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第一篇：采购实施方案
采购实施方案 采购实施方案 篇1: 20170315采购实施方案 附件: 2017年度江西省基层医疗卫生机构 基本药物集中招标采购实施方案 根据?建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见?(国办发?2017?56号)、?江西省基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度方案(试行)?(赣府厅发?2017?75号)等文件精神，结合我省实际，制定本实施方案。
第一章 总 则
一、定义
(一)江西省基本药物集中采购平台: 指为江西省基层医疗卫生机构网上药品集中招标采购活动提供服务的综合性网络平台(以下简称“平台”)，主要包括信息发布系统、企业及药品数据库系统、网上限价竞价系统、网上采购系统、政府监管系统等。
(二)生产企业: 指在“平台”上注册，并经审查合格，参加江西省基层医疗卫生机构网上药品集中招标采购活动、自行配送(具有配送资质)或委托药品经营企业向基层医疗卫生机构配送药品的药品生产企业和符合上述要求的获得国外及港澳台地区药品生产企业
授权的全国总代理企业。 (三)投标人: 指参加江西省基层医疗卫生机构网上药品集中招标采购活动的药品生产经营企业。
(四)配送企业: 指具备国家规定的配送资质和条件，受生产企业委托，向基层医疗卫生机构提供药品配送及相关伴随服务的药品经营企业。
(五)中标品种目录: 指通过统一限价，经经济技术标和商务标评审、省药品招标采购领导小组审批后供基层医疗卫生机构采购的药品品种目录。
(六)原研制药品: 指国家发改委文件中标明为原研制的药品，或者国家发改委文件中未标明原研制的单独定价且获发明国专利证书的进口药品视为原研制药品。
(七)专利药品: 指中华人民共和国知识产权局授予的有效期内的化合物实体专利的药品，同时应拥有国家食品药品监督管理部门按照?药品注册管理办法?颁发的监测期不低于4年的新药证书。在其专利文件中应当有化合物的名称、结构或分子式等关键表征，保
护的对象是化合物本身。不包括药物组合物专利、天然物提取物专利、微生物及其代谢物专利、生产工艺流程专利以及外观设计、实用新型等其它专利。
(八)单独定价药品: 指国家或江西省发改委药品定价文件确定的单独定价药品或优质优价中成药。
(九)获得国家级奖项的药品: 指近3年内所获得国家自然科学二等奖或国家科技进步二等奖及以上奖项的药品，不包括获得上述奖项的通用技术和其他通用研究成果的药品。(十)国家保密处方的中成药: 指国家保密局和科技部共同颁布的中药保密处方目录中的药品。 (十一)国家一类新药: 获得国家一类新药证书且国家药监部门颁发的生产批件上注明一类新药的药品。一类新药证书有正副本之分的，正本持有者认定为一类新药;生产企业持有副本、科研机构持有正本的，副本持有者认定为一类新药。无正副本之分的，以新药证书持有者为准。
(十二)进口药品: 指具有国家食品药品监督管理局(SFDA)颁布的进口药品注册证的药品。 (十三)差比价: 指同种药品因剂型、规格或包装材料的不同而形成的价格之间的差额或比值。差比价的计算以国家发改委?药品差比价规则(试行)?(发改价格?2017?9号)和?药品差比价规则(试行)有关问题的通知?(发改价格?2017?605号)为依据。
(十四)竞价组: 指按药品的通用名、剂型、规格进行评审和报价的组别。
二、总体思路和遵循原则 对实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构使用的基本药物(包括经省政府批准的增补品种)，实行以省为单位集中采购、统一配送;坚持政府主导与市场机制相结合，发挥集中批量采购优势，招标和采购结合，签订购销合同，一次完成采购全过程，最大限度地降低采购成本;进一步建立和规范基本药物采购机制，实现基本药物安全有效、品质良好、价格合理、供应及时，促进基本药物供应保障体系的建立，保证基本药物的生产供应和合理使用，药品价格得到合理有效的控制，切实保障人民群众基本药物需求。2017年全省基本药物集中采购遵循“公开透明，公平公正，诚实守信;质量优先、价格合理。”的原则。
三、组织形式
(一)药品招标采购领导机构: 省药品招标采购领导小组负责全省基层医疗卫生机构网上药品集中招标采购的协调和领导，涉及药品集中招标采购活动重大事项由领导小组会议审定。省药品招标采购领导小组办公室负责对全省基层医疗卫生机构网上药品集中招标采购工作的组织实施和管理。各设区市、县(区、市)领导小组及办公室贯彻上级有关管理部门制定的相关文件、规定，依照相关法律、法规和政策，对辖区内基层医疗卫生机构网上药品集中采购工作进行组织管理。
(二)药品招标采购监督管理机构: 省药品招标采购领导小组各成员单位依据职能，负责对全省基层医疗卫生机构网上药品集中招标采购活动进行监督管理;各设区市、县(区、市)监督小组贯彻上级有关管理部门制定的相关文件、规定，对辖区内基层医疗卫生机构网上药品集中采购工作及各方当事人进行监督管理。各监督管理部门依据职能，受理有关集中采购活动中的举报、投诉，对改进和完善药品集中采购工作提出建议。
