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安全生产标准化建设实施方案
为认真贯彻落实省交通运输厅关于开展“平安文明工
地”达标创优竞赛活动,进一步推动长平高速公路“平安文明工地”创建活动扎实深入开张,全面提高施工文明施工水平和安全管理水平,根据《山西省公路工程施工安全检查评价办法》和《山西省高速公路文明施工管理意见》的文件要求,结合我标段实际情况,现制定安全生产标准化建设实施方案。
一、工作目标
通过安全生产标准化建设活动,进一步推动和落实安全生产标准化管理,实现施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化,促进安全文明生产工作的整体提升,提高安全管理水平。
二、组织领导
为扎实推进安全生产标准化建设工作,成立安全生产标准化建设领导小组:
组长:韩伟(项目经理)
副组长:张宏鑫(项目书记、项目总工)
吴毅(项目副经理)
夏明干(安全科科长)
成员:曾锐(项目副总工、施工科科长)
孙晨煚(项目副总工)
崔玉佩(综合办公室主任)
杨丽娟(财务科科长)
冉青龙(物资设备科科长)
冷险峰(计划科科长)
赵国伟(试验室主任)
王耀礼(测量队队长)
领导小组下设办公室,办公室设在项目部安全科,安全科董娟任办公室主任。
三、工作内容
(一) 施工现场安全防护标准化
各工点严格按照《山西省交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求》的要求控制,尤其时高空作业,必须设置安全防护网、栏杆等安全设施,高空作业人员必须穿戴安全帽、安全带、防滑靴等防护用品。高空作业所用工具、材料严禁投掷,人员上下作业必须设置安全爬梯,确保施工安全。
(二) 场地场貌规范化
施工现场办公室、宿舍、食堂、仓库等临时房屋及生活区经常清扫,保持清洁卫生,并在竣工后及时拆除或清理;生活区和固定的生产场地(如拌合场、预制场、桥梁工地等)设置临时厕所垃圾箱,经常打扫,保持清洁,并定期消毒;各类物资材料分类堆码整齐,并进行标示,做到场地干净、整洁,规划布局合理。
(三) 安全管理程序化
项目部成立治安联防队伍、安全生产领导小组,完善应急预案,建立应急保障机制。各部门要建立健全安全生产责任制,各项安全规章制度、岗位操作规程,明确岗位职责,做到各司其职,安全管理程序、高效。
(四) 安全教育制度化
严格落实国家法律法规要求及上级安全会议、安全文件精神,按照业主要求,每月按时召开两次安全会议,及时开展安全教育,坚持项目部每月、专职安全员每天安全检查,查找安全隐患、分析安全形势、解决安全问题、落实整改措施。对重点工程的安全检查工作应加大力度和检查次数。
(五) 文明施工常态化
在施工现场要布设安全警示牌、警告牌和宣传牌等。非施工人员不得进入施工现场,进入施工现场的人员必须配戴安全帽等,做到进场必优。
(六) 工程管理信息化
安全科负责搭建信息发布、集成、反馈平台,实现安全文件、安全会议精神的信息化发布。
四、时间安排
(一)策划阶段(2011年3月20日-5月1日)
1、成立领导小组,制定实施方案,组织学习《山西省公路工程施工安全检查评价办法》和《山西省高速公路文明施工管理意见》文件,提高全员安全生产标准化认识,调动
全员参与安全标准化工作的积极性。
2、各职能部门按照安全生产标准和工作内容健全安全生产组织机构、建立安全生产责任制,健全应急救援机构,制定完善各项安全生产规章制度、操作规程。
(二)实施阶段(2011年5月1日-6月5日)
根据《山西省公路工程施工安全检查评价办法》和《山西省高速公路文明施工管理意见》文件,开展安全工作,对工地各项安全隐患进行自查自纠,做到发现一处,整改一处,确保工地施工安全、规范、标准。并收集各项有关平安文明工点标准化建设评比申报材料,完善后上报业主安全部。
(三)评比阶段(2011年6月5日-6月30日)
迎接各上级单位安全生产标准化工作情况检查验收,做好各项迎检工作。
五、工作要求
(一)提高认识。安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作,是贯彻安全生产法律法规、落实企业安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施,是提高员工安全素质的一项基本建设工程,是实现安全生产长治久安的根本途径。各部门要充分认识开展标准化工作的重要意义,把安全生产标准化建设作为促进安全生产工作上水平的固本强基工程来抓,全力推进安全生产标准化工作。
(二)加强领导。各部门要指定专(兼)职人员具体负责标准化工作,形成完善的标准化工作组织体系。要认真研究制定标准化工作方案,认真谋划,统筹安排,明确分工,层层负责,认真实施,积极推进,要注意把握正确的引导方向,注重紧密联系工作实际,注入安全工作新的生机和活力,确保安全生产标准化建设高标准实施,高质量推进。
