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按照县委、县政府统一部署,为进一步加强城区市容环境卫生管理,扎实推进“六城联创”工作,根据《关于实行城区环境卫生责任包干制的通知》要求,结合实际,现制定我局城区环境秩序整治责任工作实施方案,请遵照执行。
一、目的意义
城区环境综合整治工作是改善民生、促进发展的重要举措,是创建国家卫生县城,助推国家公园建设的重要手段。开展城区环境综合整治工作是一项复杂、系统的工程,需要全民参与。
二、主要任务
(一)责任区块。根据上级安排,我局城区环境卫生责任包干区块为:北至学校弄(含),南至房管处对面广场,西至钟山路(含),东至渠西。
(二)工作内容。
1、坚持“三执勤”,做好责任包干区块的“两化四导”,即洁化、美化、引导、疏导、劝导、教导。要结合义工行动,组织全体干部职工积极参与“创建联动日”、“全民清洁日”等系列活动。要紧密联合社区居委会及包干区内相关单位,组织发动居民参与责任区块的卫生保洁。
2、宣传和监督责任区块内商户“门前三包”责任制的落实。
3、协同职能部门参与包干区块环境卫生综合治理,重点整治占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画及乱停车、乱扔垃圾等现象。
4、对责任区块内各类市政公用设施的维护和管理,并保持其清洁卫生。
5、对责任区块内的绿化、污水、电线、墙体立面粉饰等情况进行细化整理登记,为六城联创打好基础。
三、工作要求
(一)加强组织领导。建立城区环境秩序整治责任包干制工作领导小组,由主要负责人任组长,其他班子成员为组员,下设办公室,具体组织实施和督促检查。全体干部职工要各司其职、密切配合,按照方案要求,自觉抓好贯彻落实。
(二)分解任务,共创共建。要切实承担起包干区的工作职责,组织开展好“创建联动日”和“全民清洁日”活动。动员全体干部参与到包干区块环境整治,做好责任包干区块的“两化四导”。对需要职能部门配合完成的工作,要及时汇报沟通。
(三)强化宣传,全民动员。加大对城市环境综合整治工作宣传力度,提高环境整治重要性认识,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,引导广大市民从我做起,营造全民参与的良好氛围。
20xx年,xx市将举办第xx届全国运动会,为了抓住这一历史性机遇,以整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城市形象迎接“文化节”盛会,经市委、市政府研究决定,在全市范围内开展一次大规模的城市环境综合整治活动,特拟定如下方案:
一、指导思想。
坚持以科学为指导,认真贯彻落实市委十一届十一次扩大会议精神,以迎接“文化节”盛会和创建全国首批文明城市为核心任务和重要抓手,举市动员,全民参与,条块联动,开展大规模、超强度的城市环境综合整治活动,全面清理环境卫生“脏、乱、差”和整治市容市貌“破、旧、乱”现象,干成一批平时想干不好干、干不好的难事,解决一批市容环境的薄弱环节,攻克一批城市管理的难点顽症,让老百姓在短时间内感受到身边市容环境的明显变化,实现城市面貌的显著改观和管理水平的跨越式提升。
二、主要任务和目标。
紧紧围绕“迎创”任务,以“文化节”为节点,高起点筹划、大力度整治、超常规整合、跨越式提升。突出城市管理难点问题和薄弱环节的整改,显著提升环境卫生质量;突出秩序整顿和强化管理,显著提升长效管理的能力和水平;突出市容市貌的整合出新,显著提升xx的城市形象。通过八个月的环境集中整治和景观突击建设,实现“四优一金”的综合整治工作目标,即环境优美、管理优化、秩序优良、服务优质,夺取市容市貌“金牌”。
三、整治内容。
