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关于印发《黑河市老科协2017年科技扶贫脱贫工作实施方案》的通知
各县(市、区)老科协:
现将《黑河市老科协2017年科技扶贫脱贫工作实施方案》印发给你们,望认真贯彻落实。
联 系 人:李荫普 联系电话:0456—8286768 电子邮箱:hhlkx2006@163.com
附:《黑河市老科协2017年科技扶贫脱贫工作实施方案》
2016年11月1日
主题词:扶贫脱贫
方案
通知 抄
报:省老科协
市科协
校
对:张雨鹏
共印:12份
- 1县(市、区)老科协制定科技培训和科学报告工作计划时,要优先安排贫困村、贫困户的培训和宣讲,确保他们的实际需要。在科技和智力方面扶好贫,为他们提供适用致富信息,增强脱贫信心,激发自身活力。
4、要深入贫困村、贫困户开展调研和建言献策活动。通过调研,摸清情况,分析贫困原因,提出脱贫致富建议,为当地党委、政府扶贫脱贫工作当好参谋助手。
三、保障措施
1、加强领导。科技扶贫脱贫工作是老科协的重点工作之一,各县(市、区)老科协会长负全责,确定一名副会长或秘书长抓好具体工作。
2、制定方案。各县(市、区)老科协要结合本地实际制定科技扶贫脱贫工作方案,确定工作目标和任务。方案务于3月10日前报市老科协。
3、建立制度。各地要结合实际建立科技扶贫脱贫工作制度,用制度约束工作落实。帮扶单位和帮扶老科技专家要树立强烈的责任意识,科学的工作方法,经常深入贫困户,掌握帮扶进展情况,解决疑难问题。
4、搞好总结。要抓好帮扶典型,总结经验,及时向全市推广。科技扶贫脱贫工作年终总结要有情况、有问题、有典型和经验等内容。文字材料务于2017年11月5日前报市老科协。
养猪扶贫项目实施方案
光伏扶贫项目实施方案
易地扶贫搬迁项目实施方案
村级精准扶贫项目实施方案
精准扶贫交通项目实施方案
时间好快,短短我来到xx公司已经两个月拉。在这段时间里,每天都在感受xx公司的激情和发展。和同事的相处中,我得到了很多帮助,这其中更多的是来自我的指导人吕某,每每我碰见一些生疏的办事环节或工作任务,总能得到他的精心指导。如今我对xx公司有了一个全面的了解,感受到了很多同事间的和谐友好,项目组的团队意识。
在过去的两个月里,我负责x模块的需求讨论、数据库设计,代码编写进度管理的同时,还负责x项目xx平台的开发进度管理,通过与大伙的通力合作,基本上在规定的时间内完成了大部分的业务需求。通过这个项目,也增强了自己在项目管理方面的经验,学习了很多xx方面的业务知识,全面地了解了项目组内各成员的综合素质和工作能力。就个人业务方面,对xx大部分业务做了深入的了解。xx评估方面,我主要了解xx,xx,xx,xx等业务。当然这很多得益于小唐、小卫、小冯等人的精心指导,我很是感谢他们。
在已过去的xx项目实施过程中,我也发现了项目组存在的一些优势和问题。对于优势我就不多说,主要还是大伙的实干精神较强吧。针对项目组存在的一些问题,这里我发表一些个人的观点,仅供参考。
1.项目组的控制力
由于我们当前的项目是一个全新的组合,各成员间存在太多的生疏和不确定性,这就造成了,我们在实施计划任务的过程中,对其风险的控制程度不为乐观。我们在制作相关计划任务的时候总是凭借自己的第一感去处理,所以在实施过程中也出现了很多计划滞后的事件,对待这些滞后我们唯有加班来弥补,过度的加班和返工必然损坏其组内成员对项目组控制力的满意度,当然也直接影响到对公司的认知和评价。
我感觉我们总是缺少一些可以控制和预见的能力,完成任何事情或目标总是存在不可预知的风险,但如何在风险爆发前最大限度的加以控制,降低其影响层面,那是我们应该去考虑和管控的。
2.项目组的协作力
说到项目组的协作力,我觉得当前我们做的很差,在任务实施的过程中,现在的项目组就好比中国古代的三国时期D群雄逐鹿,各忙各的。每天我们都很忙,但是忙的就是自己的那块空间,彼此的交流和协作时间太少。一个功能模块的实现不是最大限度去寻求业务的吻合度,而是自己凭借自己脑袋乱写,自创轮子,总是把自己的意识强加给客户。
在过去的代码编写时间里,我总是发现很多同事存在一个问题,自己做的模块与别人的存在关联,这时候彼此间需要进行简单的交流,配合完成。但是很多人没有交流,而是把别人的代码下来,然后加上自己的需要,提交完事,等其具体人员某天发现自己的代码被修改而不为所知,最终遇到问题,相互推诿,这就是缺乏交流的后果。
说到协作,顺便说下分工,在代码编写的过程中最为紧要的应该就是分工明确啦,我们需要严格规定那些人有相关文件的修改权限,那些文件删除前需要广播说明。而不是一味的看着不爽就改、删、加,试问操作前是否考虑过有对其项目或别人的影响?