(三)完善措施。要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合,与落实上级安全指示精神相结合,健全安全生产各项规章制度,各个环节和相关岗位的安全工
作,符合法律、法规、规章、规程,达到和保持一定的标准,始终处于安全生产的良好状态,将安全生产行为纳入法律
化、制度化、标准化管理轨道。与深化安全专项整治相结合,把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容,通过全面开展安全生产标准化建设活动,使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道,切实从源头上把好安全关。
中铁十五局集团第一工程有限公司长平高速公路LJ7合同段项目部
二〇一一年三月二十日
海口市市政工程维修公司
安全生产标准化建设实施方案
为提高我司安全管理的科学化、规范化水平,防范和减少各类事故的发生, 按照海口市安全生产委员会办公室《关于进一步推进企业安全生产标准化建设的意见》(海安委办函【2014】42号)文的要求,结合我司实际情况,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,强化各环节、各生产工艺的过程控制和全员、全过程的安全管理,不断提升安全生产条件,规范安全生产行为,建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制,扎实推进开展岗位达标、专业达标和公司达标为主要内容的安全标准化活动,促进我司安全生产主体责任全面落实。
二、工作目标
(一)安全生产水平明显提升。通过开展安全生产标准化建设,促进体制机制不断完善,安全主体责任得到进一步落实,员工素质实现稳步提高,安全管理能力不断进步,推进安全生产形势持续稳定好转,努力实现我司安全发展的长远目标。
(二)预防责任事故发生,努力实现杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故的安全工作目标。到2014年年底,年工亡率为0,年重伤率为0,年负伤率≦1.5‰。
(三)实现全面达标。通过全面开展安全生产标准化建设工作,实现安全管理标准化,岗位操作标准化,运行程序标准化和管理环节标准化。
三、达标要求
安全生产标准化达标分一级、二级、三级,其中一级最高。我司是具备市政总承包二级资质的施工单位,现有职工512人,其中正式工380人,临时工132人,公司下设办公室、工程部、质安部、设施部、设备部、经营部、人保部、党办、海口路面所、琼山道路所、海口路灯所、琼山路灯所、步道所、沥青拌和厂、机械设备维修点、材料供应站等16个部门,具体负责20米(含)以上城市道路管养工作,目前,管养道路共248条,长353.17km,总面积14661.1万㎡,装灯道路245条,19257杆,34459盏,箱变201台,配电箱81台,涵洞52座,现有专职安全员?人,安全员?人。根据意见要求,我司力争在2014年年底通过主管部门评审,全部达到安全生产标准化三级或三级以上标准,全面实现安全生产标准化达标。
四、主要内容
按照《道路旅客运输企业安全生产达标标准》一级标准
的考核内容予以制订,共16大项。
(一)安全目标。一是制定安全工作方针与目标和不低于上级下达的安全考核指标,制定实现安全工作方针与目标的措施;二是制定企业安全生产中长期规划和年度计划;三是制定安全生产目标考核与奖惩办法;四是建立定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核制度。
(二)管理机构和人员。一是成立安全生产委员会或领导小组,安委会职责明确,实行主要领导负责制;二是设置独立的安全生产管理机构;三是建立定期召开安委会会议或安全例会制度;四是按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
(三)安全责任体系。按照集团公司新的定编定员,建立“一岗双责”责任制,明确安全生产管理机构、各职能部门的安全职责,明确各级管理人员及各个岗位从业人员的安全职责,明确层级负责的安全生产责任书。
(四)法规和安全管理制度。一是建立及时更新安全生产法律法规、标准规范,并及时转化为本公司规章制度的制度;二是建立健全安全工作管理制度,做到有工作就有制度;三是建立各个岗位的安全生产操作规程。
(五)安全投入。建立安全生产费用提取和使用管理制度。
(六)装备设施。建立新、改、扩建工程“三同时”管
理制度,建立设备设施变更管理、检修、维护、保养、报废的管理制度,建立警示标志和安全防护的管理制度。
(七)科技与信息化。建立GPS监控系统管理、使用、维护及分析报告、值班制度。
(八)队伍建设。制定年度及长期的安全培训计划,建立安全宣传教育培训档案。
(九)作业管理。建立安全生产值班计划和值班制度,建立驾驶员行车安全档案管理制度,车辆技术管理制度,车辆安全检查制度。