(一)铁路沿线环境整治。
全面整治xx公里铁路沿线脏、乱、差,完善铁路沿线各类垃圾收集和清运环节,落实沿线环境改造出新、绿化建设措施,进一步明确铁路部门与区之间的职能和职责,加强对铁路沿线及两侧环境责任区范围的监督管理,对违反市容法规的行为严格处罚,全面达到“四无一有”标准(即:无暴露垃圾、无残墙破房、无粪坑旱厕、无废品杂物;有绿化隔离带或隔离墙,推广主体绿化),努力打造铁路沿线“环境优美、安全文明、交通顺畅、管理有序”的窗口形象。
(二)道路整治。
重点建设xx条城市景观道路,整修出新和亮化一批跨外河桥梁,整治城市道路积水淹水片区,实施市区照度不达标道路的路灯建设。开展主城区城市道路交叉口路面、道路窨井盖和道路路名牌专项整治,实施隧道维修工程,整修一批跨河桥梁、立交桥和人行天桥,提升城市道路总体水平。
(三)房屋出新整治。
加强对全市重点地区房屋整修出新,围绕xx个“文化节”主要场馆和中山东路、中央路等xx条主干道以及xx个宾馆、饭店,对xx幢房屋进行平改坡或立面出新、屋顶整修,重点解决房屋陈旧破损,影响市容观瞻问题。通过房屋整治,拆除屋顶违法建筑,实施屋面及立面的整修出新,达到与周边环境的和谐统一。
(四)广告招牌专项整治。
清除各类非法设置和低档次户外广告和标志,出新破损陈旧招牌和门头装璜,整治横(条)幅布幔和残损、废弃、停用的各类广告牌,彻底清除“广告楼”。在此基础上,抓紧对主次干道及繁华地段广告、店招的统一规划和设计,力求设置形式新颖独特、美观、艺术和多样化,全面提升我市户外广告和招牌设置的档次和水平。
在开展综合整治的同时,对一些条件成熟的路段有针对性的进行环境包装,为下一步广告设施的市场化运作打下基矗要强化管理,重视道路两侧文化围墙建设,各区都要选择一些路段,因地制宜,高标准地建设出新一批围墙、护栏,确保道路景观明显提升。
(五)工地环境和渣土运输专项整治。
规范建筑工地、市政工地、房屋拆迁工地和堆场的管理,施工现场做到定时洒水降尘,无粉尘蔓延,进出口地表要实施硬化,按规定设置冲洗台和冲洗设施,确保净车出常加强建筑渣土运输全过程的管理,实行密闭运输,防止抛撒滴漏,对违法运输车辆一律从严处罚。环卫作业要加大湿式作业的推进力度,实行定时清扫。主城区现有工厂企业等单位烟囱无黑烟,对城市汽车尾气排放实施必要的监控,同时要加强对“文化节”场馆及运动员住地周围和活动场所附近的24小时噪音控制。
(六)进出城道路环境综合整治。
城市进出口道路做到路面平整,无挖掘占用,无违章搭建,秩序良好。公路两侧路牙整齐无缺损,排水管道畅通,路牌、广告、店招规范整洁无污损。沿线无垃圾及堆放点,无残破建筑,无占道经营,无“三乱”现象。建筑物(围档)要粉刷一新,路坡整洁,路沟疏浚平整,道路清扫及时,绿化带整齐,消除黄土裸露现象。
(七)环境卫生整治。
要以“清洁xx”为主题,进一步广泛发动群众,人人动手整治环境,全面改善城市环境质量,不断提高全民卫生意识。各区县政府要组织对辖区内建筑工地、城郊结合部、区际交界处、新老居民区、沿河两岸等进行一次拉网式检查,加强对各类重点场所、重点单位、部队营区、机关院校、企事业单位和居民家庭内外环境的卫生大清理,清除卫生死角和散存垃圾,做好预防性消杀;加大对拆迁(违)工地的环境整治,及时清运建筑垃圾,杜绝生活垃圾随意混堆现象;清理各类建筑物屋顶堆积杂物和散在垃圾,做好临街楼宇等建筑物立面清洗;及时处理居住区下水道堵塞、污水及化粪池漫溢、低洼积水等问题,做好清掏和消毒工作;大力开展除四害工作,落实虫害防制措施;继续抓好主城区及文化节场馆、运动员驻地等重点地段的拆违工作,确保城区新搭违建零目标。
(八)城市“三乱”专项整治。
