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第一篇：课题调研报告
新经济形势下政府投融资平台
面临的机遇与挑战
——“构建投资融资新体制、助推昆明
科学发展新跨越”子课题调研报告 市金融办
分析今年以来国内外经济形势变化、国家宏观政策调整情况，特别是地方政府投融资平台发展面临的机遇及挑战。
一、当前面临的经济形势
进入2010年，全球经济开始复苏，上半年中国经济整体状况不错，国内生产总值（GDP）增速达到了11.1%，我国居民消费价格指数（CPI）为2.6%，表明中国处于高速发展的状态，呈现了经济高速增长、物价温和上涨的基本特点，经济过热风险得到有效防范，通胀预期管理目标得到有效实现。
下半年，经济增速将保持下行态势，投资增速也继续回落。政府投资有进一步减弱趋势，房地产投资增速回落，全年城镇固定资产投资增速仍有望保持在20%左右。受国家限制政府投融资平台和产能过剩行业贷款的政策影响，信贷增速回落。上半年人民币贷款增加4.63万亿元，同比少增2.74万亿元。今年上半年银行信贷与去年同期相比为减少趋势。从拉动经济发展的“三驾马车”来看，上半年全社会固定资 1 产投资增长25%，社会消费零售总额增长18.2%，进出口总额增长43.1%，都保持了较高的增速。“这表明内需和外需对经济增长的推动力和协调性在增强。“三驾马车”对经济的拉动作用会更加协调和平衡，并且，其中的投资拉动正逐步减缓，而外需和内需拉动则有所增强。
二、地方政府投融资平台所面临的机遇
地方政府为促进本地经济的发展,一直承担着为产业融资、促进企业融资的重任。2009年，为应对国际金融危机的巨大冲击，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提出“保增长、扩内需和调结构”的基本方针，推出了两年新增4万亿投资刺激经济发展计划。据统计,在4万亿元的投资中,中央财政承担其中的1.18万亿元,剩余的2.82万亿元需要由地方财政承担。在地方政府需要投资的2.82万亿元中,按平均水平60%从银行信贷融资计算,将会解决1.7万亿元的资金来源,但仍存在1.12万亿元的资金缺口。如果考虑地方配套的投资计划,按目前18万亿元的投资规模计算,估计资金缺口会达到7万亿元。如此大的资金需求和资金缺口,仅仅依靠目前的融资渠道是无法弥补的。因此, 要弥补巨大的配套建设资金缺口,地方政府需要自力更生,筹集一定量的中长期资金,以配合当前积极财政政策的落实。组建地方融资平台,发掘新的融资渠道,以满足项目建设的资金需求。地方投融资平台在这样的背景下迅速成立并发
2 展起来，为地方经济建设贡献了巨大的投资数额。投资快速增长有效弥补了外需下降的缺口，加强了薄弱环节，为经济社会长远发展奠定了坚实的基础。
去年以来我国经济增长主要来自应对金融危机的刺激政策效应，而非经济的效益。相当一部分是由政府投资推动的。在去年GDP增长8.7%的增幅当中，投资是贡献了8个百分点，消费品贡献了4个百分点，出口的贡献是负增长3.9个百分点。在去年固定资产投资增幅当中，政府的投资增幅很高的。据有关方面统计，去年全国商业银行新增贷款2.7亿，其中有40%流落到地方政府投融资平台。中金公司发布的报告显示，到09年末，地方政府投融资平台贷款余额是7.2万亿元，其中去年一年净增的贷款约3万亿元，预计今明两年后续贷款还要增加2-3万亿，也就是说到2010年底地方政府的投融资平台的贷款余额将达10万亿左右。同时，根据国家财政部公布的数据，2010年拟安排中央政府公共投资9927亿元，比2008年预算增加5722亿元，完成两年新增中央政府公共投资1.18万亿元的目标。为促进投资快速增长，拉动经济稳定发展，政府投资发挥着“四两拨千斤”的作用，引导带动社会投资。
7月5日至6日中共中央、国务院举行了西部大开发工作会议。为贯彻落实国家新一轮西部大开发战略，国家将在财政、税收、投资、金融、产业、土地等方面进一步完善扶
3 持政策,进一步加大资金投入,进一步体现项目倾斜。根据会议精神，近日，国家发改委公布了今年新开工的23个西部重点投资项目，总规模达6822亿元，较前10年西部大开发年均投资总额增长3倍有余，这显示出西部大开发力度的进一步加大。这些投资对西部乃至全国经济与社会发展将带来巨大的推动力，助推经济平稳、快速发展。
总的说来，国家对投资拉动经济发展的重视以及西部大开发战略的进一步推进实施，将成为我市投融资平台发展的重大机遇。
三、政府投融资平台面临的挑战
2009年3月，中国人民银行与中国银行业监督管理委员会联合发布了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等金融工具，拓宽地方政府投资项目的配套资金融资渠道”，这被地方政府视为对地方政府投融资平台的肯定和鼓励。
2009年以来，各地方政府纷纷抢抓发展机遇，积极发挥国有资本对市场资源配置的引导作用，激活政府资源的资本属性、盘活存量国有资产，通过融资平台筹措了大量的项目建设资金。据有关方面初步统计，讫至2009年底，全国共有各级政府及其部门投融资平台达8000家左右，其中70%以上为县区级平台公司。2008年初，全国各级地方政府的投
4 融资平台负债为1万亿元，到2009年末，迅速上升至6万亿元，其中绝大部分来自银行贷款，负债率普遍超过80%以上,投融资平台资本金普遍欠缺且偿债能力不足。据央行统计，截至2009年末，地方政府融资平台贷款余额为7.38万亿元，同比增长70.4%，占一般贷款余额的20.4%.；中国银监会的统计数据，至今年6月末，地方政府融资平台贷款余额就已经达7.66万亿元，银行新增贷款中，仍有约40%流向地方政府融资平台。地方政府投融资平台的增信措施与地方财政收入和支付能力密切相关，形成了财政隐性担保以及连带的金融风险。这一多年累积的风险在09年实施积极财政政策和适度宽松的货币政策背景下，被进一步放大。
对于政府投融资平台的风险监控与防范，一直以来都是业界研究的主要方向。随着今年国家宏观调控政策及财政、货币政策的调整，地方政府投融资平台的负债表现引起了国家的高度关注。2010年1月19日，在国务院第四次全体会议上，国务院总理温家宝把“尽快制定规范地方融资平台的措施，防范潜在财政风险”列入今年宏观政策方面重点抓好的工作之一。此后，十一届全国人大三次会议上温家宝总理做《政府工作报告》时再次指出：“切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。”这一信号反映出国家将开始着手防控地方政府投融资风险。此后国家监管层出台的一系列政策，不断进行风险提示和监
5 管指引，将地方政府投融资行为的约束和监控纳入实质性解决阶段。