(十)危险源辩识与风险控制。建立危险源的管理制度,明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。
(十一)隐患排查与治理。建立安全隐患排查治理的管理制度,结合“部门周自查、单位月集中排查”,明确隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核管理。
(十二)职业健康。建立职业健康的管理制度。将保障从业人员劳动安全写入劳动合同。建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。
(十三)安全文化。建立与《企业安全文化建设导则》(AQ/T9004)相符的企业安全文化。
(十四)应急救援。按应急预案编制导则,制定生产安
全事故应急预案,包括综合预案、专项应急预案和处置方案;制定应急预案演练计划、演练效果评估、应急救援报告制度。
(十五)事故报告调查处理。建立事故的管理制度,明确报告、调查、统计与分析、回顾、书面报告样式和表格等内容。
(十六)绩效考核与持续改进。 建立安全生产标准化绩效评定的管理制度,不断修改完善《安全生产标准化管理长效机制》。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
为加强安全生产标准化建设工作,公司成立由蔡建伟经理任组长,各副经理、总工任副组长,各部门负责人为成员的领导小组。把安全生产标准化工作作为我司安全生产工作的一项重要内容,进一步提高认识,加强领导,明确责任,及时采取有效措施,解决安全生产标准化推进过程中遇到的各类问题,确保按期完成达标任务。各单位要增强对安全生产标准化工作重要性的认识,使之成为推进安全生产基层基础工作、强化安全生产源头管理的有效载体和抓手。
(二)严格纳入目标管理考核。
公司把安全生产标准化工作列入年度安全生产责任目标考核内容,把完成情况列入对单位和个人安全生产工作表彰和奖励的必备条件。同时,公司将对各单位开展安全生产
标准化工作情况进行通报,对标准化工作开展得好的单位予以表彰,对落实不力、进展缓慢的单位予以批评,确保工作取得实效。
(三)加强监督检查
结合日常安全检查工作,加强对安全生产标准化建设工作的监督检查,督促工作的落实,加快安全生产标准化建设进度,提高达标进度和质量。适时召开安全生产标准化建设专题座谈会,分析原因,制定对策,及时研究解决安全生产标准化工作中存在的问题,推动安全生产标准化建设工作。
(四)经费保障
要加大对安全生产标准化建设工作的投入,保障所必要的经费,确保各项活动扎实开展,取得成效。
(五)总结经验,挖掘亮点。
机关各部门、基层各单位要注重在工作中不断归纳总结和积累提高,认真收集整理安全生产工作中好的经验和做法,有效促进安全生产标准化达标的质量和水平,走出具有我司特色的安全生产标准化建设路子,确保标准化工作卓有成效的完成。
安全质量标准化工作实施方案
为进一步贯彻落实国家和省关于开展建筑施工安全质量标准化工作的有关意见,推动我公司建筑施工安全生产水平稳步提高,促进我公司可持续发展,结合我公司实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观统领安全生产工作,坚持安全发展和“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕贯彻落实建筑施工安全法律法规和标准规范,以项目自查和整改、公司自评和考核、现场监理部评价、监管部门检查和实行安全质量标准化认证为基本方式,建立和推行对公司和施工现场安全生产的综合评价。通过健全制度、典型引路、政策激励和严格监管等办法,引导和督促公司各部门落实安全生产主体责任,建立自我约束、过程控制、行为规范、持续改进的长效机制,逐步实现我公司及施工现场安全质量标准化,推进公司以质量和安全为核心的标准化、规范化、信息化管理,不断夯实安全生产基础,全面提高公司建筑施工安全保障水平。
二、工作目标
(一)总体目标:按照建筑施工安全质量标准化要求,坚持统筹规划、分步实施,通过在公司及施工现场推行安全质量标准化管理,力争在两年内全面实现公司市场行为规范化、安全管理流程程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化,促进
1 公司建立高效运转的自我安全保障体系。
(二)阶段性目标:
按照建筑施工企业安全生产标准化和施工现场安全生产标准化两个方面,分3个时间段提出综合评价目标。
1.公司安全生产工作按照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77—2010)及有关规定进行安全质量标准化认证(即达到安全评定“合格”要求,以下简称安全认证)。从2010年11月起,公司启动建筑施工企业安全认证工作。到2011年3月底前,公司应达到安全评定“基本合格”的标准;到2011年10月底前,公司所属省内分公司应达到安全评定“基本合格”的标准;到2011年年底,公司应通过安全认证。公司应积极努力,争取提前通过安全认证。从2010年10月起,公司应启动创建安全质量标准化示范工程,在进行安全认证前,应有一个以上的工程项目获得省级或市级安全质量标准化示范工程称号。
