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根据《自治区人力资源和社会保障厅财政厅卫生健康委医疗保障局关于深化公立医院薪酬制度改革的实施意见》(宁人社发〔20xx〕17号)文件要求,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以人民为中心的发展理念,适应现代医院管理制度需要,与医疗、医保、医药联动改革相衔接,落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”(以下简称“两个允许”)要求,实施以增加知识价值为导向的分配政策,建立适合首府医疗行业特点的公立医院薪酬制度,强化公立医院公益属性,调动医院和医务人员积极性,不断提高医疗服务质量和水平,更好满足人民群众的医疗服务需要,更有效缓解人民群众看病难、看病贵问题。
二、合理确定公立医院薪酬水平
(一)完善薪酬水平决定机制。
人力资源社会保障、财政部门会同公立医院主管部门,综合考虑当地经济发展、医疗行业特点和医院财务状况、功能定位、工作量、服务质量、公益目标完成情况、成本控制、绩效考核等因素,根据“两个允许”要求,科学合理确定并动态调整公立医院薪酬水平。在现有绩效工资水平的基础上,根据上年度公立医院收支结余及绩效考核评价结果等情况,每年可按照不超过上年度绩效工资水平20%的增长率核定年度绩效工资总量,在确保收支平衡的前提下合理确定薪酬总量,使人员支出占公立医院业务支出的比重控制在35%―50%(口腔医院控制在60%)。各级公立医院主管部门于每年4月底前,向同级人力资源社会保障部门提供公立医院上年度医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后的结余资金总量及考核结果,申报本年度绩效工资总量。各级人力资源社会保障、财政部门于6月底前完成绩效工资总量核定工作。(牵头部门:市卫生健康委,责任部门:市人力资源和社会保障局、市财政局)。
(二)注重薪酬倾斜。对高层次医疗人才聚集、公益目标任务繁重,承担科研、教学、区域医疗中心建设任务以及需要重点发展的、绩效考核评价结果优秀的公立医院,中医药特色优势突出的中医医院,在薪酬总量上予以适当倾斜。对承担重大疫情防治、公共卫生事件处置等应急性、临时性公益任务的医院,根据承担任务的工作量、风险程度,核增一次性薪酬总量,不作为薪酬总量核定基数。公立医院依据自治区人才管理政策聘用的高层次人才并参考人才市场价格确定薪酬水平的,所需绩效工资总量按现行政策规定单列,不计入绩效工资总量核定基数。科研人员依法取得的职务科技成果转化现金奖励,不计入绩效工资总量核定基数。(牵头部门:市人力资源和社会保障局,责任部门:市财政局、市卫生健康委,持续推进)。
(三)建立动态奖励机制。各县(市)区、相关部门可根据年度医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后,按照不同层级不同性质医院,根据“两个允许”要求合理增加绩效工资总量,不计入绩效工资总量核定基数。具体核定办法按医疗服务收入内涵与薪酬制度衔接办法和自治区有关政策规定执行。(牵头部门:市卫生健康委,责任部门:市人力资源和社会保障局、市财政局,持续推进)。
(四)统筹其他医疗机构。探索公共卫生机构、基层医疗卫生机构等按照“公益一类予以保障,收入分配按照公益二类管理和运行”的原则统筹平衡,具体绩效工资水平和核定办法由同级卫生健康部门会同人力资源社会保障、财政部门确定。(牵头部门:市卫生健康委,责任部门:市人力资源和社会保障局、市财政局持续推进)。
三、完善公立医院内部薪酬管理制度
(五)落实内部薪酬分配自主权。在核定的薪酬总量内,公立医院可继续完善岗位绩效工资制度,也可自主确定其他更加有效的分配模式,探索实行年薪制、协议工资、项目工资等灵活多样的分配方式。可根据不同岗位职责要求,自主设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目,充分发挥各项目的保障和激励作用。逐步建立主要体现岗位职责和知识价值的内部薪酬分配体系,实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现。合理确定内部薪酬结构,稳定收入和有效激励并重,适度提高固定薪酬占比。(牵头部门:市卫生健康委,责任部门:市人力资源和社会保障局、市财政局,持续推进)。