首先，中国银监会针对地方政府融资平台授信连续发出指导意见，要求各商业银行对地方政府投融资平台进行清理和上报，并对已办理的存量项目逐户“拆包”审查评估，同时严格防范地方政府融资平台授信风险。此后，各大商业银行纷纷下发指导文件，普遍对地方政府投融资平台的信贷采取紧缩和严控的政策，提高授信审查门槛，严格清理和排查已发放贷款，加快存量贷款回收保全，并且对“政府融资平台贷款项目”理财产品也开展清理。
各地设立的政府融资平台,虽然都将融资渠道市场化和多元化作为设立和运作融资平台的原则之一。但在目前的投融资模式下,由于其他融资渠道不畅,银行贷款仍是各个融资平台最主要的资金来源，这种贷款主导的融资结构就将政府融资平台与信贷政策和货币政策联系起来。此前金融监控部门对银行信贷的调整，必然影响政府投融资规模及运行效力。
6月10日，国务院下发《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，指出，要抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务，按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。纳入此次清理范围的债务，包括融资平台公司直接借入、拖欠或因提供担保、
6 回购等信用支持形成的债务。债务经清理核实后按以下原则分类：(1)融资平台公司因承担公益性项目建设举借、主要依靠财政性资金偿还的债务；(2)融资平台公司因承担公益性项目建设举借、项目本身有稳定经营性收入并主要依靠自身收益偿还的债务；(3)融资平台公司因承担非公益性项目建设举借的债务。
该通知下发后，国家发改委也暂停了对所有新报和等待批复的城投类债券，不仅如此，发改委还规定，对于那些已经得到批复，但在6月10日前仍未走完交易程序的城投类债券，也一律暂停交易，重新审批。
连续这一系列的政策调整表明地方政府投融资的政策环境正发生着重大的变化，当前形势下，地方投融资平台应当认清形势，采取有效措施，积极应对变化和挑战，谋求新的出路和发展空间。
昆明深化政府投融资体制改革的做法、初步成效及存在的问题。
随着经济社会的持续快速发展，我市原有的政府投融资体制已无法适应新形势发展的需要，为解决举债规模与政府掌控的资源总量不对称、融资需求与融资能力不对称、融资规模与偿债能力不对称的问题，昆明市委、市政府决定深化政府投融资体制改革，从根本上破解加快现代新昆明建设的资金瓶颈，满足开展大规模基础设施建设的投资需求，加快
7 实现昆明科学发展新跨越。
年初，按照“政府主导、加强统筹，理顺体制、健全机制，统配资源、科学管理，完善制度、化解风险”的原则，围绕把投融资主体做大、投融资能力做强、投融资效率做优，我市开始进一步推进政府投融资体制改革。一是重新整合投融资平台，明确责任，构建新型政府投融资机制；二是建立对投融资平台注资的长效机制，集中政府资源，扩大政府投融资平台资产规模，提高其融资和资本运作能力；三是严格规范土地经营管理，按照“一个池子蓄水，一个龙头放水”的原则，使土地出让效益最大化；四是逐步建立和完善政府投融资平台的法人治理结构，培育“借、用、还”一体化的政府投融资主体；五是健全制度保障，有效控制政府债务风险，确保“借得来、投得出、用得好、还得上”。为配合改革的推行，制定了《昆明市国有建设用地使用权拍卖出让管理暂行办法》、《昆明市土地储备管理办法》、《昆明市土地供应信息发布暂行办法》、《昆明市政府投融资项目建设管理工作暂行办法》、《昆明市政府投融资项目前期工作管理暂行办法》、《昆明市政府性资源注入投融资公司管理暂行办法》、《市本级政府投融资项目融资统筹管理办法》、《市级政府投资建设项目审计审减费用管理办法》、《昆明市投资建设管理营运企业绩效考核暂行办法》、《昆明市政府性债务管理暂行办法》、《昆明市市级投融资公司债务保全计划》、《昆明市市
8 本级2011～2015年政府直接债务偿还计划》等一些列配套制度，并印发《关于进一步加强国有土地使用权出让收支管理的通知》等，为进一步深化改革提供了较完善的制度保证和依据。
改革开展以来，我市政府投融资工作取得了很大成绩：2009年，全市政府性基础设施和社会事业等项目累计融资962亿元，较2008年全年完成的121.23亿元增加了840.77亿元，融资额度是2008年总数的近8倍；其中，银行贷款到位697.15亿元，占全部融资的72.47%，凸显了在昆各银行金融机构对我市政府性建设项目的强力支持。
2010年1－6月份，全市政府性投融资项目合计融资到位364.07亿元。较5月份增长91.37亿元，环比增长33.51%。比去年同期减少133.9亿元，同比减少26.89%。受宏观经济政策对地方政府投融资平台融资控制的影响，市本级融资到位（提款）240.59亿元，较5月份增长44.35亿元，环比增长22.6%，占全市融资到位总额的66.08％。较去年同期减少59.51亿元，同比减少19.83%。市本级融资分别由市级3大投融资平台完成（其中，昆发展及其子公司融资到位114.84亿元，较5月份增长22.23亿元，环比增长24%；轨道公司融资到位107.3亿元，较5月份增长19.82亿元，环比增长22.66%；市土储中心融资到位18.45亿元较5月份增长2.3亿元，环比增长14.24%）。各县（市）区及三个开发
9 （度假）区融资到位123.48亿元，占全市融资到位总额的33.92％（其中，三个国家级开发（度假）区融资到位29.92亿元，较5月份增长9.54亿元，环比增长46.81%，较去年同期减少2.14亿元，同比减少7%。第一板块融资到位60.83亿元，较5月份增长19.18亿元，环比增长46.05%，较去年同期减少74.79亿元，同比减少55.15%。第二板块融资到位23.55亿元，较5月份增长16.41亿元，环比增长229.83%，较去年同期增加10.4亿元，同比增加79.09%。第三板块融资到位9.18亿元，较5月份增长1.89亿元，环比增长25.93%。较去年同期减少7.86亿元，同比减少41.13%）。
今年上半年总体融资较去年同比减少26.89％，反映出受国家宏观经济调整和投融资政策变化，对政府投融资有一定影响，特别是银行贷款的增长明显放缓，而且主要是针对县（市）区级政府。市级政府融资中银行贷款比去年同期减少32.18亿，同比减少11.8％。县（市）区及三个开发（度假）区政府融资中银行贷款比去年同期减少83.53亿元，同比减少54.33％。各县（市）区为了确保融资进度，采取多种融资方式，BT、BOT及其他方式融资同比增加9.16亿元，增加20.76％。二板块环比和同比增加主要来源于由于BT、BOT及其他方式的融资增加。
以上情况可以看出，今年以来，针对地方投融资平台存在的风险，国家提出了加强金融监管和规范地方政府投融资
10 行为的一系列政策与规范。面对国家金融形势和政策环境的变化，我市投融资平台公司长期可持续发展、融资模式创新和融资渠道拓展受到严重制约，融资形势严峻，偿债压力巨大。为积极应对融资管理政策和国家经济形势的变化，我们必须进一步深化我市投融资体制改革，为政府投融资工作不断注入活力。