2.建筑施工现场按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)和有关规定进行安全质量标准化验收(即达到安全评定“合格”要求,以下简称达标验收)。公司在省内各项目积极主动的做好自查自纠工作,并主动向项目安全监督机构提出达标验收评定申请,到2011年10月底前,公司在省内各项目应全部通过达标验收。
三、实施范围和依据
(一)实施范围:
2 湖南奉天建设有限公司和公司所属在省内的所有房屋建筑与市政基础设施工程项目。
(二)工作依据:
1.国家和省有关法律法规:《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、等。
2.国家有关标准规范:《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001—2001)、《施工企业安全生产评价标准》(JCT/T77—2010)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)、《建筑施工安全技术规范》(ZBBZH/GJ12)、《工程建设施工企业质量管理规范》(GB/T50430—2007)、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—91)、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ 130—2001)、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ128—2000)、《建筑施工附着升降脚手架安全技术规程》(DGJ08—19905—1999)、《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146—2004)等建筑工程安全文明施工相关规范标准。
3.住房和城乡建设部与省有关文件:原建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》(建质„2005‟232号)、住房和城乡建设部《关于印发的通知》(建质„2009‟87号)、《关于印发的通知》(建质„2009‟
3 254号),原湖南省建设厅印发的《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》(湘建建„2007‟331号)、《湖南省建筑工程项目施工安全重大危险源安全管理实施细则》(湘建建„2009‟303号)、省住房和城乡建设厅印发的《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法(试行)(》湘建建„2010‟109号)、《关于进一步加强建设工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》(湘建建„2010‟111号)、《关于进一步推进我省建设工程质量安全监督规范化工作的通知》(湘建建„2010‟107号)等。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2010年11月—12月)。主要任务是“统一思想,明确目标”。公司应成立贯彻推行建筑施工安全质量标准化工作(以下简称“贯标工作”)的组织机构,召开专题会议进行动员部署,抓好贯标工作的学习和培训等。通过广泛宣传,公司各部门和各项目部要高度统一贯标工作的思想认识,明确贯标工作目标和任务,各有关人员熟悉和掌握本部门、本项目部推行安全质量标准化工作的各项措施及要求。
(二)启动实施阶段(2011年1月—6月)。主要任务是“查找问题,加强建设”。公司启动对公司本身和承建项目的贯标工作,扎实开展施工项目部自查自纠和公司的自查自评工作,深入查找和分析问题,认真评估安全生产工作现状和差距,进一步加强制度建设、技术标准建设和安全防护标准化建设等基础工作,有针
4 对性地制定安全管理规范办法。有条件的项目部可以申请通过达标验收。
(三)稳步推进阶段(2011年7月—2011年12月)。主要任务是“过程规范,管理达标”。要充分运用启动实施阶段取得的工作成果,全面推进公司和施工项目的贯标工作,不断规范管理行为,细化过程控制,对施工现场基本建立“执行-检查-改进-提高”的封闭循环链,形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制,并通过安全教育培训,提高全员安全防范意识和防范能力,实现建筑施工安全规范化、标准化。公司应通过安全认证,所有施工现场应通过建筑工程安全监管机构的达标验收。