继续加强对全市主次干道、背街小巷、各类建(构)筑物及设施设备上的乱贴乱画、乱喷乱涂、乱刻乱写等影响市容环境的“牛皮癣”的清理,进一步明确各责任单位之间的职责,扩大和深化市场化运作步伐,充分发动群众,建立有奖举报制度,运用法律手段,严厉打击制假贩假行为。
(九)占道经营专项整治。
集中力量开展占道经营、夜市排档、自发马路市尝瓜果摊、违规书报摊、修旧摊点等整治活动。取缔各类违章占道经营行为和出摊出场经营活动,对占道影响交通、市容和老百姓出行的要严肃查处。重点打击沿街占道的.无证游商浮贩以及污染环境的占道烧烤、大排档等。建立健全各项督查、巡查制度,不间断地取缔和打击倚门开店、占道经营行为,实现长效管理。
(十)车容车貌专项整治。
全面清理城区范围内各类交通客货运营、公交、出租、建筑及市政工程、环境卫生、旅游等行业,以及机关、企事业等单位车辆的车容车貌,在开展集中整治,加大查处力度的同时,建立和完善以行业管理为主的长效管理机制。各有关部门要切实加强对本系统、本部门、本行业及本线路、站点车辆车容车貌的管理,强化落实责任和监督机制,确保不清洁车辆不出尝不上路、不进城区。同时,严格市区各车辆清洗站点的规范管理。
四、组织领导。
在市委、市政府的领导下,市、区县分别成立城市环境综合整治指挥部。蒋宏任总指挥,徐正、戴宁、吕庆任副总指挥。成员有省级机关事务管理局,市政府办公厅、市委宣传部、市纪委(监察),市法制办、信访、计委、建委、规划、市容(行政执法)、环保、房产、国土、市政公用、园林、交通、水利、公安、司法、工商、劳动和社会保障、民政、财政、市级机关事务管理局、市地铁指挥部、xx警备区、xx铁路分局等部门主要负责人和各区区长。
市指挥部下设办公室,办公室主任由市政府副秘书长魏竹兼任,办公室副主任由市市容管理局、市建委、市规划局、市市政公用局、市环保局、市房产局负责人兼任,办公室由若干工作小组组成。
市指挥部主要职能:制定全市环境综合整治实施方案、政策,综合协调各区县整治过程中的主要矛盾,审定重大项目实施方案,分解下达整治项目,检查督促重大项目实施的进度。
五、方法步骤。
根据工作性质、任务的需要,按照先易后难,先重点后一般,先硬件建设、后易于突击工作的顺序,分四个阶段由点到面逐步推开。各部门、各单位要按照市委、市政府的统一部署,把整治工作摆上重要议事日程,严格按照时序节点,高标准完成各阶段的重点工作。同时,要认真研究解决群众反映强烈的热点问题,并注意树立好的典型,以点带面,促进城市环境综合整治活动的迅速推进。
第一阶段:20xx年xx月xx日至xx月中旬,为调查摸底阶段。由各责任部门和单位组织普查摸底,制定整治方案,确立整治重点,制定各项政策和各种预案,建立健全指挥和管理网络,筹措整治经费,做好整治启动前各项筹备工作。
第二阶段:20xx年xx月中旬至xx月底,为宣传发动阶段。召开全市城市环境综合整治动员大会,开展宣传动员,出台相关政策,由市政府发布《城市环境综合整治通告》和《致市民一封信》,形成强大的~氛围。各区县、各部门要深入整治现场进行动员,发放宣传品,使广大市民明确专项整治的意义和工作目标,支持并参与专项整治工作。
第三阶段:20xx年xx月xx日至xx月xx日,为集中整治阶段。全面落实城市环境综合整治方案的各项任务,按分区、分项,由责任单位、区县组织具体整治工作,着重解决一批城市管理的难点顽症,对整改不力的单位或个人进行强制整治。
第四阶段:20xx年xx月xx日至xx月底,为巩固完善和会期保障阶段。各区县和有关部门要巩固、完善、保持城市环境整治工作成果,确保“文化节”期间各项市容保障工作高标准落实到位。
六、工作要求。
1、统一认识,加强领导。