(三)药品招标采购机构(江西省医药采购服务中心): 在省药品招标采购领导小组的领导下，在省药品招标采购领导小组办公室的具体指导下，负责全省基层医疗卫生机构网上药品集中招标采购工作具体实施，主要职责是具体操作、提供服务、维护集中招标采购服务平台。
四、采购的责任主体 实施基本药物制度的基层医疗卫生机构使用的药品(包括非目录药品)，统一通过政府主导的省医药采购服务平台实行网上集中招标采购。江西省医药采购服务中心作为采购的责任主体，与基层医疗卫生机构签订授权或委托协议;负责定期汇总全省基层医疗卫生机构采购需求，编制基本药物采购计划，实施基本药物采购，并与药品供应企业签订购销合同，负责合同执行。
五、供货的责任主体 原则上用量大的基本药物直接向生产企业采购，由生产企业自行委托经营企业进行配送或直接配送;用量小的基本药物集中打包向药品批发企业采购(含配送)。无论哪种方式，供货主体都必须对药品的质量和供应一并负责。
六、中标药品的采购方式 纳入全省集中采购的基层医疗卫生机构必须通过江西省医药采购服务平台(网址: 或)进行网上采购。篇2: 集中采购实施方案 集中采购试行方案 为进一步完善和深化政府集中采购工作，2017年8月开始对部分采购规模需求大、次数频繁、技术规格较为标准的采购项目试行批量集中采购，具体内容和程序如下: 一、试行品目: 台式计算机、打印机、网络设备(网络交换机、网络路由器、无线局域网产品、网络存储设备、网络监控设备、网络测试设备、网络安全产品、网络应用加速器)。
二、适用范围: 所有在京中央单位及所属机构。
三、基本要求: 中央单位在一个月内(紧急采购任务除外)准备采购台式计算机、打印机、网络设备规模达到一定限额的，不再执行协议供货，应当委托集中采购机构实施批量集中采购。集中采购机构对中央单位报送的批量采购实施计划进行汇总归集，并整合
打包，统一组织招标，以实现价格最佳，体现集中采购规模优势，提高财政资金使用效益。
四、采购程序: 批量集中采购每月组织一次。采购流程包括报送批量采购实施计划、汇总归集采购需求、整合打包、编制招标文件、信息公告、抽取专家、评标及公示结果、签订合同等环节。
(一)报送计划。主管部门所属各单位每月计划累计采购台式计算机50万元、打印机30万元、网络设备120万元等以上的，应当集中编制批量采购实施计划，并于每月15日17点前由主管部门按照统一格式将批量采购实施计划及委托书报送集中采购机构，参加当月集中采购机构组织的批量集中采购。超过时间报送的批量采购实施计划，参加下月批量集中采购。
(二)归集整合采购需求。报送批量采购实施计划时间截止后，集中采购机构在5个工作日内对中央单位批量采购实施计划和需求进行汇总整理，分类打包，编制成具体招标采购需求，包括采购内容、数量、技术性能、售后服务、供货时间及地点等。
(三)招标公告。集中采购机构在形成具体招标采购需求后3个工作日内，完成招标文件的编制和信息公告的发布。采购公告在财政部指定政府采购信息披露媒体和相关媒体公示20天。
(四)评标及公示结果。评审专家从财政部专家库随机抽取产生并组成评审委员会。中央单位可派人监督开标和评标活动。评标结束后2个工作日内，由采购中心发布采购结果公告，向中标人发放中标通知书，向未中标人发放未中标通知书。
(五)签订合同。中标通知书发放之日起10日内由中央单位与中标供应商签订采购合同。
五、管理要求
(一)符合规模采购要求，但时间和任务紧急不超过一个月时间的采购任务可以通过协议供货形式采购，但事先要向集中采购机构备案。
(二)主管部门或所属单位同一品目产品一个月内采购规模不得超过该品目实行批量采购的限额。
(三)主管部门要制定汇集所属单位月度采购项目的工作程序和办法，加强对批量集中采购的管理。
(四)集中采购机构要认真落实批量集中采购有关工作，做到责任任务落实到人，岗位职责清晰，确保批量集中采购试点工作的顺利进行。
(五)主管部门和集中采购机构要注意总结试行工作的经验，及时向财政部反馈意见和建议。篇3: 集中采购实施方案 集中采购试行方案 为降低成本和消耗，完善和深化集中采购工作，对部分采购规模需求大、次数频繁、技术规格较为标准的采购项目试行批量集中采购，具体内容和程序如下: 一、集中采购品目: 办公用品、食品、酒水。
二、适用范围: 所有部门单位。
三、基本要求: 在一个月内(紧急采购任务除外)准备采购规模达到一定限额的，应当委托集中采购部门实施批量集中采购。集中采购部门对各单位报送的批量采购实施计划进行汇总归集，并整合打包，统一组织招标，以实现价格最佳，体现集中采购规模优势，提高公司资金使用效益。
四、采购程序: 批量集中采购每月组织一次。采购流程包括报送批量采购实施计划、汇总归集采购需求、整合打包、编制招标文件、信息公告、抽取专家、评标及公示结果、签订合同等环节。
(一)报送计划。各单位每月计划累计采购**元等以上的，应当集中编制批量采购实施计划，并于每月15日17点前由主管部门按照统一格式将批量采购实施计划及委托书报送集中采购部门，参加当月集中采购部门组织的批量集中采购。超过时间报送的批量采购实施计划，参加下月批量集中采购。
(二)归集整合采购需求。报送批量采购实施计划时间截止后，集中采购部门在5个工作日内对公司批量采购实施计划和需求进行汇总整理，分类打包，编制成具体招标采购需求，包括采购内容、数量、技术性能、售后服务、供货时间及地点等。
