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为切实做好我校甲型h1n1流感防控工作,及时防范和应对我校可能出现的甲型h1n1流感疫情,确保在发生人感染甲型h1n1流感疫情时,能够及时、迅速、高效、有序地处理疫情,做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”,学校以构建预防为主、防治结合的甲型h1n1流感长效管理与应急处理机制为根本,积极提高快速反应和应急处理能力,有力保障师生员工身体健康,根据《xx镇中心学校关于进一步加强甲型h1n1流感防控工作安排意见》,特制定本实施方案。
一、总体目标及要求
根据“强化预防措施,严控社区传播,加强重症救治,减少疫情危害”的防控策略和“高度重视,积极应对;预防为主,分级管理;联防联控,科学处置;及时上报,责任到人”的原则,全面做好甲型h1n1流感预防工作,及时有效采取各项预防措施,开展甲型h1n1流感预防知识的宣传教育活动,使广大师生和家长了解甲型h1n1流感传染病的传播途径以及预防方法,强化防范意识,做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,及时控制疫情的传播、蔓延,保障广大师生的身体健康和生命安全,防止不必要的恐慌情绪,维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定。
二、组织机构
1、成立防控领导小组
组长:xx
副组长:xxxx
成员:xxxx
后勤:xx
疫情报告人:xx
2、建立校园防控网络
由校长――疫情报告人――班主任――家长、卫生员,共同建立四级防控网络。
三、工作职责
1、学校防控领导小组组长负责组织宣传甲型h1n1流感防控相关知识,组织实施晨检、午检等防控工作,交流相关疫情信息,传达上级有关会议精神,制定相关工作制度,督促检查校内防控工作,校长(组长)为本校防控工作第一责任人。
2、副组长负责相关资料、信息的收集、整理、统计、保存工作,协助组长做好管理工作。
3、后勤人员负责储备防控物资,及时把物资发放到相关人员手中,保障防控工作顺利进行。甲型h1n1流感包括温度计、口罩、消毒液、消毒器械、防毒手套等。
4、疫情报告员做好校内疫情信息收集和上报工作,实施日报告、零报告、随时报告制度。
5、班主任负责每日晨检、午检工作,跟踪随访并登记因病请假、住院以及居家观察的学生情况,组织指导做好班级教室以及清洁区环境卫生工作,做好对学生及家长的宣传教育工作,督促学生养成良好的卫生习惯。
6、班级卫生员协助班主任做好防控具体工作。在班主任的指导下做好班级消毒工作。
7、学生家长应配合学校密切注意学生个人卫生及健康状况,和学校保持密切联系,每天为学生测量体温,向学校提交提问记录表,积极做好患病学生的治疗、居家观察工作,教育学生实践健康的生活方式。
8、要求每个学生积极配合学校和家长做好体温测量和晨检、午检,养成良好的个人卫生习惯,积极实践健康的生活方式。
9、值周员要积极实施门禁制度,做好来客登记。
10、实行严格的责任追究制度。
吕山乡改水改厕工作计划
为加强我乡农村改水改厕工作,进一步改善农村环境卫生面貌,提高农民生活质量,预防和减少疾病,加快农民”保健康、奔小康”目标的实现,促进”乡风文明、村容整洁、环境优美、经济与社会协调发展”的社会主义新农村建设,依据《长兴乡2010年农村改水改厕实施方案》,特制定本乡工作计划。
一、指导思想
以党的十七大和党中央、国务院《关于加强农村卫生工作的决定》精神为指导,按照”政府组织、部门协调、科学治理、全民参与”的工作方针,坚持”突出重点、因地制宜、分类指导、典型引路”的工作原则,把农村改水改厕工作纳入到社会主义新农村建设的一项重要内容,抓实、抓细、抓好,使其真正成为惠及百姓的民心工程。
二、工作目标