(四)巩固提高阶段(自2012年1月起)。主要任务是“深化巩固,常态长效”。公司通过安全认证和施工现场达标验收后,不断总结和提高安全管理各项工作,巩固工作成果,全面推动管理制度、技术标准、安全行为和现场标准化防护等进入规范化、常态化,各类危险源处于可控状态,并建立公司安全认证的动态核查和施工现场达标验收的动态评定制度,实现公司安全生产形势持续稳定好转。
五、主要工作
(一)制定工作方案。公司应认真分析公司和施工现场安全生产现状,制定切实可行的实施方案。按照强制性安全认证和施工现场验收达标的要求,结合公司自身特点,突出自查自评、落
5 实整改、达标复核、安全认证、持续改进等环节内容,提高实施方案的科学性和针对性,确保实现推行安全质量标准化工作阶段性目标和总体目标。
(二)组织开展培训。重点抓好三个层面的培训:一是抓好公司主要负责人的培训,重点就建筑施工安全质量标准化工作的政策文件、标准规范和工作部署等内容进行系统学习,统一思想,提高对贯标工作的认识。二是抓好公司“三类人员”的继续教育。以国家有关安全管理的标准规范、规范性文件、安全管理技术和典型案例为主要内容开展公司“三类人员”安全质量标准化知识培训,提高公司管理层和施工现场专职安全员的安全管理能力。三是抓好施工现场一线作业人员的培训。依托农民工学校,结合班组安全教育活动,以安全防护基本知识和企业管理制度为基本内容开展定期培训,提高广大作业人员的安全意识和防范能力。
(三)落实标准化建设。依照国家和省法律法规、标准规范和制度文件要求,制定出台公司贯标技术手册,对施工现场和各类危险源监控管理实现流程化、表格化、岗位化。
(四)创建标准化示范工程。从2010年10月起,全面启动建筑施工安全质量标准化示范工程创建工作。有步骤地推进标准化示范工程创建工作。创建工作要以项目实施全过程安全评价为基础,重点考核关键岗位人员履责到位、安全管理规范、安全教育和安全投入落实等内容,达到安全管理流程的程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化等要求。
(五)推进安全认证和达标验收。
1.公司应就安全认证工作开展自查自评、提出申请,安全认证机构现场核查、项目抽查、综合评定直至通过安全认证。
2.施工现场达标验收。施工现场达标验收工作由项目安全监督机构负责组织。施工项目部通过自查和整改后组织考核,现场监理部和建设单位签署评价意见,项目安全监督机构组织复核。对施工现场推行安全质量标准化的安全评定工作应结合项目特点,分基础施工、主体施工和装修施工阶段进行动态评定。公司对承建项目进行考核,将考核资料和公司意见报现场监理部和建设单位签署评价意见后报安全监督机构。安全监督机构组织复核和达标验收。
(六)加强监督检查。公司应结合质量安全督查和日常监管工作,加大对公司和施工现场推行安全质量标准化的检查力度。在对承建项目开展安全质量标准化管理检查与考核并上报相关资料的基础上,及时开展检查或抽查进行复核,发现问题应及时督促整改。公司根据推行安全质量标准化工作要求,应进一步完善监管方式,坚持实体监管和行为监管并重;应进一步完善监管内容,落实对施工现场安全管理、现场关键岗位人员和特种作业人员到岗履职、安全投入、施工现场流程化管理、安全教育等监管工作;应进一步明确监管重点,突出对重大危险源、重要时段、重要部位和重要节点的监管。
六、保障措施
(一)加强组织领导。推行建筑施工安全质量标准化,是一项长期性、系统性工程。公司高度重视,成立以公司总经理为组长的专门领导小组,落实专职人员,明确各自职责,承担起推进安全质量标准化各项工作的责任。公司在施工项目部落实配备标准员,专门负责施工现场标准化推进工作。
(二)加大安全投入。加大安全生产投入是推进安全质量标准化工作的基础。公司切实执行国家和省有关规定,确保施工现场的安全投入和推行安全质量标准化工作的必需经费。在参加建设工程招投标活动中,明确把安全防护文明施工措施费作为不可竞争费用,不得以任何形式减免。
加强建设工程安全防护、文明施工措施费在施工过程中的使用,确保安全投入使用到位,为推进安全质量标准化工作创造有利条件。
(三)建立奖罚机制。公司要在加强监督检查的基础上,定期对各项目部开展安全质量标准化工作情况进行通报,对推行安全质量标准化成绩突出的施工现场给予表彰。对获得 “全省建筑施工安全质量标准化示范工程”的项目以及在推进安全质量标准化工作中工作突出的个人,公司将给予物质上的奖励。
七、工作要求
(一)高度重视。公司各部门和各项目部要站在保证公司可持续发展的高度,充分认识推行安全质量标准化工作的基础作用,进一步转变观念,完善监管方式,积极采取措施,不断规范企业
8 管理、提高企业技术能力和水平,加强从业人员教育培训。
(二)及时上报情况。公司各部门及各项目部要积极开展自查自纠,并将在自查自纠过程发现的问题、针对问题采取的整改措施及整改结果等上报公司安全认证及项目达标领导小组。领导小组依据自查自纠汇报材料,及时安排专人复查,确保各项整改措施能够落实到位,确保企业及项目通过安全质量标准化认证及验收。