(三)招标公告。集中采购部门在形成具体招标采购需求后3个工作日内，完成招标文件的编制和信息公告的发布。采购公告在公司指定采购信息披露媒体和相关媒体公示20天。
(四)评标及公示结果。评审专家从公司领导和相关人员产生并组成评审委员会。公司可派人监督开标和评标活动。评标结束后2个工作日内，由采购部门发布采购结果公告，向中标人发放中标通知书，向未中标人发放未中标通知书。
(五)签订合同。中标通知书发放之日起10日内由公司与中标供应商签订采购合同。
五、管理要求
(一)符合规模采购要求，但时间和任务紧急不超过一个月时间的采购任务可以通过协议供货形式采购，但事先要向集中采购部门备案。
(二)主管部门或所属单位同一品目产品一个月内采购规模不得超过该品目实行批量采购的限额。
(三)主管部门要制定汇集所属单位月度采购项目的工作程序和办法，加强对批量集中采购的管理。
(四)集中采购部门要认真落实批量集中采购有关工作，做到责任任务落实到人，岗位职责清晰，确保批量集中采购试点工作的顺利进行。
(五)主管部门和集中采购部门要注意总结试行工作的经验，及时向公司领导反馈意见和建议。篇4: 2017年采购实施方案 2017年战略实施计划及方案 2017年是“三三战略”，即“内涵式大发展”战略推进与实施的最后一年，根据市政基地2017年实际发展情况，2017年为适应技术研发、产品推广以及生产现状的需要，对现有供应商、供应量、采购价格及包装进行调整的细化方案。
一、供应商管理举措(为了稳定供应商队伍，建立长期互惠供求关系) 1、开发新原料供应商，增加供应商数量，在保证原料及时供应的同时，有力的支撑了同牌号原料采购时，比价举措的有效实施。
2、对选定的供应商，公司与之签订长期供应合作协议，在该协议中具体规定双方的权利和义务、双言互惠条件，确保在淡季市场价格上涨的同时我们货源和价格稳定。
3、通过每月对供应商评价，包括: 1)、质量水平。 (1)质量保证体系; (2)对质量问题的处理。 2)、交货能力。包括:
(1)交货的及时性; (2)扩大供货的弹性; (4)增、减订货货的批应能力。 3)、价格水平。包括:
(1)优惠程度; (2)消化涨价的能力; (3)成本下降空间。 4)、技术能力。包括: (1)工艺技术的先进性; (2)后续研发能力; (3)产品设计能力; (4)技术问题材的反应能力。 5)、现有合作状况。包括: (1)合同履约率; (2)年均供货额外负担和所占比例; (3)合作年限; (4)合作融洽关系。
通过对供应商的评价确定主要供应商，不合要求的予以淘汰，从候选队伍中再行补充合格供应商
二、比价机制举措(效益的来源，材料的价格显得尤为重要，为进一步使市政产品每批原材料采购价格处于市场中下水平，有效的控制住原料的采购价格) 原材料采购前，要求最少3家以上供应商以传真的形式盖公章进行报价，并对报价单附采购合同存档，促使各供应商之间形成价格竞争，从中选取同原料种类牌号报价最低的供应商进行采购，比价采购机制的建立，有效的控制住了原料的采购价格。
三、原料质量保障措施
1、建立所有供应商的档案台账，包括企业资质及每批原料合同、原料检验报告及合格证明等相关文件，要求供应商在签订正常的采购合同之外，再增加每批原料的“质量承诺书”(主要针对燃气管)，以便于出现质量问题有索赔依据。
2、针对PERT原料在转运过程中使用PVC原料托盘进行监督，PERT原料严禁使用PVC原料托盘进行转运，保证原材料的清洁。
四、市场调研
1、每月进行1次西安及周边化工原料市场的调研。 一是增加部分特殊原料(市场上比较紧俏的原料)的供应商; 二是确保支撑比价机制的实施，拓展采购渠道，避免市场原料紧张由供应商随意抬价及断料的风险; 三是分析目前市政基地所购各种原料价格的合理性。
2、根据市场调研和与供应商沟通，了解标杆企业生产原料，通过了解，按照市场产品档次需求的不同，提供不同质量档次的产品，满足销售低价位订单。
五、储备安全库存量(减少库存大、占用资金的压力) 1、根据2017年采购情况分析，在生产淡季减少库存储备量，进行月采购计划，要综合考虑，既要保证物资及时供给，又不会造成不必要的库存积压。
六、劳保及办公用品(确保办公所需，倡导勤俭节约、物尽其用，杜绝铺张浪费) 1、采购前，应做好市场调查，充分掌握欲购物品的性能、价格及附加优惠条件，货比三家，讲价压价，努力达到货真价实，物美价廉。之后遵循定点采购原则，开具增值税专用发票。
2、办公用品的保管与采购人员应由2人分别担任，各负其责，不得一人双兼，一季度采购一次。
3、库存办公用品的种类和数量要科学确定，合理控制。常用、易耗、便于保管和适于批量采购的办公品可适量库存。要避免不必要的储存或过量积压，确保供应好、周转快、消耗低、费用省。
七、包装物及样品(降低成本) 1、由于包装材料尺寸、包装材料材质不能与同行接轨，及包装材料的尺寸不合适，造成了一定浪费，导致包装材料一直超计划预算。计划对包装进行调整，将驰名商标改为亚洲品牌500强，这次包装的调整，在原基础上增加了部分产品取得的质量证明资质(例如: 8760h、5000次试验等等)，并对国家新出的标准号进行了修改，在外包装上增加了产品的亮点，届时包装费用在现有基础上有所下降，将低于计划预算标准。
