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**医院“优质护理服务示范工程”实施方案
为贯彻落实卫生部关于加强医院临床基础护理及深化“优质护理服务示范
工程”活动有关工作的通知要求,进一步加强我院临床护理工作,切实转变服务理念,提高护理质量,促进和谐医患关系,结合我院护理工作实际,深入
开展优质护理服务,特制定本方案。具体内容如下:
一、活动目标
通过开展优质护理服务示范工程活动,启动试点病房,以点带面,加强全院临床护理工作,提升护理服务水平,提高患者满意度,促进和谐护患关系。实现护理工作贴近患者、贴近临床、贴近社会,以达到患者满意、社会满意、政府满意的目标。
二、活动范围及活动主题
活动范围:全院临床各科室,重点是住院病区。 活动主题:
改革护理模式
履行护理职责
提供优质服务
提高护理水平
组织管理:成立**医院“优质护理服务”活动领导小组,负责制定活动方案并组织实施。
领导小组: 组
长: 副组长:
成
员:
三、实施步骤
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(一)学习动员(2011年5月)
1、医院高度重视,护理部部署活动方案,切实抓好优质护理服务的贯彻落实。
2、成立此次活动的领导小组,负责活动期间的指导、监督。
3、召开全院动员大会,部署活动方案,统一思想,充分认识开展此次活动的重要性。
4、召开护士长专题会议,学习相关文件,增强为患者服务的自觉性。
5、采用多种形式开展宣传发动工作,调动广大护士参与此次活动的积极性,为此次活动的开展营造浓厚氛围。
(二)启动筹备(2011年6月)
1、鼓励全院各科室积极参与试点病区申报,不限定科室,不限定数量,申报科室将《优质护理服务试点病区申报书》报护理部。
2、护理部对全院所有病房进行现状调研,包括护理人力资源安排,听取临床一线心声,研究制定可行性实施方案。
3、护理部组织全院临床科室护士长到优质护理示范医院参观学习。
4、经医院活动领导小组评议,推选出1到2个试点病区。
5、充实临床护理队伍,试点病区床护比≥1:0.4,严格限制非护理岗位安排护士,科学统筹人力资源,临床一线护士占护士总数的比例≥95%。
6、医院加强后勤保障力度,最大限度支持护理工作。
(三)组织实施(2011年7月-12月)
1、启动优质护理试点病房,按照申报书的承诺,在试点病区开展加强基础护理,争创“优质护理服务示范工程”活动。
2
2、根据卫生部印发的“优质护理服务”相关文件精神,修订护理规章制度,细化工作标准,完善评价机制。
3、护理部成立基础护理专项监督小组,加强检查、监督和指导。
4、建立护士绩效考核标准,将护士对住院患者实施基础护理的数量、质量及病人的满意度纳入护理人员绩效考核内容,考核结果与护士评优、奖励、晋升挂钩。
5、建立基础护理查房制度,护理部深入临床一线,指导工作,定期召开工作会议,对运行中出现的问题及时进行总结和协调。
6、探索实施护士分层管理和使用。制定各级别护士岗位职责,定期开展专业化护士培训。使护士各施所长,各尽所能,职业能力与工作内容能达到能及对应,增加护士的责任感,职业满意度。
7、试点病区实施责任制护理,根据工作模式,修订突出专科特色的护理常规和临床护理技术规范。
8、兼顾护士和临床需要,各病房根据自己的实际情况,改革护士分工及排班方式,实行具有专科特点的弹性排班。
9、简化护理记录书写,推进临床路径的实施,切实做到“将时间还给护士,将护士还给病人”。
10、加强对护理员管理与监督,完善护理员的相关制度,定期培训,规范护理知识、技能水平,提高护理员素质。
11、加强探视陪住管理,逐步降低陪护率。
12、医院定期向患者及家属发放满意度调查,引入社会参与评价机制,促进护理人员为患者提供最满意的服务。
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13、建立信息交流平台,发布优质护理服务试点病房的工作动态,宣传活动中的先进事迹。
(三)阶段性总结(2012年1月)