2010年是全面贯彻党的十七大战略部署的第一年,是实施”十一五”规划承上启下的重要一年,根据党中央、国务院《关于加强农村卫生工作的决定》,农业、农村、农民问题,始终是关系到党和政府全局的根本性问题,农村改水改厕工作直接关系到广大农民的身体健康。因此,我乡”十一五”期间,要把农村改水改厕工作作为爱国卫生工作中的重中之重,不断提高农村自来水和卫生厕所的普及率,进一步接近或达到省规定标准。在未来几年内,我乡要充分利用国家政策,积极争取国家改水改厕项目和资金,使农村自来水普及率100%的基础上把卫生厕所普及率4个百分点,其中农村各行政村所在地的卫生厕所普及率达到90%以上。
三、具体措施
(一)加强领导
各行政村要把改水改厕工作作为农村卫生工作的重点,纳入农村经济发展规划。要在明确主要领导亲自抓、负总责的基础上,普遍成立由主要领导任组长,农村改水改厕领导小组,负责本本行政村农村改水改厕的规划、指挥、协调和督察工作。
(二)明确职责
农村改水改厕工作是一项社会系统工程,需要各相关部门的配合与支持。涉及的部门一定要有大局意识和观念,要做到分工明确,密切配合。此项工作涉及到的部门有:爱卫会、宣传、水利、建设、卫生、农业、国土、环保、共青团、妇联等部门和团体。各部门的职责分别是:爱卫会要统筹协调当地农村改水改厕工作,结合实际制定方案,负责全面掌握改水改厕工作落实情况,组织考核验收。宣传部门要组织新闻单位积极宣传农村改水改厕工作的重要意义,把农民的积极性充分调动起来,一方面可通过召开动员会、组织入村宣讲等形式,教育引导广大干部群众认清农村户厕改造的重要性和现实意义;另一方面,印发宣传册,充分利用广播、板报等各种宣传方式,使改水改厕的意义、方法、维护及资金筹集等情况做到家喻户晓,同时取得社会各界的广泛响应和支持。水利部门要结合农田水利建设,把引用水安全作为经济社会发展对水利的第一要求,用5年时间基本解决农村河道清理,水质改善,并搞好防病工程建设的组织实施和技术指导服务。建设部门要把农村改厕工作纳入行政村建设规划。卫生部门负责加强改厕指导及防病效果观察。农业部门要把改水改厕工作与农业生态建设和小康村建设结合起来,号召广大农户改厕积肥,改善环境。环保部门要把农村改厕工作作为农村生态环境建设的重要内容,做好同一规划和安排,纳入环保规划并进行督导检查,防止因工业污染或厕所渗漏而影响引用水源。共青团和妇联等群团组织要动员广大共青团员和妇女积极参与改水改厕,在工作中起到先锋模范作用。
(三)组织实施
各行政村要认真贯彻落实《全省农村改水改厕工作的指导意见》,根据各自基础和实际情况制定出工作计划和重点,并认真组织实施。农村改厕提倡并推广粪尿分集式卫生厕所,为广大农户提供造价低廉、施工简便、符合卫生要求、易于被农民接受的改厕模式。每个行政村每年要集中抓好1—2个村的改厕典型,利用农闲时节集中组织实施。乡爱卫办、要深入基层现场指导,“建管结合”,不但要保证卫生厕所质量,还要教会农民如何管理和使用。在改厕工作中,各行政村对改厕农户要给予一定的优惠政策,或采取一定限制性措施,鼓励农民改厕积极性。各行政村的农村改厕工作,将被纳入到爱国卫生工作考核内容,完不成当年改水改厕指标、弄虚作假、报表不符合实际的不能评为优秀或先进行政村。
四、加大投入
农村改水改厕要保证项目资金的投入,为了避免增加农民负担,本着”民办公助、多方集资”的原则,多渠道筹措、落实改厕资金。,同时大力要鼓励和动员农民增加改水改厕投入,使全乡改厕工作全面落实。
吕山乡爱卫委 2010年12月
吕山乡改水改厕总结
今年以来,我乡农村改厕工作在乡党委和政府的高度重视和正确领导下,在县爱卫委的指导下,在领导小组成员单位大力支持和配合下,结合社会主义新农村建设,加强领导,强化措施,狠抓落实。截止2010年底,全乡共建各类卫生厕所5272座,新增无害化卫生厕所202座,农村卫生厕所普及率达91.69%,比2009年提高了0.31个百分点。2010年,在已有胥仓村、龙溪村改厕示范点基础上,新增雁陶村、吕山村2个改厕示范点,新增125户改厕示范户,乡、村、个人共投入改厕资金6万余元。农村环境有了一定的改观,农民群众的思想和精神风貌发生了可喜的变化,为促进全乡农村三个文明协调发展作出了积极的贡献。
一、多管齐下,大力推进农村改厕工作