然而，随着改革的不断深入，我市投融资平台也显露出一些问题，主要有：
第一、投融资平台公司缺乏产业和现金流支撑，举债偿债困难。
目前各平台公司（滇投公司除外）基本无主营业务、核心业务，无法保证稳定的收入来源，不具备市场化的实体产业盈利模式，同时，还承担公益性项目的投融资任务，无项目资本金也无配置资源，债务偿还实现困难。
第二、投融资公司资本金及资源配置不足。
1.项目资本金缺口巨大，去年通过“股权信托”、“发行企业债”等方式筹集项目资本金的方法已经不再使用，筹措项目资本金困难较大。
2.资源配置不足。2010年昆发展各公司负责的82项融资任务中有20项未配置相应资源，涉及融资金额110.29亿元，占总融资任务的28.64%。
第三、投融资公司偿债压力巨大。
11 截止2010年1月，昆发展各投融资平台公司债务余额528.46亿元，无资源配置及财政应列入预算安排债务余额199.05亿元，占债务额的37.67%。2010年昆发展各投融资公司共需还本付息102.78亿元资金(本金73.83亿元,利息28.95亿元)。其中，原市财政借用并直接承担还本付息资金30.84亿元无来源安排，另有21.93亿元到期债务本息无配置资源及还款来源。
第四、土地资源配置、运作和管理机制有待完善。 一是用地结构规划不合理，经营性用地常被挤占；二是土地价格形成机制不合理、土地价值未得到充分体现；三是土地划拨、出让流程不健全，金融机构等土地相关权益人的合法权利未得到充分保障，偿债来源落空，政府信誉受损。
就昆明如何进一步深化政府投融资体制改革提出对策建议。
地方政府投融资平台是在我国特有的政治和经济制度下的产物，在特定的政治、经济背景下，依托政策支持，抓住有利的时机，迅猛发展。讫至2009年底，全国共有各级政府及其部门投融资平台达8000家左右，2009年末，全国地方投融资平台负债已达6万亿元，负债率普遍超过80%以上。
面对短时间内投融资平台数量及融资规模“井喷”式的
12 发展，地方政府投融资平台陷入了一个尴尬的境地。一方面，投融资平台充分发挥了国有资本对市场资源配置的重要引导作用，激活政府资源的资本属性、盘活存量国有资产，筹措了大量的项目建设资金。对于“财权”小而“事权”大的地方政府而言，大部分地方政府可支配财力远远无法满足庞大的资金需求，唯有寻求外部融资，而囿于国家法律的有关规定，投融资平台无疑是一个推动地方建设的有力工具。另一方面，投融资平台不容乐观的债务状况及给地方和国家财政、金融带来的风险也饱受争议。然而，正如经济学家、国务院发展研究中心金融研究所副所长——巴曙松教授所说，在2009年中国应对金融危机的进程中，地方政府投融资平台带动的基础设施投资和城市化进程，为中国内需的扩张提供了良好的动力，也带动了银行贷款的快速增长，“不宜过分夸大地方政府投融资平台融资风险”。因此，地方投融资平台关键是规范。此前国务院下发了《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，以及8月16日，财政部、发改委、人民银行和银监会共同签发了《融资平台债务清理核实情况表的通知》，这些信号表明，国家监管层对地方投融资平台展开摸底，并进一步予以指导和规范。
今年年初，我市推出了投融资体制改革，随着改革的层层深入，我们必须解放思想，提高认识，认清形势，找准问题，改进方法，深入研究如何引导投融资平台规范操作，在
13 维护财政、金融稳定的前提下，促进投资增速，拉动经济增长。
第一、继续建立和完善投融资平台公司的法人治理结构。进一步规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权利和责任,在企业内部形成决策、执行、监督的制衡机制。各投融资平台专注于专业化的国有资产经营管理,通过引入公司化的运作模式,坚持市场化导向,构建“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代企业制度,完善权责统
一、有效制衡的法人治理结构。积极推进政府投融资平台股权多元化发展，引入非国有其他股东，加快向现代企业制度转变。
第二、继续推进投融资平台市场化运行。建立投融资平台信息公开制度，将其管理、经营、融资、负债等信息透明化，便于形成良性的风险监控、防范及预警机制。
第三、进一步建立、完善和落实符合我市实际情况和需要的有效的债务管理机制，包括偿债机制和控制债务规模的警戒线。目前，我市已经制定了一系列关于政府债务管理的规范性文件，包括债务管理、债务保全、债务偿还等，并设立了偿债基金，形成了较为完整的债务管理机制，应当认真、严肃落实，并在实践中不断总结经验，改进制度，控制政府债务风险的不合理放大。
第四、规范投融资平台的融资行为，稳健操作、防范风
14 险。在对投融资平台债务状况清楚了解和全面掌握的基础上，区分不同类型的投融资平台采取分类管理和规范的措施。将与政府信用支持相关的地方投融资平台债务纳入政府债务管理的范畴，严格按照政府债务风险控制标准审核其举债行为和规模，有效控制地方政府债务规模的无序扩大，防范可能出现的政府债务风险以及连带的金融风险。投融资平台在进行贷款、发行债券等债权融资时,要根据项目未来可能的收益和利润,并充分考虑风险及财政可负担的程度,科学地制定融资计划，控制融资规模。
第五、建立政府投资退出机制，调整和优化投资结构。要充分发挥国有资本对市场资源配置的引导作用，撬动市场，政府投资适时退出，引入其他社会资本，调整和优化投资结构。同时，激活政府资源的资本属性、盘活存量国有资产，为其他建设项目腾出建设资金，引导经济健康、平稳发展。
第六、构建多元化融资模式，努力拓展融资渠道。
1、信托融资。信托资金可以直接作为项目资本金参与项目的建设,这对于解决当前地方政府项目资本金缺乏问题具有重大的意义。
2、股权融资。整合集中优势资源,打造优质的投融资平台公司，依托平台的规模以及优良的运作和盈利能力,通过上市进行融资。
3、利用股权投资基金进行融资。积极引入私募股权基金投资项目建设，同时，大力推动公私合营模式（PPP模式），为我市投融资平台项目建设提供资金支持。
4、产权交易融资。依托于“泛亚产权交易中心”的逐步成熟，将政府拥有的资源通过产权交易的形式,直接为政府融资平台获取资本金。
5、发行企业债券。发行企业债券是一种融资成本低并且融资迅速的直接融资方式。发行债券或将地方政府隐性债务转为显性，有利于对债务风险的防范和监管。通过发行投融资平台公司企业债券、中期票据等方式融资，增强公司运营透明度，以外部力量予以约束和监控，有利于规范投融资行为，改善公司治理结构。
在监管层逐步收紧银行对政府投融资平台的贷款的情况下，债券融资将逐步发挥出对建设支持的重要作用。6月18日，地方债的发行序幕再次拉开，总额共计438亿元的地方债务开始招标，6月28日起上市交易，成为今年发行的首批地方政府债券。摆脱对信用贷款的依赖，是地方政府融资的最终出路。