1、召开现场交流会,组织各科室到“优质护理示范病区”观摩学习。
2、介绍推广试点病房的做法和经验,表彰优质护理服务先进个人。
3、针对此次活动的开展情况,进一步总结经验,逐步建立护理质量管理持续改进的长效机制。
4、根据优质护理示范病区的工作经验和模式,在全院各病区逐步进行推广。
2011.4 4
为贯彻落实《关于进一步减轻学生作业负担和校外培训负担的意见》、《关于xx县中小学生课后服务工作实施意见》的相关工作要求,满足学校部分家长及学生的需求,破解小学生课后监管难题,解决家长的后顾之忧,探索家校共育的育人模式,结合学校师资实际情况,学校积极开设课后服务试点工作,特制定本实施方案。
一、指导思想
以促进学生全面健康发展为核心,坚持“耕植梦想,静待花开”的办学理念,办百姓身边的好学校,针对部分家庭学生放学后无人看管、经济上有困难等实际情况,按照xx县教体局的总体要求,积极落实并开好学校课后服务班。
二、基本原则
1、自愿选择:指导学生、家长填写《课后服务意向书》,确定“家长申请、班级审核、学校复核、统筹安排”的“四步走”工作流程。
2、安全为要:课后服务开班期间,规范作息时间,上下课及户外活动由学校统一调控,加强组织纪律管理,统一要求,严格管理,确保参加的每一名学生在校期间的安全。
3、规范运行:杜绝统一教学、补课行为,坚持自主学习、个别指导、兴趣活动的工作原则,加强监管检查力度,建立责任学生考勤及服务班工作记录机制。
4、教师队伍“校内为主,外聘为辅”:参与课后服务的老师主要由我校的在职教师担任,针对戏曲、乒乓球、篮球、足球等专业性强的项目,学校也适当聘请校外教练。
三、组织管理
1、成立领导小组及工作职责
组长:xx整体策划
副组长:xx具体负责此项工作的管理
组员:学校领导班子成员每天2人轮流值班,检查各班情况并及时处理值班期间的一切事宜。
管理人员:全校教师,安保人员(每天2名保安)按照学校的统一部署和相关要求落实每天的服务班管理及安保工作
2、家长申请
发放工作通知及服务协议书,以班级为单位审核确定参加学生。
3、全程监管
建立管理人员考勤及参加学生考勤名册。每天安排2名领导全面监管,做好管理人员的管理及考勤记录。各班级负责教师落实班级事务及学生的考勤记录。安排2名保安协助管理。按班级数量每班安排1名教师具体负责管理,严格服务班作息时间。
4、家校联系
以课后服务实际建班学生建立名册,包括姓名、性别、班级、班主任姓名、家长姓名、联系电话等。
四、具体安排
1、正常工作日午间
(1)时间:夏秋季:12:10――14:00;春冬季:12:10――13:30;
(2)编班:根据家长申请及班级审核确定的参加学生数量,原则上40人及以上以原班级编成一个班;班级不足40人,同年级调整人数最少的班级混合编班;年级不足40人,按照相邻年级跨年级调整混合编班。
(3)值日教师职责与要求:中午放学后进入相应班级,安排学生就餐。负责监管学生午睡和自学。
(4)值日领导职责与要求:每天安排两名值日领导,负责监督各班课后服务开展情况。
2、周三、周五下午放学社团活动
(1)夏秋季:16:15――17:20。
冬春季:15:45――16:50。
(2)根据学校开设社团课程编班
(3)社团教师职责与要求:下午放学后进入相应班级,组织学生活动。
(4)值日领导职责与要求:每天安排两名值日领导,负责监督各班课后服务开展情况。
五、保障措施
1、组织保障:建立健全课后服务班组织管理机构,分工明确,责任到人,任务清晰。
2、制度保障:建立健全负责教师的考勤管理记录、班级学生名册与管理记录,与参加学生家长签订协议,建立全体参与管理人员的报酬分配制度。杜绝服务班期间的一切违规行为的发生。
3、经费保障:根据上级文件精神,对参加课后服务的老师予以适当补助。
为了进一步强化管理,提高服务意识和服务质量,提高工作质量和工作效率,促进公司各项工作,打造信通公司“3456”优质服务品牌,为建设“一强三优”现代公司提供坚强有力的保障。公司决定,xx年在公司范围内开展“优质服务年”活动,并以此带动和促进公司其他各项工作全面协调开展。为此,特制定“优质服务年”活动实施方案。
一、指导思想