(六)体现差异兼顾平衡。内部分配应充分体现医、护、技、药、管等岗位差异,兼顾不同科室之间的平衡,向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的医务人员倾斜。内部分配应统筹不同类型不同等级岗位人员薪酬分配关系,合理拉开收入差距,避免平均主义。各地要结合实际向人民群众急需且专业人才短缺的专业倾斜,努力使综合性医院儿科、产科、急诊科、感染科等紧缺专业医师的薪酬水平不低于医院医师薪酬平均水平;鼓励使用中医药技术方法;适当提高低年资医生的薪酬水平。统筹考虑编制内外人员薪酬待遇。(牵头部门:市卫生健康委,责任部门:市人力资源和社会保障局、市财政局,持续推进)。
(七)规范内部分配决定程序。公立医院制定的薪酬分配方案要充分发扬民主,报主管部门备案后实施。严禁向科室和医务人员下达创收指标,医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。(牵头部门:市卫生健康委,责任部门:市人力资源和社会保障局、市财政局,持续推进)。
四、规范负责人薪酬激励约束机制
(八)合理确定薪酬水平。
公立医院主管部门会同人力资源社会保障、财政、医保部门,根据当地经济社会发展、公立医院绩效考核评价结果、个人履职情况、职工满意度和从事专业技术工作等因素,合理确定公立医院主要负责人薪酬水平。主要负责人薪酬应与班子其他负责人(含总会计师)、本单位职工保持合理关系,主要负责人薪酬水平不得超过本单位职工平均工资水平的3倍,其工资在单位绩效工资总量内一并核定。(牵头部门:市卫生健康委,责任部门:市人力资源和社会保障局、市财政局,12月底前完成)。
(九)坚持激励约束并重。
公立医院主管部门要不断完善医院主要负责人薪酬分配激励约束机制,将短期激励与中长期激励结合起来,注重对主要负责人的长期激励。公立医院主要负责人绩效工资在单位绩效工资总量内一并核定。(牵头部门:市卫生健康委,责任部门:市人社局、市财政局,20xx年6月底前完成)。
五、健全以公益性为导向的考核评价机制
(十)完善公立医院考核评价办法。各县(市)区要根据自治区人民政府办公厅《关于印发宁夏回族自治区公立医院绩效考核实施方案的通知》(宁政办发〔20xx〕54号)和自治区公立医院管理委员会办公室关于公立医院绩效考核评价要求,细化完善符合各地实际的公立医院考核评价体系,按年度对公立医院职责履行、工作量、服务质量、费用控制、运行绩效、成本控制、长期债务、医保政策执行等情况进行考核。对上年度医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后无结余的不予核定绩效工资增量。对绩效考核评价结果为优秀的医院,在绩效工资总量正常调增的最高比例限额内按一定比例予以奖励。对绩效考核评价结果不合格的医院,在绩效工资总量正常核增的基础上按一定比例予以核减。对社会效益和认可度较差或单位出现重大违纪违法情况造成恶劣社会影响的视情节不增加或核减绩效工资总量。对上年资产负债率超过90%或当年负债较上年未减少的,不予核定当年绩效工资增量。考核奖励和降低部分的绩效工资总量均计入公立医院绩效工资总量核定基数。(牵头部门:市卫生健康委,责任部门:市医保局,市人力资源和社会保障局、市财政局,12月底前完成)。
(十一)完善公立医院主要负责人考核评价办法。公立医院主管部门要修改完善公立医院主要负责人的绩效考核评价办法,综合考虑职责履行、医院管理、医院考核评价结果和年度目标、任期目标完成情况等,定期组织考核,考核结果与公立医院主要负责人薪酬挂钩。自本实施方案印发之日起,对于仍违规新增举借长期债务的公立医院,在该新增长期债务偿还完毕前,严格控制医院领导班子成员薪酬水平增长;对于违规举借债务、新增隐性债务的公立医院,将按照有关规定对相关责任人进行问责。(牵头部门:市卫生健康委,责任部门:市人力资源和社会保障局、市财政局,持续推进)。
六、加强经费保障和资金管理
(十二)完善长效投入机制。落实政府对公立医院的投入政策。对公立医院参与重大疫情防控和公共卫生应急处置所需的经费予以补助,对承担传染病防治任务的公立医院给予适当专项补助。(牵头部门:市财政局,责任部门:市卫生健康委,持续推进)。