6、亚洲开发银行非主权贷款。该融资产品是亚行新推出的非政府主权贷款，额度大、期限长、利率低、使用灵活。第一笔定向放贷、贷款期内回收资金，具有可灵活使用，可作为资本金、手续简便、无需政府担保等特点。目前，一些
16 省区市的地方投融资平台已经开始尝试采用。
7、其他灵活的项目融资方式。打开思路，认真研究，拓宽渠道，积极创新项目融资方式，如融资租赁，TOT （Transfer-Operate-Transfer）移交—经营—移交，ABS资产证券化（Aet Backed Securitization）等方式，为我市政府项目建设不断注入资源。
投融资平台的延续和运营，需要三条腿的支撑，一是企业项目的收益，由于平台类企业所投资运营的项目大都属于公益性或准公益性项目，项目收益一般都不足以满足项目融资还本付息的要求；二是地方财政补贴或投入，平台公司替政府承担项目融资、建设和运营职责，政府为这类项目的外包付费，是各国通行的做法，是企业收入的重要来源，也是企业融资的信用支撑；三是正常的融资安排，企业通过不同方式的融资安排，一方面为项目建设持续注入资金，另一方面也建立了相应的还债机制。只有解决好这三个方面的资金问题，才能使地方投融资平台回归到可持续发展的道路上来。
通过不断摸索道路，改进方法，继续深入投融资体制改革，我市将逐渐全面理顺政府相关部门和投融资主体间的关系，规范投融资行为，基本建立定位准确、职能清晰的投融资主体；逐步制定完善相关政策和配套措施，实现全市国有资源、资本、资产、资金等政府性资源的有效整合，最终建
17 立起“融、投、建、管”相分离，“借、用、还”一体化的投融资体制，形成决策科学、执行流畅、监督有效的运行机制，为昆明科学发展新跨越提供坚实的资金保障。
党建课题调研报告
调研报告课件
慕课调研报告
调研报告党课
课堂调研报告
第二篇：调研方案
一、调研组人员名单
周xxx（女）自治区团委青农部副部长
帕xxx（女）自治区团委少年部主任科员
二、地区陪同人员
xxxxx提团地委副书记
凯xxx团地委团务部部长
三、日程安排（以下约为北京时间）
8月26日（星期日）
17：03自治区团委调研组乘5806次列车到达阿克苏市
17：40下榻阿克苏市良友宾馆
19：00晚餐（团地委安排）
8月27日（星期一）
09：00早餐
09：30在阿克苏市依杆其乡进行调研，先听取乡村团干部简单状况介绍，随后入户了解青年状况，其中调研组自行随机走访两户青年家庭，由村团支部推荐走访1―2户青年致富带头人。
在走访青年家庭过程中查看村级活动阵地建设状况。（包括青年礼貌一条街、青少年活动中心、图书室等）
13：30午餐（依杆其乡农民家庭就餐）
14：30午休
16：00调研：与农村青年、团支部书记（共20人左右）座谈，座谈结束后参加座谈人员做调查问卷。赴另一个村召集约20名农村青年（包括团员和非团员青年）座谈及做调查问卷。
19：00听取乡党政领导推荐意见。
20：00晚餐（阿克苏市安排、晚住良友宾馆）
8月28日（星期二）
09：00早餐
09：30在自治区调研组自选的乡镇开展调研工作
（方式同上）
13：30午餐（阿克苏市农民家庭就餐）
14：30午休
16：00调研：（方式同上）
19：00听取乡党政领导推荐意见。
20：00晚餐（阿克苏市安掐、晚住良友宾馆）
8月29日（星期三）
10：00与市、乡团干部座谈，征集市党政领导意见
推荐，整理、汇总出调查问卷。
13：30午餐（阿克苏市安排）
15：00前往阿瓦提县
16：00与县、乡团干部座谈＄征集县党政领导的意
见推荐。
18：00调查了解多浪乡农青年双语培训状况
20：00晚餐（阿瓦提县安排、晚住棉城宾馆）
8月30日（星期四）
09：00早餐
09：30在英艾日克乡进行调研，先听取乡村团干部单状况介绍，随后入户了解青年状况，其中调研组自行随机走访两户青年家庭，由村团支部推荐走访1―2户青年致富带头人等。在走访青年家庭过程中查看村级动阵地建设状况
（包括青年明一条街、青少年活动中心、图书室等）。
13：30午餐（在英艾日克乡农民家庭少餐）
14：30午休
16：00调研：与农村青年、团支部书记（共20人左右）座谈，座谈结束后参加座谈人员做调查问
卷。赴另一个村召集约20名农村青年（包括
团员和非团员青年）座谈及做谂查问卷。
19：00听取乡党政领导推荐意见。
0：00晚餐（阿瓦提县安排、晚住棉城实馆）
8月31日（星期五）
09：00早餐
09：30在自治区调研组自选的乡镇进行调研
（方式同上）
13：30午餐（阿瓦提县农民家庭就餐）
14：30午休
16：00调研：（方式同上）
19：00听取乡党政领导推荐愍见。
20：00晚餐（团地委安排、晚住良友宾馆）
9月1日（星期六）9：00早餐
11：00乘座班车前往喀什
第三篇：课题研究方案
一、课题名称
“农村初中学生数学解题能力提升策略的研究”
二、课题的提出
（一）提出的背景
新课程背景下的课堂教学明确要求：教师要传授给学生解决问题的思路、途径和方法；学生的数学学习活动应当是在教师的组织和引导下，通过动手实践、合作交流、阅读自学等途径，探究问题解决的思路方法。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出：过重的课业负担严重损害青少年身心健康，危害民族未来。减轻课业负担已经成为学校、家庭、社会共同努力的课题。2020年11月，辽宁省教育厅发布《辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”》，要彻底改变传统的题海战术的理科教学方式，将减轻学生负担落到了实处。2021年7月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，进一步提出“全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担”的任务和要求。
但是，走出题海、少留作业之后学生的学习发展如何保证呢？只减负还不行，尚需增效。培养学生的综合能力、学习习惯、学习方法显得倍加重要了。深入研究表明，数学解题能力成为限制学生数学成长的重要因素之一。
综上可见，数学教学对解题能力与解题策略提出了新的更高的要求，对农村初中基础相对薄弱的学生来说更是重中之重。如何处理、设计有效、实用、科学的解题策略，提升学生的解题能力已经成为减负背景下的当务之急。
（二）研究现状综述
从目前资料收集、调查情况来看，国内对提高学生的数学解题能力已经有多年的研究，研究的内容主要集中在提高教学质量的研究、应用题解决问题策略的研究、分类解题能力或解题策略等方面，真正对符合农村乡情、校情、学情特点的研究不多，且都没有减负这样的大背景和要求，不适合在农村学校推广。
本课题在进一步深化其他课题研究成果基础上，重点针对农村初中学生的实际情况，立足适合推广的原则，将审题、答题、思路分析、有效策略、兴趣研究有机融合在一起，形成对解题能力的全面思考。更适合今后在农村初中应用推广。
（三）研究的理论依据