按照省公司总体部署,以科学发展观为指导,以推进“两个转变”和管理“四化”,为电网和企业发展提供坚强的技术支持,为构建和谐陕西电力服好务为宗旨,加快信息化建设步伐,深化精细化管理,提高工作绩效,牢固树立“优质服务是公司生命线”服务理念,加强队伍素质培养,提升服务水平,拓展网络运营市场,为广大客户提供优质、快捷、方便的服务,建立“优质服务”长效机制,以良好的企业形象和卓越的绩效为又好又快建设“一强三优”现代公司贡献力量。
二、总体目标
紧紧围绕省公司“西北领先、全国一流、国际先进”的发展目标,围绕省公司和信通公司的总体工作,切实落实措施,加快信息化建设步伐。通过“技术、管理、组织”三位一体的措施落实建立优质服务“执行、监控、支持”三大体系,深化“3456”服务规范和“和谐服务十条承诺”的执行,努力做好为省公司安全生产、经营管理、电网发展、信息化建设服好务,为网络运营客户服好务,为产品用户服好务,为省公司机关职工服好务,为公司内部客户服好务。重点抓好“三个窗口”(电话、电视、计算机网络),实现优质服务“一不发生、二减少、一确保”(不发生由于服务不到位引起影响公司形象的重大投诉,减少用户申报次数,减少终端维护次数,确保全年服务满意率99%以上)的目标,力争在服务质量评比中名列前茅。
三、活动内容及时间安排
“优质服务年”活动共分四个阶段:
第一阶段:动员、宣传学习阶段(元月1日---元月31日)
各部门要召开优质服务动员会议,组织员工认真学习传达省公司一届二次职代会暨20xx年工作会议精神,学习传达公司一届四次职代会暨20xx年工作会议精神,学习公司“优质服务年”活动实施方案,通过学习提高认识,把员工的思想统一到省公司和公司的整体工作思路上来,统一到公司的总体安排上来。通过学习、宣传、提高每位员工对“优质服务年”活动重要性和必要性的认识,要高度认识以诚信服务为宗旨是公司的立足之本,以优质服务为目标是公司的发展之道,以创新服务为灵魂是公司的成功之举,牢固树立“优质服务是信通公司生命线”理念。通过学习、宣传使每位员工对公司开展“优质服务年”活动的重要意义、目的、方法、措施以及期望达到的主要目标等情况有一个明确的认识,积极主动地投入到“优质服务年”活动中去,把优质服务工作落实到每位员工的言行之中。
第二阶段:梳理、规范流程,制定客户服务标准及考核评价体系
阶段(2月1日---3月31日)
各部门要结合本部门的职责和各岗位职责,结合工作实际,认真分析目前在服务上存在的问题,以服务质量缺口为切入点,认真研究制定本部门“优质服务年”活动工作计划,从备份设备、服务人员装备监控分析管理软件等方面提供服务的技术基础,梳理优化实用性强的服务流程,完善操作方便的服务模版,建立知识共享平台,建立常态化服务质量监控考核制度,完善第三方案客户满意度调查及客户投诉等监督评价体系,建立动态的组织体系,提出优质服务的具体要求和争取的相应措施。通过制定并完善“技术、管理、组织”三位一体的措施落实,提高整体服务水平。
第三阶段:改进提高阶段(4月1日---10月31日)
优质服务是没有最好只有更好的一项工作,要在服务过程中,不断总结、持续改进、不断提高。
一是各部门要按照制定的服务流程和服务模版,做好服务,自觉遵守“3456”服务规范和“优质服务十项承诺”,严格执行服务质量事故追究制度。二是执行的过程中不断完善各种流程和模版,不断完善、不断提高。三是在服务的过程中认真听取用户的'意见和建议,了解他们的新需求,最大限度地满足客户需求,消除不满意因素。四是坚决杜绝在服务中出现冷、傲、硬、推现象,杜绝逃避责任现象,杜绝顽固于执行公司规定现象,杜绝漠然、满不在乎、高傲自大、机械服务现象;同时在服务中改进、在改进中提高。做到热情、周到、耐心、细心、和气、微笑服务、达到用户满意、公司满意、自己满意。
第四阶段:总结、建立长效机制阶段(11月11日---12月31日)