加强领导。根据乡农村改水改厕工作领导小组的要求,乡、村建立了由党政负责人牵头、团组织和爱卫部门负责、有关单位参与的农村改水改厕工作领导体系,并建立了层层责任制,年初乡爱卫办研究制定下发《2010年全乡农村改水改厕实施意见》,并制定了工作计划,确定2010年及今后一段时间内,我乡改厕的目标任务和主抓方向。调整充实了改厕领导小组成员单位,把乡党委、乡政府督查室纳入其中,加强了改厕工作的督查力度。
强化宣传。一是乡爱卫办在宣传农村改厕的意义和技术,二是利用乡、村的公开栏、信息栏在农村群众来往较多的路口张贴标语等形式宣传改厕工作。三是我们还在农村中小学中深入开展改厕宣传,利用课余时间向学生发放宣传材料,在校园内出板报、举办知识竞赛、校园广播等多种形式宣传改厕。组织中小学生利用双休日入户向农户发放改厕资料,让农户了解改厕的意义、方法。通过广泛的宣传,使广大农民变“要我改厕”为“我要改厕”,使广大农户自觉投入到改厕中来。 合理选址。为便于使用与管理、省工省料、降低改厕成本,在选址时提倡”进院入室靠围墙”的原则。在保证达到”四有四无”标准(即有墙、有顶、有便器、有密闭式贮粪池;无蝇、无蛆、无臭、粪便无害化)和卫生方便的前提下,农户愿意建什么类型的卫生厕所都可以。经济条件好的农户,地上部分(厕屋)可建档次稍高的;经济条件不太宽裕的,则可利用农户原来的厕所进行改造,不搞一刀切。
政策促动。为加快改厕工作的进度,我们采取”乡拿一点、村补一点、受益农民担一点”的办法,多渠道筹集改厕资金。本着”先改得实惠,后改要自费”的原则,着力推进改厕示范点进度,以点带面,全力推进我乡改厕进程。
形成合力。按照乡农村改水改厕工作领导小组会议精神,改厕办一是加强与村干部的沟通和协调,组织落实好改厕的实施工作;二是会县爱卫办多次深入示范村,进行现场技术指导,对施工过程中出现的问题及时予以指出和纠正;三是争取领导小组组长、副组长的重视,加强与领导小组成员单位的联系,多方面为我乡改厕工作提供了一定的领导和技术保障。
二、科学实施,加强技术培训,确保改厕的质量和效果
认真调研。为做好我乡改厕工作,确保所建卫生厕所科学合理、成本低。乡改厕办的同志多次深入乡村调研,汲取改厕经验和教训,力求在我乡的改厕工作中,科学实施,少走弯路。
狠抓落实。组织新建改厕示范村村干部、泥瓦匠到已建成改厕示范村学习改厕建造技术,还专门邀请乡防疫站改厕技术人员进行现场培训。由村组建一支专业化施工队伍,改厕办采取施工队伍先垫支,建中适当补助经费,建后按数量、按质量验收合格再补助经费的办法,取得较好成效。
检查指导。在各示范乡改厕的推进过程中,乡改厕办专门邀请乡防疫站专家进行现场技术指导,确保了改厕质量。在改厕的施工全过程中,乡改厕办组织人员对厕所的质量进行检查,对改厕技术上存在的问题及时予以指出和纠正。
加强培训。为保证新建、改建的卫生厕所的建造质量符合卫生要求,从乡卫生监督所抽出专业技术人员到改厕示范点进行技术培训,采取理论讲解和现场技术指导相结合的方法,使示范村都有懂技术、会操作的改厕人员,保证建一个成功一个、用好一个,确保所建卫生厕所真正起到示范作用。
三、不断探索,努力形成推进改厕工作的新机制
为推进全乡改厕工作的深入开展,避免改厕工作出现”上级推一下,下级就动一动,上级没声音,下级就没行动”的现象,我们在改厕过程中,不断探索,初步形成了改厕工作推进机制。
乡政府已把全乡的改厕工作列入到年初工作目标,明确了责任单位,并将改厕任务作为对责任单位进行年度考核的一项重要内容,为全乡的改厕工作明确了任务,落实了责任。乡城建办把改水改厕工作纳入小城镇建设规划和新农村建设住宅设计方案等。由于相关部门的重视、支持,我乡改厕工作已形成了各部门齐抓共管的局面,改厕工作经常化、制度化的局面已初步形成。
总结2010年的工作,我乡农村改厕工作虽然取得了一定成绩。但是与省、市、县的要求,还存在一些差距和不足,特别是在全面推广的道路上,我们还面临很多困难和问题。一是农民的文明卫生观念总体水平还不高。二是改厕经费投入不足,自筹资金落实起来有一定的难度。根据全乡改厕进展情况,下步工作计划如下:
1、进一步采取喜闻乐见、富有实效的宣传方式,广泛宣传改水改厕的意义,宣传改水改厕知识,使农民群众对无害化卫生厕所的益处有更为深入的了解,充分调动他们参与改厕的积极性,引导农户自觉地、主动地支持和参与改厕工作。
