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农村河道养殖污染及水环境综合治理工作实施方案
各行政村、镇直各单位:
为全面落实县委县政府环境污染整治工作部署,进一步强化畜禽养殖污染控制及加强水污染治理,确保水环境得到切实改善同时畜牧业能够规范、可持续发展,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以治理水污染、保障和改善民生为根本出发点,按照“安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水”的要求,整体推进畜禽粪便污染整治,切实落实各级各部门的环境保护责任,动员全社会共同参与水环境治理,持续改善水环境质量,维护水 。
围内的养殖场,限期于******年****月底前实行关停转迁;禁养区内的畜禽养殖场在实行关停转迁前,要完成排泄物的综合治理,达标排放;禁养区内养殖场不得享受政府补贴和有关优惠政策,并由县环保部门按国家规定足额收取排污费。
(二)、整治生活污水及垃圾固废污染 各村要结合文明创建、“三线三边”环境整治、美好乡村建设、生态村建设和村庄整治建设工程,加强排水网管及相关污水处理设施的配套工作,充分利用各村的垃圾收集点,建立和完善“村收集、镇转运、县处理”的运行机制,从根本上杜绝垃圾乱倒现象。
(三)、整治化肥农药污染 各村要以科学施肥用药为指导,大力推行测土配方施肥和减量增效技术,减少农田化肥(氮、磷)流失,减少化肥农药对环境的污染。大力推广应用新药械、生物农药和高效、低毒、低残留农药,全面禁用有明文规定的高度高残留农药,实现“一减二控三保”目标。
(四)、整治河沟池塘污染
各村结合“三线三边”环境治理工作,按照“水清、流畅、岸绿、景美”的要求,保护村庄现有水面,清除农村河沟池塘水面有害漂浮物、障碍物,做好沟河池塘清淤,河岸绿化工作。
四、时间安排
(一)、 排查摸底(****年**月**日前)
各村要精心组织,开展地毯式的排查摸底,并于****年**月**日前将辖区内排查出的禁养区内畜禽养殖场(户)汇总上报镇环境综合整治办公室,确保本次摸底不重不漏。
(二)、集中整治(****年**月**日至****年**月**日)
集中整治期间县有关部门将对禁养区内的畜禽养殖场的违法事实组织调查取证,依照相关法律、法规规定和《通告》的要求,进行分别下达关停转迁或期限整改的通知书,期间镇有关部门及各村要给予全力配合。
五、保障措施
(一)、强化认识,加强领导
为保证此次综合整治工作能够全面顺利的开展,镇专门成立了综合整治工作领导小组,并抽调环保、畜牧、国土、水利等部门全力配合,各村明确专职人员负责此项工作,切实抓好这次整治活动,保证综合整治工作全面迅速开展。
为落实中央、省、市城市工作会议和省市创建文明城市会议精神,积极推进创建国家级园林城市和省级文明城市,集中整治我区市容市貌的突出问题,提升城市管理水平,营造文明宜居环境,制定如下实施方案。
一、总体要求和工作目标
(一)指导思想
紧紧抓住创建国家级园林城市这一核心任务,配合衡水市综合整治领导小组的要求,重点整治占道经营、广告牌匾、私搭乱建等涉及市容市貌的问题,精准发力,着力改善城市市容面貌,为实现城市管理规范化、精细化、长效化,提升城市人居环境质量,建设经济强市、美丽衡水做出积极贡献。
(二)基本原则
坚持区乡联动的原则。建立以区为主体,两乡镇及相关职能部门协调配合的综合整治工作机制,强化区乡两级有效互动、齐抓共管、形成合力,确保各项任务落实到实处。
坚持全民参与的原则。加大综合整治宣传力度,建立公众参与综合整治的机制,发动广大群众参与综合整治工作,在全区形成了解、理解、支持、参与综合整治的良好氛围。
坚持长短结合的原则。集中整治与长效管理相结合,通过对环境卫生、建筑工地、占道经营、广告牌匾、私搭乱建等重点方面的专项整治,积累经验、理顺体制,从而带动全面整治工作的开展。
(三)工作目标