只有不断总结,才能不断提高。一是各部门要组织员工对前三阶段服务工作进行认真总结。总结成功的经验和创新服务方法,以及行之有效、方便操作的流程模版,切实可行的规章制度,对成绩和优点加以巩固和锻炼;分析存在的问题,提出解决问题的措施和时限;能够快速解决的问题立即解决,需要统筹兼顾初步解决的,要积极主动地创造条件抓紧解决,需要协调解决的通过协调限期解决,需要长期解决的,制定解决计划,建立优质服务长效管理机制。二是要坚持学习,在学习中改进,在改进中提高,不断提高服务质量和服务水平。三是各部门要把“优质服务年”活动计划的落实情况,取得的效果,达到的目标,以书面的总结语11月底交优质服务办公室,年底公司将对就“优质服务年”活动进行总结和评比、表扬、奖励。
四、措施
1、组织措施
为了把优质服务工作落到实处,确保优质服务工作取得实效,公司决定成立优质服务工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设优质服务工作办公室,由寇怀刚任办公室主任,成员为各部门正职,公司综合办公室负责日常工作。各部门正职是本部门优质服务工作的第一责任人。
2、工作措施
(1)加强培训,提高服务意识和责任心,提高服务技能和服务质量,提高团队意识和沟通合作技能。通过培训,提高服务水平。一是公司将组织服务观念和服务满意理论方面的培训,通过培训提高员工的思想素质,树立正确的服务理念,培养良好的职业道德,在员工中形成坚持“服务上讲求优质,责任上讲求尽职”的服务工作原则。二是公司将组织有关礼仪、常识方面的培训,树立良好的信通服务形象。三是各部门根据员工的岗位实际,做好技能培训。同时公司将在计算机网络服务和话务服务两个服务技术比武,通过培训,提高服务技能。
(2)继续完善服务标准和创新服务机制,通过“3456”服务规范和“和谐服务十项承诺”的深化落实,在推行优质服务工作干部首问负责制、大客户负责制上下功夫,在服务方式方法上下功夫,创新服务机制,转变服务观念,提高服务水平,加快服务速度,加大主动巡视服务,变被动服务为主动服务,变申告服务为上门服务,不断了解客户需求和客户期望,持续优化、不断创新,树立公司良好的服务形象。
(3)加强内部制度建设,以责任区划分为基础,完善服务问责制度;以服务承诺兑现为基础,完善服务目标考核制度;以用户满意度调查为基础,完善服务质量及绩效考评制度;以完善各种报表制度、控制服务时限、规范服务标准为基础,加强服务的跟踪检查,提高服务管理水平。
(4)树立为内部客户服务观念,提高部门间及业务流程上下游的服务意识,始终把工作的相关环节当作自己的服务对象,下一节点是上一节点的服务对象,一线部门是管理部门的服务对象,业务部门是支撑部门的服务对象,跨部门协作互为客户,做好公司内部各环节的相互服务,提高公司整体工作绩效。
(5)继续完善公司客户服务支持系统,重点做好客户档案的建立,故障统计及分类查询,申告、申诉的收集,投诉受理等工作。同时做好客服系统的升级工作,切实发挥客服系统作用。
(6)做好宣传,要充分利用现有的所有媒体(陕西电力报、西北电力报、网站、《信通》简讯等),做好公司优质服务宣传工作,宣传信通公司的服务理念、服务规范、服务行为标准、服务承诺以及统一客服号码“3186”等,使信通公司的服务工作在省公司系统和客户中,家喻户晓、人人皆知,真正打造信通“3456”优质服务品牌。
(7)各部门优质服务工作计划落实情况和用户满意度情况,作为各部门月度工作重要内容,和部门月度绩效考核挂钩。公司把优质服务工作作为公司的一项劳动竞赛,年底将进行全公司范围内评比,对优质服务先进集体和先进个人进行表彰奖励。
五、几点要求
1、公司各级干部要高度重视,以身作则,切实履行岗位职责,结合工作性质和工作实际,积极投身于优质服务的具体工作中去;各部门要精细组织、合理安排,按照公司确定的优质服务总体目标和工作措施,按照自身实际特点开展基于客户服务的组织变革、流程重整、服务标准大讨论。通过讨论明晰思路,形成服务系统设计体系,坚持三心二力(热心、细心、责任心、权力、实力)的优质服务原则,扎实有效的推动优质服务工作。