1.布鲁纳的“发现学习”理论强调：学生的学习应是主动发现的过程，而不是被动地接受知识。学生解题能力的提升应以学生为中心，针对农村学生学习过程中存在的问题加以引导，要注重激发学生主动性、探究性，从而实现有效提升。
2.建构主义的教学观。提升学生的解题能力要从学生实际出发，以深入了解学生真实的思维活动为基础，注重激起学生的思考和反思，引起学生必要的认知冲突，不断探索解题的好方法。
3.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《中国教育改革和发展纲要》和《课程标准》的指导精神。
（四）选题意义和研究价值
在当前减负背景下数学解题能力提升策略的研究成为必要，这是对有效教学的再探索。分析思路、探求途径，发现规律、掌握方法是培养学生解题能力的核心和关键，提升学生解题能力能将学生从题海教学中彻底解放出来，符合当前减负提质的教学要求。本课题将从学生的认知过程及心理活动出发，将理论与操作相整合，引导学生深思维，在尝试解决问题的过程中逐渐领悟解决问题策略的方法及规律，使学生能灵活掌握解决问题的基本策略，提高学生解决问题的能力，发展学生的创新精神和实践能力。
三、课题的界定
农村是以从事农业生产为主的劳动者聚居的地方，教育层次与城市差别较大。
初中，是中学阶段的初级阶段，初中学生是7--9年级学段的学生。
数学解题能力是一种综合能力,是数学能力的核心内容，一般是指综合运用数学基础知识、基本方法和逻辑思维规律，对数学问题进行分析、解决的能力。
提升本意指使位置、程度、水平、数量、质量等方面比原来高。本课题中是指解题能力比原来高，是课题研究的目标。
策略原指可以实现目标的方案集合。在本课题中特指提升数学解题能力的途径和方法。
本课题就是针对农村初中学生的校情、学情，以提高学生的数学解题能力为目标，在教学过程中注重学生思维的引导和方法的总结，形成解题途径的概括性认识，从而锻炼学生思维，丰富学生解题思路，使学生能够主动思维、深入思考，有效思考，提高解决问题的能力。
四、研究目标
1.让学生在解决问题的过程中，逐渐领悟、归纳出分析问题的常见思路，掌握解决问题的策略和方法。
2.熟练掌握各种解题策略，解除学生感觉数学难的困惑。对审题、答准题等方面的策略有所归纳，形成成果运用于教学实践中。
3.探求有效的解题途径，发现解题规律，运用在教学实践中，提高学生分析问题、解决问题的能力。
4.提高学生有效解题的能力，提升教学质量，减轻学生课业负担，实现高效、有效教学。
五、研究内容及对象
研究内容:
1.调查初中生数学解题能力的现状，分析优劣，找出差的原因。
2.探索并总结培养学生数学解题能力的方法策略。
3.探索初中数学有效的解题策略、解题规律或方法。
4.分析影响学生解题的不利因素，如审题习惯、计算速度与准度等。
5.探索解题过程中常用的思想方法，如转化的数学方法。
研究对象：
本课题的研究对象具体为农村初中学生，研究的是农村初中学生在数学解题方面存在的短板、改进的有效策略。每位教师针对共同的研究课题，结合自己的子课题进行调查、对比、分析，进而从解题方法策略、解题习惯、解题思想方法等方面总结出提升学生解题能力的有效办法。
六、研究假设和创新之处
1．研究设想。
解题能力的提升是学习能力提升的主要部分，将直接提高学生分析问题、解决问题的能力，从而轻负高效地提升学习质量，这对于教学条件相对薄弱的农村初中有重大的实践推广意义。
2．突破与创新。
教学质量提升的主导者是教师，参与主体与成败关键则在学生。针对农村初中学情，从提高解题能力着手深入研究学生能力的提升，是教学的根本与最佳途径，比提高教师素养来的更快更直接。研究出解题能力提升的策略并加以推广，是最有价值的教研突破，是农村减负提质的创新之举。
七、研究方法
本课题的研究方法主要采用文献研究法、行动研究法、经验总结法。
1.文献研究法：本组成员加强学习相关理论，借鉴相关研究成果，搜集有关资料，进行专题研究。
2．行动研究法：立足课堂教学实践，针对学情和教学内容的不同设计出解题能力提升策略，并付诸于教学、观察、对比、归纳。
3．经验总结法：注意吸收别人在数学解题能力与解题策略方面研究的精髓，并不断和其他成员探究，取人之长，补己之短，在研究中反思，及时总结经验，上升到理论高度。
八、研究思路、技术路线
（一）研究思路
1.准备阶段开展调查。从数学课堂教学现状入手，了解学生解决问题过程中存在的问题。
2.理论学习是前期重要方法。通过学习与研讨，取长为我所用，研讨提升的办法。
3.课堂是主阵地。有效地利用课堂让学生获得基础知识，提高基本技能，培养学生的审题习惯与计算能力。
4.用好错题本。学生在错题本上注明题型的常规解法及简便解法。批注、整理、积累解题方法与解题策略。每一周末再进一步梳理归纳，在月末进行展示交流，让所有学生借鉴，取长补短，稳步提高。
5.实验教师每周及时讨论研究进程的得与失，并写出反思。
（二）技术路线
确定目标――前期调研――课题论证――课题纲要――课题计划――收集资料――总结分析――研究结果――结果反馈。
九、实验步骤
本课题从2021年5月开始，争取用两年的时间完成，分为三个阶段：
（一）准备阶段：2021年5月――2021年8月。
1．分析校情，撰写研究方案，申报立项。
5月份初，由主持人会同县数学学科工作室教师调查、分析研究当前减负背景下数学课堂中值得探讨、有研究价值的内容。5月份中旬，召开会议，把大家的想法汇总，提炼出研究内容，明确研究方向，形成立项申请书。
2．组建课题组，召开筹备会议，完成前期动员工作。
6月初成立课题组，确定研究成员，把大家集中起来一起学习关于课题研究的具体制度，管理措施，以及前期计划的制定，子课题的确定，还包括学习研究中要避免的思想问题，技术问题，文字书写记录等问题。
3．组织课题研究人员学习培训，阅读必要的相关理论，收集资料。对课题研究的相关理论和研究方法开展学习。
组织课题组成员集中学习、指导课题组成员自学与课题研究相关的理论和研究方法，让课题组成员，结合自己的课题到相关资料中寻找与自己课题有关的内容，并整理出来，做出自己的电子或者读书笔记，提高自己的学术理论基础。
4．制定研究计划与实施方案，做好前测，了解目前农村初中学生解题能力发展的情况，撰写调研报告。
6月中旬，制定“学生解题能力发展情况调查问卷”，组织课题组成员进行前测调研，了解学生解题能力发展的现状、存在的问题，确定努力研究的方向，为方案的制定提供依据。
7月份，课题组成员在理论研究的基础上，开始研究具体方案的制定。每一位老师拿出具体的研究计划，研究步骤，研究方法，明确自己的研究方案，撰写个人专题研究计划。
5．课题开题。
参加开题会，听取专家对课题的论证，作出反复修改，按时上报开题报告。
（二）实施阶段：2021年9月――2023年3月
1．研究制定、执行课题实施阶段的计划。
9月上旬,结合大家的各种意见，综合课题组的具体情况制定出一个详细的计划，包括理论学习，课题研究的具体过程.