城市环境综合整治是市委、市政府~年迎接“文化节”的一项重大举措。各区县、各部门、各单位要充分认清城市环境综合整治的艰巨性和复杂性,把综合整治作为贯穿全年的一项重点工作,要借“党员先进性”教育的东风,联系实际,真抓实干,主要领导亲自挂帅,分管领导专抓专管。区县政府要担负主战和督战之责,以坚定不移的决心和前所未有的力度,采取超常规措施,形成党委统一领导、政府具体实施、人大政协加强监督、单位群众积极参与的局面,集中时间、集中力量、集中精力打好城市环境综合整治的攻坚战,全面改善市容环境面貌。
2、建立健全目标责任制,保证整治有序展开。
各区县、各部门要根据实际,分解目标责任,细化工作计划,建立目标责任制,保证综合整治有条不紊地展开。各区县是综合整治的具体组织者,街道办事处是综合整治的实施主体,各牵头部门分别负责十大综合整治项目的协调、指导、督促和服务工作。
3、依法行政,强化督查。
根据有关法律、法规和规章,市、区县及各有关部门要按职责依法做好城市环境各项综合整治工作。各区县政府、各部门,特别是成员单位要落实工作责任,加强督促检查。建立工作报告制度,从2月下旬起,各区指挥部、市各责任部门要每周上报整治进度表,每旬上报整治工作简报;市指挥部成立督查小组,分派各区定向定点督办。市区组织、纪检、行政监察部门介入专项整治,对整治过程和效能进行跟踪监督。
4、宣传造势,营造氛围。
重视抓好~导向,集中力量、集中主题、集中时段宣传城市环境综合整治的重要性、必要性。要大力宣传政府进行城市环境综合整治的决心和工作政策,大力宣传综合整治对改善城市形象和城市居民生活环境的意义,大力宣传综合整治过程中涌现出的好人好事和典型事件,大力宣传综合整治是创建文明城市和举办文化节的必然要求,大力宣传综合整治后城市的新面貌新景观;公开曝光一些整治工作开展不力的单位。积极营造良好的社会氛围,确保城市环境综合整治任务顺利进行。
5、完善保障措施,确保社会稳定。
要按照“三个确保”的要求,制定完善各项整治保障措施,建立绿色通道,优化办事程序,为困难群众提供托底保障;要坚持依法办事,积极整合各级法院、司法、法制部门和社会律师事务所力量,为整治工作提供法律指导和司法支撑;要高度重视信访工作,积极拓宽渠道,广泛收集群众的举报投诉,认真落实各项防范措施,超前化解各类矛盾,把好事做好、实事办实,力保整治成功,社会稳定。
6、积极探索创新,完善长效管理机制。
要把整治工作作为攻克城市管理难点顽症的过程,把整治工作作为提升城市管理水平的过程,把整治工作作为探索创新城市管理路子的过程。进一步完善并落实好门前三包新责任制,落实“三不一扫”;创新完善机制,巩固和提高街巷卫生保洁水平;落实巡查制度,加大巡查督查工作力度,及时发现纠正各种违章违规行为;严格落实责任制,对重要地段、窗口地区和文化节周边地区实行定人定责定岗管理,巩固整治成果,把城市管理纳入长期化、制度化、规范化的轨道。
开展城市环境综合整治迎接“文化节”盛会,是我市贯彻落实科学,推进城市建设和管理,全面提升城市品位的重要机遇。十项整治能否取得~成功,进而实现长效管理,是对各级政府、各职能部门执政能力和工作作风的检验。要振奋精神,迎接挑战,不折不扣地完成十大整治任务,以一流的城市形象迎接“文化节”盛会的召开。
一、成立机构,加强领导
(一)年初落实负责环境整治工作领导小组、经费,为环境综合整治工作提供有力保障。
我镇成立了以党委书记为总负责、镇长为组长的环境综合治理领导小组,下设办公室,抓好日常工作。为了让城乡环境整治工作顺利开展,镇政府拨出专门工作经费用于此项工作日常开支。
(二)加强领导,确保整治工作人员到位。
3月10日镇党委书记、镇长主持专门组织召开了城乡环境综合整治工作会议,镇所属机关各村、社区的负责同志参加了会议,要求在城乡环境综合整治工作中,主观上一定要高度重视,各部门要共同配合,全力推进,工作中要管理细致,及时发现问题,落实具体整治措施;并多次深入社区、村主要公路沿线等处调研,提出具体整治方案,要求所属机关、村(社区)积极落实整治措施,力求成效。会上与村、社区签订了环境整治目标责任书。强调了梨花节间卫生整治工作。
