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根据重庆市发展计划委员会文件《关于酉阳县农民工输出服务基地建设项目可行性研究报告的批复》(渝计委规[20xx]1115号)要求,我们编制了酉阳县农民工输出服务基地建设项目实施方案。
一、农民工输出服务基地建设项目基本情况
(一)项目建设的必要性
本项目建设对于完善农村职业教育,提高农民工文化和技能,突出农村劳动力合理有序的转移,增加农民收入,实际酉阳县“富民兴酉、加快建成三峡库区生态经济强县、全面建设小康社会”的奋斗目标有重要意义。具体表现在:
其一、通过完善培训设施、设备,改善培训条件,加强职业技能培训,有助于农民工自身素质的提高,实现由体力型向技能型转变。
其二、通过建立完善劳务供求信息网络,及时准确地发布劳务信息,有利于引导农民工有目的、有效益地输出劳务,避免劳动力转移的盲目性。
其三、通过与当地外出务工人员主要流向如:重庆主城区,广东、江浙、福建等省市加强信息交流与合作,为农民工搭桥铺路,有助于提高农村劳动力转移组织化程度。
(二)项目建设规模及内容
项目征地40亩,总建筑面积8900m2,其中:
1、科教综合楼(1栋),建筑面积3500m2 包括学员实作实习室,多媒体及语言教室、阅览室、教室办公室等功能用房;
2、教学楼(1栋),建筑面积1200m2,教室15间,可容纳900名学生同时上课;
3、实验楼(1栋),建筑面积1500m2,含各种实验室18间;
4、学生公寓(1栋),建筑面积1700m2可容纳580名学生住宿;
5、学生食堂(1栋),建筑面积1000m2,可容纳1600名学员同时就餐。
6、就业信息服务网络建设。与市级就业信息网络互通、互连;并配置可视化终端设备,实现农民工网上面试功能。
同时,项目还包括种养殖示范基地和汽修基地;配套教学和实验、实作设施设备购置,以及工程涉及的土石方工程,给排水、供电、道路、围墙及绿化等配套建设内容。项目建成后,对酉阳、秀山等少数民族地区农民工开展应用电子、旅游及餐饮、工民用建筑、种养殖园艺、汽修等专业的技术培训及科技成果的普及和推广、每年可培训农民工人数达4200人。
(三)项目投资及资金筹措
1、项目投资:项目总投资为980万,其中:建筑工程费513万,设备及安装工程费234万元;工程建设其他费用233万元(含征地费160万元);
2、资金筹措
申请国家服务业发展引导资金80万元
地方配套资金80万元
业主自筹资金320万元
银行贷款400万
(四)项目建设期限
项目建设期限为15个月。其中20xx年完成项目全部主体工程建设内容,20xx年上半年建成投入使用。
二、项目招标方案
根据《中华人民共和国招标法》、国家发展计划委员会第3号令以及重庆市工程招标文件的规定。鉴于本项目设计、监理、材料设备采购等工作内容的单项合同金额较小,项目业主可采取邀请招标式或自行委托的方式择优选定实施单位,项目土建施工单位的选定采取公开招标形式确定。
(一)招标形式
由业主委托有资质的招标代理机构采用公开形式进行项目施工招标
(二)项目实施单位资质要求
1、施工单位资质应为施工总承包三级企业以上
2、项目设计及监理单位资质应为乙级以上
(三)招标信息发布
根据渝计委标[20xx]1590号文关于“贯彻国家《招标公告发布暂行办法》的实施意见”,本项目招标信息应在《重庆商报》或《重庆经济信息网》上发布。
(四)招投标工作组织
招投标代理机构应按照公平、公正、公开的原则,组织完成公告、资审、编标、评标等工作。并依法接受有关行政监督部门对招标活动实施监督。
三、项目建设组织管理
(一)严格执行项目法人责任制
酉阳职教中心校长黄成林同志系本项目第一责任人,成立由其任组长,分管后勤的副校长陈志强同志任副组长,由中心总务、财务、教务等科室负责人参加的项目领导小组,负责项目重大事项的决策、投资计划的落实、资金筹措与使用、项目建成后的营运和管理,确保项目建设投资、质量、进度总目标的实现,及项目建成后能充分发挥效益。
(二)严格执行工程监理制
委托专业监理公司对项目建设实施科学管理,在确保工程质量的前提下,节约投资,尽可能使项目早日竣工投入使用。
(三)严格执行项目招投标制
在公开、公平、公正原则下,通过招标择优选择施工队伍,引入竞争机制,确保工程质量及其他建设目标的实现。
(四)严格执行基本建设财务管理制度