(三)搞好舆论宣传。公司要通过网络、发文等宣传形式,推广安全质量标准化示范工程,曝光达不到标准化管理的项目及其存在的问题,营造开展安全质量标准化工作的浓厚氛围。要充分发挥典型示范作用,组织项目各负责人及专职管理人员到现场观摩和互相学习交流活动。
20xx年我矿质量标准化在上级主管部门正确指导下,在集团公司大力支持下,各科室及队组的齐心协力,通力配合下,芍药花煤业20xx年度安全质量标准化工作取得了一定的成绩,完成了年初既定的规划目标,现就我公司安全质量标准化工作做出如下总结汇报。
一、工作思路
我公司始终遵循“管理、装备、培训”三并重的原则,以质量标准化为管理主线,全面推行“动态验收――-定期评价――-严格考核”的管理模式。坚持“高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益和现代文明”的“七高一文明”的管理理念,突出“全员、全过程、全方位”的“三全”管理,实施标准高端化、考评规范化、管理系统化,来进一步推动安全质量标准化工作“上水平、上档次、上等级”,进而实现安全质量标准化建设的持续稳定好转。实现岗位达标、专业达标、企业达标、全过程、全方位动态达标。
二、健全并完善了安全质量标准化管理制度的工作体系
20xx年为了确保我公司安全质量标准化工作扎实有效的开展,我矿制定了《20xx年安全质量标准化考核办法》,完善了质量标准化管理考核工作体系;明确了考核目标、成立了以矿长为主要负责人的安全质量标准化组织机构,对十一项专业由分管领导具体负责、安全生产部牵头、各职能科室成立的组织、指挥、执行、落实的一整套管理体系,同时制定出台了安全质量标准化考核标准、奖惩办法及工作要求。
三、日常工作监督与管理
依据上述管理目标及要求,安全生产部严格按照制定的考核管理办法来组织实施落实,每月5号、15号、25号分三次进行安全质量标准化大检查,评比及日常的监督与督促管理。对检查中出现的问题,存在的安全隐患,予以通报并下发安全质量标准化存在问题整改通知单进行及时整改落实,实现闭合管理。在日常的工作中突出重点、狠抓关键、稳步推进,将安全质量标准化工作精细化、制度化有机的结合起来,把质量标准化工作稳步提高,具体情况有以下十一个方面。
(一)安全管理达标情况
以科学发展观为指导,坚持安全发展理念,围绕安全工作中心,突出煤矿安全生产主体责任,抓好安全工作,结合我矿安全生产的实际,制定具体措施方案。
1、成立安全生产领导小组,负责煤矿安全生产工作的决策、部署,研究制定安全生产工作计划、方案和措施,组织安全监督检查,并实施安全考核。
2、进一步完善各级职能部门和各岗位安全生产责任制,完善考核奖惩保障措施,订立安全责任状,并进一步建立安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制,对日常排查中发现的问题及时进行治理,并登记建档,严格按照定人、定时间、定措施、定资金的“四定”原则逐条进行整改,确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。
3、实行重点区域重点监控,全面安装使用煤矿安全监控系统,提高煤矿安全监控水平。
4、按要求配足安全生产管理人员,完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度,确保每班至少有一名矿级安全管理人员带班下井,深入重点区域和关健环节,并与工人同上同下。并坚持做好隐患排查,每月组织三次安全大检查,不留死角地带,检查覆盖率达100%。
5、坚持班前会和交接班制度,将班前会和交接班制度落到实处。跟班队长将本班生产任务,要注意的安全事项、防范措施贯彻到每个职工,提高职工安全意识。
(二)采煤达标情况:
综采工作面安装了新购液压支架,有效的挡住了采空区的落矸,确保了工作面“三直一平”和“安全生产”,但工作面个别支架出现液管漏液和压力表不达要求,还需我们进一步完善。
(三)掘进达标情况:
掘进工作面采用锚杆、锚索挂网支护,锚杆、锚索的间排距和拉拔力98%达到质量标准化要求,因工作面地质构造条件情况,顺槽高低不平,至使存在积水,现已打水窝排水,材料码放比较差,以后需加强管理。
(四)机电运输达标情况:
进一步加强供配电安全管理,特别是对供电系统运行状况加强监测、完善设备安全保护和安全防护装置,加强井下电器设备防爆管理,对设备的检修、维护、保养和检测落实到位,确保设备、设施的完好运行,认真落实设备点巡检责任制,加强重要设备的维护,严格岗位安全操作,实现设备零故障、零缺陷良好运行。加强设备性能测试、状态监测和故障诊断工作,掌握设备和系统运行状况,及时发现和处理存在的问题。完成了主扇风机、主提升机、主排水泵的性能测试,对中央水泵房水泵进行了联合试运转,保证了大型设备和系统经常处于良好的运行状态。
(五)通风达标情况:
深化一通三防各项工作的目标、任务,以矿井一通三防质量标准化为标准,建立健全、稳定可靠的矿井通风系统,完善了瓦斯安全监控系统。
①加强通风系统管理,确保通风稳定可靠。
②强化通风设施管理,保证通风系统稳定可靠。
③加强局部通风管理,保证工作面风量充足,消灭无风、微风等作业现象的发生。
④认真制定并严格执行巷道贯通措施。
⑤加强瓦斯现场管理工作,严格执行瓦斯巡回检查制度。
(六)地测防治水达标情况:
认真贯彻上级有关精神,进一步提高水害防治意识,明确水害防治工作的职责,落实水害防治安全生产责任制,认真落实采空区积水防治措施,建立完善的防、排水系统,各掘进工作面切实坚持“有掘必探、先探后掘”的水害防治原则,认真落实探放水的专项技术措施和探放水制度;完善防治水设施,配足排水设备,确保防排水畅通。进一步完善了采掘工作面防治水安全技术论证;完善了各项防治水管理制度,具体有探放水安全管理制度和探放水安全技术措施。编写完善了《20xx年度防治水计划与措施》、《20xx年度矿井水灾事故应急预案》及防治水管理制度、责任制等基础资料。绘制了相关矿井防治水图件。制定了防治水措施和水灾应急救援预案,按预案要求成立了应急预案领导小组,并且配齐配足了应急所需的设备和物资等。
(七)地面设施及安全文化达标情况:
矿井地面建设焕然一新,锅炉房重新更换了大能量的锅炉、规划了矿区车辆停放、公司成立了禁烟督查队,矿区环境卫生得到很大的改善。
(八)应急救援达标情况:
根据应急救援工作的要求,我矿对应急救援队员和管理人员进行了应急常识和业务知识及技能培训,先后开展了防水、消防、防火、煤尘、瓦斯等各类知识讲座和技能培训,提高了应急救援人员的专业技能和处置能力,同时积极开展了应急救援演练工作,在演练中落实预案,增强应急处置能力,并在实践中不断完善预案。
(九)职业卫生达标情况:
我矿根据职业病防治法的要求,结合上级部门文件精神,依据矿井的实际情况,全面对劳动者开展预防职业病知识的宣传教育与培训工作,从局部到整体,从个人到全员的系统培训宣传,大力提高了全员对防职工作的意识,深知了所作业的场所存在职业危害因素,使我矿的防职工作起到根本的作用。今年3月份,我矿全员进行了身体健康检查,结果表明所有人员没有本度性职业病变,做到了心知肚明,使劳动者与矿方没争执。至劳动者体检以来,矿井不断完善健监护档案,本着一人一档的原则实施了管理,为今后工作打了下扎实的基础。
(十)调度达标情况:
结合调度室的工作实际,在安全工作协调,调度等方面充分发挥了指挥中心“上传下达,下情上传”的作用,结合我矿的各项生产计划和工作安排,认真组织和指挥生产调度,较好地完成了各项任务目标。在调度工作中根据工作实际无间隙传达和交接,对重点工作任务实行全程跟踪安排解决。纵观全年,调度强化安全生产信息的调度监控管理,进一步完善网络信息平台、瓦斯监控、调度通讯系统,实现了以调度室为中心的集中监控系统,充分发挥调度的指挥作用,实现了信息反馈的灵、准、快。
(十一)文明生产达标情况:
完成了矿井所有图牌板规范设置;重新对锈蚀的管路进行了涂漆,设置了管路标识并实行了编号管理;电缆线进行了重新规范吊挂,长度达3000多米,且按要求设置标识、标志等管理牌;完善了井下工作面物料的上架分类码放,并实行挂牌管理;对工程质量差的巷道完成了修复;大巷、工作面增设了风流净化水幕捕尘网,有效的防治了煤尘对矿工的危害;完成了对车场、东轨道大巷的涂料喷刷,五小电器实行了上板、操作台管理;大巷排水沟及时清理畅通;掘进风筒、隔爆水棚、超前支护实行了编号管理;员工接听电话基本达到文明用语,巷道设置了文明用语牌板等。
四、存在不足:
1、职工队伍人员流动性大,给安全质量标准化培训工作带来诸多不便。
2、职工自身文化素质差,对安全质量标准化认识不够,安全质量标准化达标工作缺乏主动性、积极性和长期性,存在搞好标准化就是花钱的思想,对开展煤矿安全质量标准化工作就是夯实煤矿企业基础安全管理工作,提升煤矿保障能力的重要性认识不足。
五、20xx年质量标准化检查验收考核达标情况
截止12月份,朔州市煤炭工业局、山阴县煤炭工业局对我公司验收检查共6次,6次的综合得分均在80以上,达到省二级安全质量标准化煤矿标准;安全生产部月自检自评11次。具体检查情况汇总如下:(略)
自检共检查安全问题整改率100%。20xx年安全生产部分别对井下、地面各科(区)队、专业责任分解,重新细化,有针对性的制定奖惩考核办法,实现全员参与,全员考核。月底并将考核结果汇报到计考委员会。
随着我公司安全质量标准工作的不断深入开展,扎实认真贯彻与执行,通过市局、县局共6次对我公司的验收检查评分中来看,芍药花煤矿各职能科室及队组做了大量细致的工作,完成了年初制定的目标,达到了省二级标准化矿井的标准。这跟市、县煤炭局及集团公司的监督、督促与指导是分不开的。尽管如此,但与安全质量标准化要求差距还远,我公司将继续严把安全质量标准化关,加强现场质量的管理,严格考核;端正态度,总结经验,把质量标准化工作更加细致化,努力开创质量标准化工作的新局面!