2、优质服务工作和公司其他各项重点工作有着密切的联系,不可分割、不可孤立。在做好优质服务工作的同时,坚持做到六个结合,一是把优质服务工作和加强通信信息系统职能管理、运行维护工作结合起来,确保通信信息系统畅通。二是把优质服务工作和公司的经营管理工作结合起来,通过优质服务工作,确保全年经济指标的完成。三是把优质服务工作和内部管理工作结合起来,通过优质服务工作,深化精细化管理、强化绩效管理,提高公司内部管理水平。四是把优质服务工作和解决工作中的薄弱环节和重点难点问题结合起来,如强化执行力文化建设、项目建设实施进度、工作质量、市场营销、管理创新等中的问题,建立健全优质服务体系,达到互相促进、共同提高。五是把优质服务工作和公司培训工作结合起来,通过优质服务工作,促进公司整体培训工作,提高员工整体素质。六是把优质服务工作和公司的劳动竞赛结合起来,通过开展优质服务劳动竞赛,调动员工的工作积极性,增强员工凝聚力、向心力和战斗力。
3、各部门要切实落实制定的优质服务工作计划,定期不定期的进行检查,发现问题及时纠正,认真总结优质服务工作中的成功经验,不断创新服务方式和方法,建立优质服务的长效机制。办公室要制定检查、督办、评估制度,认真做好客户满意度调查和用户回访工作,确保优质服务工作计划的落实,确保优质服务工作不搞形式、不走过程、不搞运动,不摆花架子,确保优质服务工作扎扎实实,取得实效。
药剂科优质服务规范
药房是医院的窗口,它代表了药房乃至整个医院的整体形象。因此,作为窗口从事调剂工作的药师,必须训练有素,不但要有高度的责任心 、良好的精神面貌,还必须具有明确的服务理念和较高的服务水平。在竞争日益激烈的今天,我们要用优质化服务的“软件”将病人吸引过来。
9月份为我院优质服务月,围绕医院开展的“六查六看”活动,结合药房的实际情况,制定出实施细节及方案如下
一、医疗技术:
要求药剂师努力钻研业务,严格执行“四查十对”调配原则: 查处方,对科别、姓名
查药品,对药名、剂型、规格、数量 查配伍禁忌,对药品性状、用法用量 查用药
合
理
性
,
对
临
床
诊
断
。
无误后方可取药,取药完毕,须由另一药剂师进行核对,最后发药。这一点非常重要,能让患者体验到我们的责任心,对我们的工作满意、放心。
二、服务态度:
看到患者起立,表情自然,面带微笑,语速适中,语调柔和,使用普通话,接近与患者的距离,让患者有亲切感。
三、服务环境:
药房是窗口,卫生环境显得格外重要,首先要窗明几净,调剂台药架无灰尘,药品摆放整齐。每天晚班人员下班前要对调剂台、药房卫生进行大扫除,药架每星期打扫一次。煎药房每天工作完成后及时清洗煎药机,打扫煎药室卫生。
四、自身仪表:
要求工装整洁干净,淡妆上岗,佩戴胸卡,发不过肩。
五、工作用语:
“您好,请把收费单给我。”“请您稍等,我给您取药。”“这是您的药,请拿好,慢走。”(医助不在的情况下,向病人人交代用药方法、注意事项)
六、工作流程:
每天早晨,提前10分钟进入药房,做前期准备工作。首先,着装整洁干净,佩戴胸卡,发布过肩,淡妆上岗。8:00正式进入工作状态。
遇到患者起身“您好,有什么需要帮助的吗?请把收费单给我(打印处方,按“四查十对”审核处方)”、“请您稍等,我给您取药(一人取药,另一人核对,双签字)”、“这是您的药,请您拿好(交代用药方法以及注意事项),有什么不清楚的请和我们联系,我们的电话是5591—8267,”抓中药的时间较长,向患者交待:抓药大约需要30—40分钟,请您耐心等待。
药剂科
2015年9月2日
为切实加强全市基层卫生健康服务体系建设,进一步提升基层医疗卫生机构管理水平和服务质量,根据国家、省卫生健康委、省中医药管理局关于开展“优质服务基层行”活动的部署安排,切实开展好全市“优质服务基层行活动”(以下简称“活动”),特制定本工作方案。
一、总体思路
深入贯彻新时期党的卫生健康工作方针,坚持保基本、强基层、建机制的工作思路,以满足群众基本医疗卫生服务需求为目标,以建立优质高效的基层卫生健康服务体系为重点,以开展基层卫生健康服务能力建设为主要形式,在创建群众满意乡镇卫生院、城市示范社区卫生服务中心的基础上,充分结合基层履职尽责实际,积极开展“优质服务基层行”活动。按照“分级负责、严格标准、全面覆盖、公开公正”的原则,动员和引导所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心参与。