加强项目建设的资金管理,设立专门的基建账户,严禁将项目资金挪作它用。定期开展对项目财务工作的检查并接受上级有关部门审计,确保国家和地方财政投入资全部能用在项目上。
(五)严格执行项目竣工验收制度
须按国家相关规范进行竣工验收,并只有在项目竣工验收合格后方可投入使用。应及时办理竣工决算,做好建设项目档案的收集、整理、归档等工作。
四、项目建设进度计划
本项目总建设期限15个月,其中施工期10个月,具体安排如下:
20xx年4月~20xx年6月,完成项目可行性研究及立项
20xx年6月~20xx年7月,完成项目设计及各项建设报批手续,并做好施工前的准备工作;
20xx年8月~20xx年12月,完成项目主体工程建设内容;
20xx年1月~20xx年5月,完成项目相关配套设施建设;
20xx年6月,项目竣工验收并投入使用。
项目建设工程征地拆迁补偿安置实施方案
为妥善解决环境突出问题,保障**建材项目顺利实施,经镇党委、政府研究决定,对**建材公司周边住户进行拆迁。为切实保障被拆迁户的合法权益,确保拆迁工作顺利实施,现制定实施方案如下:
一、拆迁概况
**建材公司周边住户拆迁涉及居民18户,属**居委会住户,被拆迁房屋总面积为1396.35O,评估拆迁补偿费为360万元。
二、征地拆迁的政策依据
依据《**县城市房屋拆迁管理实施细则》,参照《**市电力建设工程征地拆迁补偿标准》,综合**市近几年实施的新洋港拓浚、沿海高速和沿海电力大通道三大工程拆迁补偿标准,经县主管部门与镇政府反复讨论,按“就高不就低”的原则实施。
三、征地拆迁的基本原则
1、市场价拆迁的原则;
2、严格守法、依法的原则;
3、集中安置、合理安置的原则;
4、涉及安置的重大问题交居民代表讨论的原则。
四、拆迁方法和程序
1、由**居委会发布拆迁安置公告。
2、由有合法资质的评估公司对需拆迁的房屋及附属物进行评估,经县主管部门审核后,依法出具评估报告,并进行公示。
3、评估报告公示后,由拆迁工作组与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议书。
4、签订拆迁补偿安置协议书并搬家让房交钥匙,被拆迁人取得拆迁安置补偿款,被拆迁房即属拆迁人所有,由拆迁人委托拆除公司拆除。
五、拆迁补偿安置方案
拆迁补偿安置方式,被拆迁人可以选择由居委会规划的安置区集中安置,也可以选择货币补偿。
1、对选择安置区集中安置的,由**居委会安排新的集中安置区,分楼房和平房两个区域安置,按各户的实际需要自由选择区域自建新房。安置区域宅基地编号公示。被拆迁人按钥匙交给拆除公司的顺序,凭拆除公司出具接收钥匙的认可书,立即到居委会设置宅基地编号公示处现场选号并签名。详细情况见《**居委会安置区规划情况说明》。拆迁安置补偿费在被拆迁人签订拆迁补偿安置协议书并搬家让房交钥匙选好新宅基编号后,由拆迁人一次性以现金方式支付给被拆迁人。
2、对选择货币补偿,不需集体安排宅基地建房的,按
有关政策规定给予5000元/户宅基地补偿,在签订拆迁补偿安置协议书并搬家交钥匙后,拆迁安置补偿费和宅基地补偿费由拆迁人一次性以现金方式支付给补拆迁人,以后不再安排宅基地。
3、确因经济困难等因素,原住房拆除后无能力自建新房的困难户,控制在拆迁户的10%左右,经居民代表讨论,由拆迁人提供二室一厨的毛坯平房(约50O,简易水、卫设施,即抽水马桶1只,水池2只)进行产权调换,拆迁人不再向被拆迁人支付拆迁补偿费。
4、被拆迁人自找周转房过渡,由拆迁人负责按有关规定支付临时过渡费和搬家费。过渡费按合法建筑面积补助4元/O,补助时间为6个月。搬家费按合法建筑面积补助6元/O,每户最少250元,每户最高600元。
5、拆迁奖励
在规定的拆迁期限内,签订拆迁补偿安置协议书,并按协议书约定的时间搬家让房交钥匙的被拆迁人,对其合法建筑面积的部分分时间段予以奖励:
在2012年6月25日24时前达到上述要求的,奖励70元/O;
在2012年6月25日后至2012年6月30日24时前达到上述要求的,奖励40元/O;
③在2012年6月30日24时后达到上述要求的,不予
享受任何奖励;
六、工作责任主体
拆迁工作责任主体为**居委会,镇村建服务中心、企发中心、综治办、城-管队、派出所相关人员协助。
七、拆迁组织领导