2、继续坚持示范引导、抓点带面的工作方法,加大支持力度,提高建设质量,继续建设一批质量过硬、管理科学、效益明显的改厕示范点,每个示范村要集中成片改厕30户以上。并积极鼓励一部分思想觉悟高、卫生意识强、经济条件好的人率先改厕。
3、以新农村建设为契机,继续坚持党政领导重视支持、共青团和爱卫办牵头、各部门齐抓共管的工作格局。加强与村改厕领导小组各成员单位的联系与协调,积极争取各有关部门的支持,要按照各自的职责和分工,提供人力、财力支持,尽力帮助村和农户解决一些实际困难,形成各方参与、齐抓共管的局面。
4、继续加大资金扶持力度,激励改厕。鼓励农户踊跃改厕,积极争取上级补助”三个一点”方式(乡拿一点、村补一点、受益农民担一点)筹集。
5、加强与农业部门的联系,将能源沼气建造项目与沼气型卫生厕所结合起来一并实施,努力把我乡农村改厕工作推向深入。
吕山乡爱卫委 2010年12月
改水改厕工作汇报(共5篇)
全县农村改水改厕工作汇报
改厕工作汇报
改厕工作总结
旱厕改造为水冲式厕所工作汇报(共5篇)
根据县办通?20xx?26号《关于做好20xx年计划生育“三结合”帮扶工作的通知要求,为做好我局20xx年“三结合”帮扶工作,特制定如下工作计划:
一、工作要求
按照“党政领导、部门配合、整合资源、落实到村、帮扶到户的原则,坚持计划生育家庭与扶贫攻坚相结合,不断增强计划生育家庭发展能力,帮助计划生育家庭先致富、快致富,进一步扩大“三结合”工作的社会影响力,助推计生“双降”目标实现。
二、帮扶任务
1、落实帮扶独生子女户、二女户中共50户贫困家庭,拟每户投入资金200元,共10000元整。
2、适时到帮扶村了解生活、生产情况,传送致富信息,解决困难,落实可行性项目,生产及项目工作思路。
3、帮扶5户计生困难家庭在校就读学生,原则上每个学生帮扶资金不少于200元,共计帮扶资金1000元整。同时号召全局职工献爱心,捐衣服或书籍等。
4、组织计生、卫生法律法规培训及专题培训,请专家讲授先进理念及防病知识,帮助理清发展思路,促进科学发展,提高群众防病治病能力及利用卫生服务的能力,拟培训500人次以上。
5、深入调研了解实情,通过争取和运用好政策项目、人才、资金、技术等,帮助解决实际问题促进增比进位。
6、深入群众排查矛盾纠纷,帮助反映和协调解决有关问题,帮助化解矛盾纠纷,促进和谐稳定。
7、对挂帮村全体村民实行免费体检,建立健康档案等。
8、利用新农合政策对“二户”生病住院报销比例提高5个百分点,并与农村住院分娩补助项目进行无缝链接,凡住院分娩的农村孕产妇补助400元,剖宫产补助800元获得二次补助。同时,将计生站纳入新农合定点机构,对妇科病普查普治,男性生殖系统疾病的治病纳入新农合进行补偿。
9、加强健康教育宣传,利用各种宣传日进行卫生、计生政策、法律、法规宣传活动,印发宣传单向群众宣传防病治病及优生优育和生殖健康知识。
10、在卫生环境,特别是农村改水改厕上,予以项目帮扶。
11、拟投资3万元修AA镇AA至AA村公路。
实施农村卫生改厕可以改善农村环境面貌、提高农民生活质量、保护生态环境,对于控制四害孳生、阻断传染病传播具有重要作用。为切实做好我县农村卫生改厕工作,确保完成省市下达的工作任务,结合全县加快生态文明建设及村庄环境整治工作,特制定本方案。
一、目标任务
20xx年省、市下达我县完成无害化卫生厕所共7000座,按各乡镇卫生改厕普及率,分解下达到新安镇等5个镇(见附件),在今年10月底前完成。
二、项目实施
(一)资金筹集与管理
1.资金筹集。资金筹集坚持政府支持引导与群众自筹相结合的原则。对于建设三格式化粪池、化粪池安装等费用,县财政补助镇政府800元/户,除县财政补贴外,建设农村无害化卫生户厕所需的其余建材由农户自购,有条件的镇、村视财力状况对本地农村卫生改厕给予扶持,鼓励企事业单位、社会团体和个人捐助。
2.资金管理。按照《省爱国卫生条例》,县财政建立农村卫生改厕专项资金,并加强管理,做到专款专用,由县财政局会同爱卫办每半年一次,按实际完成数将资金拨付镇财政所(分局),由镇财政所(分局)组织统一支付给村或施工队。各镇对改厕资金补助标准、补助方式要向农户张榜公布,接受群众监督。审计部门要对本年度的改厕经费使用情况进行监督和审计。