2、包装厂家新扩展了一家，PERT由原来22.5元/吨，降低至19.9元/吨;PPR盘卷包装由18元/吨降低至15元/吨。PPR直管内包装的材质由塑料编织袋换成薄膜，成本由原来4.5元/条将至2.1元/条。
3、2017年对样品管进行样品盒包装，这样便于样品管的美观和上档次，达到宣传的目的，并对样品管尺寸进行确定，PE、PE燃气管样品管只做32和40;PPR、PERT管材样品管只做20和25。这样有益于样品管的管理和降低样品管的损坏污染。篇5: 采购项目工程实施方案 工程实施方案 工程实施范围和内容 针对本项目，我们将负责绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目所采购的安全的实施，具体内容如下: 1) 计算机、服务器的逐点逐机安装调试; 2) 计算机、服务器管理员培训; 3) 计算机、服务器的试运行和验收; 4) 设备运行情况定期巡检及相关安全服务; 工程实施方式 在本项目的实施工作中，工程实施将在绵阳师范学院的统一组织下进行，我公司的工程人员将按照经绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目和监理方批准的工程实施计划开展项目集成工作。由我公司负责现场的设备安装调试的工程实施。
我公司承担的责任 在项目实施过程中，我公司将承担以下责任: 1)我公司将派代表参加项目协调办公室，参与管理决策; 2)我公司将就本项目制定详细的实施计划，实施计划安排将符合绵阳师范学 院的统一实施计划安排，当计划出现变更，则须得到项目管理委员会的批 准和用户方的同意，按照采
购项目的实施工程进度，按时完成项目实施; 3)我公司的工程实施质量将按标准验收，我公司所提交的验收方案由用户方、监理方审核; 4)我公司在整个项目的实施过程中将指派专人担任项目联系人，处理工期、质量等问题; 5)我公司将严格按照用户方的要求提供相应的工程文档; 6)我公司将在项目实施过程中按照用户方的要求提供项目管理组织机构并确 保项目实施的人力资源; 7)在项目实施过程中，如果出现由于我公司的责任而造成用户方不能按时完 成项目实施而造成的用户方损失，我公司将负责用户方的损失。
工程实施地点 本项目我公司的工程实施地点位于绵阳师范学院。项目进度计划 总体时间进度 我公司公司自合同生效起30天内将完成整个项目的实施工作，如遇到特殊的需要定制的情况，也将保证在40天之内完成工程实施(此时间不包括最终用户验收时间)。
工程实施准备 采购设备的生产和运输 在本项目中如果四川宽创中标，四川宽创将自合同签订之日起20天内向生厂厂家下单，进行产品生产，和出厂检验。采购项目涉及产品的厂验在生产厂家公进行，网御神州将在厂验前两周，向绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目提供厂验内容及方法，并提供正式的厂验报告交由用户确认。
网御神州将就本次项目中所涉及的防火墙产品的运输事宜与国内较大的物流运输机构签订协议，保证在15天之内递送到绵阳师范学院各级单位的安装现场。 施工工具准备 网御神州将在项目施工之前，对项目实施过程中需要用到的专用工
具和仪表及安装材料等进行准备，并考虑在施工中可能出现的损坏现象进行备份。确保工程顺利实施。
调查装调环境 为了保证防火墙项目的顺利实施，并且不影响人民法院各级单位网络系统的正常运行，网御神州在准备阶段对安装绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙的网络环境、不同资源相应的安全策略在本项目实施前进行准确、仔细的装调环境调查工作。
网御神州会向绵阳师范学院及其各级机构下发《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙项目工程实施环境调查文件》，了解大体网络拓扑结构和所使用的网络设备，重点了解系统应用环境和网络环境、，并进行安全策略制定工作。此调查表是本项目调查安装调试环境的具体内容，同时也是制订实施方案和防火墙维护工作的重要依据。
项目实施计划 试点工程实施为保证本项目的顺利安装实施，网御神州将根据《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙项目工程实施环境调查文件》中安装调试环境的调查结果进行分类，在各类型中选取具有代表性的试点单位制定实施方案进行试点系统安装、调试，确保工程实施质量、实施进度按照要求进行，在系统调试期间，用户单位可派出技术人员参加。
确定试点工程方案 依据《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙项目工程实施环境调查文件》中安装调试环境的调查结果，技术支持小组将根据绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目及其各级单位的网络拓扑结构、业务类型等信息进行分类划分，同时在各类型中选取具有代表性的试点单位制定有针对性的安全策略，确定配套设备，形成详细的《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙项目工程实施环境调查文件》，经各试点单位负责人确认后报项目领导小组审批。