镇政府成立**建材项目周边住户拆迁工作指挥部,在指挥部的领导下,统一组织、协调、解决拆迁过程中的矛盾和问题。镇长***任总指挥,副镇长***、***任副总指挥,镇村建服务中心、企发中心、综治办、派出所、城-管队、**村等单位的主要负责人为成员,领导小组下设办公室及两个工作组。办公室主任由***担任,负责指挥部、工作组与各相关部门的协调沟通。***任动迁一组组长,***任动迁二组组长。具体分工见附表。
八、拆迁时间
1、5月25日-6月15日,时间20天,宣传发动,公示评估结果,公示安置房位置情况,拆迁动员,动迁小组进驻拆迁现场宣传答疑、发放拆迁通知等相关材料;(在宣传发动阶段可以签订协议)
2、6月16日-6月30日,时间15天,签订协议; 3、6月31日-7月4日,时间5天,旧房拆除。
九、拆迁经费拨付
该项目拆迁总经费由拆迁工作指挥部申请,经镇主要领
导审批,由财政所直接拨入拆迁经费专用账户。在被拆迁人签订拆迁补偿安置协议书并搬家让房交钥匙选好新宅基编号后,由动迁工作组负责人填写拆迁经费拨付单,经指挥部总指挥签批,直接拨付给被拆迁人。
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道路征地拆迁工作方案
高速连接线、东环路拓宽改建工程,对进一步改善周边干线公路通行状况,完善经济开发区基础设施,拉大城市框架,具有十分重要的意义。为确保两条道路顺利实施,特制定本方案。
一、两条道路的基本情况
(一)高速连接线
高速公路连接线西起东环与南环交叉口,东至坚固道口,含新赵线路口向南到新高速出口,全长6.18公里。路基宽33.8米,路面宽27米,沥青混凝土路面,道路红线控制中线两侧各25米,道路绿线控制中线两侧各45米。过村段绿化按控制红线外各20米征地,野外段绿化按控制红线外各30米征地,即村内段占地总宽90米,村外段占地总宽110米,确保公路两侧形成整体乔灌结合、高低错落有致的景观带。
(二)东环路拓宽改建工程
东环路拓宽改建工程,施工区段为:K247+617~K250+352.3,全长2.74公里,道路红线控制中线两侧各25米,道路绿线控制中线两侧各45米,现有路基宽34米,目前仅修建了中间16米宽的快车道。本次采用两侧加宽,32米一块板形式建设,同时设置中央硬隔离。考虑到两侧各1米的施工宽度及两侧建筑预留护墙地,此次两侧占地宽度为现路面边两侧各9米,占地总宽34米。
二、组织机构
为确保高速公路连接线、东环路拓宽改建工程征地拆迁工作顺利进行,市政府成立道路建设征地拆迁工作领导小组(后附名单),具体负责道路建设征地拆迁工作。
三、各相关单位职责
(一)交通运输局
1.负责跑办高速连接线东延2.66公里设计变更及东环路拓宽改造施工方案审批工作;
2.负责跑办交通运输厅,争取在交通运输厅会议纪要中明确我市规划南环路和规划东环路上跨旧高速预留建设条件,力争明确“待两条路建设时省交投总公司投资并建设两条路上跨高速的桥梁部分”内容;
3.负责做好道路红线的测量、占地边放线及测量成果图的绘制工作;
4.负责道路占地、拆迁登记统计工作,制作征拆任务表格,发放到各责任单位; 5.负责道路两侧违法建筑物的认定和交通法规政策宣传工作; 6.负责征拆工作的信息传递和征拆进度上报工作; 7.负责道路征拆范围、征拆标准和征拆验收工作; 8.负责组织协调各部门、乡镇和街道办开展征拆工作; 9.负责道路的路基放线工作;
10.负责联系石市公路工程处,协调跑办道路施工招投标工作;
11.负责联系国防光缆管理部门(长途通讯传输局)商讨四条路范围内国防光缆的迁移费用等相关事宜。
12.负责按照规划局交付的设计图纸,组织道路市政管线施工,尽快编制施工预算并对市政管线施工进行招标。
13.负责按照分工完成相关的拆迁任务并完成责任段拆除后建筑垃圾的清运工作。
(二)长寿街道办事处、马头铺镇、邯邰镇
1.负责辖区征迁范围内土地丈量,签订补偿协议,协助群众办理土地补偿手续; 2.负责辖区机井、树木、青苗等附着物补偿费发放工作;
3.负责积极主动配合各部门对辖区内道路两侧违法建筑的拆除工作,并完成各自分包责任段拆迁工作任务;
4.负责解决辖区征地拆迁宣传教育工作,负责征拆工作中各种矛盾和问题处置,确保工程进度。
(三)城乡规划局
1.负责做好两条道路市政管线设计工作;
2.负责道路两侧违法建筑物的认定和相关政策法规宣传工作。
(四)住建局