(十三)拓宽经费渠道。深入推进医疗、医保、医药“三医”联动改革,推进药品耗材集中带量采购、全面取消药品耗材加成、医疗服务价格优化、医保支付方式改革、药品耗材使用监管等改革,逐步提高诊疗、中医、护理、手术等医疗服务收入在医疗收入中的比例,支持深化公立医院薪酬制度改革。公立医院应制定和完善内部考核办法,根据考核结果分配医保结余留用资金,主要用于相关人员绩效,不纳入绩效工资总量核定基数,纳入人员薪酬水平统计范围。(牵头部门:市医保局、市卫生健康委、市财政局,持续推进)。
(十四)提升管理水平。完善公立医院收入分配的资金管理政策,建立健全现代医院管理制度,实行全面预算管理,强化公立医院成本管控,提高运营效率,更加注重内涵发展、技术发展、水平发展、服务发展。充分利用“互联网+医疗健康”,创新医疗健康服务模式,深化云计算、大数据、物联网、人工智能、虚拟现实等新兴信息技术在医疗健康行业的应用,推动智慧医疗快速发展。(牵头部门:市卫生健康委,市财政局,医保局,持续推进)。
七、强化组织保障
(十五)加强组织领导。各县(市)区要充分认识深化公立医院薪酬制度改革的重要意义,结合实际制定具体的改革实施方案。各县(市)区人力资源社会保障、财政、卫生健康、医保等部门要在当地党委、政府领导下,注重改革的整体性、系统性,加强督促指导,及时研究解决实施过程中出现的新问题,确保各项改革政策落到实处。
(十六)严肃收入分配纪律。加强对公立医院薪酬分配的监督管理,严肃分配纪律。卫生健康部门要规范落实多点执业政策并有序发展互联网诊疗,允许医务人员通过技术劳动取得合理报酬。要在规定的薪酬总量内行使分配自主权,不得突破薪酬水平制定内部考核分配办法,不得违规发放任何津补贴项目。要加大对医务人员收受红包、回扣等违规违纪行为的查处力度,一经发现严格按照有关规定严肃处理。对违反收入分配纪律的主要领导、分管领导和直接责任人,将依据党纪政纪和有关法律法规追究责任、严肃处理。各公立医院主管部门应在上年度公立医院职工和负责人薪酬分配完毕后,及时报同级人力资源和社会保障、财政部门备案。
(十七)做好舆论引导工作。各县(市)区人力资源社会保障、财政、卫生健康、医保等部门要做好公立医院和医务人员的思想引导和政策解释工作,调动参与改革的积极性、主动性,合理引导预期。落实属地管理责任,密切关注社会舆情,及时制定应急预案,确保改革工作平稳顺利进行。
本实施方案自印发之日起执行,由银川市人力资源和社会保障局、财政局、卫生健康委、医保局负责解释。
一、指导思想
以坚持科学发展观为重要指导思想,以“救死扶伤、服务人民健康”为理念,努力维护人民群众的健康权益,以提供安全、文明、优质、便捷的医疗服务环境为目标,积极创建平安医院。
二、活动目标
通过开展创建“平安医院”活动,使医院全体医务人员牢固树立为人民健康服务的宗旨;加强内部管理,自觉规范医疗服务行为,提高医疗服务质量;维护医疗服务秩序,切实解决医疗单位安全工作中存在的重点、难点、热点问题;积极创建人民满意的“平安医院”。经过努力,力争达到“平安医院”的目标。
三、创建内容
1、组织机构健全。制定创建
工作计划
、实施方案,层层落实责任制。
2、医疗行为规范。严格遵守国家法律法规,自觉规范执业行为,不超范围开展医疗项目,不聘用非卫生技术人员从事诊疗活动,不刊发违法违规医疗广告,不雇用“医托”,努力提高医疗服务质量和医疗技术水平,保障医疗安全。
3、医患关系和谐。树立全心全意为患者服务的思想,努力改善医疗服务态度,探索建立与患者及家属沟通平台,建立矛盾纠纷调处机制。自觉遵守卫生部规定的卫生行业纪律“八不准”。医疗纠纷明显减少并能及时妥善得以化解,严重扰乱医疗秩序的行为得到有效制止。群众对医院的医疗服务质量、秩序、环境等综合满意率达85%以上。
4、职能有效发挥。充分发挥医院在“平安沙雅”建设中的职能作用,有效承担我县突发公共卫生应急事件的救治任务,完善突发事件应急医疗救治预案,健全急诊抢救制度,切实做好艾滋病、性病监测和传染病预防控制工作,按照规定及时报送医疗信息。
5、内部管理有序。建立健全内部安全管理制度,提高医护人员及职工法制观念,自觉抵制不正之风。不参与xx组织活动,杜绝黄、赌、毒违法行为。毒麻、精神、放射性物品及各类危险品管理安全规范。无发生各类责任事故。