将审批过后的《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙试点项目配置方案》交工程实施小组供工程实施参考。
试点工程实施 项目实施工程师根据《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙试点项目配置方案》中的内容对试点单位的绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙进行实施，形成工程实施办法。
试点实施中的培训 网御神州的项目实施工程师在试点实施过程中将对所在地的用户工程师进行现场培训，形成现场技术的培训办法。
试点工程验收测试 网御神州的项目实施工程师在试点单位装调完毕后，对试点单位的绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙进行测试验收，具体测试方法参见“项目验收测试计划” 试点工程试运行 在试点项目验收测试完毕，试点项目将进入试运行期。在此阶段网御神州将继续保持一定的现场技术支持人员，为实施地点的绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙运营提供保驾护航服务，对试运行阶段出现的问题进行及时的响应和总结，并且形成相应的工程事故报告。
在试点工程的试运行期内出现重大问题则延长试运行期。 试点工程小结 试点工程结束后，项目组会论证项目试点效果，提出全面实施原则，网御神州将向绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目提交《项目验收报告(XX试点单位)》经试点单位负责人确认后报项目领导小组审批备案。
工程全面实施准备 确定各点配置原则 参照前期各试点单位的配置策略，确定配套设备，形成详细的《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙配置方案》经绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目各级单位负责人确认后报项目领导小组审批。将审批过后的《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙配置方案》
交由项目实施工程师小组供工程实施参考。
审批各人民法院防火墙项目配置方案 项目领导小组负责审批《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙配置方案》。
配送防火墙产品 在项目领导小组审批《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙配置方案》后，网御神州将防火墙直接配送至绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目各级单位指定地点。
复查准备情况 复查装调环境:绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙项目工程实施环境调查文件》，了解大体网络拓扑结构和所使用的网络设备，重点了解系统应用环境和网络环境、，并进行安全策略制定工作。此调查表是本项目调查安装调试环境的具体内容，同时也是制订实施方案和防火墙维护工作的重要依据。
项目实施计划 试点工程实施为保证本项目的顺利安装实施，网御神州将根据《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙项目工程实施环境调查文件》中安装调试环境的调查结果进行分类，在各类型中选取具有代表性的试点单位制定实施方案进行试点系统安装、调试，确保工程实施质量、实施进度按照要求进行，在系统调试期间，用户单位可派出技术人员参加。 确定试点工程方案 依据《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙项目工程实施环境调查文件》中安装调试环境的调查结果，技术支持小组将根据绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目及其各级单位的网络拓扑结构、业务类型等信息进行分类划分，同时在各类型中选取具有代表性的试点单位制定有针对性的安全策
略，确定配套设备，形成详细的《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙项目工程实施环境调查文件》，经各试点单位负责人确认后报项目领导小组审批。将审批过后的《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙试点项目配置方案》交工程实施小组供工程实施参考。
试点工程实施 项目实施工程师根据《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙试点项目配置方案》中的内容对试点单位的绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙进行实施，形成工程实施办法。
试点实施中的培训 网御神州的项目实施工程师在试点实施过程中将对所在地的用户工程师进行现场培训，形成现场技术的培训办法。