编号
甲方总裁乙方生产总监
甲方现聘请乙方担任公司生产部总监职务,根据公司年度经营目标,经双方充分协商,特制定本考核协议书。
一、考核期限
××××年××月××日~××××年××月××日。
二、双方的权利和义务
①甲方拥有对乙方的监督考核权,并负有指导、协助乙方展开必要工作的责任。
②乙方负责所在部门的一切日常事务,要求保质保量地完成公司规定的相应工作,在工作上服从甲方的安排。
三、薪酬标准
①乙方年薪为____万元(乙方年薪=固定薪酬×65%+浮动薪酬×35%)。
②每月固定发放薪水____人民币;每月浮动部分为____~____元人民币,根据月度KPI打分确定发放额度,并于当月发放。
③每半年根据半年考核的常规KPI指标表对生产总监进行考核,根据考核结果发放绩效奖励,奖励额度为____~____元。
四、工作目标与考核
(一)KPI指标考核
生产总监常规的KPI考核指标如下表所示。
KPI考核指标表
考核指标权重分值计划目标实际目标
财务
类指标总产值
总成本
总利润
非财务类指标生产计划编制的及时性
生产计划完成率
原料供应的及时性
产品优良率
产品合格率
安全生产事故
……
(二)年度重点任务完成情况考核
年度重点任务完成情况详见下表。
年度重点任务完成情况考核表
重点任务工作事项计划目标实际完成情况考核标准评估
(三)工作能力考核
考核的依据是职位说明书
五、附则
①考核结果作为兑现年终奖的依据和下一年度或下阶段制订经营计划的参考。
②公司管理部与人力资源部对目标责任书的执行情况进行过程控制,审计监察部加强审计监察力度。
③本目标责任书未尽事宜,情况发生时在征求总裁意见后,由公司另行研究确定解决办法。
④本责任书解释权归公司人力资源部。
相关说明
编制人员审核人员批准人员
编制日期审核日期批准日期
一、基本情况
(一)自然情况
1、地理位置及区域:xx县地处遵义市东北部,西与桐梓县相邻,南和绥阳县交接,东与务川自治县接壤,北同道真、重庆相连,是贵州襟联重庆的前沿。县城北距重庆220㎞,南距遵义140㎞,贵阳295㎞,是渝南、黔北经济文化的重要交汇区域。
2、自然资源状况:xx县位于贵州省北部,大娄山脉东北部向四川盆地过渡的大斜坡地带,是典型的喀嘶特山区地貌。最低海拔高度458 m,最高海拔高度1837m。气候属亚热带湿润季风气候,季节交替分明。常年气候温和,冬无严寒,夏无酷暑,年平均温度为16.4℃,平均无霜期为290天,平均年降雨量1100mm,且雨热同季,云雾较多,日照较少,相对湿度在80%左右。xx县境内土地资源十分丰富,土壤肥沃,土壤多为砂页岩发育而成的黄壤土,呈微酸性,PH值4.5-5.5之间的宜茶叶土地面积达30万亩,因此,xx是非常适宜茶树生长和大力发展茶叶产业。
3、社会经济状况: xx县有国土面积2595平方公里,辖19个乡镇和1个林场,152个村(社区、居委会),60万人。全县有耕地46万亩,林地138万亩,水域4万亩,可开发利用非耕地107万亩,待开发的草山草坡70万亩。农业是xx经济发展的主导产业,也是经济建设的基础。2006年全县国民生产总值(可比价)为160372万元,其中第一产业增加值85355万元,第二产业增加值31003万元,第三产业增加值44014万元。农业总产值59682万元,其中林业总产值6075万元。地方财政收入5900万元,粮食总产量28.02万吨,人均占有粮食478公斤,人均纯收入1846元。xx县是国家级贫因县,国家重点扶贫开发县。按照先易后难、集中连片、形成产业的原则,选择省、市、县都高度重视的茶叶产业作为这次产业化扶贫的项目。根据产业化扶贫项目必须在贫困乡实施的有关要求,本项目安排在我县四个贫困乡之一的乐俭乡来实施。
(二)项目区基本情况
乐俭乡位于xx县南部,距县城30公里。全乡海拔600-1350米,平均海拔975米,年平均温度为13.3℃,无霜期为250-310天,平均年降雨量1300mm,由于地势较高,全境云雾较多,日照少,相对湿度在82%以上。
境内土质深厚,土壤肥沃,多为砂页岩发育而成的黄壤土,呈微酸性,PH值4.5-5.5之间,对茶树生长和发育十分有利。