(二)技术标准
严格执行省卫生改厕地方标准。三格式无害化卫生厕所要求厕所有墙、有顶,有蹲便器,粪池为三格式化粪池并有盖板、无渗漏,密封好、厕内清洁、无蝇蛆,基本无臭,粪便定期清除并达到无害化处理效果,鼓励厕屋入院入室。
(三)工程管理
1.项目申报。改厕项目由镇向县爱卫办申报,经县爱卫办进行实地考察后填写项目申请书上报至市。
申报条件:本年度确定为省级生态村创建村必须申报,新农村建设集中居住点优先申报,有组织实施改厕能力、群众积极性较高、经济条件较好的村也可申报。
申报内容:村居总人口数、总户数、已改厕情况、拟改厕受益户数、改厕类型、拟施工时间、预算费用、资金筹措等基本情况。项目村改厕完成后无害化户厕普及率达90%以上。
审批程序:县爱卫办进行实地考察,考察内容包括厕所选址是否在室内、院内或靠近住所的地方,并远离水源等。
2.施工管理。县爱卫办按程序负责改厕材料集中招标,中标商负责运输到村。镇负责确定改厕施工队,并组织施工人员参加培训,专门负责改厕的建设施工,以保证质量,降低成本;每月向县爱卫办上报一次工程进度。
3.工程实施。各相关单位要对照《省爱国卫生条例》全面组织开展改厕工作;县爱卫办每月将改厕进度报表报县政府领导和市爱卫办,并及时报道改厕进展情况及经验做法;组织有关专业技术人员进行技术指导,保证工程顺利推进。
4.竣工验收。改厕完成并投入使用为竣工,改厕竣工实行逐级验收,考核验收人员对结果负责。村自查。由村验收人员、施工队负责人、村委会,改厕户登记后报乡镇。乡镇复查。由乡镇组织财务、监察等人员对改厕逐户验收,验收合格后由施工方、分管负责人、镇长签字确认后,上报至县爱卫办。县考核。各项目镇向县爱卫办提出验收申请。县爱卫办会同财政局对项目村改厕受益户完成情况及工程质量进行验收,抽取样本户不低于20%,验收合格后,向市爱卫办申报;市爱卫办组织对项目村改厕工程质量及受益户数进行复查后,报省爱卫办验收。
(四)加强宣传
县爱卫办要印发有关无害化卫生厕所的宣传材料,各镇、项目村要深入农户进行宣传,大力宣传改厕的意义、好处,教会农民正确的使用方法,保证工程发挥良好的效益。
三、保障措施
(一)加强组织领导。县政府成立县农村卫生改厕工作领导小组,由县政府分管负责人任组长,县政府办公室分管负责人、县卫计委主要负责人为副组长,县文明办、财政局、住建局、审计局、环保局等部门分管人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县卫计委,县卫计委爱卫办主要负责人任办公室主任,负责农村改厕工作的组织、协调、督查和考核工作。
(二)注重协同配合。县卫计委、县爱卫办负责制订改厕计划、技术标准、组织培训、监督指导、检查考核、中末期评估等工作;县督查办负责将改厕工作列入全县目标考核;县财政局要将配套资金纳入年初预算并负责按工程进度及时下拨给各乡镇财政所(分局);县住建局负责将农村卫生改厕纳入村庄环境整治工作中;县审计局负责项目工程资金使用的审计;县文明办、环保局、卫计委等相关部门将农村改厕工作纳入创建文明镇村、生态镇村、卫生镇村的考核指标,合力推进农村改厕工作。
(三)严格落实责任。《省爱国卫生条例》明确规定各镇政府是卫生改厕工程项目的责任主体,要按照项目法人责任制的要求,加强对本地项目申报、建设实施、建成后使用等全程管理,通过明确分工,责任到人,确保改厕进度和质量。各有关镇要以村为单位,制定实施方案,组织施工队伍按三格式无害化卫生厕所标准统一实施改、建。县爱卫办负责技术指导,采取以点带面的方式全面推进改厕工作。
(四)强化督查考核。县爱卫办将全程跟踪督查改厕工作进展情况,报道改厕进展及经验做法。建立奖惩机制,对组织力度大、推进速度快的予以奖励;对工作不力的通报批评,对弄虚作假、擅自改变资金用途、挤占挪用财政资金的要严肃查处。10月下旬,县爱卫办、财政局将对改厕情况进行检查核实,根据结果采取针对性措施拾遗补缺,保质保量完成改厕任务。