煤业有限公司
2014年安全生产标准化建设
实
施
方
案
年月日
煤业有限公司
2014年安全生产标准化建设实施方案
根据文件 号 关于下发2014年安全生产标准化建设实施方案的精神要求,为进一步落实安全生产主体责任,切实提高企业本质安全水平,有效防范和遏制重特大安全生产事故发生,按照国家、省和晋中市关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见要求,结合我煤业公司实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第
一、质量为本、突出重点”的原则,按照《山西省煤矿安全质量标准化标准》(晋煤安发 500号文)要求,全面实施煤矿安全生产规范化和标准化,进一步促进煤矿企业落实安全生产主体责任,建立安全生产长效机制,加大安全生产投入,改善安全生产条件,逐步建设本质安全型矿井,实现煤矿安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
煤矿安全生产质量标准化建设是煤矿安全整治工作的继续和深入,是我市煤矿可持续发展的战略要求,是提升煤矿技术水品的有效途径,是煤矿企业生存和健康发展的必由之路,煤矿安全质量标准化建设是煤矿安全整治工作的继续和深实现生存过程全方位安全质量标准化。力争到2014年底继续保持省一级安全质量标准化矿井称号。在2014年进一步提升达标煤矿标准化建设标准,夯实煤矿生产安全基础,通过实施煤矿安全质量标准化建设,实现煤矿百万吨死亡率降到全市平均水平以下,逐步推进煤矿安全状况稳定好转。
三、重点工作
1、重点做好教育培训工作
要认真开展安全生产培训工作,“三项岗位”人员必须做到100%持证上岗,落实职工全员培训教育,职工全员培训率达到100%,要严格执行“变招工为招生”制度,经培训达到本岗位应知应会要求后方能上岗,充分利用知识讲座、
技能培训、岗位练兵等多种形式,向职工传授安全生产知识,通过培训工作,提高从业人员的安全意识和安全技能,防止和减少生产中“三违”行为,实现人员安全操作标准化。
2、进一步加大安全投入
要加大力度开展安全生产标准化工作和改善安全生产条件所必须的资金投入,严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,足额提取安全生产费用。对于投入的安全生产经费,要按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理,安全生产费用要用于完善、改造和维护安全防护设备、设施,配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品,安全生产检查与评价,重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控,安全技能培训及应急救援演练,以及其它与安全生产直接相关的支出,切实改善安全生产条件,提升设备、设施的安全性能,提高本质安全度,实现安全设备、设施标准化。
3、全面规范安全管理工作
一是要以严格的责任体系抓管理,要把基层和基础工作作为安全生产标准化工作的关键,将安全生产责任落实到每一个部门、每一个班组、每一个岗位、每一个职工,全员落实安全生产责任制,全员参与安全生产标准化工作,形成严密的安全管理责任链,形成层层负责、整体联动的责任体系。
二是要以健全的规章制度抓管理,要对现有的安全管理制度进行全面梳理,按照有关法律、法规、标准、规范的要求,进行修订、完善,建立健全适合本公司的安全生产管理制度。
三是要以严格的安全监管抓管理,建立完善本公司各职能部门“横向到边”、各层次“纵向到底”的安全管理网络和安全监督体系,充分发挥监督网络的作用,要通过有效的安全监督,实现岗位作业活动和作业现场标准化,安全管理科学化、规范化。
4、推动隐患排查治理工作落到实处
是事故隐患排查、治理和防控的责任主体,要建立和完善本公司自查、自报、自改,部门专业监督管理、跟踪落实,追究问责的安全隐患排查治理长效
机制,建立安全隐患自查自报系统为基础,逐步以排查隐患为主的日常管理转变,由治标的安全生产隐患排查向治本的安全生产隐患排查转变,从而实现安全生产隐患排查治理工作常态化、规范化、法制化,要定期组织开展隐患排查,建立完善事故隐患信息台账,采取有效的方法和措施,确保隐患整改到位。
5、强化分级分类监管
采取差异化管理,按照介休市煤炭工业局考核煤炭企业的办法,开展考核,对本公司进行打分排队,结合晋中市煤炭局“A、B、C”三级分类挂钩,进行处置,并公示。
6、加强职业病防治工作
建立健全职业卫生工作机制,加强职业安全健康监管机构和能力建设,配备专业工作人员和检测设备,全面完成职业卫生基础建设活动,全面开展建设项目职业卫生“三同时”工作,落实职业病危害防治的主体责任,强化职业病危害监督检查,切实抓好专项治理,加强职业病危害防护用品监管和劳动者职业健康监护。
四、工作要求
1、加强组织领导
安全生产标准化工作按照政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、职工全员参加、聘请专家参与指导的工作要求开展此项工作,完善领导组,明确具体负责人,各个班组、岗位都要有专(兼)职人员具体负责安全生产标准化工作,利用标准化信息平台,形成完善的安全生产标准化工作网络。
2、严格考核评审
严格按照《山西省煤炭工业厅印发的山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法的通知》(晋煤安发 501号文),积极开展考核、验收,不定时组织动态验收,凡是不符合标准的立即要求整改,对在规定时间内整改不力的部门及班组,实施处罚,在矿井范围内进行通报批评。
3、实行激励约束机制
建立完善实施安全生产标准化责任考核制度,按照下达的全市煤矿安全生产标准化工作目标任务,分解落实到本公司各单位各部门各班组。在年底对标
准化工作开展好的部门及班组予以表彰,对落实不力,进展缓慢的部门及班组予以通报批评。同时,将安全质量标准化等级纳入工伤保险费率、安全生产责任险浮动考核范围。
4、完善措施,强力推进
一是研究制订标准化目标任务,层层分解落实;二是将标准化工作与煤炭建设工作相结合,积极开展“三同时”工作和安全生产标准化工作;三是将标准化工作与隐患整治工作相结合,以相应的标准化考核标准查找安全隐患,促进落实安全标准;四是将标准化工作与监督检查工作相结合,以此促进标准化建设目标任务的落实。
本煤业公司各部门要严格标准,对照实际现状,按照今年的目标责任书目标,积极组织开展好标准化建设和管理工作,实现标准化工作的常态化。确保我煤业公司安全发展。
煤业有限公司
二〇一四年月日
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