6、防范体系完善。认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》,内部治安得到加强,人防、物防、技防措施落实,盗抢扒窃现象明显减少,有效保障单位和就诊病人的`财产安全。按照《医疗机构基础设施消防安全规范》的要求,规范消防设施设置,健全和落实消防管理等各项责任制度,火灾隐患得到及时处置,确保无火灾事故。按照《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》的要求,完善自身可能发生的重大突发事故的应急处置机制。不发生重大刑事案件和治安灾害、交通、设备事故,确保医院安全。
四、工作要求
1、成立领导小组,设立工作机构,指导本院开展创建“平安医院”活动。
2、院办公室负责制定本院“平安医院”创建工作方案并组织实施,做好创建“平安医院”活动的日常工作。建立有效的工作机制,主动与卫生、综治、公安等相关部门沟通,加强信息交流。及时向社会公开平安创建和医疗安全工作情况。
3、医院要积极落实创建“平安医院”活动的要求,建立健全领导责任制和岗位责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,单位“一把手”是第一责任人,分管领导具体负责。根据工作要求落实创建“平安医院”的组织机构、人员、经费,把创建“平安医院”的工作列入议事日程。牢记为人民服务的宗旨,加强对医护人员、职工的医德医风、职业道德教育,加强业务培训,提高医疗技术水平和服务质量;改善服务态度,加强与患者的沟通,妥善处理各种医疗纠纷;加强内部的治安防范和病房、门诊的安全管理,加快报警监控系统的建设,提高技防水平,健全值班、巡逻和门卫制度,落实重点要害部位的人防、物防、技防措施;加强消防安全工作,落实防火安全检查、整改、监督机制;加强易燃易爆物品、毒麻药品、药品和放射性物品的管理,杜绝各类责任事故。建立健全矛盾纠纷排查调处机制、内部管理机制、突发事件防控应急机制和检查监督机制,扎实做好“平安医院”建设工作。
4、创建“平安医院”机构要充分利用和发挥各种宣传渠道,采取灵活多样的形式,广泛宣传创建“平安医院”活动的意义、任务和要求,营造人人参与的良好氛围。努力做好职工对平安建设的知晓率不低于95%。
根据射委发(20xx)10号文件精神,围绕20xx年全镇政法工作要点和xx县社会管理综合治理委员会下发的《xx县20xx年“平安xx”建设重点工作分工方案》(射综治委[20xx]1号)及《关于做好重要时段和敏感节点常态化平安创建工作的通知》(射综治委[20xx]3号)文件要求,为创造良好的医疗执业环境,构建和谐医患关系,促进卫生事业健康发展,决定在我镇卫生院开展平安医院创建活动,结合我镇卫生院实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会、维护人民群众根本利益的要求,在我院开展创建“平安医院”活动,加强医疗机构管理,提高医疗服务质量,完善医疗机构治安防控体系,严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为,努力构建和谐医患关系,确保医疗机构稳定、持续、协调健康发展。
二、总体目标
我院通过采取相应措施开展创建平安医院活动,使医疗执业环境明显改善,医院及周边安全状况明显好转,医疗服务质量明显提高,医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患减少最低,医院治安防控能力明显增强,医患关系更加和谐,医患纠纷调处机制逐步完善,并努力形成平安医院建设长效机制,努力达到“五个不发生”,即不发生重大刑事案件及治安案件,不发生重大安全生产事故,不发生越级上访和集体性上访事件,不发生三级以上医疗事故,不发生医务人员和医院职工违法犯罪。落实相关标准,深化行业平安创建活动;结合国家基本公共卫生服务项目工作的开展,加强实有人口服务管理,落实相关服务均等化;积极落实艾滋病人“四免一关怀”政策,加强艾滋病宣传;协助做好地方政府做好安全工作,整体提升全社会平安建设水平。
三、主要措施
1、强化医疗服务理念,提高医疗服务质量