根据农业部种植业管理司《关于印发20xx年绿色高产高效创建年工作方案的通知》(农农(粮油)〔20xx〕1号)精神,为了深入贯彻落实绿色高产高效创建理念,扎实推进具体工作落实,有力提升我区创建水平,实现高起点谋划、高标准创建、高质量推进,达到助力种植业转型升级和现代农业发展的目标,特制定如下工作方案。
一、总体要求
全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以绿色发展为导向,以优化供给、提质增效、农民增收为目标,以“四进四控”行动为抓手,遴选一批优势突出、生产基础好、产业带动能力强的旗县,依托新型经营主体,开展粮油作物和园艺作物(水果和蔬菜)整建制创建,示范推广绿色高产高效技术模式,推进规模化种植、标准化生产、产业化经营,树牢绿色旗、叫响生态牌、走好特色路、打好品牌战,增加优质绿色农产品供给,创建特色优势农产品品牌,引领农业生产方式转变,提升农业供给体系质量和效益。
二、创建原则
(一)突出粮食主产旗县的原则。创建任务重点向粮食主产旗县倾斜,优先考虑自治区37个产粮大县、承担自治区“三级联创”示范点建设的旗县等生产基础好、产业化程度高、社会化服务组织健全、辐射带动能力强的旗县。
(二)优先创建主要粮油作物的原则。各项目盟市在确定创建作物时应优先选择当地主要和优势粮油作物开展创建,推动粮油作物生产转型升级,提升主产旗县粮油产能和产业竞争力。
(三)扶持特色农产品优势区的原则。在优先开展主要粮油作物创建的基础上,可因地制宜向特色优势产业倾斜,优先考虑马铃薯、向日葵和园艺作物等特色作物优势区整建制推进。
(四)统筹在建同类项目的原则。统筹考虑所辖旗县正在实施的耕地轮作、黑土地保护等项目的建设情况,兼顾实施能力和整体发展,避免项目过度集中而影响创建效果。
三、任务资金
20xx年农业部安排我区绿色高产高效创建任务旗县14个,总投资5600万元;创建作物包括粮油作物和园艺作物(水果和蔬菜)。
(一)实施范围及资金分配。自治区按照创建原则,结合上一年度绿色高产高效创建任务实施情况,本着保持项目相对稳定的要求,决定在9个盟市实施20xx年绿色高产高效创建。即:呼伦贝尔市1个,资金400万元;兴安盟1个,资金500万元(其中100万元用于部、区、盟、旗四级联合攻关技术的研发与示范);通辽市3个,资金1200万元;赤峰市2个,资金800万元;乌兰察布市2个,资金800万元;巴彦淖尔市2个,资金800万元;呼和浩特市1个,资金400万元;鄂尔多斯市1个,资金400万元;乌海市1个,资金300万元。
(二)补助内容。补助资金主要用于三个方面:一是物化投入补助。对运用绿色高产高效技术模式需要的种子、肥料、农药等物化投入进行补助。二是社会化服务补助。对购买病虫绿色防控、耕种收一体化作业等社会化服务进行补助,推进标准化管理和适度规模经营。三是技术推广服务补助。对农业、科研等部门开展技术推广服务等给予适当补助。物化投入补助和社会化服务补助是项目资金使用的两个主要方面,充分利用物化补贴调动农民参与创建的积极性,利用社会化服务补贴促进适度规模经营,提升创建整体水平。
四、主要目标
通过开展绿色高产高效创建,力争实现“四个一批”目标。
(一)集成一批绿色技术模式。根据不同区域资源禀赋和生产基础,每个项目旗县、每个创建作物集成示范一套高产高效、资源节约、生态环保的绿色生产技术模式,促进良种良法配套、农机农艺融合。技术模式要以具体措施为支撑,以增效为目标,突出可复制、可推广,并最终形成技术规程或标准。
(二)打造一批绿色高效典型。通过项目带动,着力提高产量、改善品质、降低成本、增加效益,项目区节本增效5%以上、带动全县节本增效2%以上,树立一批典型,带动周边区域均衡发展。
(三)创建一批优质特色品牌。围绕市场需求,以龙头企业为带动,发展订单生产,促进产销衔接,培育知名品牌,打造“一县一品”、“一乡一品”,“一村一品”实现优质优价。
(四)培育一批新型经营主体。鼓励新型经营主体参与创建,每个创建旗县培育种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体50个以上,探索专业化、社会化农技推广服务新模式,不断提升创建层次和水平。