二、加强宣传力度,提高居民素质
以“四城同创”工作为载体,进一步加强城乡环境综合整治宣传工作。由镇上工作人员负责包干各段清洁卫生,网格化管理责任到人,进入移民安置点、机关、学校、企业、村组、社区、各商业住户、家庭发放环境整治宣传资料10000余份;进行模拟文卷调查11107人次,积极组织镇、村、组干部参与城乡环境综合整治宣传活动,切实营造全民关心、支持和参与城乡环境综合整治的良好氛围,确保环境卫生治理工作人人参与。
三、加大沿108线、河沟河边整治工作
1、加强整治镇村、城区环境,改善城乡面貌工作。按照党委、政府对城乡环境综合整治工作安排,结合我镇地处国道108线周边、县城城区实际,特别对国道108线(公路沿线、库区沿线)城区背街小巷进行城乡环境综合整治。
2、整治社区院落、道路,改善居住环境。加强农村生活垃圾集中收运处置工作和保洁员管理。全镇已对移民安置点、机关、学校、企业、村组、社区、各商业住户、家庭签订了城乡环境综合整治目标责任书;保洁员进行了重新确定,卫生区域进行包干、定标准、定任务;明确了保洁员的考核办法、奖惩机制,加强了对垃圾清运车辆和清运人员的管理,确保全镇范围内各垃圾房(点)的生活垃圾得到及时、快速的清运、处置,根除积存垃圾的危害。
3、坚持以治理“脏、乱、差”为重点,确保了城乡环境整治活动取得明显成效。在综合整治工作中,我们以“治脏、治乱、治差”以及集中治理“五乱”为重点,集中开展环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治。脏、乱、差问题得到有效解决,实现了城乡面貌的提升。
四、存在的问题
(一)城区居民、农村村民环境卫生意识还有待进一步提高,
(二)城区背街小巷环境卫生加大督查力度。
(三)加强保洁员日常工作管理。
(四)工作经费不保障。
五、下一步工作打算
继续加强108“沿线”(公路沿线、库区沿线)城区卫生治理工作,进一步完善和落实县整治办考核措施,确保辖区内卫生得到进一步提升;加大对环卫设施的配置,配合相关部门科学合理布放垃圾桶,杜绝垃圾积存,确保垃圾日产日清落到实处。上广大市民有一个干净、整洁的生产、生活环境,为创建省级环境优美示范城市奠定基础。
为切实做好我镇20xx年城乡环境综合治理工作,巩固和深化城乡环境综合治理成果,进一步改善人居环境,提高生活质量,打造文明和谐、环境优美的形象,根据《省城乡环境综合治理条例》,特制定如下工作要点:
一、指导思想及基本原则
(一)指导思想
认真贯彻落实省、市关于城乡环境综合治理工作的决策部署,深刻理解和把握环治工作是民生工程、形象工程、素质工程的重大意义,全力打好环境综合治理“组合拳”,强力推进以治尘、治堵、治脏、治乱、治噪为重点的“五治”工作,有效解决人民群众关注的环境问题,整体提升环境面貌和质量。
(二)基本原则
1、问题导向,标本兼治。以解决脏、乱、差等突出问题为着力点,综合运用管理、执法、市场、宣传等手段,整治环治工作顽疾,实现管理止滑促升、上档提质。
2、全民参与,联手联动。充分调动人民群众的主体作用,大力发挥管理部门的主力军作用,齐心协力打赢环治攻坚战、阵地战和歼灭战。
3、多元投入,市场运作。积极探索环治管理社会化服务机制,大胆运用市场手段增加环治投入,有效破解环治投入瓶颈。
4、舆论引导,曝光问责。结合依法治镇,大张旗鼓宣传先进、曝光反面典型,自觉接受媒体、社会和群众监督,增强综合实效。
二、总体目标及重点任务
(一)总体目标
深入开展城乡环境综合整治,有效遏制“五乱”反弹回潮,根除治理顽疾,实现无交通堵塞,无扬尘污染,无卫生死角,无占道经营,无噪声扰民。
(二)重点任务