卫生院要加强医疗相关法律法规、规章制度和医德医风教育,牢固树立全心全意为病人服务的思想。要结合当前深入开展的医院管理年和“三优一满意”创建活动,继续坚持“以病人为中心”的服务理念,创新服务流程,优化诊疗环境,提高医疗服务水平,为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。加强医患沟通,完善沟通内容,重视沟通技巧,改进沟通方式,确保沟通效果。建立健全医疗安全管理组织,切实加强医院内部管理工作,落实医疗护理核心制度和安全措施,保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用,避免发生医疗差错和事故。要严格技术准入制度,规范医疗执业行为,严格执行诊疗、护理技术规范和常规,加强院内感染控制,确保医疗质量和医疗安全。严格执行医药价格政策,杜绝乱收费、不合理收费现象,切实减轻患者医药费用负担。
2、完善医患纠纷处理程序,依法妥善处置医患纠纷
卫生院制订医患纠纷预防处置预案,成立医患纠纷预防处置机构,坚持及时发现,有效处置的原则,努力把矛盾和纠纷解决在萌芽状态,避免因医患纠纷引发的治安案件和群体性事件。卫生院要完善内部治安保卫保障工作机制,及时解决因医疗事故、医患矛盾等引发的医患纠纷,逐步将医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道,依法保护医患双方的合法权益,妥善处理好群众的合理诉求。
3、加强医院内部治安管理,维护正常医疗秩序
卫生院要定期组织安全工作重点岗位人员开展学习培训,落实各项内部安全保卫措施。落实安全生产责任制,开展经常性安全检查和重要时段及节假日的突击检查,及时消除内部安全隐患。制定和完善防恐怖、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案,并组织演练。强化重要部位和重点科室的安全管理,做好财会室、机要室、档案室、计算机信息室、重要物资仓库、病房、药房、收费处等部位的管理,做好防抢防破坏工作,按规定安装物防、技防设施,夜间要有值班守护,确保不发生重大可防性刑事、治安案件。加强与政府、公安派出机构的联系,严肃查处和打击严重影响正常医疗秩序危害医务人员、患者人身安全的违法犯罪行为。
4、认真整顿医疗市场秩序,坚决打击非法行医行为
卫生院要精心组织,深入扎实地开展打击非法行医专项行动,采取日常监督检查、明查暗访、突击检查等方式,对违法违规医疗广告、超范围执业等进行严厉查处。同时将打击非法行医工作与加强医疗机构审批和规范化管理相结合,建立健全长效监管机制,提高医务人员、医疗机构和从业人员的守法意识,为平安医院创建创造优良的医疗环境。
5、建章立制,强化监督,预防职务犯罪
我院要全面组织开展医德医风教育活动,增强服务意识,恪守服务宗旨,提高服务质量,促进行风建设。继续开展治理商业贿赂工作,通过自查自纠查找出问题和薄弱环节,从制度、教育和监督入手,建立完善齐抓共管、纠建并举、群众广泛参与的监督机制,促进平安医院建设。
四、工作安排
1、宣传发动,安排部署。
20xx年5-7月,在全院开展“平安医院”创建活动,成立领导组织,健全管理体系,进行广泛宣传和动员工作,安排部署 “平安医院”创建活动工作内容。采取多种形式,组织广大干部职工认真学习有关文件精神,充分认识开展创建“平安医院”活动的重要意义,增强开展创建活动的紧迫感和责任感,调动各方面的积极性,努力营造社会治安群防群治的.浓厚氛围。
2、全面启动,整体推进。
20xx年8-12月,卫生院各科室围绕“平安医院”创建活动实施方案要求,结合医院等级评审工作,整体推进,全面启动“平安医院”创建工作。
3、考核评价,总结表彰
2014年1-2月,对照全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准(试行),开展联合检查与考评,适时组织召开总结交流会,对“平安医院”创建活动先进进行总结和表彰。
五、具体要求
1、成立组织,加强领导
卫生院成立以羊勇院长为组长的《凤来镇卫生院创建“平安医院”活动领导小组》,卫生院各科室主任要高度重视。努力形成一把手亲自抓,主管领导牵头抓,职能部门具体抓的创建格局,确保人员到位、责任到位、工作到位。
2、明确创建职责,狠抓工作落实
各科室按“谁主管、谁负责 ”的原则,根据创建目标任务,认真履行职责,把创建工作各项措施落到实处。一是认真组织学习和研究全国平安医院创建考核办法及考核标准;二是对照标准细化分解,明确责任建立工作台帐,强化工作措施,推进创建工作。
3、强化监督,实行责任追究