五、创建内容
结合各地生产实际和产业发展需要,选择玉米、大豆、马铃薯、水稻、小麦、杂粮杂豆、向日葵等粮油作物和水果、蔬菜等园艺作物,重点开展“五大行动”。
(一)绿色技术模式示范行动。以轻简化、机械化、集约化为重点,围绕种植结构调整,示范推广玉米和大豆、杂豆,马铃薯和小麦、大豆、杂粮杂豆轮作、间作、套种等高效种植模式。围绕资源高效利用,示范推广精量播种、节水灌溉、无膜滴灌、秸秆还田、降解膜使用,残膜回收等绿色生态环保技术。围绕生产效能提升,示范推广全程机械化、智能化、数字化、物联网、“互联网+”等技术。
(二)区域关键技术攻关行动。针对制约农作物生产的瓶颈,开展优良品种引进筛选、农机改进研发、高产高效技术试验和联合攻关。突破资源瓶颈,示范筛选优质、高产、高抗品种,如专用玉米品种、高蛋白食用大豆品种、抗旱节水小麦品种和优质杂粮杂豆品种等,减少水肥药投入,缓解资源环境压力。突破技术瓶颈,着力攻克玉米籽粒机收、机械化育苗移栽,杂粮杂豆机械化播种、收获,秸秆还田,实现农业生产全程机械化。突破效益瓶颈,推广节本降耗、轻简高效、全程机械化等技术,提升效益。
(三)粮油作物品质提升行动。聚焦我区主要粮油作物,推广专用品种,发展优质黄玉米,食用高蛋白大豆,中强筋小麦,专用马铃薯等,提升品质,增加优质专用品种供给,满足个性化、多元化需求。推进产销衔接,依托主要粮油作物农业产业化龙头企业,搞好农企对接,探索合同式、订制式生产,促进优质优价,实现一二三产业融合,提升全产业链发展水平。
(四)特色产品提质增效行动。以市场需求为导向,积极发展区域、品质、功效等特色鲜明的杂粮杂豆、油料、水果、蔬菜等产品,促进产业提档升级,增加优质绿色农产品供给。突出标准化生产,选择区域公用品牌和地理标志产品,从产品标准入手,完善一批标准体系、打造一批标准化示范基地、健全一套质量管理制度,提高农业综合效益和竞争力。突出品牌创建,加强品牌建设力度,积极发展绿色食品、有机食品和地理标志登记产品,提升品牌知名度,扩大市场影响力,实现品牌增效、特色增效。
(五)农业功能拓展增收行动。拓展绿色高产高效创建外沿,赋予农业新功能、创造新价值。因地制宜发展林下经济,增加绿色优质产品供给,大力发展休闲观光、创意农业、农耕体验、文化传承、乡村手艺等,把农场变工厂、农区变景区、田园变公园、劳动变活动、产品变商品,充分挖掘农业内部增收潜力,把绿水青山变成金山银山。
六、实施方式
创新管理方式,健全管理制度,提升绿色高产高效创建的科学化水平。
(一)严格“三项制度”,遴选实施主体。以旗县(市)为实施单元,整建制推进,鼓励在上年基础上连续实施。一是主体备案制。自治区将项目指标和资金安排到盟市,盟市组织相关旗县进行项目申报,并根据创建原则和所辖旗县的基础条件,由盟市确定具体创建旗县和创建作物,并报自治区备案。二是考核验收制。当年项目实施结束后,自治区将组织有关专家对项目旗县进行考核验收,考核结果作为下年度项目安排的重要依据。三是竞争淘汰制。经自治区专家组验收不合格的旗县将取消下一年度项目申报资格。
(二)开展“三区建设”,落实整县推进。绿色高产高效创建的重要核心是突出整县推进,打造绿色高产高效典型,发挥示范引领作用,带动区域增产增效。各创建旗县要通过开展主要技术瓶颈核心攻关区、成熟技术示范展示区和区域增产增效辐射带动区建设实现整县推进。技术瓶颈攻关区主要围绕创建作物在当地不同生态类型区域中存在的制约生产发展的主要技术瓶颈问题开展试验示范,为绿色高产高效技术集成提供数据支撑。成熟技术示范区主要就当地集成的绿色高产高效技术模式进行示范展示,实现耕、种、管、收统一服务。通过在示范区内大力推广综合配套技术,达到农机农艺深度融合、良种良法高度配套,高产高效同步实现、生产生态协调发展,提高农业生产的科技含量。每个成熟技术示范区周围要建立区域增产增效辐射区,通过采用示范区主要的技术措施和主导品种,逐步引导农民转变常规种植方式,减少农药、化肥、水资源的使用,提高水、肥、药利用效率,提高种植效益;通过对辐射区技术人员和农牧民培训指导与服务,使先进技术得到广泛推广,绿色种植理念深入人心,稳步扩大主导品种种植面积和主推技术应用范围,提高辐射区内科学种田水平。