全乡土地总面积13.7万亩,耕地面积40652.6亩(不包括14000亩退耕地)。其中田16667.5亩,土23985.1亩。全镇辖14个自然村,125个村民组,3739户,15421人,劳动力8467人。
乐俭乡产业结构单一,经济收入主要以粮、油、烟、生猪为主,农民经济收入增长缓慢。2000年编制扶贫开发规划,乐俭乡被列为国家重点扶贫“二类贫困乡”,重点村12个,其中一类村10个,二类村2个。2006年人均收入1250元,人均占有粮450公斤,全乡贫困人口467户,1958人,低收入户698户,3114人,其中五保户89人,民政救济1044人,需搬迁的156人。
项目为高标准茶园基地建设,建设规模为1800亩,在建城、联山和东门3个村实施,其中建成村700亩,联山村500亩,东门村600亩。项目涉及的三个村均为贫困村,绝对贫困人口和低收入人口较多,共涉及贫困户和低收入户737户,共涉及贫困人口和低收入人口3593人,其中贫困户565户,贫困人口2781人;低收入户172户,低收入人口812人。土地资源丰富,项目实施地块相对集中连片,覆盖贫困人口面大,群众实施产业化扶贫项目的热情很高,村级班子团结有战斗力,3个村都属于2007年实施整村推进的村,产业扶贫项目的实施有利于实施整村推进,整合资金,全面开发。
东门村位于乐俭乡东面,距乡政府3公里,辖6个村民组,286户,1262人,劳动力569人,其中贫困人口56户215人,低收入户230户1047人。2006年人均纯收入935元,人均占有粮445公斤,属国家重点扶持一类村。全村平均海拔1000米左右,项目地平均海拔1080米,土地总面积7.8平方公里,耕地面积4924亩,林地面积4050亩(含退耕还林面积),荒山2726亩。全村水、电、路、电话、学校等基础设施完备;联山村位于乐俭乡西面,距乡政府4公里,辖12个村民组,285户,1503人,劳动力676人,其中贫困人口126户512人,低收入户159户991人,2006年人均纯收入924元,人均占有粮420公斤,属国家重点扶持一类村。全村海拔800-1350米之间,项目地平均海拔950米,全村土地总面积9.4平方公里,耕地面积3260亩,林地面积6980亩(含
退耕还林面积),荒山3860亩。全村水、电、路、通讯、学校等基础设施完备;建城村位于乐俭乡南面,距乡政府8公里,辖10个村民组,286户,1356人,劳动力749人,其中贫困人口48户195人,低收入户238户1161人,2006年人均纯收入917元,人均占有粮415公斤,属国家重点扶持一类村。全村海拔950-1370米之间,项目地平均海拔1020米。土地总面积10.3平方公里,耕地面积4970亩,林地面积5202亩(含退耕还林面积),荒山5278亩。全村水、电、路、通讯、学校等基础设施完备。
二、指导思想、依据和原则
(一)指导思想:
1、项目必须落实到有劳动生产能力的绝对贫困户和低收入贫困户。
2、项目对涉及贫困人口数量多,且较集中村组。
3、围绕省委省政府提出的“建设生态畜牧大省”的总体目标,以科技成果为依托,以农业产业结构调整为主线,以增加农民收入为目的。
4、设计产业化扶贫项目要对接市场,坚持由政府主导,充分发挥市场调节作用,要按照市场经济的规律办事,接受市场的检查,依靠市场带动和发展壮大贫困地区种养业,并从市场上取得效益、实现农民增收。
(二)设计的依据
1、《关于做好种草养畜科技扶贫工作的通知》(国开办组发
[2006]25号);
2、省扶贫开发领导小组《关于下达2007年省级财政2亿元
产业化扶贫资金计划的通知》(黔扶领[2007]3号);
3、省扶贫办和省财政厅《关于下达2007年省级财政产业化扶贫资金的通知》(黔开办[2007]113号、黔财农[2007]144号)
4、《造林技术规程》GB/T15776-1995;
5、《乐俭乡茶叶产业扶贫项目规划》、《乐俭乡产业扶贫项目可研报告》;
6、xx县委县政府《关于做大做强茶叶产业的实施意见》
(正办发[006]58号)。
(三)设计原则:
1、项目要体现较好的扶贫效益、经济效益、生态效益和社会效益的原则。
2、项目到贫困乡、到贫困村、落实到贫困农户的原则;
3、坚持高标准化、良种化、无性化、有机化、市场化的原则;