卫生院将采取定期不定期检查或抽查等方式,对各科室创建工作进行督查,对存在的问题及时指出,要求限期整改到位,对科室主任不重视而发生的重大责任事故,影响社会稳定的,视情节轻重分别进行责任追究,直至实施社会治安综合治理一票否决权。
为新一步推进医院行风建设,纠正行风不正之风,改善医疗服务环境,优化全县发展环境,服务和谐社会,结合医院实际制定如下实施方案:
一、指导思想
认真贯彻县关于民主评议工作的要求,以解决医院工作人员吃回扣、收红包、开单提成、乱收费等不正之风现象;以群众满意为目的,优化医疗服务环境;为构建“和谐县”,加快实现“富民、强县”战略目标做贡献。
二、组织领导
医院成立行风建设领导小组,院长组长,副院长副组长,职能科室主为成员的领导小组。在上级行风评议部门的领导下,根据自身行业特点认真开展好医院民主评议工作。
三、评议内容
(一)贯彻落实上级机关效能建设民主评议行风的有关安排部署情况。结合自身实际,建设廉洁、务实的作风,采取有效措施改善群众看病难、看病贵现象。
(二)行风建设情况,是否建立“双岗双责”责制,是否把行风建设工作列入工作日程,做到业务工作和行风建设同督促、同落实。
(三)建立健全纠风专项治理制度及落实情况。是否实行了全员医德医风承诺。是否制定了本单位行风建设工作方案。是否实行了药品、收费价格公示。是否吃回扣、收红包、开单提成等不正之风按规定进行了处理。是否坚持首问及首诊负责制。住院费用一日清单工作落实。
(四)督促检查情况。是否经常深入到科室了解情况,是否能对群众举报的不正之风问题及时处理。
(五)宣传教育情况。是否采取多种形式开展“以病人为中心”的职业道德、职业纪律、职业责和优良传统作风教育活动。
四、要求
以科室为单位,认真组织领导,加强科室内行风工作建设,通过评议活动的开展改善服务态度、提高服务质量,为促进医院的发展作出贡献。
为了进一步加强医院中医药文化建设,深入弘扬祖国医学,提高中医药发展的社会认知度。根据国家中医药管理局《关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》及《中医医院中医药文化建设指南》的要求,结合我院实际情况,特制定此方案。
一、建设目的
中医药文化是中华民族优秀文化传统的重要组成部分,是中医药学发生发展过程中的精神财富和物质形态,是中华民族几千年来认识生命,维护健康,防治疾病的思想和方法体系,是中医药服务的内在精神和思想基础。中医医院作为中医药文化继承和创新、展示和传播的重要场所,通过加强中医药文化建设将进一步体现中医医院的基本特征,巩固中医为主的发展方向,有效提高核心竞争力,更好地保持发挥中医药特色优势,满足广大人民群众对中医药服务的需求。
二、成立组织加强领导
中医医院文化是一种管理文化,开展中医医院文化建设,必须有一套科学的管理体系。为切实加强中医药文化建设的领导,确保我院文化建设顺利推进,经院长办公会研究决定,特成立我院中医药文化建设领导小组。
组长:
副组长:
成员:
文化建设实施方案由副组长DDD同志分管,负责组织落实相关事宜。
三、建设范围
20xx年,把门诊科、康复科、骨科、手术室周围、中药房作为文化建设的试点科室,并不断探索建设方法、总结经验,力争2012年将中医文化建设在全院推开。
四、建设内容
(一)牢固树立中医医院坚持中医为主,中西医结合的办院方向
中医医院承担着继承和发扬祖国传统医学的任务,应坚持中医为主。若失掉或削弱中医为主的内涵,中医的传统文化将不复存在。
拓展中医门诊,中医治疗,中医专病科室,引进并培养能通过望、闻、问、切,诊病开方的医生,不断加强中药制剂建设,有满足患者需要的丸、散、膏、丹、饮片、汤剂等中药及由医院自身积累总结出的专病专药的制剂等。努力加大针灸、按摩、拔罐等传统治疗手段比例。坚持中西医双重诊断,中医治疗,中西结合、坚持中医特色,弘扬祖国医学的办院思路。
(二)开展“院训、院徽”评选活动,精心打造中医医院特有的医院精神。
医院精神是医院文化建设的核心内容。医院精神重点体现在人的精神建设上,即人的思想道德素质和人的科学文化素质建设。
中医医院的精神打造也要体现传统的特色,努力遵循“修身敬业、育人正风、公益事业、泽被於民”的办院宗旨,积极营造“弘扬岐黄、医患和衷、普同一等,皆如至亲之想”的医患关系和精神境界,牢固树立人道主义精神。通过“院训、院徽”评选活动,有目的、有意思的教育培训,有制度、有约束的监督导向,有激励、有奖惩的管理手段,培植和树立中医医院精神,努力提升中医医院文化建设品位。
