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为深入贯彻落实科学发展观，加快推进政府职能转变和管理创新，确保全县各项目标任务及全x政府绩效管理试点任务圆满完成，按照我省《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》(冀办发〔20XX〕53号)、市《关于建立政府绩效管理工作联席会议的通知》(石办字〔20XX〕71号)文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务，以深化管理体制改革为目标，以加快发展、提高效能为主线，深入推进政府绩效管理工作，促进部门、单位改进作风、主动作为、注重实效，不断提高执行力和公信力，为全县经济社会又好又快发展营造良好的发展环境。
二、组织领导
为确保政府绩效管理工作取得实效，成立我县政府绩效管理工作领导小组，由县委常委、常务副县长冯立业同志任组长，县委常委、组织部长钟亚辉同志，县委常委、县纪委书记王建华同志任副组长，县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县监察局、县编办、县发改局、县财政局、县人社局、县工信局、县审计局、县统计局、县法制办为成员单位。
领导小组下设办公室(绩效办)，办公室主任由县纪委副书记、县监察局局长刘贵锁同志兼任。
绩效办承担日常工作。
三、绩效管理范围
实行政府绩效管理的对象为乡、镇政府(街道办事处)，县政府工作部门和事业单位共计48个。
绩效管理对象分为承担日常工作和承担古城风貌恢复工作两类。
(一)承担日常工作的绩效管理对象(39个)
1、乡、镇政府：南牛乡、新城铺镇、西平乐乡、新安镇、南楼乡、曲阳桥乡、北早现乡等7个乡镇。
2、县政府工作部门和单位：县政府办、招商局、工信局、水务局、农牧局、畜牧水产中心、农机管理中心、林业局、商务局(粮食局)、农开办、市场办、供销总社、教育局、科技局、民政局(宗教局)、人社局、财政局、社保局、医保中心、就业局、矿管办、文广新局、卫生局、计生局、统计局、公安局、司法局、环保局、审计局、食药监局、安监局、县行政服务中心等32个部门和单位。
(二)承担古城风貌恢复工作的绩效管理对象(9个)
规划分局、国土分局、住建局、发改局、文管局、城管局、交通局、正定镇、城区街道办事处等9个单位。
四、绩效管理内容及指标设定
(一)对承担日常工作绩效管理对象考核指标的设定。
1、乡、镇政府考核目标的设定。
指标设置为三级体系，一级指标为2项：经济发展、社会民生(二、三级指标详见附件1)。
2、县政府工作部门和单位目标的设定。
指标设置为三级体系，一级指标为3项：经济发展、业务工作、优化发展环境工作(二、三级指标详见附件2)。
(二)对承担古城风貌恢复工作绩效管理对象考核指标的设定。
指标设置为三级体系，一级指标为1项：古城风貌恢复工作(二、三级指标详见附件3)。
五、绩效指标评估及分值
(一)对承担日常工作乡镇的指标评估。
采用定性与定量相结合的方法，实行百分制评估，运用指标评估、领导评估两种方式进行。
1、指标评估(90分)。
以量化下达的指标为标准值，达到及超过标准值的计满分，低于标准值的按实际完成比例折算计分。
2、领导评估(10分)。
设定具体分值，由县委、县政府主要领导和分包该乡镇四机关领导对绩效管理单位的考核目标完成情况进行打分评估。
指标评估和领导评估分为中期评估(7月)和年终评估(次年1月)。
权重均为50%。
(二)对承担日常工作部门和单位的指标评估。
采用定性与定量相结合的方法，实行百分制评估，综合运用指标评估、公众评估、领导评估等方式进行。
1、指标评估(60分)。
以量化下达的指标为标准值，达到及超过标准值的计满分，低于标准值的按实际完成比例折算计分。
2、公众评估(30分)。
每个季度一评估，对不同满意度的调查结果划分档次，每个档次对应不同分值，将主观评价转化为量化得分。
权重均为25%。
3、领导评估(10分)。
设定具体分值，由县委、县政府主要领导和分管县领导对绩效管理单位的考核目标完成情况进行打分评估。
指标评估和领导评估分为中期评估(7月)和年终评估(次年1月)。
权重均为50%。
(三)对承担古城风貌恢复工作绩效管理对象的指标评估。
采用定性与定量相结合的方法，实行百分制评估，运用指标评估、领导评估两种方式进行。
1、指标评估(70分)。
以量化下达的指标为标准值，达到及超过标准值的计满分，低于标准值的按实际完成比例折算计分。
2、领导评估(30分)。
设定具体分值，由县委、县政府主要领导和古城风貌恢复工作主管领导对部门完成工作情况进行打分评估。