各项目旗县要因地制宜,合理确定攻关区、示范区和辐射区面积及数量,保障“三个全覆盖”,一是在核心区和示范区布点建设上,实现不同生态类型区域全覆盖;二是核心区试验示范内容安排上,实现各个生态区域技术瓶颈全覆盖;三是项目宣传、培训指导、现场观摩实现全覆盖。鼓励各地集思广益,拓宽思路,创新方式,挖掘典型,更好实现整县推进,总结推广创建过程中出现的好点子,新办法。
(三)落实“四个配套”,加强项目管理。盟市农牧业部门要组织指导旗县开展创建工作,强化行政推动,确保项目落实。一是领导小组配套。项目盟市要成立由盟市农牧业局主要负责同志任组长的盟市级项目领导小组,项目旗县要成立由旗县主要负责同志任组长的旗县级领导小组,加强统筹协调,落实责任分工。二是技术小组配套。项目盟市和旗县要相应成立由农技推广部门和相关专家组成的技术小组,负责具体技术方案制定和指导服务。三是工作档案配套。明确专人负责,及时将创建方案、考核、总结等文档和照片资料归档立案,装订成册,按时完成数据库管理和信息录入。四是示范标牌配套。及时更新并规范示范标牌,明确创建作物、创建目标、技术模式、行政及技术负责人等信息,便于宣传和监督检查。
(四)坚持“五个统一”,提升创建水平。以种植大户、家庭农场、农民合作社等为承担主体,以社会化服务为主要方式,大力推行“五个统一”,即统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业,实现良田、良种、良法、良机、良制配套,提高生产组织化程度,打造政府拿得出、部门打得响、农民信得过的精品工程。
七、保障措施
(一)强化组织领导。结合自治区“三级联创”蹲点活动,以创建旗县为实施主体,自治区、盟市、旗县三级联动,共同完成创建工作。项目盟市组织承担绿色高产高效创建任务的旗县制定工作方案,盟市和旗县分别成立领导小组和专家指导小组,协调相关单位和人员,负责绿色高产高效创建各项具体工作落实。
(二)强化指导服务。各级农牧业部门要加强对绿色高产高效创建工作的指导服务,在关键农时季节,开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等活动,提高技术到位率。以新型经营主体为重点,结合自治区全产业链信息分析师团队建设,建立专家对口联系制度,开展市场信息、生产技术、产品销售等全过程服务,帮助解决创建中遇到的困难和问题。
(三)强化机制创新。扶持壮大新型经营主体,发展适度规模经营。创新社会化服务方式,探索政府购买公益性服务的新模式。推进农科教结合、产学研协作,形成大联合、大协作的工作格局。推进农企合作,促进产销衔接,延伸产业链,提升价值链。
(四)强化监督考核。加强跟踪调度,及时掌握实施进展。自治区将在关键农时组织开展盟市、旗县间交叉督导。项目实施结束后,项目旗县要就当年项目实施情况进行审计;同时向盟市农牧业局提交自评报告。自治区农牧业厅将根据各地项目实施情况择期组织有关专家按照考核评价表对项目实施情况进行综合评价。年度工作总结报告(包括相关证明材料)以盟市为单位,于10月31日前报自治区农牧业厅种植业管理处和自治区农业技术推广站。
(五)强化宣传引导。在关键农时和重大活动时,邀请主流媒体开展系列宣传报道。充分挖掘各地的好做法、好经验、好典型,各盟市要争取在盟市级以上媒体刊发至少一篇(或一版)绿色高产高效创建宣传材料,营造良好氛围。各盟市要认真总结梳理“五大行动”创建标兵县,并于11月20日前将创建标兵旗县的典型材料报送自治区农牧业厅种植业处,自治区将择优上报农业部,并予以通报表扬,发挥示范引领作用。
请各盟市根据本工作方案精神和任务分解情况,尽快落实创建旗县和创建作物,并将创建旗县20xx年绿色高产高效创建工作方案经盟市审核后,由盟市农牧业局于8月1日前备文上报自治区农牧业厅(同时报送电子文档)。联系人:农牧业厅种植业管理处 侯xx,电话:xx,邮箱:xx;内蒙古农业技术推广站 包xx,电话:xx,邮箱:xx
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