(三)强化职工的服务意识,提高中医医院职业道德。
牢固树立医务人员以人为本的服务意思,中医医院的一切行为,都应以满足患者的需要为出发点,以医疗质量、优质服务为立足点,以换取患者的满意、感动为终点目标。坚持人性化服务,要根据现代医学模式的改变,使现有医疗服务向健康服务的理想转变。传统医德在对病人服务中要求“一心付救”、“仁爱救人”、“欲救人而学医则可,欲谋利而学医则不可”“杏林春暖”、“橘井流香”等佳话流传至今。现在更要把维护患者的利益放在第一位,真正做到尊重人、关心人、理解人、帮助人、感动人、通过开展以“一张笑脸,一声问候,一次详细的入院介绍,一张舒适的病房,一壶热水,一个整洁的环境”的活动,为病人提供温馨,细心,爱心,耐心的服务,让患者到了医院就有回家的感觉,注重增进医患之间的相互了解,构建诚心、和谐的医患关系。
(四)优化医院的环境形象建设,着眼于提高文化品位,突出中医传统特色。医院的环境形象是中医药文化的物质载体,是展示与传播中医药文化的重要方面,在中医医院文化建设中要突出具有传统特色的外在形象和内部环境。形象和环境在医院文化建设中起着重要的作用,结合我院目前特有的实际,在两个门诊大厅内设立含有中医药元素的陈设,古代名医名言警局的书画作品,在两楼之间装饰文化墙,门诊庭院前面(停车线上方)设立具有中医药文化特色的大型宣传栏,在病区走廊内因地制宜设立中医特色的画廊,起到营造氛围、弘扬历史、传播理念、崇尚医德、宣传知识、介绍方法、彰显特色的作用。
(五)注重打造特有的品牌、特色
只有实施品牌特色战略,形成品牌文化,才能为医院的形象打下深深地烙印,是医院特有的品牌文化,成为医院的标识和名片。医院坚持中医为主,在这个大的品牌特色的基础上,充分发挥东关骨科、腹腔镜微创、康复科等专科的特色优势,努力打造和挖掘、逐步形成中医药诊疗的规模气候,通过高质量的服务和良好的治疗效果,赢得广大患者的认可与欢迎,进一步塑造中医医院的良好形象,提升中医医院文化建设品位。中医药文化是祖国医学在长期发展过程中的文化积淀,也是中医医院生存和发展的精神支柱和内在动力。它不仅能集中体现医院的整体风貌,人员素质及与此相适应的价值观念、行为准则等等,而且还具有导向、育人、激励、凝聚的作用。为了做好中医药文化建设工作,全院各科主任是科室文化建设的带头者,推行者,必须充分认识文化建设的重要性,从内心深入接受文化建设,并把其作为科室管理的重要形式,渗透到科室的每位职工,以提高职工对文化建设的认同和响应,努力在医院形象、医院精神、人员素质和职业道德上打造品牌、突出特色,以适应时代的发展和医疗市场的竞争,促进医院各项工作又好又快的发展。
根据县卫生局对创建“平安医院”的要求,深入开展治安综合治理工作平安医院建设工作,进一步完善我院治安综合治理工作和平安医院建设工作机制,全面推进治安防控体系建设,逐步形成全院职工齐抓共管协调建设党风廉政建设,保证了医改工作的稳步发展。结合我院工作实际,特制定以下工作计划:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大会议精神,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,坚持“预防为主、依靠群众”的方针,结合医院工作特点和实际,以医疗质量为重点,以建立健全长效工作机制为核心,抓好医疗规范执行、医患沟通管理和职业道德建设,切实抓好生产、生活安全,努力构建一个和谐、安全的就医环境和工作生活环境。
二、工作要求。
提高认识,摆上位置。建设“平安医院”是实践“三个代表”重要思想,坚持“立党为公、执政为民”的具体体现,是落实科学发展观的迫切需要,是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必然要求,是促进卫生事业发展的重要保证。要从安邦定国、维护稳定、促进发展的认识出发,从创造良好的医疗环境的认识出发,从我院就诊病号多,人口流量大的特点出发,把“平安医院”的创建工作摆到重要位置上。在工作时间的安排上立足于经常性,在工作重心上立足于一线科室,在联系实际上立足于结合,在工作突破上立足于创新,在工作作风上立足于务实。切实解决了干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题,提高了职工队伍的思想政治素质。