试点工程验收测试 网御神州的项目实施工程师在试点单位装调完毕后，对试点单位的绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙进行测试验收，具体测试方法参见“项目验收测试计划” 试点工程试运行 在试点项目验收测试完毕，试点项目将进入试运行期。在此阶段网御神州将继续保持一定的现场技术支持人员，为实施地点的绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙运营提供保驾护航服务，对试运行阶段出现的问题进行及时的响应和总结，并且形成相应的工程事故报告。
在试点工程的试运行期内出现重大问题则延长试运行期。
试点工程小结 试点工程结束后，项目组会论证项目试点效果，提出全面实施原则，网御神州将向绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目提交《项目验收报告 (XX试点单位)》经试点单位负责人确认后报项目领导小组审批备案。 工程全面实施准备 确定各点配置原则 参照前期各试点单位的配置策略，确定配套设备，形成详细的《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙配置方案》经绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目各级单位负责人确认后报项目领导小组审批。将审批过后的《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙配置方案》交由项目实施工程师小组供工程实施参考。
审批各人民法院防火墙项目配置方案 项目领导小组负责审批《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙配置方案》。
配送防火墙产品 在项目领导小组审批《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙配置方案》后，网御神州将防火墙直接配送至绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目各级单位指定地点。
复查准备情况 复查装调环境》中出现的问题，重新核查上交表格中的关键点。
确定配置参数: 工程实施小组在接到完成审批的《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙配置方案》的10个工作日内，向技术支持小组提交《防火墙的配置参数》进行备案。
确定培训方案:绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙配置方案》的10个工作日内，向技术支持小组提交《防火墙的配置参数》进行备案。 确定培训方案》双方共同签字确认。出现设备损坏、数量不全或产品型号不符等问题时由网御神州负责解决。
各点绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙安装实施 为了保证绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙项目的顺利实施，并且不影响绵阳师范学院各级单位网络系统的正常运行，我公司的工程实施小组尽量利用绵阳师范学院各级
单位业务闲置时间进行装调工作。在安装调试过程中，安装地的用户技术人员将一同参与安装调试工作。
在安装调试工作的过程中，我的项目实施工程师将在安装现场对用户技术人员进行培训，具体内容参见“项目培训方案”。
工程验收测试 网御神州的项目实施人员在绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目各级单位装调完毕后，将对绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目各级单位防火墙进行测试，具体内容参见“项目验收测试计划”。
在完成上述测试之后，网御神州将提供《绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙测试报告(XX单位)》经各绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目各级单位确认后报项目领导小组备案。
各法院设备试运行 在各绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目各级单位防火墙验收测试完毕，将进入三个月的试运行期。在此阶段网御神州将继续保持一定的现场技术支持人员，为实施地点的绵阳师范学院计算机、服务器等采购项目防火墙运营提供保驾护航服务，对试运行阶段出现的问题进行及时的响应和总结，并且形成相应的工程事故报告。
在试运行期内出现重大问题则延长试运行期。
采购实施方案
政府购买服务实施方案
政府采购整改措施
政府 实施方案
采购项目实施方案
第二篇：政府分散采购实施细则
XXXXXX市政府分散采购实施细则