4、坚持因地制宜,适地适树,集中连片,突出重点,择优发展的原则;
5、坚持专款专账专用和报账制原则。
三、项目范围、规模及布局
(一)项目范围
项目涉及乐俭乡乐俭、辽远、长兴、迎接、东门5个村。
(二)建设规模
新建高标准茶叶基地8300亩。
(三)布局
乐俭村1700亩、辽远村1500亩,长兴村1800亩、迎接村1500亩、东门村1800亩。
四、项目建设的内容、建设年限及目标
(一)建设的内容
1、基地建设
(1)新建高标准茶园基地8300亩。
(2)建蓄水池815立方米,建成基地530立方米,联山基
地135立方米,东门基地150立方米。
(3)建配套集水沟和排水沟2850米。建成基地1760米,联山基590米,东门基地500米。
(4)新修茶区步道(1米宽)5400米。建成基地2100米,联山基地1500米,东门基地1800米。
(5)栽植行道树3600棵(道路和步道两旁每3米栽1株)。 2 、人员培训
培训安排:培训时间2007年8-9月,培训对象:技术骨干和农民;
培训三期共1020人;培训内容:(1)组织基地农户到凤冈田坝、湄潭核桃坝去学习种茶技术和感受发展茶叶产业给当地群众带来的经济效益,提高基地农民种茶的技术和种茶积极性。(2)请专业技术人员系统讲解茶园建设的整地、施肥、栽植、定剪、抚育管护、采摘和简单的加工技术,让有关技术干部和农民了解和掌握种茶的技能。
(二)建设年限
项目建设期为8个月。2007年10月至2008年3月前完成
茶园建设,2008年3-5月完成茶园配套设施建设。
(三)建设目标
新建高标准绿茶基地8300亩,2008年5月底全面完成茶园
建设及配套工程设施建设,面积合格率100%。3年初见成效,2012年开始投产,正常年分每年可产茶青2200吨,年销售收入达2158万元。
五、茶园建设技术措施设计
(一)茶园立地评价(见附表)
(二)茶园建设技术设计
1、品种选择
选择具有适应范围广,抗逆性和抗病虫能力强,茶叶品质好,产量高的福鼎大白茶。
2、整地施肥:全面垦复深度为60cm,1.5米开箱挖种植沟,
种植沟开挖宽度为50cm,深度为50cm。要求开挖出的表土与新土分别堆放在种植沟的的两侧。在开挖沟内施饼肥和西洋复合肥,每亩用肥量为饼肥100公斤,西洋复合肥20公斤和农家肥1000斤。
3、栽植密度:3000株/亩。
5、栽植时间和方法
栽植时间:早春惊蛰至春分之间和秋末冬初10-11月份。
栽植方法:在栽植沟内采取双行双株错位栽植。要求在基肥
上层复新土18cm左右,茶苗栽植后再复表土10cm后将苗扶正并把土压实(有条件的浇足定根水)。
(三)茶园管理
1、施用肥料:施农家肥和茶叶专用肥,在早春施茶叶专用肥,在入冬后(11-12月份)施农家肥,也可以施油饼肥。
2、除草及抚育:茶园每年要除草抚育2-3次。
3、管护:主要搞好肥水管理,施肥只能用各种有机肥料,以就地取材,有条件的可以选用经认证的茶叶专用肥。施用畜禽粪时必须进行无害化处理,成龄茶园管理,主要是在茶树的收获期,以采摘茶叶为主,采摘时要做到及时采摘和按标准采摘,采养结合。其它的仍然是加强肥水管理,耕作除草和修剪。必要时进行茶园行间铺草1000kg,即可以防治草荒,增加茶园土壤温度和湿度,有利于微生物繁殖,同时亦可以向茶园提供肥力,每年施肥一次,主要是基肥。
4、病虫害防治
病虫害防治,以农业防治为主,勤除杂草,防止病虫害发生。 如果发生比较严重,则要用各种生物防治,物理防治方法进行,在进行化学防治时,一定要选择有机农药。
(四)种苗设计
乐俭乡茶叶产业化扶贫项目考虑到要在最短的时间(3年)内见效,让项目发挥扶贫效益、经济效益、社会效益。因此,茶园建设按照高投入高产出高效益的原则进行设计,茶苗栽植按双行单株每亩栽植株数约3000株。
1、种苗数量:每亩栽苗3000株,总用苗量为1080万株。
2、种苗质量要求:国标Ⅰ、Ⅱ级苗,苗高大于20cm,地径
不小于0.2cm。
3、苗木供应:苗木采购量特别大,要按照财政产业化扶贫项目有关规定,组织政府采购,实行公开招投标,苗木质量、数量和品种由xx县绿色产业发展办公室把关。
六、配套设施设计
(一)蓄水池