结合实际,突出重点。“平安医院”、的“平安”,不是狭义的“平安”而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。我们在全院医护人员的头脑中确立大平安的观念,按照确保大稳定、大安全的要求,对带有普遍性、全局性的热点问题予以高度重视,统筹考虑,既要全面抓,更要结合实际突出重点抓。始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重。
立足经常,重在落实。“平安医院”的建设是一项长期性的任务,需要长期抓,经常抓,既要有长期的计划,又要有短期的安排。我院各科室把“平安医院”的建设作为一项经常性的工作来抓,通过政治的、经济的、行政的、教育的等多种手段,把“平安医院”建设的各项工作任务落到实处,取得实效。
加强宣传,营造氛围。“平安医院”的建设是造福广大职工和患者的一项重要举措,也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。我们通过形式多样的,最大限度地广泛宣传,营造了人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围。充分的调动广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性。
三、工作重点。
建设“平安医院”涵盖医院改革、发展、稳定的.各个方面,是一项长期的任务。我们重点做了以下几项工作:
1、其制度化。具体做法是宣传橱窗和公示栏定期更新一些与广大职工密切相关人人关心的法律法规条款,如《执业医师法》、《护士管理条例》、《药品管理法》等等,并在医院每月例会上有专人带领学习。切实提高广大干部职工的遵纪守法观念,形成一个人人学法,人人懂法,人人守法的大好局面。在医院的日常管理中,经过酝酿和职工的充分讨论制定出我院劳动纪律条例、医院收费差错处罚规定等一系列的规章制度,确实做到在制度面前人人平等,让大家有话说到明处,有意见提到明处,使日常管理民主化。
加强医院安全工作,切实地保护职工和患者安全。加强对院内各部位的安全检查,消除隐患。每年定期和不定期地对消防安全进行全面检查,对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查(如药库、病房、锅炉房等),对消防设施进行定期维护更换,确保消防器材的完好。我院实行院领导值班制度,值班期间要进行全院巡视,切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落到实处,并严格填写值班记录及交接班记录,杜绝了重大可防性案件的发生。加强与公安部门的协调,切实维护医院及周边地区治安秩序,确保了医院的稳定。抓好病人医疗安全,落实安全责任制。严格落实查房制度,做好病人四防工作,做到精心治疗、精心护理,严防医疗纠纷事故的发生。抓好水、电、暖、煤气以及医疗器械的安全使用,加强消防安全设施的维护、检查,做好安全消防工作。严格落实科室安全责任制,搞好不稳定因素排查,发现问题立即整改。制定人防、物防、技防应急措施,确保全院无重大责任事故。
2、利益带来的各种矛盾事件。及时地妥善处置了各种突发事件,把不稳定隐患消除在萌芽状态,拦截于院内,把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。
四、保障措施。
建立组织,加强领导。医院组织成立由院长任组长,各科室负责人为成员的“平安医院”创建活动领导小组,明确了有关职能科室的具体职责任务。将创建活动列入年度考核重要内容,对成绩突出的科室和个人给予表彰奖励,对措施不利、失职渎职的,严肃追究责任。以平安医院创建活动的深入开展,来推动医院各项工作达到一个新的水平。
明确目标,落实职责。具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动,努力确保职工的生命和财产安全,确保正常的诊疗秩序,确保医院稳定,以院长为第一责任人,各科室成员负责好自己科室。
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