第一条 为加强XXXXXX市市直XX系统政府采购管理，建立和完善市局政府采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》、市财政局《XXXXXX市市级政府分散采购管理暂行办法》（X财购[2005]4号）及其他有关文件，并结合市直XX系统实际情况，制定本细则。
第二条 凡全部或部分使用财政性资金的市直XX系统各单位及其直属处（站）（以下简称“市局属各单位”）适用本细则，市直XX国有企业参照执行。
第三条 本细则所称政府分散采购是指市局属各单位申请的采购项目，按规定程序报经市财政局政府采购管理处核准不纳入市财政局政府集中采购的采购组织形式。
第四条 市局属各单位确需分散采购的项目，应填写《XXXXXX市市级政府采购计划申请表》报市局分管财务领导签批后，送市局政府采购协管员处加盖“XXXXXX市XX局政府采购专用章”后报市财政局核准。
第五条 局机关及市局属各单位的政府分散采购统一由市局组织实施。市直XX系统政府分散采购按以下六种方式进行。
（一）公开招标；
（二）邀请招标；
（三）竞争性谈判；
（四）询价；
（五）单一来源采购；
（六）协议供货。
第六条 采取公开招标和邀请招标方式采购的，应当遵循下列程序：
（一）发布信息。实行公开招标或邀请招标的分散采购项目，均应在XXXXXX市政府采购网及市局网站上公开发布招标公告。招标公告时间不得少于20天。
（二）制作招标文件及评分办法。招标文件主要包括招标项目的设备数量、质量要求、技术要求、对投标人资格审查标准、投标报价要求及评分标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
（三）成立评标组。从市政府采购评审专家库中随机抽取评审专家，组成评标组，评标组应在开标前一天组建。评标组由采购单位的代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为3人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
（四）组织开标评标。按规定时间组织开标、评标和定标。投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家的，以及在评标期间，出现符合条件的供应商不足3家的，除采购任务取消外，在获得市财政局批准后，可采取其他采购方式继续评标。
（五）实行现场监标。若市财政局政府采购管理处认为有必要实行现场监督的，应请其相关人员现场监标。
第七条 采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：
（一）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
（二）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（三）成立谈判小组。谈判小组条件同第七条第三款。
（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
第八条 采取单一来源方式采购的，由市局项目采购工作组在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。
第九条 采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：
（一）成立询价小组。询价小组的条件同第七条第三款。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。
（二）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，
并向其发出询价通知书让其报价。
（三）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。
（四）确定成交供应商。市局项目采购工作组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。
第十条 采取协议供货方式采购的，由采购单位的采购工作组依据市财政局、监察局及市级机关事务管理局的文件规定执行。
第十一条 采购单位和中标供应商应在规定的时间内及时签定合同，采购单位及时组织验收活动，验收通过后出具验收报告。
第十二条 资金支付。由供货商将正式发票、合同、验收报告报市财政局政府采购管理处审核盖章后，连同经审批的《XXXXXX市市级政府采购计划申请表》一起交采购单位，审批后付款。
第十三条分散采购的信息发布材料、招标文件、评标材料、开标记录等资料在采购合同签订之日起7天内报市财政局政府采购管理处备案。
第十四条 分散采购的文件材料由办公室归档保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁，保存期限为自采购结束之日起15年。第十五条 本细则由市局财务审计处负责解释。
第十六条 本细则自发布之日起执行。
二○○六年三月八日
第三篇：政府采购方案定稿
政府采购项目招标方案
(2011年1月5日）
采购人提供财政局《立项通知》及会签过的项目采购实施方案，方可进入招标程序。
一、项目简介及要求
项目介绍及具体要求
二、采购人
项目单位
三、采购方式