1、治堵。主要任务:统筹规划实施禁停区、限停区及停放区,加强街面巡控,严管重罚乱停放、乱掉头,督促遵守行车、停车秩序。派出所牵头负责,交管办、居委会等配合。
2、治尘。主要任务:从源头上整治脏车、泥车上路。居委会牵头负责,交管站、建管站等部门配合。
3、治乱。主要任务:治理占道经营、游商游贩、骑门摊点;整治破损店招店牌及乱堆放垃圾;整治广告乱象及“牛皮癣”;整治农贸市场秩序、卫生等;整治修车点占道修车、乱堆码材料、乱扔垃圾、乱放废弃物、油迹污染。居委会牵头负责,工商所、食药站、交管站等部门配合。
4、治脏。主要任务:加大街面和人行道的清扫保洁力度;生活垃圾定点定时投放,及时清运;及时清理路边泥沙、石块;加强城乡结合部、背街小巷、办公区域及楼院卫生整治,逗硬落实“门前五包”责任制。居委会牵头负责,镇级各单位配合。
5、治噪。主要任务:整治广场、工地、经营门市、娱乐场所、车辆等噪声扰民。居委会牵头负责,建管等配合。
三、工作要求
(一)加强组织领导。调整镇城乡环境综合治理领导小组,由镇长李明元同志任组长,副镇长李明山同志任副组长,各相关部门主要负责人为成员。
(二)明确工作责任。实行“辖区负责”的工作推进机制,各牵头责任部门要认识负责本职工作,落实具体人员,任务到时段、到点位、到人员,形成齐抓共管的强大合力。
(三)逗硬奖惩。镇政府在社区场镇管理费预算资金外单列2万元,对社区居委会进行环治绩效考核,对其它村在公共运行经费中预留0。5万元作为环治考核经费,以季度考核结果作为奖惩依据(附考核细则和奖惩办法)。采取明察暗访的形式,按照《镇环境卫生管理考核评分细则》标准,重点对街道社区、公路沿线卫生整治的情况进行全面检查,按照半月一次检查通报排名、季度考核奖惩兑现、纳入年度目标考核的方式,推进城乡环境卫生工作的开展和落实。对日常工作不力,整治效果不好的,尤其是被上级通报批评或媒体曝光的村社,将对相关的责任人按照批评教育、诫勉谈话、绩效考核、组织处理等办法严格问责。
为进一步贯彻落实全县城市管理工作会议精神,结合集镇道路综合改造工程的要求,全面改善集镇市容秩序,提升集镇品位,努力营造稽东集镇“整洁、优美、文明、有序”的集镇环境,决定开展“环境综合整治月”活动,特制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,针对集镇管理中存在的问题,开展大规模、全方位集镇环境综合整治月活动,力争在短时间内解决一批环境整治的薄弱环节,攻克一批集镇管理的难点顽症,让广大居民感受到整治前后集镇环境的明显变化,实现镇容镇貌的显著改观。
二、目标任务
为努力提升集镇市容环境质量,对集镇马路市场、占道经营、乱吊乱挂、乱搭乱建、乱倒垃圾、无序停车等影响集镇环境秩序,降低集镇品位的现象和行为进行集中整治,有效改善稽东镇的集镇形象。
三、组织领导
为了确保这次活动取得实效,镇党委政府成立以朱力望同志为组长,孟雁凤同志为副组长,孙法中、蒋志君、胡倡华、蒋海江、余叶娟同志为成员的环境综合整治活动小组,主要负责人员调配、突发事件应急处理等工作。领导小组设办公室,由蒋海江同志兼任。
四、整治时间
整治时间:7月20日―8月31日。
五、整治步骤
(一)宣传发动(7月20日―7月31日)
通过张贴整治通告、发放宣传资料、广播、电视等方式,多形式、多角度开展舆论宣传,使广大集镇居民积极支持整治活动,动员群众人任参与,为整治活动提供良好的舆论氛围。
(二)分阶段组织实施整治(8月1日―8月12日)
第一阶段(8月1日―5日):乱搭乱建专项整治。集镇部分经营户私自搭建钢棚、竹棚等构建物如果严重影响交通和镇容镇貌,在舆论宣传、发放《责令限期改正通知书》的基础上,还未自行整改的,将进行统一整治。
第二阶段(8月5日―10日):集镇市容环境秩序专项整治。这一阶段针对马路市场、占道经营、无序停车等现象,按照“主干道严禁,次干道严控,小巷规范”的原则,会同工商、交警、路政等相关部门进行联合整治。