1.负责两条道路城管界内及责任范围内灯杆、排水管道、花池等迁移工作; 2.负责完成分包责任段拆迁工作任务。
(五)国土资源局
1.负责道路征地拆迁范围内,所有非法占地及设施的清理工作,全力配合各部门、各乡镇、街道办拆除违法建筑。
2.负责按照分工完成相关的拆迁任务并完成责任段拆除后建筑垃圾的清运工作。
(六)综合执法局
1.负责城区拆迁法规宣传及两条路城管界内及责任范围内的广告牌匾的拆除工作;
2.负责根据征迁工作领导小组的安排,全力配合部门、各乡镇、街道办拆迁工作。 3.负责按照分工完成相关的拆迁任务并完成责任段拆除后建筑垃圾的清运工作。
(七)财政局
1.负责按规定安排有资质单位对有手续的房子及建筑进行评估并按照支付程序进行补偿;
2.负责按照政府协议筹措并支付工程建设资金。
(八)工管办
1.负责组织工业新区内无繁线通往第二污水处理厂的污水管线设计、施工招投标组织和管理工作;
2.负责协调工业园区内所有企业房屋及设施的迁移、退距等工作;
(九)电力局
1.负责道路征地拆迁范围内所有电力杆、电力光缆、变压器等电力设施的迁移工作;
2.负责按要求全力配合两条路其他非法建筑物拆除工作。
(十)电视台
负责道路征地拆迁范围内所有有线电视杆、光缆等有线电视设施的迁移工作,同时做好两条路征拆及施工的宣传工作。
(十一)移动公司分公司
负责道路征地拆迁范围内所有移动塔杆等移动公司设施的迁移工作。
(十二)电信公司分公司
负责道路征地拆迁范围内所有电信杆、电信光缆等电信设施的迁移工作。
(十三)联通公司分公司
负责道路征地拆迁范围内所有权属内的杆线等设施的迁移工作。
(十四)自来水公司
1.负责道路征地拆迁范围内所有权属内的自来水管道及设施的加固和杆迁移工作。
2.负责按要求全力配合两条路其他非法建筑物拆除工作。
(十五)天然气公司分公司
负责道路征地拆迁范围内所有权属内的天然气管道及设施的加固和杆迁移工作。 (十六)商务局
负责道路征地拆迁范围内加油站及其设施的迁移工作。 (十七)公安局
负责道路征地拆迁及道路施工中的安全保障工作,及时解决各种问题和矛盾。 (十八)社保局
负责所有被占地户土地补偿手续的办理,建立补偿台帐,申请发放土地补偿资金。 (十九)信访局
负责做好征地拆迁及道路施工中的信访接待和信访案件处理工作。 (二十)长途通讯传输局维护中心
负责及时与上级长途通讯管理部门沟通,同时与交通运输局协调,尽快实现两条路范围内国防光缆的搬迁。
四、工作时间安排
(一)宣传动员阶段(2014年7月25日-7月31日)。各乡镇、街道办及相关部门要积极深入对征地范围内的各村、各户及企业进行广泛深入地宣传动员,及时将我市征地补偿政策和法规宣传到户、到人,切实做好群众的宣传、教育、说服和解释工作,积极争取群众的理解和支持。
(二)征地拆迁阶段(2014年8月1日-8月15日)。各乡镇、街道办和责任单位要严格按照要求,于8月15日前完成各自分包责任段征地拆迁工作,积极与群众进行沟通,签订补偿协议。在清点完毕后,及时汇总、清算并做好群众的兑付工作。
(三)路基清理及施工阶段(2014年8月16日-11月30日)。交运局要按照高速连接线、东环路施工图纸做好放线以及路基清理工作,为施工单位进场施工打好基础。施工单位要严格施工管理,确保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导。高速公路连接线、东环路拓宽改建征地拆迁工作时间紧、任务重。有关乡镇、街道办及相关部门要高度重视,把此项工作摆上重要议事日程,作为一项重要任务来完成。主要领导要亲手抓、负总责,分管领导要具体抓、现场抓。要严格按照征迁工作要求,周密计划,安排专人全程负责,确保各项工作扎实有序的开展。
(二)广泛宣传动员。各乡镇、街道办及相关部门要采取灵活多样地形式,加大宣传力度,大力宣传高速公路连接线、东环路拓宽改造等工程建设的重要意义,宣传我市征地拆迁工作法律、法规和政策,通过宣传,使沿途村、户家喻户晓,人人皆知。
(三)形成工作合力。各单位、各部门要树立全市一盘棋的思想,加强协作,密切配合,形成强大的工作合力。在征地拆迁过程中,要严格执行有关法律、法规和政策,严格掌握政策界限和工作标准,做到实事求是、准确无误,确保征地拆迁工作顺利推进。
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