建蓄水池815立方米。根据水源点情况,建成基地设10个蓄水池,每个蓄水池容量为53立方米,总容积为530立方米;联山基地建设5个蓄水池,总蓄积为135立方米;东门基地设5个蓄水池,总蓄积为150立方米。
(二)集排水沟
共建集排水沟2850米。其中建城基地建1760米,联山村基地建590米,东门村基地建500米。
(三)步道设计
因基地为贫困农户自建,建成后归农户所有,3个基地平均每户的茶园面积只有2.5亩,因此,基地没有设计公路和机耕道。只进行步道设计:步道设计根据茶园地形和面积,每10亩左右划分生产区,生产区与生产区设人行步道,道宽1.0米,步道设计长度为5.4公里。
(四)行道树设计
行道两旁栽种桂花、女贞等行道树,步道长5400米,栽植行道树的长为10800米,按3米的间距栽植行道树,需栽3600株。行道树规格为高2米以上,地径1.5cm以上。
(五)碑牌设计
乐俭、和长兴、东门基地各建1块碑牌,基地共建3块碑牌。
七、施工组织设计及项目运作模式
(一)施工组织设计
1、工程组织管理
本项目的是财政扶贫项目,xx县扶贫办和财政局对项目实施进行管理和监督。项目实施实行法人负责制,xx县绿色产业开发中心为项目的实施法人单位,对项目的实施全面负责。为确保项目的顺利实施,成立以分管扶贫开发的副县长为组长,以县扶贫办、县财政局、县绿色产业发展办公室、县绿色产为开发中心和乐俭乡人民政府为成员单位的项目实施领导小组,对项目的实施进行领导和监督,确保项目建设进度和质量。
2、技术保障措施
该项目为茶叶产业建设项目,它涉及种植、管理、生产加工、包装和市场营销等技术知识,技术保障对项目实施犹为重要。
(1)成立项目技术小组,由县绿色产业开发中心业务副主任任组长,以县绿色产发展办公室生产技术股、乐俭乡扶贫办、绿产办、农技站、
林业站等单位技术人员为成员,加强对项目实施进行技术指导和质量监督。
(2)对技术人员签订技术承包合同,制定严格的奖惩措施,将技术员的工资、奖金及职称与项目实施质量挂钩,严格兑现奖惩,对严重不负责任,造成项目施工质量严重不合格并造成损失的,要追究相关技术人员的责任。
3、组织保障措施
(1)加强领导、管理和监督,严格按实施方案开展工作。xx县扶贫办是项目的管理和监督单位,必须强化措施,加强对项目的领导、管理、监督和对“目项实施方案”进行审查,监督实施单位严格按“项目实施方案”进行项目建设。
(2)加大宣传力度,提高项目区群众对该项目建设重要性的
认识。该项目是产业扶贫项目,要利用乡、村各种会议和有线电视等方式,大力宣传产业扶贫开发项目的实施要求,见效后对贫困户和低收入户的扶贫效果,对调整农村产业结构、给农民增收和解决农村剩余劳力就业等的好处,特别是让群众对项目建设见效后对当地群的扶持效果的认识。同时,找适当时机组织项目区农户到附近的湄潭、凤冈等县去参观、考察,让他们切实了解农民种茶所得到的收益,提高群众实施项目的积极性。
(3)、项目实施涉及苗木和肥料的采购量特别大,要按照有关规定,组织政府采购,实行公开招投标。
(4)项目实施过程中,扶贫部门要加强督促检查,监督检查内容包括前期工作准备落实情况、项目实施进度和资金报账进度、项目实施方案执行情况,重点检查项目实施效益情况,项目结束时要组织有关专家对项目严格进行验收。
(5)强化对管理人员、技术人员、施工人员(群众)的技术
培训,提高建设队伍的整体素质,是实施好该项目前提和保障。县扶贫办按茶叶产业扶贫项的要求对参与项目实施管理的人员进行培训,让其能很好掌握项目实施的要求,犹其要对涉及建设项目的农户要进行有关茶叶栽培管理等方面和实用技术的培训,让他们掌握技术要领,只有这样才能确保项目实施良好扶贫效果和较好经济、社会和生态效益。
(6)加大科技投入,提高项目建设科技含量。科学技术是第一生产力,项目建设必须紧紧依靠科技进步,加大科技投入,以确保项目建设质量和效益。实施过程中,要充分调动科技人员的积极性和创造性,加强适用科技成果的推广应用。
(二)项目的运作模式和机制
1、项目实行滚动发展运行机制。产业扶贫项目建设每亩给农户投入财政扶贫资金180元,在发放扶贫资金时,县绿色产业开发中心与农户签订合同,规定项目见效后(一般4年后可见效,每年每亩收入可达2600元),县绿色产业开发中心按投入资金的30%收回,作为滚动发展资金。乐俭乡茶叶产业扶贫项目3年共计投入扶贫资金450万元,项目见效后可收回资金120多万元,用于扶持其他贫困农户发展茶园3000亩。