第三阶段(8月10日―8月15日):对集镇环境卫生整治。主要针对集镇居民乱倒生活垃圾和建筑垃圾等现象进行整治,保持集镇路面卫生整治、干净。
(三)巩固提高(8月15日―8月31日)
整治后,侧重加强对重点路段、重点区域的监管,并建立长效管理机制,确保集镇环境综合整治工作成果。
六、工作要求
1、加强协调,落实责任。要提高对本次整治活动的认识,强化作风纪律,规范执法行为,提高工作效能,要将目标任务细化、量化,要做到人员到位、责任到位、措施到位。沿街有关单位应积极协助做好门前整治工作。
2、落实管理,提高成效。对集镇道路要严格按县级街容达标路的标准和要求进行管理,把开展集镇市容环境秩序整治活动同平时的管理工作结合起来,创造性地开展工作。各部门要合理安排好工作,确保整治突击工作和日常工作两不误。
3、突出重点,务求实效。要以乱搭乱建、马路市场、占道经营、无序停车等现象为重点,集中力量开展整治。要结合本次整治,不断总结解决城市管理难点问题的新经验、新方法,研究和探索建立长效管理机制,使集镇环境秩序工作走上法制化、规范化、长效化的良性发展轨道。
按照县委、县政府的统一安排部署,为促进我镇城乡环境综合整治工作继续深入开展,巩固上阶段治理成果,特制定本方案。
一、整治范围
1、场镇区域:xx社区所辖区域。
2、示范村(1个):周家寺村
3、重点村(1个):王家店村
4、一般村(7个):
示范村、重点村以外的其它村。
二、工作目标
20xx年6月前完善清扫保洁队伍管护机制,促使镇貌村容有较大改变,20xx年10月底完善基础设施配套建设,进一步提高群众的生活质量和水平。通过场镇和示范村的辐射带动,推动xx镇域经济发展。
三、工作内容
1、场镇区域整治内容
①实施清洁工程。充实清扫保洁和城管队伍,每天清扫街道2次,全天候保洁,保证场镇各条街道整洁。继续落实门前三包制度,做好城乡结合部和社区、小区卫生死角的清扫工作。加快垃圾处理设施建设,进一步完善环卫实施。
②实施容貌整治工程。拟投资4000元,新建标准化垃圾池5个。同时做好破损街道维修、人行道修补、损坏路灯更换等。着力治理街道乱停、乱放、乱摆、乱搭、乱堆乱贴行为,规范车辆停放地点,规范广告、牌匾设置。治理违法违规建设及小街小巷、居民小区环境整治。
③实施居民素质提升工程。以清洁卫生评比活动、居民农民素质教育活动、机关干部大扫除活动为载体,积极开展科学知识、卫生知识、健康知识、法律知识教育,增强居民环境卫生和法律意识,培养良好的生活卫生习惯、良好的道德风尚。加强未成年人卫生文明教育,认真开展建设卫生文明家庭和校园活动。
④实施绿化植树工程。以改善生态环境,整治城乡面貌,大力开展植树造林,提高绿化覆盖率,打造城乡宜居空间为目的,维护管养场镇区域内绿化苗木,结合3.12植树节活动,新增场镇绿化面积700平方米,于20xx年3月31日全面完成。
2、示范村整治内容
①实施清洁行动。结合社会主义新农村建设要求,围绕控制农村污染源,突出抓好四清(即清垃圾、清污水、清杂物、清污泥)工作,重点清理房前屋后污泥和道路、河道、沟渠中的杂物。村道路、空闲场地、房前屋后定期清垃圾、污水、污泥、杂物,保持村容整洁。加强家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理,减少禽畜粪便污染。
②实施庭园美化工程。按照因地制宜、自然和谐、突出特色的原则,统一规划、统一打造单体民房和村落的建筑风貌,形成富有地方特色的村民居建筑。推进建庭园经济、建沼气池和改水、改厨、改厕、改圈工作。退让宅基地,进行村民居住集中建设试点,加快土地流转。着力治理乱搭乱建,使村庄整体风貌统一、协调美观;治理乱堆乱放,保持庭园整洁,搞好庭园绿化。