按照“干净整洁、平安通畅”的总目标,从20**年6月起,利用一年左右的`时间,在全区范围内,开展各类环境综合整治活动,着力解决脏乱差问题。到20**年9月衡水湖马拉松比赛前,重点区域的城市容貌明显改变;到20**年园林城市验收前建立健全适合滨湖新区实际的管理体制和长效机制,达到创建国家级园林城市中涉及城市管理方面的相关要求。
二、主要任务
(一)按照洁净城市标准,开展环境卫生整治。
1、景区内及周边重点区域环境卫生整治
整治标准:按照“洁净城市”标准,保持道路两侧绿化完整美观,绿化带卫生整洁;路面洁净,人行道整齐、洁净;垃圾箱实用美观,做到日产日清,无积存现象。主次道路定时清洗,实现“六无六净”,即无裸露垃圾、无果皮纸屑、无砖瓦浮沉、无污泥秽水、无泼撒食物、无杂草粪便;道路净、绿地净、墙根净、树穴净、护栏净、各类箱体净。
重点工作范围:东湖大道(冀师至王口闸路段)、横一路、纵一路、106国道、衡枣路、北堤路、小湖隔堤;马拉松广场、荷花园、湿地公园、森林公园。
农村区域环境卫生整治
整治标准:乡(镇)、村主干道路两侧绿化完整美观,绿化带、边沟卫生整洁;村内、外路面洁净,无乱堆乱放;垃圾箱实用美观,做到日产日清,无积存现象。实现无垃圾、无污泥、无杂草、无建筑垃圾;道路净、绿地净、墙根净、树穴净、护栏净、各类箱体净。
主要措施:
(1)清理垃圾死角。对城区垃圾死角集中排查,建立登记制度;做好交通护栏、树穴、绿地清理工作(责任单位:区社发局、旅游服务公司、彭杜乡政府、魏屯镇政府)。
(2)推进道路清洗。按照“路见本色”的标准,每天对车行道清洗一遍,每天上午、下午各机械洒水一次(责任单位:区社发局)。
(3)整治路边停车。严格治理路边停车,清理“僵尸”车,为辖区环卫部门机械化清洗创造条件(责任单位:市交警三大队)。
(4)进一步提高乡村环卫管理水平。重点解决好环卫装备设施和保洁队伍建设管理问题。合理设置垃圾倾倒点和转运站,规范人工清扫保洁,做到垃圾日产日清和密闭运输,严禁焚烧垃圾行为。重点解决好垃圾死角问题,进一步明确责任主体,建立长效机制,实现常态化管理(责任单位:区社发局、彭杜乡政府、魏屯镇政府)。
2、建筑工地整治工程
整治标准:落实工地文明施工各项标准,做到工地内各类车辆无带泥上路现象,裸露地面全覆盖,无扬尘污染、无噪声扰民。
主要措施:
(1)施工工地建好围墙。建筑工地围墙墙高度不得低于2.5m,临时性工地围挡必须安全美观。采用制式的围挡材料进行围挡(责任单位:区规划建设局、区基建办)
(2)施工现场出入口、道路等必须采用混凝土进行硬化,硬化长度不少于30米。施工工地工程车辆出入口必须设置车辆冲洗设施,驶出工地的车辆必须将车身、车轮冲洗干净。施工工地必须配备专门的保洁人员,负责对工地出入口周边的道路清扫保洁(责任单位:区规划建设局)。
(3)渣土、建筑垃圾、散装建筑材料运输车辆必须做到密闭式运输并按规定线路行驶。渣土、建筑垃圾、混凝土运输车辆都要安装GPS定位系统并正常开启,要求车辆启动GPS定位系统同时开启(责任单位:区规划建设局、区公安局)。
(二)开展市容秩序整治,提升市容市貌水平。
1、整治占道经营、店外经营及马路市场
整治标准:根据道路实际情况划定市场界线范围,明确统一的摊位摆放区域,取缔各类占道经营行为,规范其它街道的占道经营行为和马路市场。
主要措施:
(1)抓好违法占道经营的治理。取缔各类流动占道摊点,退路进场。对机动车进城违规占道经营的进行治理,开展联合执法行动,依法依规严管重罚。(责任单位:区食品和市场监管局、市交警支队直属三大队、区综合执法大队)。
(2)抓好店外经营的治理。通过加大巡查频次、加大处罚力度等措施,取缔店外维修加工、餐饮烧烤及店外摆放物品等行为(责任单位:区食品和市场监管局、区综合执法大队)。
(3)全面整治马路市场。按照主干道杜绝、次干道严控、其他街规范的原则,进一步加强对马路市场的治理。设置市场指示牌,明确市场界限,划线定位,持证占道。根据市场情况,配备管理保洁人员,统一着装,持证上岗。摊贩自觉遵守环境卫生秩序,自备垃圾盛装容器,严禁垃圾乱扔乱倒、乱排污水。肉类、鱼类、海产等专项经营摊贩要在路面铺设防污垫。摊区内无乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱设广告牌。(责任单位:区食品和市场监管局、区综合执法大队)。