二、目标范围
(一)活动目标。通过活动,基层机构服务功能进一步增强、服务能力进一步提升、运行管理进一步规范,逐步建立起符合全市基层医疗卫生机构特点的服务能力标准和评价体系。20xx年每个县区申报合格以上档次的乡镇卫生院不少于机构总数的20%,申报合格以上档次的社区卫生服务中心不少于机构总数的10%(未设置的除外)。
(二)活动范围。活动在全市范围内开展,所有在卫生健康行政部门注册的乡镇卫生院和社区卫生服务中心均应参加,鼓励非政府举办的基层医疗卫生机构参与本活动。
三、活动内容
(一)强化功能任务。乡镇卫生院和社区卫生服务中心是卫生健康事业发展的基石,是医疗卫生服务体系的网底,是城乡居民健康“守门人”,具有公益性、综合性的功能,承担常见病和多发病的防治、基本公共卫生服务、生育技术服务、健康管理、危急重症病人的初步急救和转诊等工作任务,进一步强化医疗服务功能,实现“功能全”。
(二)合理配置资源。按照“规模适宜、功能适用、装备适度”的原则,结合经济社会发展水平、功能定位、服务人口规模数量、地理位置、服务半径、交通状况、医务人员技术水平、开展业务项目、工作量等因素,配备适宜的床位、人员、设施和设备,实现“供给足”。
(三)提升医疗能力。有针对性的加强常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力;加强急诊、院前急救、应急能力建设;开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务;提升中医药和康复服务能力,加强中医馆建设;合理配置和更新必要的检查检验设施设备,开展常规检验和心电、超声、X线影像等检查服务,实现“能力强”。
(四)优化服务流程。合理布局门(急)诊,方便居民预约就诊。完善出(入)院服务流程,加强患者健康教育和随访。鼓励开展家庭出诊、家庭病床、巡回医疗等居家医疗卫生服务,以及疾病恢复期的社区护理等便民服务。开展双向转诊,深入实施传帮带和县域医共体建设,推动优质医疗资源下沉,实现“上下联”。
(五)做实两项服务。以家庭医生签约服务为抓手,加强家庭医生团队建设,落实激励政策,探索推广基本医疗和基本公共卫生服务深度融合发展机制,以高血压、糖尿病等慢性病人群健康管理为突破口,做实做细基本公共卫生服务和家庭医生签约服务,实现“医防融”。
(六)推进“互联网+”。加强基层机构信息系统的运用监管,整合基层信息系统资源,鼓励各地依托第三方互联网优势,探索应用远程诊疗、智能穿载设备、临床辅助诊断决策、个性化慢病随访等系统,扩展信息系统服务功能,推进电子健康档案向居民个人安全开放,开展互联网+家庭医生服务,确保基层机构数据信息资源有序归集,实现“信息通”。
(七)规范业务操作。按照医疗质量管理要求、诊疗规范、操作常规、技术标准、服务指南等规定,开展疾病防治,加强医院感染管理和抗菌药物管理,规范处置医疗废物,促进合理用药,不断提升医疗质量,保障医疗安全,持续改善医疗服务,实现“质量优”。
(八)完善综合管理。加强基层党建、行风建设、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设,开展院容院貌及环境卫生整洁行动,推进“厕所革命”,鼓励基层机构进行绿化美化,实现“环境美”。
四、组织实施
(一)建立工作机制。市卫生健康委成立“优质服务基层行”活动工作领导小组,办公室设在基层卫生科,负责活动组织实施,组建市级专家组,组织开展技术指导和抽查复核等工作。县级负责基层医疗卫生机构开展自评、资料初审、现场评价,对基层机构上报的结果进行初审。
(二)完善能力标准。省卫生健康委结合我省实际,对国家印发的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能力标准部分条款涉及的指标和评价办法进行了调整,制定了《四川省乡镇卫生院服务能力标准》《四川省社区卫生服务中心服务能力标准》(另行印发),请各地遵照执行。