③实施配套设施建设工程。抓好小型供水、生活污水处理和垃圾收运设施建设,加强村道路硬化、绿化等基础设施建设,配套建设通水、通电、通路、通广播、通电话和医疗、卫生、教育、通讯等公共服务设施,普及沼气利用。
④实施村民素质提升工程。大力开展以公民环境卫生、健康、法律知识教育为主的村民素质教育活动,在村民中形成讲卫生、懂礼仪、有修养、守法律的良好风尚,形成良好的社会风气。
3、重点村整治内容
①实施清洁行动。突出抓好四清(即清垃圾、清污水、清杂物、清污泥)工作,重点清理房前屋后的污泥,清理道路、河道、沟渠中的杂物。村道路、空闲场地、房前屋后定期清垃圾、污水、污泥、杂物,保持村容整洁。加强家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理,减少禽畜粪便污染。开展庭院环境整治工作,着重治理乱堆乱放问题。
②实施风貌打造工程。加快社会主义新农村规划建设,按照因地制宜、突出特色的原则,统一规划单体民房和村落的建筑风貌,形成富有地方特色的村落民居建筑。积极推进建庭园经济、建沼气池和农房改水、改路、改厨、改厕、改圈工作。按照统筹城乡经济发展的模式,有条件的村落民居可相对集中建设,退让宅基地,加快土地流转。
③实施配套设施建设工程。抓好小型供水、生活污水处理和垃圾收运设施建设,完善村道路等基础设施,配套建设医疗、卫生、教育、通讯等公共服务设施,有条件的村要推广天然气和沼气利用。
4、一般村整治内容
①实施清洁行动。突出抓好四清(即清垃圾、清污水、清杂物、清污泥)工作,清理道路、河道、沟渠中的杂物,杜绝污水横溢。重点清理房前屋后的污泥,村道路、空闲场地、房前屋后定期清垃圾、污水、污泥、杂物,保持村容整洁。
②实施风貌打造工程。按照因地制宜、突出特色的原则,有条件的村统一规划单体民房和村落的建筑风貌,形成富有地方特色的村落民居建筑。
③实施配套设施建设工程。农民居住集中的地点要完善村道路等基础设施,有条件的村要配套建设医疗、卫生、教育、通讯等公共服务设施。
四、工作措施
1、巩固成果,防治反弹
成立以党委书记一把手负总责(组长),镇长为常务副组长,相关分管领导为副组长,各村驻村干部、村支书、村长以及镇城管办办全体人员为成员的领导小组,并制定政府文件下发各村(社区)。各村(社区)与镇政府签定专项目标责任书,纳入镇上的重点工作,年终目标分值不低于10分。
2、宣传教育措施到位
由镇上制作入户宣传资料4000份,发放到各村,由村上负责发放到户。利用城乡环境整治宣传执法车,利用下村开展相关工作,定期、不定期入村入社宣传。利用各村(社区)张贴栏和科普宣传栏张贴画报、城乡环境相关宣传材料,做好宣传工作。由各村(社区)负责召开城乡环境综合整治专题,村社干部、党员、积极分子等群众大会,不得低于4次,并有大会记录,检查少一次,扣村(社区)200元。
3、高标准、严要求,考核到位,奖惩兑现
(1)我镇今年该项工作年底力争全县排位前10名。目标完成,奖励社区5000元,各村1000元,完不成目标,属于哪个村那个点位则追究那个村责任的,除及时提出书面整改措施,并处罚金1000元。
(2)如果该项工作年终排名倒数第一,相关人员除县上处罚外,哪个村影响的,将免去所涉及村支书职务,相关责任人员分别处罚500元。
(3)区域实行属地管理。各村范围环境卫生,群众宣教育、庭院管理,集中居住区门前三包,垃圾集中存放,由各村(社区)负责垃圾及时清运,谁的环节出现问题由谁来负责。
(4)保洁人员服从镇城管办管理,严格按照《xx镇清扫保洁工作考核标准》参照考核,不合格者及时更换。
(5)由镇上负责确保必须的财力投入。
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