制定课题研究的分阶段实施步骤：学习交流、现状分析――策略探索、反思归纳――课堂检验、总结提炼。
2．分阶段开展研究活动。
9月中旬开始，由各项任务的负责人指导成员开展研究活动，开展各项调查。以下活动分步骤逐步开展。
9-12月：学习、调查为主。
9月：深入学习解题能力提升的相关理论，通过网上学习、校内研讨、学科工作室交流等方式，提高研究教师的理论修养。
10―12月：通过调查问卷、座谈、课堂观察等方式，分析初中生数学解题能力的现状，从课堂解题、课后作业各个方面，把握学生解题习惯、解题能力、解题方法中的优劣情况，分析出存在的主要问题及其原因。
2022年1月――8月：解题策略探索实践阶段
1―2月，结合自己的专题研究计划，以学生解题能力提升为核心，收集整理有效的解题策略、解题规律或方法、培养学生审题习惯、数学解题常用的思想方法等，这一阶段是初步实践探索阶段。
3月初，召开课题组交流研讨会，研究教师互相学习、互相补充提升学生解题能力的探索成效。
4―7月，立足课堂与课后，将探索策略付诸实践，边尝试、边反思，边改进调整。对审题分析、思维品质提升、解题模型积累、错题积累修正等策略进行再探索，结合教学听课、评课、座谈等方式，探讨总结数学解题能力提升的策略。
8月，召开阶段性工作会议，分析并总结实践取得的成效和存在的问题，及时调整研究方向。
9月―2023年3月：再实践、再改进、再丰富阶段。
在分析了前段经验与问题的基础上，再次的广开思路，再学习、再实践、再研讨、新定位、争创新、求精炼。
9―10月，交流研讨。上研讨课，通过互相听课、说课、评课、座谈等形式，或大范围年级、校级交流，或三两个人的互助研讨，在实践与交流的过程中，将所研专题的有效解题策略加以检验和完善，形成教学案例，并共享。
11―1月，汇报升级。以多种形式展示课题研究的初步成果，集体共享，并不断完善：展示错题集、审题习惯、深思维策略等研究成果，教师相互评议，共同完善；名优教师上引路课，各类模型课，展示课堂教学中，各种专题课中如何提升学生的解题能力，引发思考，指引方向；开展座谈会、小型讲座等形式，将所研的经验与同事们分享，汲取群众意见，梳理存在的问题；对教师的研究课进行录像等以开展局部分析研讨；书写实验论文，总结研究经验，探讨、完善有效的数学解题能力提升策略。
2月召开阶段性小结会，对前段汇报结果加以提炼和升华，注重实践性、创新性，形成教学案例、研究论文。
3月，开展后测，分析整理数据，收集阶段性研究成果。
（三）总结阶段：2023年4月――2023年7月
课题组、各研究教师对研究进行全面总结，完成研究手册的填写。
4月份，研究教师完成研究手册的填写，撰写个人研究报告。
5-6月份，课题组撰写课题研究总报告。
7月份，整理结题申报各项材料，上交县科研室。汇总研究成果，形成论文集、案例集、错题集、反思集，撰写结题报告。
十二、研究优势及保障
1．基础保障：研究点校为三中，学校图书室藏书四万余册，报刊杂志30余种，为研究人员提供了丰富的资料。学校教学设备齐全，可以资源共享，为研究人员储备了丰富的网络理论资料，可供学习之用。
2．硬件保障：学校有很好的信息化环境，配备了电脑室、多媒体室、电子备课室、录播教室等，能最大限度地发挥现代教育设备的效益，为课题研究教师整合教育资源提供了便利。
3．师资保障：课题组主持人是县数学教研员，研究、指导优势强大；成员以县学科工作室为核心，年富力强，都来自各校教学第一线，责任心强，理论素养高，有创新意识，有丰富的研究经验，具备了较强的信息处理能力，为教育科研工作奠定了基础。
4．科研保障：三中是省课改示范校、基地校，积累了丰富的课改经验和做法，研究氛围浓厚，软件设施和硬件条件优越，为课题研究的深入开展提供了肥沃的研究土壤。
5．经费保障：学校全力支持科学研究，为本课题研究拨出充足资金作为教科研经费，用于实验专著及实验所需相关资料，以及走出去，请进来的费用，以开阔实验教师的视野，夯实实验教师的理论基础；用于课题资料收档工作，使档案具备规范性，科学性，实验性，可操作性，可延续性，确保课题研究的顺利实施。
第四篇：《提高课堂教学有效性》课题研究方案
《提高课堂教学有效性》课题研究方案
一、课题的提出
研究课堂教学是教学研究的永恒话题。我们把“提高课堂教学有效性的策略研究”作为研究课题，主要是出于以下几点考虑：
第一、从现实需要来看
我们通过多种方式对全区的小学课堂教学进行了全面调研了解，课堂教学中低效或不讲成效的教学现象还大量存在。因教师对新课程理念领悟不够深刻，或课堂目标虚化、内容泛化、过程形式化，或教师迷信于讲、练、迷信于死记硬背，或因循守旧、穿新鞋走老路。在新课改理念下，客观的要求与低效的课堂教学已形成矛盾。要解决这一矛盾，就必须进行深入、系统的研究。
第二、从改革需要来看
课堂教学是学校实施德育、智育、体育、美育、劳动技术教育的主要途径，是教师教和学生学的共同活动，是学生在教师的主导作用下积极主动地掌握系统的文化科学基础知识和基本技能，发展智力、创新能力和体力，陶冶品德、美感，形成全面发展的个性活动。新课程改革的关键和最终目的是提高全体学生的全面素质，促进学生的全面发展和终身发展，而这一目的的实现又必须通过有效的课堂教学来完成。因此，提高课堂教学实效性是新一轮课程改革的支撑和归结。
第三、从发展的需要来看
开展提高课堂教学有效性的研究，能促使教师从自身教学工作的实际出发，从学生的实际出发，探索提高课堂教学有效性的途径和方法，改变陈旧的课堂教学方式，引起学生学习方式的改变，这对于提高课改的实效性、提升教师自
身的素质以及教师专业化成长都具有重要的意义。
二、概念的界定