(三)健全管理制度。市卫生健康委建立工作流程、回避制度、抽查复核、专家库管理等制度,组建市级专家库,建立评价专家个人档案库及约束与持续改进相结合的动态管理机制,专家库成员由医疗机构管理、医疗、中医药、护理、医院感染管理、公共卫生、卫生监督、财务、信息化等方面构成,原则上应当具备中级及以上专业技术职称。专家库实行市、省资源共享,县区可根据工作需要,申请抽调市级专家开展评价工作,也可组建本地专家库。
(四)扎实开展自评。各地请于3月20日前指定下发本地细化方案,安排部署本地基层机构迅速启动相关工作。各县区卫生健康(卫生计生)局要牵头督促辖区所有基层机构对照评价标准全面开展自查自评(自查要参考服务能力评价指南逐项评价,另行印发),基层机构要在查找问题的基础上,边查边改,针对薄弱环节进行专项整改提升。整改完毕后,达到基本标准或推荐标准的机构按程序向县区卫生健康(卫生计生)局提出审核申请,4月15日前完成。
(五)严格开展复核。各县区要对基层机构上报达到基本标准或推荐标准的结果进行审核把关,对所有机构进行核查初审(初审要参考服务能力评价指南逐项评价),完善相关申报资料,5月10日前将达到标准的机构上报至市卫生健康委。我委对达到推荐标准(A档次)的机构进行审核,完善相关资料,上报省卫健委备案;对达到基本标准(B、C及以下档次)的机构,采取抽查方式进行复核(复核要参考服务能力评价指南逐项评价),抽查数量不少于上报数的50%,复核结束并完善相关资料后,向省卫健委提出复核申请,6月1日前完成。省卫健委将组织开展对上报达到推荐标准(A档次)的机构全覆盖现场复核,对达到基本标准(B、C及以下档次)的机构采取抽查方式复核,抽查比例不少于20%,复核小组作出初步结论,汇总至省级活动办公室,对达不到相应标准的机构名单予以剔除,6月20日前完成。
(六)确认活动结果。省卫健委将对达到基本标准(B、C档次)的机构予以发文确认,对在活动中表现突出的机构进行通报表扬,并列入持续推进整改提高的重点范围;对达到推荐标准(A档次)的机构名单上报国家卫健委备案,享受国家卫健委规定的相关政策待遇。
五、工作要求
(一)精心部署落地。开展“优质服务基层行”活动是贯彻落实“以基层为重点”的`卫生健康工作方针的重要举措。各县区卫生健康(卫生计生)局要以此为契机,高度重视,主要负责同志要亲自部署,分管同志具体抓落实,经办同志切实负责,加强工作人员的学习培训,调动基层的主动性、能动性,加强活动的宣传,营造良好氛围,形成工作合力。
(二)完善保障措施。各地要认真梳理近年来上级就基层能力建设以及人财物、技术等投入的政策要求,结合此次活动,主动向当地县区党委政府主要领导汇报,争取对基层机构硬件设备设施、人员配置、财政拨款等方面的大力支持,确保机构提档升级。认真落实“两个允许”、市人力资源和社会保障局、市财政局、市卫生计生委《转发关于完善基层医疗卫生机构绩效工资政策保障家庭医生签约服务工作的通知》(广人社办发〔20xx〕264号)等重大政策,合理核定基层医疗卫生机构编制总量,落实绩效工资政策。发挥医联体和医共体强基层作用,形成协同效应。对达不到基本标准的机构,要争取当地党委政府的支持,创造条件逐步达到标准。
(三)确保活动质量。此次活动要求高、时间紧、任务重。各地要把握工作环节,严格活动标准,规范开展初审和复核工作,坚持时间服从质量,不追求数量,确保活动取得实效。对在活动过程中弄虚作假、以次充好等问题,要予以严肃处理,对因此造成不良后果的,追究相应责任人的责任。
(四)总结典型经验。各地要深入总结活动开展中的典型经验,重点在主动争取党委政府支持、持续改进医疗卫生服务质量、优化诊疗流程、促进医防融合、改善群众就医体验、提升服务能力等方面的创新做法。省卫生健康委将组织专家遴选一批有示范意义的创新举措,在全省推广,并适时推荐至国家。
(五)强化结果应用。对达到推荐标准(A档次)的机构,在床位设置、设备配备、特色科室建设、医疗技术准入、高级专业技术岗位占比、评优评先等方面予以倾斜。按照有关要求,对达到推荐标准(A档次)的机构可参加二级医院等级评审,优先遴选为社区医院创建试点机构,并优先纳入今后的项目经费安排。各地要将达到推荐标准(A档次)的机构优先纳入财政补短板、强弱项项目,力争通过活动开展,全面整体提升基层服务能力。