根据项目具体情况确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价或者单一来源采购）
四、组织形式
一般项目由公共资源交易中心组织，中央财政资金项目委托具有相关代理资质的采购代理机构代理。
五、资金来源
上级专项资金、财政拨款、财政投资（国债资金或使用财政预算资金、纳入财政管理的政府性专项建设资金、国家融资）或自筹资金。
六、采购内容及分包设置
采购内容主要包括：×××。本项目分为×××包，分别是×××。
七、资质要求
供应商应具备×××资质。
八、采购项目质量标准及交货期限
（一）采购项目质量标准：××。
（二）交货期：××。
九、采购信息发布及资格初审
（一）信息发布：招标公告由招标组织机构报县公共资源交易中心初审，并经财政局采购办备案后，由招标组织机构负责发布。
（二）报名及资格初审：由县公共资源交易中心负责报名及资格初审，通过初审的报名企业一般应在3家（含3家）以上（单一来源采购方式除外）。
十、投标保证金和履约保证金
（一）供应商在投标前，须交纳投标保证金××万元（一般按项目预算总价的1%交纳，最高不得超过10万元人民币），由县公共资源交易中心负责管理。未中标供应商的投标保证金应当在中标通知书发出后五个工作日内无息退还，中标供应商的投标保证金在签订采购合同并交纳履约保证金后五个工作日内无息退还。
（二）履约保证金为中标价的10%。履约保证金在采购项目完成后，在第一次支付采购资金时。采购单位负责一次性无息退还。
十一、评标办法
一般项目采用最低评标价法（根据项目情况，也可采用综合评分法与性价比法），公开唱标报价。
（一）开标时必须由供应商法定代表人或其书面委托代理人参加，同时要做好法人资格审核。
（二）资格审核合格的供应商由评标委员会进行符合性鉴定，通过符合性鉴定的供应商，进入商务评标阶段。
采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序，采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序，采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序，推荐三名中标候选人。100万元以下的项目由评标委员会直接确定排名第一的中标候选人为中标人。100万元以上（含100万元）项目，先对排名第一的中标候选人进行考察，如果不是排名第一的中标候选人中标，考察组要提出充足理由，招标领导小组形成初步意见后，报分管县长审定。中标人确定后，由项目单位写出招标情况报告，经分管县长批准后，签订施工合同。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，100万元以下项目由项目单位确定排名第二的中标候选人为中标人；100万元（含100万元）以上项目由项目单位组织相关单位对第二家进行考察后确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，项目单位比照前款规定确定排名第三的中标候选人为中标人。非因不可抗力因素放弃中标的投标保证金不予退还。
十二、中标、授予合同及付款方式
开标结束后，县公共资源交易中心结合项目单位向政府上报招标结果。招标结果经政府领导审定后，在河南省政府采购网公示中标结果。公示期不得少于三个工作日。公示结束后若无异议，由项目单位与采购组织机构签发《中标通知书》，项目单位根据招标项目要求与中标供应商签订采购合同。
项目供货结束，经验收、符合招标文件要求后，付合同总价的95%，余款5%为质量保证金，质保期满后一次性付清。
十三、采购工作行事历
（一）发布政府采购公告时间：由招标组织机构负责发布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采购网、市县公共资源交易中心、博爱县人民政府网站等媒体上发布招标公告，采购人可根据项目情况自主决定在焦作日报、博爱电视台等媒体发布。
（发布公告到报名截止时间，最短不得少于5个工作日）。
（二）报名和资格初审验证时间：在招标公告发布之日起，开始接受报名和资格初审并同时发售招标文件。
（招标文件公开发售时间不得少于五个工作日）
（三）领取标书时间：自领取标书之日起至领取标书截止不少于5个工作日。
（四）招标文件澄清修改及答疑时间：开标时间15日前。
（五）开标时间：采用公开招标的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，一般不少于20日。
（六）考察时间：开标后进行。由项目单位组织监察局、发改委、财政局、审计局、检察院、交易中心等相关部门进行。
（七）签订供货合同时间：应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立合同。
（八）供货时间：按合同约定。
十四、（政府采购）招标领导小组
组长：×××（分管县长）
副组长：×××（项目单位一把手）
成员：×××（县监察局）
×××（县发改委）
×××（县财政局）
×××（县公共资源交易中心）
（政府采购）招标领导小组下设办公室，设在项目单位，项目单位一把手兼任办公室主任。
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