2、组建茶叶专业合作组织。本项目是由政府扶持,xx县绿色开发中心实施,要对接市场,使贫困农户受益,必须走农村专业合作组织的道路,组建乐俭乡茶叶专业合作组织。通专业合作组织制定茶叶生产技术标准,在统一标准下实现茶叶生产的标准化、加工规范化和销售一体化,通过引进和培育龙头加工企业,在全乡建1-2个茶青交易市场,让茶农生产出的茶青有市场销路,真正实现产、供、销一体化的产业发展之路,切实让农民增加收益,从而实现脱贫致富的目标。
八、质量监督
(一)狠抓管理、确保质量
加强项目各个环节的技术管理,严格按设计施工、检查验收、建档等一套项目管理办法实施。并层层落实责任制,推行领导和技术人员分子项目承包施工进度和质量,把项目建设质量同个人利益挂起来。通过行政推动、利益驱动、技术促动、法制保证切实提高项目建设质量。
(二)狠抓种苗落实,选用良种壮苗。
种苗是茶叶基地建设的物质基础,项目实施严格按照品种良种化、苗木质量标准化的要求,采购优质的无性繁育的福鼎大白茶苗(优先选用乐俭东门村育苗基地的茶苗)。
九、投资预算及资金筹措
(一)主要技术经济指标
参照xx现行劳动力价格、小水窖工程、贵州省林业厅植被 恢复费项目“xx县茶叶基地建设”投资标准。
1、材料设备
(1)茶苗:单价0.11元/株,330元/亩.
(2)基肥:农户自备,不计入投资。
追肥:农家肥由农户自备,其他追肥由2008年产业化扶贫项目资金中分配。
(3)碑牌:2000元/块。
2.劳务费
基地清理:按2个工日/亩计
整地:按10个工日/亩计。
植苗:按4个工日/亩
抚育、施肥:按2个工日/亩、年计,其需三年。
管护工资:按10元/亩、3年。
3、附属设施
(1)蓄水池:按烟水配套工程造价60元/立方米。
(2)集排水沟:集水渠和排水沟平均按按10元/米单价建。
(3)步道建设:建步道按1元/米。
(4)行道树:2元/株(含栽植费)。
(5)碑牌:2000元/块。
4、间接费
培训费为6.9万元,占财政扶贫资金的4.6%(5%以内)。
(二)投资概算
项目建设包括基地建设材料费、劳务投入、附属配套设施建 设和间接费,项目总投资250万元,其中:
1、材料设备费144万元。包括:茶苗费143.1万元。
2、劳务费 90万元。包括:林地清理9万元,整地45万元, 植苗18万元,抚育、施肥16.2万元,管护工资1.8元。
3、附属设施建设费10万元。包括:畜水池4.89万元,集
排水沟2.85万元,步道0.54万元,行道树0.72万元,碑牌1万元。
3、间接费6.9万元,全部用于培训。
项目各项投资情况详见附表四---乐俭乡产业化扶贫项目投资概算表
(三)资金筹措
申请财政扶贫资金150万元,自筹100万元。
八、效益估算
(一)扶贫效益
该项目为茶叶产业财政扶贫项目,总投资250万元,其中财政扶贫资金150万元,项目涉及农户1850户,7528人,平均每户投入扶贫资金2035.28元,人均投入扶贫资金206.67元。项目建成4年后见效,通过采摘每亩总产值为2600元,8300亩基地正常年份可产茶青2200吨,实现产值2158万元。因此,该项目的扶贫效益显著。
(二)经济效益分析
1、销售收入
根据xx现有茶园经营情况和茶叶市场分析,每亩茶园的产茶量为:翠芽、毛峰和毛尖等高档名优茶茶青15公斤、大宗绿茶茶青250公斤。制名优茶茶青价格按40元/公斤;制大宗绿茶茶青按8元/公斤,每亩产值2600元,正常年分该项目年销售收入2158万元。
2、成本测算
(1)投入摊消成本:按茶园经济年限为30年,投资每亩每年摊消46元,项目年摊消成本38.18万元。
(2)抚育采摘成本:茶园年每亩投入管抚成本200元,采摘成本每亩茶园产名优茶青15㎏,产大宗茶青250㎏计,名优茶青采摘价按30元/㎏,大宗茶青按2元/㎏计,每亩采摘成本为950元,项目进入投产期后,年采摘成本171万元。
3、利润:销售利润=销售收入-经营管护成本-茶园采摘成本利润=2158-166-788.5=1203.5(万元)。
(三)社会效益