教学：按师生关系的角度来说，有两种观点，一种认为教学是教师的活动，目的在于引起学生的活动；一种认为教学是师生双方的交互作用，是师生双方的矛盾和依赖的过程。我们认为，教学是由教师引起的、学生主动学习的师生双方的交互过程。
有效教学：有效教学是为了提高教师的工作效益、强化过程评价和目标管理的一种现代教学理念。有效教学首先关注学生的进步或发展；其次关注教学效益；第三更多地关注可测性或量化；第四需要教师具备一种反思的意识；最后，有效教学也是一套策略。
课堂教学活动有效性教学：课程标准指出：教学活动必须建立在学生的认知发展水平和已有的知识经验基础之上。教师应激发学生的学习积极性，向学生提供充分从事学习活动的机会，帮助他们在自主探索和合作交流的过程中真正理解和掌握基本知识与技能、方法，获得广泛的知识经验。有效性教学必须为实现这个理念服务，是教师为了实现这个理念而采取的教学措施。
三、研究的目标、内容
1、引导学生掌握有效学习的策略，提高学习效率，提升学习成绩；激发学生学习热情，使学生体验学习的快乐，促进学生智力因素和非智力因素协同发展，全面健康成长。
2、引领教师围绕课题学习、思考、实践，在科学观的指导下，寻求有效教学的方式和方法，促进教师专业的快速发展。
3、探索教学管理精细化机制，实现课堂教学的高质有效管理。
本课题的研究内容不求“面”上全面展开，力求在“点”上有所探究。重点
以课堂教学的准备策略、实施策略、评价策略为主，通过对兴趣、情境、问题、合作、探究、练习、实践、体验、评价等提高课堂教学活动有效性的关键要素进行研究，达到提高课堂教学效益的目的。
四、研究方法
1、文献研究法。研究国内外新的教育理论和教改发展动态，借鉴已有的理论成果，支撑和构建本课题的理论框架和方法论，转变教育思想。
2、调查研究法。
（1）调查教师的心理状况、现有思想和学生个性，发现问题；（2）调查、总结、推广教师在有效性教学方面创造的成功的新经验、新方法；（3）调查有效性教学实施后的学生个性状况，为个性化教育提供实例依据，并反馈、调整有效性教学的实际操作。
3、行动研究法。力求用最新教育理论，解决有效性教学中出现的新问题，边实践边总结边研究，及时反馈、修订行动方案，在行动中研究，在研究中行动，不断优化课堂教学方法。这是本课题的主要研究方法。
4、个案研究法。通过对一些成功教学课例的研究，吸收新课程有效性教学设计的成功经验，总结有效性教学设计及教学实施的规律。
五、课题研究的步骤和措施
周期为一年（2013年3月——2014年2月） 第一阶段：准备阶段（2013年3月—2013年4月） 提出课题，设计方案阶段
1、阅读有关资料，提出研究的目标和任务，
2、设计研究方法、研究过程，写成课题设计方案，
3、明确课题组成员的具体分工。
第二阶段：进行研究，具体实施阶段（2013年5月～2013年12月）
1、认真落实教学环节。
课前精心备课，做到细致全面、重点突出、语言精练。课堂上知识讲解准确明了 ，提高学生学习的积极性，真正发挥学生的主动性，做到“让学”。课后认真总结，不断反思 ，使自己不断进步。
2、加强课堂教学研究，切实提高教学质量。
课堂教学是实施素质教育最基本的、最有效的教学形式，是进行研究的最实在、最丰富的实践活动，每一位教师都应加强对课堂教学的研究，重视上好每节课。教师可根据不同课型安排教学过程，调整教学方法，保证在最佳时段内完成主要任务、解决关键问题，然后再通过精心设计的练习或讨论等，使教学过程一直向着有利于学生发展的方向进行，保证学生在不同的时间内主动探索，均有所获。语文课堂就要注意字、词、句、段、篇在整个教学活动中的落实情况，数学课堂应设计的要重视引导、提问、讲解、训练的设计必须有效，要让学生对所学的知识感兴趣，能以饱满的热情投入到学习中，集中注意力，积极思考，主动去发现探索知识，从而提高课堂教学质量和效率。
3、注重习惯的培养，方法的指导。
习惯成就人生。课堂上，有意识地加强对学生好习惯的培养，如上课认真听讲、积极发言、做好笔记等，同时，注重学习方法的指导。
4、恰当运用多媒体，辅助教学活动 。
多媒体作为现代教育技术在教学中的运用，在培养学生的学习兴趣、创新意识和实践能力上，是极为有效的手段，但运用多媒体一定要恰当，要有“度”。
5、开展多种形式的教研活动。
开展多种教科研活动，如上优质课、认真进行评课；优秀教学设计评比等活
动。同时也要写好阶段性小结。
6、认真做好搜集、积累和整理资料工作。
要重视日常的搜集和积累，有针对性地搜集和积累；可以从看书阅览材料中搜集，也从教育教学如备课、研究教材、分析学生、编拟的教案等；主要从课堂的实践中搜集和积累。开展课堂教学研究，探索教学过程中所体现的教学效果分析，做好教学反思等。还可以从评课、作业、课外活动及课外阅读中搜集和积累资料。
第三阶段：总结阶段（2014年1月—2014年2月）
1、整理课题相关材料
2、做好结题总结。
七、成果形式
1、研究报告、经验论文
2、案例集
3、教育典例照片
八、课题研究的组织情况 课题组织机构 组
长： 副组长： 主研人员： 协研人员：
第五篇：课题研究方案
一、课题的提出
（一）课题提出的背景
体育是全面发展教育的重要组成部分。正确地组织体育锻炼，可以促进学生身体形态机能和素质的发育，增强体质，提高学习工作能力。从我校教学情况来看，可以说只重视了课堂体育教学，而忽视了课外体育活动，这就造成很多学生身体素质差，健康水平低的现象。然而课外活动作为体育课教学的继续与补充，对学生进行终身体育教育，培养学生自我组织、管理体育锻炼意识等方面具有重要意义。但在校中学生对课外体育锻炼的认识不明确，对课外体育锻炼的兴趣与目的也不强，而且参加体育锻炼的次数及每次锻炼的持续时间都不够，中学生可利用的课外体育锻炼的场地设施也不足。
（二）课题研究的意义和实用价值