指标评估和领导评估每月评估一次。
(四)评估加减分
1、加分。
因工作成绩突出，受到市委、市政府，省委、x政府，或党中央、国务院表彰，或作为典型推广的，分别加2、3、4分;受到我市部门，我省部门或国务院部委表彰的，分别加1、2、3分;其它工作有突出贡献、社会公认度高，经县委、县政府研究决定给予加分的。
各单位累计加分不超过4分。
加分项目以正式文件、证书等为依据，由被考核单位提供，经确认给予加分。
2、减分。
因工作不力，受到省、市、县通报批评的，分别扣2、1、0.5分;因损害发展环境问题受到投诉举报并查实的扣0.5分;班子成员受到党政纪处分的，扣1分，受到行政问责的扣0.5分;各单位累计扣分不超过4分。
评估加减分适用于承担日常工作的乡镇、部门和单位。
六、评估结果汇总
(一)综合得分
1、承担日常工作的乡镇综合得分计算方法：综合得分=指标评估得分+领导评估得分+(加分)-(减分)。
2、承担日常工作的部门和单位综合得分计算方法：综合得分=指标评估得分+公众评估得分+领导评估得分+(加分)-(减分)。
3、承担古城风貌恢复工作的部门综合得分计算方法：综合得分=指标评估得分+领导评估得分。
(二)评估档次
1、承担日常工作的绩效管理对象评估档次分为先进、合格、不合格三个档次。
先进等次名额按被评估单位数的25%确定，先进等次的部门和单位综合评估得分必须在90分以上(含90分)、并根据综合得分从高到低确定。
其中，7个乡、镇中评出2个绩效管理先进单位;32个日常工作绩效管理部门和单位中评出8个绩效管理先进单位。
承担古城风貌恢复工作的乡镇(街道办)和部门评估档次分为先进、合格、不合格三个档次。
先进等次取3-5名，获得先进的单位综合得分必须在95分以上(含95分)、并根据综合得分从高到低确定。
有下列情形之一的单位，取消评先资格：(1)发生特大生产安全事故的;(2)社会治安综合治理出现黄牌警告或一票否决的;(3)班子成员发生朽败案件的。
2、综合得分在60分(含60分)以上的为合格单位;
3、有下列情形之一的，为不合格单位：(1)综合得分在60分以下的;(2)因工作失职渎职造成重大损失和恶劣影响，经县绩效管理机构研究并报县委、县政府主要领导审定，认定为不合格的。
(三)定期汇总
绩效管理的乡镇、部门和单位，每月将指标完成情况报县绩效办，县绩效办要及时整理汇总并上报。
七、评估结果运用
1、对于获得先进的乡镇、部门和单位，由县委、县政府给予表彰，同时奖励所在单位在编人员一个月工资，奖励资金由本单位自筹。
对于承担重点工作获得先进单位的，在奖励一个月工资基础上，再另行奖励。
对于不合格的单位，县委、县政府给予批评。
2、对于承担日常工作的乡镇、部门和单位的综合得分在60分(不含60分)以下且后三名的，县绩效办将按照干部管理权限抄送有关部门。
3、对严重失职、渎职并造成重大损失或恶劣影响的人员，由县纪委监察机关按照有关规定追究责任。
4、综合得分情况在一定范围内通报，同时，绩效办向各单位反馈评估结果，并提出意见建议。
各单位要根据评估结果，查找工作中存在的主要问题和薄弱环节，不断改进工作。
4、评估结果抄送县考核办，作为干部提拔使用的重要依据。
5、各单位对本单位人员评估结果要进行公示，并将结果报县绩效办和人社局。
八、工作要求
(一)高度重视，增强主体责任。
政府绩效管理工作任务重、难度大，必须加强领导，敢于创新，狠抓落实。
实施政府绩效管理的部门和单位要切实加强组织领导，主要领导负总责，主管领导和相关科室具体负责，确保绩效管理工作顺利开展，取得实效。
(二)强化措施，提高管理水平。
要结合本单位、本系统实际，完善绩效管理制度，落实绩效责任，强化绩效意识，把绩效管理作为行政管理的一项基本制度，落实到各内设机构和具体岗位，不断提高绩效管理水平。
绩效管理单位要采用指纹考勤机等先进管理方式进一步严格上下班制度，要从工作作风、工作纪律着手，进一步提高绩效管理水平。
县行政效能中心要增加检查频率和力度，定期不定期加强对各单位、尤其是绩效管理单位的检查，一经发现，严厉问责。
(三)狠抓落实，稳妥有序推进。
绩效管理单位要认真学习绩效管理工作有关精神，抓紧制定本单位工作方案和考核指标，并于《实施方案》下发7个工作日内报县绩效办。
要根据考核指标体系，结合实际工作，制定本部门、本单位绩效计划，明确要求、工作措施、时间安排和责任分工，使日常考评、阶段性评估、结果运用等各个环节有章可循。
各数据采集责任单位要以科学严谨的态度做好对各单位的指标考核，严格把关相关数据资料，确保数据的真实客观和及时准确。
要加强宣传动员和教育培训，引导各单位及其工作人员树立绩效理念，努力营造政府绩效管理工作的浓厚氛围。