(4)对学校周边的占道经营行为进行清理。学校要教育学生不购买校园周边占道经营户售卖的食品和其它商品。(责任单位:区社发局、区综合执法大队)。
2、整治广告牌匾,规范设置标准
整治标准:按照“控量、规范、美观、实用”原则,全面整治各类户外广告和门店牌匾。
主要措施:
(1)下大力全面治理各类乱贴乱画、一门多牌、有碍观瞻的广告和门店牌匾。各单位、商户负责清理各自设施上的各类张贴物。(责任单位:区综合执法大队)。
(2)规范管理沿街门店牌匾和户外广告,达到“规格统一、制作精良、美观大方”标准(责任单位:区食品和市场监管局、区基建办、区综合执法大队)。
工作范围:东湖大道(侯店桥以南)、衡枣路(滨湖新区段)
三、时间安排
第一阶段:宣传发动,制定方案(20**年6月10日前)。各区直单位、乡镇及各企业要结合实际制定落实方案,确定工作重点,明确职责分工,广泛宣传,层层发动,营造浓厚的氛围。
第二阶段:组织实施,集中整治(20**年6月11日-9月15日)。各级各部门按照行动方案和工作计划,明确任务、标准、完成时限、负责人、责任人,采取强力措施,迅速掀起城市环境综合整治活动高潮。新区管委会将加强督查调度和指导,并启动问责机制。
第三阶段:初步验收,查漏补缺(20**年9月16日)。对各责任单位的工作推进落实情况进行初步验收。要求整治效果达到或接近国家园林城市创建标准,为衡水湖国际马拉松比赛营造良好氛围。
第四阶段:巩固提升,各项整治达到园林城市验收标准( 20**年9月20日-20**年5月20日)。对标园林城市标准要求,根据前一阶段的整治情况,认真梳理,查漏补缺,保质保量的完成创建园林城市的各项整治任务。
第五阶段:全面验收,制定长效管理办法(20**年5月25日)。组织有关人员对各部门的综合整治情况进行全面验收。并建立长效的管理机制巩固成果,形成常态化管理格局。
四、保障措施
(一)加强组织领导,成立滨湖新区环境综合整治领导小组。
组 长:刘文清 滨湖新区管委会副主任
副组长:张泽强 滨湖新区公安分局局长
闫世强 滨湖新区政法综治工作小组副组长、
滨湖旅游有限公司经理
常志保 滨湖新区综合执法大队队长
成 员:李风春 区综合办主任
张彦广 区监察局局长
杜国华 区社会事业发展局局长
孙晓辉 区食品和市场监管局局长
王振生 区财政局局长
商烨青 区规划建设局副局长
孙宽亮 区环保分局局长
盖柏舜 区基建办主任
刘殿超 区资源保护局局长
李志芳 区经济发展局副局长
李宏凯 区绿化办主任
米俊川 区外宣局局长
艾红星 市交警支队直属三大队队长
吕英瑞 彭杜乡乡长
车 俭 魏屯镇镇长
领导小组下设办公室,办公室主任由综合执法大队队长常志保同志兼任,常务副主任由执法大队副队长刘强同志兼任,办公室副主任由各有关局主管副职担任。
(二)全面发动,广泛参与。要教育、组织和动员广大人民群众积极支持、自觉参与环境综合整治活动,自己动手,改造环境,建设家园。要利用好乡、村两级宣传阵地,强化舆论宣传,形成强大的舆论氛围,提高人们的文明意识、环境意识和管理意识,使全社会理解支持和积极参与整治活动。
(三)加强督查,明确责任。新区管委会将环境综合整治任务完成情况作为对各级各部门考评的一项重要内容,组织评估考核,建立常态化督导检查机制。区直各部门、各乡镇要结合实际,制定行之有效的乡规民约,建立环境建设管理的长效机制,巩固整治成果。
(四)加大投入力度,做好资金保障。财政部门要根据城市管理工作任务的实际、管护标准的提高等情况,增加相应的经费,保障工作的顺利开展。根据城市环境综合治理的实际,配备专门的公安警力,保障执法的公正性、严肃性,提高暴力抗法事件的处置能力。加强行政执法人员的法律培训,提高行政执法人员综合素质。严肃队容风纪,端正执法理念,提高执法水平。
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