本项目建成后,使乐、俭辽、长兴、迎接和东门5个村的农业产业结构得以调整,按每人经营2亩茶园计,能够使上述5个村4000人从事茶叶生产管理和经营,在采茶季节,可吸纳使邻近乡、镇、村上8000人转移到茶叶生产。本项目采取政府扶持农户自建基,为xx县大力发展茶叶产业起到示范作用。同时,使项目所在地的群众积极参与到项目建设中来,为山区农民改变种植模式,走发展之路实现脱贫致富,有利于社会主义新农村建设。
(四)生态效益
本项目不仅是一个农业产业化经营建设项目,同时也是一个生态建设项目。项目建成后,可使近8300亩坡耕地变为优质茶园,同时,增加植被面积8300亩,全乡森林覆盖率增加5%,本项目的实施对改善项目区生态环境有积极的意义。
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》以及《中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》精神,落实着力加强教育扶贫的重大任务,进一步提高我省贫困地区教育发展的整体水平,更好发挥教育在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用,特制定本方案。
一、实施贫困家庭就学子女精准资助
(一)逐步提高学前教育财政补助标准。学前一年达到每生每年1300元标准,免除保教费和补助公用经费;按照每生每年750元标准,对贫困家庭幼儿、孤儿和残疾儿童接受学前教育进行资助。对中班和小班按照每生每年400元标准补助公用经费。
(二)将义务教育全面纳入公共财政保障机制。统一城乡义务教育经费保障机制,到20xx年,全面落实城乡义务教育“两免一补”政策。对贫困家庭寄宿生按照每生每年小学1000元、初中1250元的标准补助生活费。实施好农村义务教育学生营养改善计划。对贫困地区不足100人的小规模学校(含教学点)按100人核定公用经费补助资金,确保学校正常运转。
(三)稳步实施高中阶段免费教育。从20PC年秋季学期起,对建档立卡的贫困家庭普通高中和中等职业学校在校生免除学费,对贫困家庭普通高中学生每生每年发放2500元的助学金生活补助,对中等职业学校一、二年级在校贫困家庭学生每生每年发放20xx元的助学金生活补助。对贫困家庭的中等职业学校和高等职业学校在校生,除享受国家教育资助政策外,每人再一次性给予3000元扶贫助学补助。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。从20PC年秋季学期起,对全省普通高中学生免除学费。
(四)统筹实施贫困家庭在校大学生资助政策,完善财政资助资金分配方式,通过发放国家助学贷款、助学金、奖学金等实现学费、生活费、住宿费补助全覆盖。对建档立卡的贫困家庭大学生每生每年发放6000元的助学金生活补助,学费、住宿费高出国家助学贷款限额部分,以及助学金生活补助超出国家助学金标准部分由所在高校从资助专项基金中全额补助。精准发力,精准帮扶,做好家庭经济困难毕业生的就业指导服务工作。引导和鼓励学生毕业后到贫困地区就业创业和服务。
二、改善贫困地区学校基本办学条件
(五)依据《陕西省幼儿园基本办园标准(试行)》,扩大贫困地区农村学前教育资源。按照有利于利用富余校舍和师资、有利于幼儿方便就近入园、有利于乡镇分级管理、有利于社会力量积极参与的原则,结合需求实际,加快学前教育三年行动计划幼儿园项目建设,满足贫困家庭适龄幼儿入园需求。“十三五”期间,力争全省每个乡镇均有1所公办幼儿园,人口密集的县城至少有2所公办幼儿园,全省公办幼儿园数量达到幼儿园总数的50%,公办幼儿园在园幼儿达到在园幼儿总数的50%以上,学前三年毛入园率达到96%。
(六)依据《陕西省义务教育阶段学校基本办学标准(试行)》,科学布局农村义务教育学校。改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,加快项目进度,保障学生就近入学需要。到20xx年,使贫困地区农村学校教室、桌椅、图书、运动场等教学设施设备满足基本教学需要,宿舍、床位、厕所、食堂、饮水等基本满足生活需要;统筹中省资金,支持贫困地区城区及其新区、开发区、居民小区学校建设,有效化解入学难和大班额问题。加快贫困地区教育信息化进程,指导“三通两平台”建设,加强课程教学资源整合,推进信息技术与教育教学的融合应用。
