新增投资额，并对已到位投资部分分项说明资金来源及主要用途。
新增资金的筹措——对新增投资部分，需阐述资金筹措渠道、预计到位时间、目前进展情况。具体包括：利用银行贷款并已获得贷款的，在附件中须提供贷款合同，尚未取得贷款的，需说明
目前贷款的进展情况；自筹资金部分，须详细说明筹措渠道、筹集额度；地方政府配套部分，应说明拨款部门、资金使用方式、资金到位时间，已经拨款的，须附相关证明文件；申请农业技术成果转化资金部分，需明确说明申请种类及其金额。
资金使用计划——根据项目实施进度和筹资方式，编制资金使用计划。对农业科技成果转化资金部分，需单独列出明细表说明主要使用方向。
（五）项目实施风险评价
对项目的风险性及不确定因素进行识别分析，提出降低风险的措施。
（六）项目实施计划
详细描述项目各项工作的进展计划，以甘特图 的形式列出，并明确标出完成各项工作预计所需时间及达到的阶段目标。此处列出的各项指标应与“总论”中“阶段目标”的描述相吻合。
四、项目预期效益分析
（一）成果转化目标分析
分析经中试、组装、工程化后，成果可以达到的熟化目标，如经转化后技术可以满足大面积推广或产业化生产的程度等。
（二）经济效益分析 1．产品成本分析
按财务制度的规定，估算项目产品的年生产成本（包括人工费、材料费、制造费等）和期间费用（包括管理费及相关财务费用），并提供计算生产成本的基础；说明对生产成本产生负面影响的主要因素以及可采取的对策。
2．产品单位售价与盈利预测
根据产品的成本和市场分析，预测本项目产品进入市场的单位销售价格，并编制该项目五年内的产业化生产和推广应用预测，包括收入预测、成本预测、利润预测，上述预测分析要求列表计算。 3．经济效益分析
根据销售价格和市场占有情况的分析，预测本项目在农业科技成果转化资金资助期限内累计可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况。 4．项目投资评价
计算项目的净现值、内部收益率、投资回收期。
（三）社会效益、生态效益分析
分析本项目实施后对于农业和农村经济结构战略性调整的影响，对于合理利用自然资源的影响，对改善农业生态环境和生态效益的影响，对于提高农业产业化水平的影响，对于提高农业国际竞争能力的影响，以及对于增加农民收入的影响等。
五、项目支撑条件分析
（一）申报单位基本情况
包括单位名称、通讯地址、注册时间、注册资金、登记注册类型、主管单位(部门)名称。
（二）单位转化能力论述
农业新技术、新产品开发能力情况，从事农业科技成果转化的业绩和投入情况（企业应说明科技转化投入占企业年销售收入的比例）；科研转化队伍情况；与本项目相关的技术储备情况等。项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩；项目技术负责人与单位之间的任用关系。
（三）单位职工队伍情况
单位法定代表人的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。单位人员情况，包括人员总数、大专以上人员数；主要管理人员数、文化水平、年龄结构；技术开发、生产、销售人员比例等。
（四）单位管理情况
申报单位管理制度、质量保障体系的建设情况；产权明晰情况，其中有限责任公司、股份有限公司、股份合作企业、联营企业和外商投资企业需说明股东（联营单位）的构成及各自所占的股份（合作关系）；企业信用等级、企业商誉、企业获奖情况等。
（五）单位财务经济状况
企业应说明上年末单位总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。事业单位应详细说明本单位的资产负债和从事成果转化等方面的技术开发性收入。
（六）合作单位研发能力
简述本项目合作单位的科研开发实力，合作单位与本项目开发内容相关的技术储备和开发优势，合作单位在本项目相关开发内容方面已取得的阶段成果。
第三篇：生态农业建设专项资金使用实施方案
生态农业建设专项资金使用实施方案
根据《省财政厅省农业农村厅关于提前下达2021年生态农业建设专项资金的通知》(X财农指〔2020〕X号)和《县财政局县农业农村局关于印发省级生态农业资金管理办法的通知》(建农〔2019〕83号)文件精神，为加快推进我县可持续发展试验示范区创建，制定本方案。
一、项目概要
1.项目实施区域和扶持产业
经省农业农村厅批准，县为省级农业可持续发展试验示范创建县，实施区域为全县范围。
2.投资来源及主要支持方向
省级下达2021年生态农业建设专项资金100万元，用于县农业可持续发展试验示范区创建。主要用于：开展农药包装废弃物回收与处置；开展农业废弃物综合利用、绿色防控等绿色发展模式
二、项目资金计划
1、开展农药包装废弃物回收与处置试点。计划补助70-80万元。县农药包装废弃物回收总站开展农药包装废弃物回收与处置，回收与处置任务50吨以上，具体由县农业农村局签订协议为准。要求各乡镇100%回收，其中加大对农药包装废弃物回收的宣传标语、宣传单、宣传材料等的宣传力度，安排资金1.0万元。
2、开展农业废弃物综合利用。计划补助20-30万元。在全县农业相关企业开展农业废弃物综合利用试点示范1-2个。开展梨枝条、废弃菌包、烟杆、莲蓬、莲壳等废弃物的综合利用试验示范，由各乡镇推荐上报。资金下达各乡镇，并按要求做到专款专用。企业申请资金按申报项目采取50%以内给予补助。
3、开展绿色防控模式。计划补助10-20万元。在种业整村推进村或县级以上生态示范茶园开展绿色防控采购杀虫灯。资金下达乡镇或行政村，并按要求做到专款专用。
三、资金扶持标准
作为主体申报的，必须具备法人资格，产权清晰，具有代表性、示范性和可推广性。资金实行验收后补助，补助资金不超过审定后项目总投资的50%。
公建项目或以公益性等作为主体组织申报项目的，资金补助按项目工程进度拨款，实行全额补助。
已享受过财政补助、补贴的项目不纳入补助范围。
未开展农业废弃物利用或绿色防控项目的结余资金转为补助农药包装废弃物回收与处置。
四、项目建设主体及申报程序
1、项目建设主体
具有法人资格的经营主体作为项目建设的主体。
2、项目申报及审批
由相关主体按照省级文件精神进行申报，对照建设内容上报，符合要求并经网站等媒介向社会公示后由县农业农村局批复下达。
项目申报及审批等具体按《县生态农业专项资金管理办法》执行。
五、项目申报时间
文件下发开始申报，截止时间为4月30日，逾期未申报，视为主动放弃。
六、项目验收及资金拨付
1、项目验收
项目竣工后，按相关项目管理规定，由建设单位书面向县农业农村局申请验收，未通过验收的限期整改直至验收合格为止。
2、资金拨付
项目批复后，项目专项资金由县财政局拨县农业农村局或实施乡镇。项目验收后根据项目资金管理规定拨付相关实施单位。
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