1、学生在体育课上学习时间短，练习时间少，动作难以成型。如果没有在课外体育活动中去反复练习巩固，那么体育课学习的运动技能掌握的效果就会大打折扣。相反，则会有利于学生运动技能的深层掌握。
2、课外体育活动的内容多，没有练习要求，学生在活动时浅尝辄止，浮光掠影，没有一定的运动技能深度。达不到较好的运动效果，仅仅是低水平的简单重复，一段时间后，学生的练习兴趣势必减弱，造成学生活动量难以控制，练习的效果不高。如果课外体育活动适当与体育课的教学相结合，那么这种状况就会有所改变。
二、课题研究的理论依据
（一）社会学依据：学业紧张、考试、升学压力大，加之，学校、家长对中学生课外体育锻炼的支持力度不够等因素，严重影响着中学生参加课外体育锻炼的积极性。中学生的课外体育锻炼在形式上缺乏有效的管理，多数学生是以自发性组织和分散性组织为主，对培养体育锻炼习惯和“终身体育”意识相当不利，很容易形成体育锻炼的“疲惫症”。
（二）教育学依据：符合寓教于乐，因材施教，全面发展的教育原则。中学生课外体育锻炼的消费比重占学生日常消费额偏低，而且，学生获取科学的体育锻炼方法与技能的渠道狭小等方面都存在问题。通过制定课外活动计划，探讨如何在课外活动管理和活动内容方面来提高学生健康水平，是全体教育工作者必须面对的研究课题。
三、研究目标
（一）学生们作为课外体育活动的参与者也是主导者，拥有根据自己的兴趣爱好自由选择的权利，可以有效的的缓解一部分学生盲目追随、对体育课缺乏兴趣等现象，根据更大的调动了学生们的积极性，使学生们充分的认识自我，有效的发掘自己擅长的体育项目。
（二）锻炼学生们的大胆开拓精神和团队意识，通过把做家务等作为课外活动的一项活动，使得学生们在身体锻炼的同时能够体谅父母的辛苦。
（三）把课堂教学内容延续到课外，同时给学生更多的自主交流与选择的机会，在监督的同时有调动了同学们的积极性，使大家对体育课程不再反感，也是家长参与其中有助于随时掌控学生的身体状况做出相应对策。
四、课题名称的界定和解读
（一）本次课题的名称为：学生参加课外体育活动的探究
（二）关键词：课外 兴趣 态度
（三）课题解读：
1、发挥学生体育活动的主体作用。学生们作为课外体育活动的参与者也是主导者，拥有根据自己的兴趣爱好自由选择的权利，可以有效的的缓解一部分学生盲目追随、对体育课缺乏兴趣等现象，根据更大的调动了学生们的积极性，使学生们充分的认识自我，有效的发掘自己擅长的体育项目。同时学校对学生课外活动没有固定时间的限制，可以根据学生的身体情况进行，使得学生们拥有更多的自由选择的权利。
2、丰富课外体育活动的形式和内容。课外活动形式多样没有限制，学生可以更好根据自己的兴趣爱好自由选择，有利于学生个体的发展。同时被鼓励尝试新的体育活动和参加体育运动队，可以锻炼学生们的大胆开拓精神和团队意识。把做家务作为课外活动的一项使得学生们在身体锻炼的同时能够体谅父母的辛苦。
3、建立学生和家长共同参与的模式。家长和学生共同记录，不仅增强了学生自己的责任感也增加了家长对活动的参与，是家长更直接的了解孩子的身体状况，在更好的监督了学生课外活动的完成情况同时加强了家长与老师之间的沟通与交流有利于学生们的健康成长。
4、充分发挥教师的引导作用。教师在本次课程中起到了引导的作用，把课堂教学内容延续到课外，同时给学生更多的自主交流与选择的机会，在监督的同时有调动了同学们的积极性，使大家对体育课程不再反感，也是家长参与其中有助于随时掌控学生的身体状况做出相应对策。
五、研究内容
课外活动是体育课教学的延伸，它能够调动学生参与体育锻炼的主动性。学生能够根据自己的特点、兴趣、爱好去选择自己所感兴趣的项目。因此，对学生本身来说，能够在长期的锻炼中得到乐趣，而娱乐性是学生积极参加体育锻炼的必要条件。这些都是日后学生们养成良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式的基础。
（一）研究如何充分发挥学生们在体育活动中的主体地位。
（二）如何让课外活动内容多样。
（三）如何有效提升学生家长在学生课外体育活动中的参与度。
（四）如何充分发挥教师的引导作用。
六、研究方法 :
（一）比较研究法。通过国外与国内、校内与校外、学校与学校之间的比较低，研究出激发学生积极参加课外体育活动的有效办法。
（二）教学实验法。实验法是指在控制条件下对某种心理现象进行观察的一种研究方法，教学实验法就是利用教学过程，对学生参加课外体育活动进行研究和实验。
（三）个体访谈法。通过选择个体学生进行深入细致的访谈，全面了解学生对课外体育活动形式的选择和爱好。
（四）问卷调查法。有针对性的拟定书面调研问卷，选择目标调研人群，进行问卷发放，统计得出目前学生参加课外体育活动的现状、趋向，有针对性的开展课外体育教学活动。
七、实施步骤
根据确立的课题，我把研究过程分为以下几个步骤:
（一）申报阶段（xx年12月）：广泛研究、结合实际，认真选题，申报研究课题，制定研究办法及具体实施方案。
（二）实施阶段（xx年1月-4月）：制定研究计划，分类设计调研问卷，进行个案研究，通过个体深度访谈、调查问卷调研、教学实验比对、多范围多角度比较研究，总结经验，提炼研究汇总，着手起草研究成果论文。
（三）评估阶段（xx年5月）：把研究成果逐步落实到教学实践中，在实践中评估总结提升。
（四）总结阶段（xx年6月）：收集整理课题研究的过程性资料和评估实践资料，进行分析、总结、撰写研究报告，申请成果鉴定。
八、预期成果
本课题研究后，拟取得以下成果：
（一）课题研究开题报告
（二）课题研究实施方案
（三）围绕课题研究形成的论文
（四）课题研究的相关资料
（五）课题研究结题报告
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