(七)加快普通高中标准化建设和县级职教中心建设。推进普通高中标准化建设,力争20xx年全部达到省定标准。加强县级职教中心建设,努力改善办学条件,促进实训设备配置水平与技术进步要求更加适应现代信息技术广泛应用;推动中等职业教育资源整合,院校布局和专业设置更加适应经济社会需求,推动建成骨干职业学校和骨干专业。
三、扩大高等学校招收农村学生覆盖面 。
(八)积极争取国家增加我省农村贫困地区、集中连片特殊困难县和国家扶贫开发工作重点县定向招生专项计划,提高中央部门高校和地方本科一批招生学校招收我省贫困地区学生人数。
(九)实施“省属重点高校招收农村学生专项计划”,参与一批本科录取的省属高校每年安排不低于本校3%的计划招收农村学生,改善招生专业结构,进一步扩大农村学生接受良好高等教育覆盖面。
(十)继续实施省属自主招生试点高校面向农村学生单独招生计划,每年按照不低于试点高校本科招生规模的2%安排,使更多农村学生享受优质高等教育资源。
四、加强贫困地区教师队伍建设
(十一)建立省级统筹乡村教师补充机制。从20PC年起,贫困地区县以下学校招聘教师全部纳入特岗教师计划,每年招收20xx人,确保新补充教师具备本科学历的不低于80%,确保体音美和信息技术学科教师有一定比例;农村教育硕士师资培养计划向贫困地区倾斜并逐年增加。积极协调,争取按标准落实幼儿教师配备。
(十二)巩固实施地方院校学前师范生免费教育。配合省医改办、省卫计委,继续实施全科医学专业定向免费生,为农村地区培养急需的全科医生。
(十三)全面落实农村学校教师和校(园)长交流轮岗工作,推动城镇优秀教师向乡村学校合理流动和对口支援,鼓励城镇退休特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学或开展帮扶。对志愿到贫困地区中小学任教的免费师范生和教育硕士,优先落实周转房,优先晋升专业技术职务,并在参加进修学习、骨干选拔名额中给予倾斜。
(十四)加强贫困地区教师培训和骨干引领。到20xx年,对贫困地区所有教师和校(园)长进行不少于360学时的培训,每年培训8万人次。推进农村学校开展校本研修,扩大“名师大篷车”送教下乡活动实施范围。逐年提高农村边远贫困和薄弱地区教学能手评选名额,充分发挥骨干教师作用,帮扶贫困地区教师提高教育教学能力和水平。
(十五)引导高等院校、教科研机构、电教装备机构和大城市优质学校,通过结对帮扶、定向扶持等方式,加大对贫困地区农村教师的帮扶支持,逐步形成以县为主、辐射农村的教师和校(园)长专业发展支持服务体系。
(十六)全面落实乡村教师生活补助政策。推动43个集中连片特困县全面落实乡村教师生活补助,中省财政给予综合奖补。推动省级连片特困县和国家扶贫开发工作重点县实施乡村教师生活补助。
五、推动贫困地区技术技能人才培养与劳动力转移。
(十七)鼓励高等学校、重点在高等职业院校开设扶贫特色产业培训班,招收未考上大学的贫困家庭学生免费培训。充分利用职业教育资源,面向未升学初中和高中毕业生、残疾人、失业人员、退役士兵等群体广泛开展职业教育和培训。进一步加快进度,建成一批社会有需求、办学有质量、就业有保障的特色专业,建设面向全省特别是贫困地区学生的公共实训基地,最大范围吸纳贫困家庭学生接受职业教育,加快贫困地区技术能人培训和劳动力转移。
(十八)持续加大秦巴山区、吕梁山区和六盘山区职教扶贫工作力度,以县为单位,建设职业教育实训基地,满足贫困地区技术技能型人才需求,提高脱贫致富能力。
(十九)按照主体功能区产业培育需求,充分发挥贫困地区县级职教中心的培训基地功能,加大贫困地区农村实用技术和农村劳动力转移培训工作力度,实现“输出一人,脱贫一户”,
六、持续做好“两联一包”教育扶贫 。
(二十)持续推进子洲县“两联一包”工作,充分发挥教育扶贫团作用,进一步提高教育扶贫精准度。省教育厅将子洲县列为教育系统精准扶贫试点县,积极开展教育扶贫试点,为全省教育扶贫探索可供复制的经验。
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